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论《城市房屋拆迁管理条例》与民法的四大冲突 被引量:8
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作者 郑文科 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 2004年第1期36-40,87,共6页
拆迁本是民事行为,是拆迁人和被拆迁人之间就被拆迁人的房屋被拆除后的补偿、安置等事项的解决达成拆迁补偿安置协议的过程。因此,拆迁行为应当是由民事法律而不是行政法律进行规范。但是我国却是由作为行政法的《城市房屋拆迁管理条例... 拆迁本是民事行为,是拆迁人和被拆迁人之间就被拆迁人的房屋被拆除后的补偿、安置等事项的解决达成拆迁补偿安置协议的过程。因此,拆迁行为应当是由民事法律而不是行政法律进行规范。但是我国却是由作为行政法的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称为《条例》)来规范的。该《条例》与《民法通则》和《合同法》存在四个基本冲突,由于这四个冲突的存在,导致实践中被拆适人利益得不到保护。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁管理条例 《合同法》 中国 《民法通则》 公民利益
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浅谈政府在城市房屋拆迁中的角色定位——基于公共管理的视角 被引量:9
2
作者 鲁钊阳 《华东经济管理》 2007年第11期61-63,共3页
城市房屋拆迁实质上是政府对土地使用权的变相回收与重新配置。在城市房屋拆迁中,主要涉及五个主要的利益相关者,即政府自身、房地产开发商、拆迁施工单位、拆迁户、拆迁房屋估价机构。政府应该在这五个主要利益相关者之间进行正确的角... 城市房屋拆迁实质上是政府对土地使用权的变相回收与重新配置。在城市房屋拆迁中,主要涉及五个主要的利益相关者,即政府自身、房地产开发商、拆迁施工单位、拆迁户、拆迁房屋估价机构。政府应该在这五个主要利益相关者之间进行正确的角色定位,但是当前政府在这方面存在缺陷,需要对其角色定位进行重新矫正。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁 利益相关者 角色定位 角色矫正
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城市房屋拆迁中政府角色的法律分析 被引量:3
3
作者 罗世荣 黄璐 张晓华 《重庆建筑大学学报》 CSCD 北大核心 2005年第2期105-109,共5页
城市房屋拆迁问题是开发商经济利益、被拆迁人个人利益以及政府城市建设的公共利益之间的冲突。本文从现行《城市房屋拆迁管理条例》入手,分析政府、开发商、被拆迁人在城市房屋拆迁管理活动中的不同利益,立足于政府的适度干预手段,实... 城市房屋拆迁问题是开发商经济利益、被拆迁人个人利益以及政府城市建设的公共利益之间的冲突。本文从现行《城市房屋拆迁管理条例》入手,分析政府、开发商、被拆迁人在城市房屋拆迁管理活动中的不同利益,立足于政府的适度干预手段,实现政府对开发商拆迁行为的规制,以及对被拆迁人弱势利益的保障,以寻求调和三者矛盾的途径。 展开更多
关键词 政府 法律分析 城市房屋拆迁管理条例 角色 开发商 经济利益 公共利益 城市建设 个人利益
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“房屋征收”与“房屋拆迁”的含义与关系辨析——写在《国有土地上房屋征收与补偿条例》发布实施之际 被引量:15
4
作者 王克稳 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第1期14-17,共4页
在我国,"房屋征收"与"房屋拆迁"的含义与关系一直是一个令人纠结的话题。国务院1991年制定、2001年修正的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称"拆迁条例")使用的是"房屋拆迁"①,宪法使用的是"私有财产征收"②,
关键词 城市房屋拆迁管理条例 财产征收 国有土地 关系辨析 拆迁条例 国务院 私有 宪法
