城市居民最低生活保障制度的调整与转型——地方实践与制度重构 被引量：14

1

作者 祝建华 《学习与实践》 CSSCI 2010年第9期131-140,共10页

城市居民最低生活保障制度运行至今已经到了制度的拐点,迫切需要进行调整。本文依据公共政策分析中的综视决策模型的假定,在总结各个地方城市的具体制度实践创新基础上,从制度的设计理念、设计原则、制度的目标重构以及具体的制度架构... 城市居民最低生活保障制度运行至今已经到了制度的拐点,迫切需要进行调整。本文依据公共政策分析中的综视决策模型的假定,在总结各个地方城市的具体制度实践创新基础上,从制度的设计理念、设计原则、制度的目标重构以及具体的制度架构等方面,提出了城市居民最低生活保障制度调整的可能方向,提出了在城市低保制度的基础上重构城市居民生活援助制度的设想。 展开更多

关键词 城市居民最低生活保障制度 制度重构 城市居民生活援助制度

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城市居民最低生活保障制度的困境分析与政策转型 被引量：16

2

作者 张峻豪 邓大松 黄玉君 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2014年第12期159-163,共5页

目前,国内在对城市居民最低生活保障制度改革的研究中,极少从该制度本身着手,深入探讨该制度的缺陷。据此,本文另辟蹊径,将该制度解构为目标层规则(保障范围、保障标准和保障方式)和执行层规则(前期准入、中期动态管理和后期退出)组成... 目前,国内在对城市居民最低生活保障制度改革的研究中,极少从该制度本身着手,深入探讨该制度的缺陷。据此,本文另辟蹊径,将该制度解构为目标层规则(保障范围、保障标准和保障方式)和执行层规则(前期准入、中期动态管理和后期退出)组成的二元规则结构,探讨这两个层面规则的演进及协调运行的两个条件:交易费用与产权秩序。在此基础上,构建了用以分析城市居民最低生活保障制度运行的"目标扩张—执行成本控制—产权秩序变迁"理论分析框架。在该分析框架下,"福利污名"被看作是在"应保尽保"目标下,执行层规则中的公示程序带来的污名效应。但由于公示程序具备降低交易费用与推进形成合理产权秩序的优点,使其难以被其他非污名化的规则取代。而"福利依赖"则被看作在政府交易费用控制下,由于信息不对称,城市居民最低保障制度运行中低保对象利用其在制度产权秩序中的优势地位,谋取更多利益与利益机会的行为。要避免城市居民最低生活保障制度运行中的困境,就应该使该制度在运行中,能够尽量降低交易费用,并达到合理的产权秩序,而这正是该制度的政策转型方向。 展开更多

关键词 城市居民最低生活保障制度 困境分析 政策转型

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我国城市居民最低生活保障制度的实践与反思 被引量：35

3

作者 洪大用 刘仲翔 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2002年第2期103-107,共5页

城市居民最低生活保障制度的出台有其深刻的社会经济背景 ,其建立经历了一个由点到面、由不完善到逐步完善的过程。但目前仍存在对最低生活保障制度理解不够 ,资金不能保证 ,宣传不够等问题。由此 ,需要从目标定位、指导性标准、运行模式。

关键词 城市居民 最低生活保障制度 反思

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城市居民最低生活保障制度中的“贫困陷阱”研究——目标定位制下的负激励分析 被引量：16

4

作者 白维军 《西北人口》 CSSCI 2010年第2期31-35,共5页

基于目标定位的城市居民最低生活保障制度,由于制度运行中的负激励效应,家计调查的制度缺陷,以及"进入—退出"机制的不完善,陷入了与救助初衷相悖离的贫困陷阱。改革福利扣减制,实行负所得税制;优化目标定位制,实行分类施保;... 基于目标定位的城市居民最低生活保障制度,由于制度运行中的负激励效应,家计调查的制度缺陷,以及"进入—退出"机制的不完善,陷入了与救助初衷相悖离的贫困陷阱。改革福利扣减制,实行负所得税制;优化目标定位制,实行分类施保;实行低保救助的制度与资源整合,是跳出制度性贫困陷阱的根本出路。 展开更多

关键词 城市居民最低生活保障制度 目标定位 贫困陷阱 负激励

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可及与可得：我国城市居民最低生活保障制度的目标定位 被引量：8

5

作者 祝建华 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第3期190-195,共6页

城市居民最低生活保障制度的可及性与可得性问题一直以来是国内外学术界关注的焦点之一。本文从目标定位的几种主要方式出发,就城市居民最低生活保障制度的目标定位方式进行了分析,并针对当前城市居民最低生活保障制度目标定位过程中的... 城市居民最低生活保障制度的可及性与可得性问题一直以来是国内外学术界关注的焦点之一。本文从目标定位的几种主要方式出发,就城市居民最低生活保障制度的目标定位方式进行了分析,并针对当前城市居民最低生活保障制度目标定位过程中的耻辱感、道德风险、管理成本等问题进行了初步的讨论,认为低保制度的可及与可得性存在着较大的问题,需要进一步改善制度的设计与执行。 展开更多

关键词 目标定位 城市居民最低生活保障制度 可及性 可得性

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城市居民最低生活保障制度的理念转型与目标重构 被引量：4

6

作者 祝建华 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第5期116-121,共6页

城市居民最低生活保障制度正式运行10年来出现的诸多问题以及城市贫困的新特点都表明这项制度需要调整和变革,该制度从设计理念到制度目标都面临转型的必要,也具有转型的可能。就理念转型的可能方向来说,应是从保障生存到促进发展、从&q... 城市居民最低生活保障制度正式运行10年来出现的诸多问题以及城市贫困的新特点都表明这项制度需要调整和变革,该制度从设计理念到制度目标都面临转型的必要,也具有转型的可能。就理念转型的可能方向来说,应是从保障生存到促进发展、从"被动补救"到"主动回应"、从收入维持到生活援助。从制度的目标重构来说,应是从基本生存到基本生活需要的满足,从维持基本生存到促进社会融合。 展开更多

关键词 城市居民最低生活保障制度 理念转型 目标重构

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城市居民最低生活保障制度的评估方法--一个初步的分析框架 被引量：4

7

作者 祝建华 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2013年第5期86-94,共9页

城市居民最低生活保障制度正式运行以来出现的诸多问题以及城市贫困的新特点,都表明这项制度需要加以调整和变革。要回答城市低保制度为何转型和如何转型的问题,需要对这项制度进行系统地评估。本文从城市低保制度评估与调整的动因出发... 城市居民最低生活保障制度正式运行以来出现的诸多问题以及城市贫困的新特点,都表明这项制度需要加以调整和变革。要回答城市低保制度为何转型和如何转型的问题,需要对这项制度进行系统地评估。本文从城市低保制度评估与调整的动因出发,阐述了该制度评估的前提假定与方法选择,并在此基础上提出了评估的具体分析框架,最后根据分析框架提出了具体的研究假设与研究路径。 展开更多

关键词 城市居民最低生活保障制度 评估 分析框架

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构建好社会保障制度的最后一道安全网——城市居民最低生活保障制度及其完善 被引量：1

8

作者 李妍 《云南财贸学院学报》 2002年第3期87-90,共4页

城市居民最低生活保障制度是社会保障制度的最后一道安全网 ,本文针对目前城市最低生活保障制度实施中的一些问题 ,提出了改进和完善的思路和对策。

关键词 城市居民 最低生活保障制度 中国 生活标准

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寻访正确实施城市居民最低生活保障制度的轨迹 被引量：1

9

作者 马云峰 王峨峰 《技术经济》 2001年第11期30-32,共3页

关键词 城市居民 最低生活保障制度 中国

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中国城市居民最低生活保障制度的目标再定位

10

《学术界》 CSSCI 北大核心 2011年第7期236-236,共1页

林闽钢撰文《城市贫困救助的目标定位问题》指出，针对目前城市最低生活保障制度承载了过多的救助功能，以及其他救助简单地叠加在最低生活保障制度之上的现象，要从城市居民最低生活保障对象中，甄别不同的救助对象，采取分类分层施保，