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城市房屋拆迁制度的改革与完善 被引量:7
5
作者 应松年 《行政管理改革》 2010年第9期36-38,共3页
我国城市房屋拆迁制度走到了历史的节点,可以说,即将面临重大变化和调整。现行规范城市房屋拆迁的主要法律依据是1991年颁布、2001年修订的《城市房屋拆迁管理条例》,该条例施行20年,在众多非议之中正面临大修。今年1月国务院法制办公... 我国城市房屋拆迁制度走到了历史的节点,可以说,即将面临重大变化和调整。现行规范城市房屋拆迁的主要法律依据是1991年颁布、2001年修订的《城市房屋拆迁管理条例》,该条例施行20年,在众多非议之中正面临大修。今年1月国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,最突出变化就是还原城市房屋拆迁的本质,即城市房屋拆迁其实是对国有土地上房屋的征收。新条例从名称和内容都进行了修改,相比旧条例而言有了很大改进和提高,但是仍有很多问题值得探讨。为此,本刊特邀有关专家学者从城市房屋拆迁制度改革与完善的总体思路、城市房屋拆迁的实质、城市房屋拆迁的程序、城市房屋拆迁纠纷的解决等方面展开讨论,以期能够推动我国城市房屋拆迁制度以及财产征收制度的发展和完善。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁制度 制度改革 城市房屋拆迁管理条例 国务院法制办 房屋拆迁纠纷 征收制度 国有土地 2001年
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城市房屋拆迁档案收集、管理的思考 被引量:4
6
作者 杨茵茵 《中国档案》 北大核心 2010年第7期50-51,共2页
随着我国城市化进程脚步的不断加快,在城市基础设施的建设中,城市周边农村集体土地被大量征用,城市旧城区因开发建设需拆迁改造,使房屋拆迁的数量达到历史高峰。以福建省漳州市为例,据不完全统计,仅2008--2009年市拆迁建筑面积达8... 随着我国城市化进程脚步的不断加快,在城市基础设施的建设中,城市周边农村集体土地被大量征用,城市旧城区因开发建设需拆迁改造,使房屋拆迁的数量达到历史高峰。以福建省漳州市为例,据不完全统计,仅2008--2009年市拆迁建筑面积达86.37万平方米,拆迁总户数8465户。拆迁过程中形成的大量拆迁档案成为了今后城市建设和发展、管理不可缺少的历史依据和权威凭证。但是,人们在重视房屋建设的同时却忽视了对房屋拆迁档案的收集和集中统一管理。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁 集中统一管理 档案收集 城市基础设施 农村集体土地 房屋拆迁档案 城市化进程 2009年
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城市破旧立新的使者——访四川成都市房屋拆迁管理处处长杨建华
7
作者 欧阳传春 虞卓斌 《人民论坛》 2001年第3期54-54,共1页
“不破不立”,在城市发展的辩证法中,是谁在纵横捭阖,除旧布新呢?希望广厦之内的居民记住他们。
关键词 四川 成都市 房屋拆迁管理 杨建华 城市管理 安置补偿政策
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城市房屋拆迁改造对居民生活影响研究 被引量:15
8
作者 张军涛 刘建国 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2008年第1期96-101,共6页
在城市建设发展过程中,城市房屋拆迁改造是政府、企业和民众共同关注的一个热点问题。本文基于理论分析和对大连市近年来经历过城市房屋拆迁改造的居民进行问卷调查,从多角度分析了他们在房屋拆迁前后生活方面的变化情况,以及对拆迁改... 在城市建设发展过程中,城市房屋拆迁改造是政府、企业和民众共同关注的一个热点问题。本文基于理论分析和对大连市近年来经历过城市房屋拆迁改造的居民进行问卷调查,从多角度分析了他们在房屋拆迁前后生活方面的变化情况,以及对拆迁改造政策的评价;从有利于城市房屋拆迁改造和构建和谐社会的视角,提出了相关对策建议。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁 居民生活 大连市
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我国城市房屋拆迁补偿制度研究——由城市房屋拆迁中“钉子户”事件引发的思考 被引量:12
9
作者 肖萍 姚俊 《南昌大学学报(人文社会科学版)》 北大核心 2008年第4期61-66,共6页
中国的房屋拆迁补偿制度在经历过信访的冲击、遭遇了"钉子户"的挑战之后,表明它已无法给现有的拆迁补偿提供合理的、运行顺畅的补偿机制。虽然中央和地方先后制定和修改了许多关于拆迁补偿的法律、法规和规章,但这些分散的规... 中国的房屋拆迁补偿制度在经历过信访的冲击、遭遇了"钉子户"的挑战之后,表明它已无法给现有的拆迁补偿提供合理的、运行顺畅的补偿机制。虽然中央和地方先后制定和修改了许多关于拆迁补偿的法律、法规和规章,但这些分散的规范性文件既不能更好地保护被拆迁人的利益,也不能从根本上解决房屋拆迁中的补偿纠纷。制定一部统一的城市房屋拆迁补偿法典,是完善现有城市房屋拆迁补偿制度的基础,也是实现行政权力和公民权利平衡的保障。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁 补偿制度 钉子户
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我国城市房屋拆迁的制度缺陷与路径选择 被引量:10
10
作者 叶剑平 田晨光 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第5期47-55,共9页
改革开放以来,我国社会和经济进入快速发展轨道的同时,也带来了其他现实问题,城市房屋拆迁中的突出矛盾已引发了社会的诸多争议。本文从我国现行的城市房屋拆迁相关法律和政策入手,结合《物权法》中提出的理念,分析我国现行拆迁政策的... 改革开放以来,我国社会和经济进入快速发展轨道的同时,也带来了其他现实问题,城市房屋拆迁中的突出矛盾已引发了社会的诸多争议。本文从我国现行的城市房屋拆迁相关法律和政策入手,结合《物权法》中提出的理念,分析我国现行拆迁政策的缺陷和成因,并运用博弈论思想对政府、拆迁人和被拆迁人等利益相关主体进行简要分析。在精炼贝叶斯纳什均衡基础上提出完善拆迁政策和模式的建议,以期能更好地为公共利益和城市建设服务,实现"卡尔多—希克斯改进"。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁 精炼贝叶斯纳什均衡 公共利益 路径选择
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城市房屋拆迁听证制度探析 被引量:7
11
作者 高飞 郝雷 《重庆建筑大学学报》 EI CSCD 北大核心 2007年第5期164-167,共4页
通过对城市房屋拆迁听证制度的考证和分析,强调了在城市房屋拆迁中坚持听证制度的重要意义;进而在对我国城市房屋拆迁听证现状检讨的基础上,从确立听证地位、前移听证时间、明确听证内容、细化听证程序等几方面提出了完善拆迁听证制度... 通过对城市房屋拆迁听证制度的考证和分析,强调了在城市房屋拆迁中坚持听证制度的重要意义;进而在对我国城市房屋拆迁听证现状检讨的基础上,从确立听证地位、前移听证时间、明确听证内容、细化听证程序等几方面提出了完善拆迁听证制度的若干具体可行建议。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁 拆迁听证 拆迁听证制度构想
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城市房屋拆迁补偿制度创新的法律政策障碍分析 被引量:6
12
作者 叶依广 闵一峰 《现代经济探讨》 2005年第7期63-66,共4页
当前城市房屋拆迁中引发诸多矛盾,其症结在于补偿方面。本文认为其根本原因在于存在政策性障碍。城市拆迁有两种性质:一种是公益性拆迁,一种是商业性拆迁,同时由于拆迁所处的地段不同,补偿方法也不同。由于制度和政策性缺陷而造成了补... 当前城市房屋拆迁中引发诸多矛盾,其症结在于补偿方面。本文认为其根本原因在于存在政策性障碍。城市拆迁有两种性质:一种是公益性拆迁,一种是商业性拆迁,同时由于拆迁所处的地段不同,补偿方法也不同。由于制度和政策性缺陷而造成了补偿不公平,据此,作者提出了5点制度创新和政策性建议。 展开更多
关键词 制度创新 房屋拆迁补偿 障碍分析 法律政策 城市房屋拆迁 政策性障碍 政策性建议 城市拆迁 补偿方法 公益性 商业性 不公平 症结 地段