关键词 城市居民最低生活保障制度 城市最低生活保障制度 再定位 中国 贫困救助 定位问题 保障对象 救助对象

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南昌市城市居民最低生活保障制度运行状况

11

作者 南昌市总工会课题调研组 《价格月刊》 北大核心 2002年第7期11-12,共2页

关键词 南昌市 城市居民 最低生活保障制度

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我国城市居民生活费用价格补贴制度亟需改革

12

作者 黎玉柱 《江汉论坛》 1988年第6期17-19,共3页

一要分析我国现行城市居民生活费用价格补贴制度的弊病,首先必须从一般意义上分析一下城市居民生活费用价格补贴制度的性质.笔者认为,城市居民生活费用价格补贴制度本质上是一种带有福利性质的社会保障制度,其宗旨乃在于通过这种补贴而... 一要分析我国现行城市居民生活费用价格补贴制度的弊病,首先必须从一般意义上分析一下城市居民生活费用价格补贴制度的性质.笔者认为,城市居民生活费用价格补贴制度本质上是一种带有福利性质的社会保障制度,其宗旨乃在于通过这种补贴而使城市居民特别是城市低收入居民的基本生活能够得到保障.与这种性质相适应,这一制度的实施,应遵循下述几个方面的原则:其一是补贴的范围是有限的,基本上只限于那些与居民基本生活有关的商品和劳务项目;其二是享受补贴的对象是有限的。 展开更多

关键词 城市居民 经济形势 价格水平 生活费用 物价水平 物价上涨 补贴制度 基本生活 货币发行 补贴方式

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城市居民最低生活保障现状分析及对策研究——对陕西省西安市三城区低保人员的调查

13

作者 封铁英 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2008年第8期97-99,共3页

面对城市居民最低生活保障制度运行中存在的困难与问题,本文选取陕西省西安市三城区低保人员为对象,通过问卷设计与数据收集,采用整群随机抽样的方式,对城市居民最低生活保障现状进行实态调查,并以调查结果为基础提出有针对性的对策建议... 面对城市居民最低生活保障制度运行中存在的困难与问题,本文选取陕西省西安市三城区低保人员为对象,通过问卷设计与数据收集,采用整群随机抽样的方式,对城市居民最低生活保障现状进行实态调查,并以调查结果为基础提出有针对性的对策建议,以期为城市居民最低生活保障制度的进一步完善提供决策依据。 展开更多

关键词 城市居民最低生活保障制度 低保人员 西安市

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城市居民最低生活保障条例

14

《财会月刊》 1999年第11期60-61,共2页

关键词 最低生活保障 城市居民 审批机关 县级人民政府 民政部门 保障标准 地方各级人民政府 保障制度 街道办事处 保障资金

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论我国最低生活保障制度行政程序执行中的难点 被引量：2

15

作者 游清富 《求实》 CSSCI 北大核心 2010年第S2期145-147,共3页

最低生活保障制度是指对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准,由国家给予一定现金资助,以保障家庭成员基本生活所需的社会救助制度。我国最低生活保障制度就是根据维持最起码的生活需要的标准设立的一条最低生活保障线。

关键词 最低生活保障制度 行政程序 社会救助制度 经济调查 城市居民最低生活保障 低保制度 最低生活保障线 家庭经济状况 入户调查 收入水平

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山东建立城市化监测评价制度

16

《城市规划》 CSSCI 北大核心 2005年第7期8-8,共1页

城市化监测评价的范围为全省17个设区的市、31个县级市、60个县、全部市辖区和建制镇。监测内容涉及人口与就业、经济发展、城市建设、社会发展、居民生活和社会保障、生态环境6大领域的诸多方面。监测评价采用总指数及分层监测分析法... 城市化监测评价的范围为全省17个设区的市、31个县级市、60个县、全部市辖区和建制镇。监测内容涉及人口与就业、经济发展、城市建设、社会发展、居民生活和社会保障、生态环境6大领域的诸多方面。监测评价采用总指数及分层监测分析法．对城市化发展水平进行多层次、全方位监测和综合分析评价，并定期公布《山东省城市化发展报告》。 展开更多