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我国十大城市房屋拆迁政策比较分析 被引量:3
13
作者 蔡依平 施国庆 朱文龙 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 2004年第4期58-60,共3页
以北京、上海、南京、厦门、成都、西安、哈尔滨、广州、苏州、长春十大城市为对象,就拆迁补偿安置方式、补偿原则和标准、被拆迁房屋评估和关注弱势群体四个方面,比较分析了10个城市房屋拆迁管理办法的异同,指出可借鉴之处,探讨了房屋... 以北京、上海、南京、厦门、成都、西安、哈尔滨、广州、苏州、长春十大城市为对象,就拆迁补偿安置方式、补偿原则和标准、被拆迁房屋评估和关注弱势群体四个方面,比较分析了10个城市房屋拆迁管理办法的异同,指出可借鉴之处,探讨了房屋拆迁中存在的问题并提出了相应对策。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁 安置方式 补偿标准
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城市房屋拆迁行为法律属性的分析 被引量:2
14
作者 王树平 《求实》 北大核心 2006年第z1期108-109,共2页
关键词 法律属性 房屋拆迁许可证 私有财产权 城市房屋拆迁 城市房屋拆迁管理条例 国家行为 民事行为 民事活动
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效率与公平:城市房屋拆迁的价值选择 被引量:7
15
作者 谢甫成 牛建平 《重庆建筑大学学报》 EI CSCD 北大核心 2005年第2期110-115,共6页
城市房屋拆迁问题是伴随中国市场经济的持续发展而产生的一个新问题。关系到广大人民的切身利益,还涉及到效率与公正的平衡。城市房屋拆迁中存在的问题是否会得到有效的解决,如何协调公共利益与个人权利之间的关系,人们对此投入了极大... 城市房屋拆迁问题是伴随中国市场经济的持续发展而产生的一个新问题。关系到广大人民的切身利益,还涉及到效率与公正的平衡。城市房屋拆迁中存在的问题是否会得到有效的解决,如何协调公共利益与个人权利之间的关系,人们对此投入了极大的关注。文中将对此展开必要的探讨,并有针对性地提出一些涉及房屋拆迁中如何维护效率与公平的对策。 展开更多
关键词 房屋拆迁 价值选择 城市 持续发展 市场经济 公共利益 维护效率 极大的 投入
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城市房屋拆迁法律性质之定位 被引量:18
16
作者 张向东 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期40-47,共8页
我国现行的《城市房屋拆迁管理条例》不仅存在若干内容与上位法相抵触的问题,而且模糊了房屋拆迁的法律性质。政府一方面实际主导着拆迁,另一方面又不承担拆迁人应有的法律义务。政府、拆迁人与被拆迁人之间的关系含混不清,是造成被拆... 我国现行的《城市房屋拆迁管理条例》不仅存在若干内容与上位法相抵触的问题,而且模糊了房屋拆迁的法律性质。政府一方面实际主导着拆迁,另一方面又不承担拆迁人应有的法律义务。政府、拆迁人与被拆迁人之间的关系含混不清,是造成被拆迁人处于不利地位的根本法律原因。法律修改的首要问题在于理顺拆迁法律关系,明确房屋拆迁的行政征收性质,依此对房屋拆迁各方的权利义务进行重新配置。政府作为行政征收人直接承担对被拆迁人履行拆迁程序、拆迁补偿等方面的义务。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁 法律性质 法律修改 权力配置
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论城市房屋拆迁的社会公共利益目的 被引量:6
17
作者 慎先进 王海琴 《湖北社会科学》 2005年第12期143-144,共2页