关键词 山东 城市化监测评价制度 居民生活 社会保障 生态环境

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福利污名的社会建构——以浙江省城市低保家庭调查为例的研究 被引量：26

17

作者 祝建华 林闽钢 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第3期201-206,共6页

本文首先通过对国外福利污名缘起的追溯,对已有福利污名研究存在的分歧的梳理来提出我国福利污名的研究,同时主要通过对浙江省城市最低生活保障家庭的调查,分析了城市最低生活保障家庭中福利污名的表现和影响因素,初步探讨了城市最低生... 本文首先通过对国外福利污名缘起的追溯,对已有福利污名研究存在的分歧的梳理来提出我国福利污名的研究,同时主要通过对浙江省城市最低生活保障家庭的调查,分析了城市最低生活保障家庭中福利污名的表现和影响因素,初步探讨了城市最低生活保障家庭福利污名的成因。 展开更多

关键词 福利污名 城市居民最低生活保障制度 社会建构

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我国城市低保家庭脆弱性的比较分析 被引量：13

18

作者 林闽钢 祝建华 《社会保障研究》 2011年第6期60-71,共12页

城市居民最低生活保障制度在中国的实施已经10多年,在对这一领域的诸多讨论中,有一个问题仍未得到令人满意的回答:城市低保家庭的总体特征是什么?影响因素是什么?城市居民家庭潜在风险是什么?本文试图引进脆弱性作为贫困分析的总体框架... 城市居民最低生活保障制度在中国的实施已经10多年,在对这一领域的诸多讨论中,有一个问题仍未得到令人满意的回答:城市低保家庭的总体特征是什么?影响因素是什么?城市居民家庭潜在风险是什么?本文试图引进脆弱性作为贫困分析的总体框架,通过一个全国性调查样本的分析,来定量考察城市低保家庭整体性的贫困。实证调查结果显示,城市低保家庭脆弱性表现在:从业上的不利;由于收入和支出上的劣势导致的生存脆弱性;教育投入和子女营养的双重不足的发展脆弱性;城市低保家庭存在多种潜在风险;低保家庭父辈和子辈在收入、就业、职业和社会资本方面有很强的传递性。为此,本文还探讨了城市低保家庭长期贫困的内在机理,提出了加强低保家庭的分类管理和个案管理,开展长期性和临时救助计划,提供全面救助服务的政策建议。 展开更多

关键词 最低生活保障制度 城市居民 脆弱性 贫困

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中国城市亚贫困问题研究 被引量：2

19

作者 姚建平 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2005年第3期133-137,共5页

城市居民最低生活保障制度的实施对于解决我国城市贫困问题有重要意义。但正是城市居民最低生活保障制度的实施,使我们更清楚的看到了中国城市贫困问题的另一面,即亚贫困问题。亚贫困群体的消费生活方式与贫困群体具有很大的相似性。城... 城市居民最低生活保障制度的实施对于解决我国城市贫困问题有重要意义。但正是城市居民最低生活保障制度的实施,使我们更清楚的看到了中国城市贫困问题的另一面,即亚贫困问题。亚贫困群体的消费生活方式与贫困群体具有很大的相似性。城市亚贫困的产生与我国社会保障制度转型密切相关,亚贫困问题的解决也有赖于社会保障制度的改革和完善。 展开更多

关键词 城市居民最低生活保障制度 问题研究 中国城市 城市贫困问题 消费生活方式 社会保障制度 贫困群体 改革和完善 重要意义 制度转型 相似性

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“低保”制度及其在重庆的实践 被引量：1

20

作者 张正德 《探索》 北大核心 2001年第5期124-129,共6页

文章从现代文明发展的需要出发 ,论证了居民最低生活保障制度的基本价值在于维护社会稳定。同时结合社会调查 ,考察了全国和重庆建立低保制度的现实状况以及重庆的特殊问题 ,并基于“行政给付法律关系”的理念和社会保障的整体高度 。

关键词 城市居民最低生活保障 社会稳定 制度创新

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