在当前的城市房屋拆迁实践中存在着严重的社会矛盾和诸多的社会纠纷,而城市房屋拆迁的实质是国家对公民土地使用权的征用。公权力干预私权利的合法性根据应该而且只能是基于社会公共利益目的。对于社会公共利益的内容法律必须有明确的界... 在当前的城市房屋拆迁实践中存在着严重的社会矛盾和诸多的社会纠纷,而城市房屋拆迁的实质是国家对公民土地使用权的征用。公权力干预私权利的合法性根据应该而且只能是基于社会公共利益目的。对于社会公共利益的内容法律必须有明确的界定,以防止拆迁人滥用拆迁权损害广大被拆迁人的合法权益。从实体方面来看,社会公共利益必须基于公共目的与公共使用;从程序方面来看,对于社会公共利益必须要有相应的机构和人员予以客观公正地认定。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁 土地使用权征用 社会公共利益
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权力、权利和利益的博弈——中国当前城市房屋拆迁问题与《物权法》的实施 被引量:8
18
作者 冯玉军 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2008年第2期84-92,共9页
近年来,房屋拆迁问题及我国现行房屋拆迁制度的调整缺失成为社会关注的焦点问题。在这些房屋拆迁纠纷事件中,政府、开发商、法院、建筑公司、社会公众都卷入其中,私人权利与公共利益、个人利益与政治权力以及商业利益交织在一起,矛盾纠... 近年来,房屋拆迁问题及我国现行房屋拆迁制度的调整缺失成为社会关注的焦点问题。在这些房屋拆迁纠纷事件中,政府、开发商、法院、建筑公司、社会公众都卷入其中,私人权利与公共利益、个人利益与政治权力以及商业利益交织在一起,矛盾纠缠错结,愈演愈烈,造成社会关系的高度紧张。本文旨在从法和经济学的角度探讨现行拆迁制度的利弊得失,并结合相关典型案例对政府、开发商、被拆迁人的各自利益关系进行梳理,进而对《物权法》制定之后相关法律调整下的城市房屋拆迁问题进行分析。最后在总结经验和法律比较的基础上提出完善现行房屋拆迁制度的对策建议。 展开更多
关键词 城市房屋拆迁 法律与经济分析 物权法 对策建议
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杭州市城市房屋拆迁补偿政策变迁 被引量:5
19
作者 郑卫 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期15-18,37,共5页
研究目的:通过对杭州市城市房屋拆迁补偿政策变迁的研究,总结拆迁补偿政策的演进规律和机制。研究方法:历史研究法,个案研究法和文献研究法。研究结果:城市房屋拆迁补偿模式经历了从货币补偿转向产权调换,再回归货币补偿的发展过程,补... 研究目的:通过对杭州市城市房屋拆迁补偿政策变迁的研究,总结拆迁补偿政策的演进规律和机制。研究方法:历史研究法,个案研究法和文献研究法。研究结果:城市房屋拆迁补偿模式经历了从货币补偿转向产权调换,再回归货币补偿的发展过程,补偿程度从不公平向公平逐渐演进。这些变化主要受土地制度和经济体制演变的影响。研究结论:由于政府没有从根本上改变漠视私有财产权的错误观念,加之其强烈的经济人意识,在今后较长一段时期内,拆迁补偿矛盾还将存在,公平补偿仍是城市房屋拆迁补偿的努力目标。 展开更多
关键词 土地管理 拆迁补偿 历史研究法 城市房屋 杭州市
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物权法实施后城市房屋拆迁问题与对策 被引量:4
20
作者 章礼强 《学术界》 CSSCI 北大核心 2009年第6期240-248,共9页
我国城市房屋拆迁中行政权力过多地干预和参与民事行为,其中还存在野蛮行为和暴力违法违规行为。我国城市房屋拆迁立法目的有失偏颇。城市房屋拆迁立法中对公共利益定位不明,导致公共利益对合法私权的侵扰。物权法施行后,应按照下位法... 我国城市房屋拆迁中行政权力过多地干预和参与民事行为,其中还存在野蛮行为和暴力违法违规行为。我国城市房屋拆迁立法目的有失偏颇。城市房屋拆迁立法中对公共利益定位不明,导致公共利益对合法私权的侵扰。物权法施行后,应按照下位法服从上位法、旧法服从新法的原则来梳理、处理和完善我国城市房屋拆迁法律法规及规范性文件。物权法已施行,亟须对有关城市房屋拆迁规范进行清理和修订。在有关城市房屋拆迁法律法规规范中,要体现:限制强制拆迁,规范政府职能,实施拆迁听证和完善司法救济等。物权法应将公共利益具体化。物权法对国家行使征收权的相关规定,不能彻底解决城市房屋拆迁法律问题。物权法的实施,需要公法的整体配套。 展开更多
关键词 物权法 城市房屋 拆迁问题 对策
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