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基于管治思维的中国城市建设行政管理体制 被引量:17
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作者 周婕 龚传忠 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2001年第9期29-33,共5页
首先扼要说明对管治概念的理解 ;接着叙述了城市建设行政管理在城市中的地位 ;之后说明了我国城市当前面临的城市建设环境状况 ,着重说明了区域环境所面临的现状 ;然后重点论述了目前我国城市建设行政管理存在的问题 ;最后结合实例提出... 首先扼要说明对管治概念的理解 ;接着叙述了城市建设行政管理在城市中的地位 ;之后说明了我国城市当前面临的城市建设环境状况 ,着重说明了区域环境所面临的现状 ;然后重点论述了目前我国城市建设行政管理存在的问题 ;最后结合实例提出了基于管治思维的我国城市建设行政管理改革的对策。 展开更多
关键词 中国 城市建设 管治思维 行政管理体制
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城市社区社会管理体制的结构性重塑——基于社区党组织、基层政府和社区居委会角色定位的考量 被引量:8
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作者 周义程 周忠丽 葛燕 《中共四川省委省级机关党校学报》 2013年第3期63-68,共6页
城市社区社会管理体制的结构性重塑需要社区党组织、基层政府和社区居委会准确定位好各自的角色。社区党组织应扮演好政治指导者、利益协调者、思想引导者和社区管理统筹者的角色,基层政府应成为城市社区建设和社会管理的主导者、社区... 城市社区社会管理体制的结构性重塑需要社区党组织、基层政府和社区居委会准确定位好各自的角色。社区党组织应扮演好政治指导者、利益协调者、思想引导者和社区管理统筹者的角色,基层政府应成为城市社区建设和社会管理的主导者、社区自治的管理者和支持者,社区居委会需将角色界定为社区事务的处理者、社区自治活动的组织者、社区自治和社区与社会组织交往平台的搭建者、行政工作的协管者和民意表达的传递者。在城市社区社会管理的这三大主体角色恰当定位的前提下,结构性的体制调整也就能够初步完成。 展开更多
关键词 城市社区 社会管理体制 社区党组织 基层政府 社区居委会 角色定位
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城市基层社会管理体制创新的理念、原则和措施 被引量:11
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作者 张宝锋 《学术论坛》 北大核心 2006年第5期59-61,共3页
治理以其主体的多元化、资源配置的市场优先性、权力运行的双向度、政府的有限理性等特点势必取代统治理念而成为我国城市基层社会管理体制创新的重要指导思想。从治理的角度看,我国城市基层社会管理体制创新应遵循政党主导、政府支持... 治理以其主体的多元化、资源配置的市场优先性、权力运行的双向度、政府的有限理性等特点势必取代统治理念而成为我国城市基层社会管理体制创新的重要指导思想。从治理的角度看,我国城市基层社会管理体制创新应遵循政党主导、政府支持、社区自治、循序渐进的原则,要采取转变党和政府的领导方式、落实社区自治权、建立“议行分设”的社区组织体制、建立社会网络体系及其运行机制、加强以权力为核心的制度文化建设等措施。 展开更多
关键词 城市基层 管理体制 创新理念 创新原则 创新措施
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我国基层政府城市管理体制创新研究——以深圳市龙岗区“城管在社区”改革为例 被引量:7
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作者 王延奎 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第11期48-52,共5页
城市管理体制创新对提高政府社会管理水平具有重要意义,也是构建社会主义和谐社会的必要举措。深圳市龙岗区"城管在社区"改革的本质是将社会力量引入到基层政府城市管理中来,以弥补政府和市场在城市管理中的不足,从而在基层... 城市管理体制创新对提高政府社会管理水平具有重要意义,也是构建社会主义和谐社会的必要举措。深圳市龙岗区"城管在社区"改革的本质是将社会力量引入到基层政府城市管理中来,以弥补政府和市场在城市管理中的不足,从而在基层形成一种政府、市场和社会分工合作的城市治理体制。 展开更多
关键词 基层政府 城市管理体制 “城管在社区”
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城市基层社会管理体制改革的实践及理论分析 被引量:2
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作者 唐晓阳 王巍 《领导科学》 北大核心 2011年第8Z期4-7,共4页
改革城市基层社会管理体制不仅是加强国家政权建设和社会管理的一项重要内容,也是满足公民日益增长的公共服务诉求的一种必然选择。近十多年来,我国城市基层社会管理体制改革取得了很大成绩,许多专家学者也对此进行了比较深入的研究,笔... 改革城市基层社会管理体制不仅是加强国家政权建设和社会管理的一项重要内容,也是满足公民日益增长的公共服务诉求的一种必然选择。近十多年来,我国城市基层社会管理体制改革取得了很大成绩,许多专家学者也对此进行了比较深入的研究,笔者力图根据我国城市基层社会管理体制改革的实践,并以国家力量和社会力量为基础建构一个"二维四限"图,来描述可供选择的城市基层社会管理体制改革的制度选择空间集合,同时对我国城市基层社会管理体制改革的公民社会、政权建设、社会网络研究路径进行分析评价。 展开更多
关键词 城市社区 基层社会管理体制 公民社会
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从社区建设看城市基层社会管理体制改革的若干走向 被引量:2
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作者 胡宗山 《社会》 北大核心 2001年第10期11-13,共3页
关键词 城市管理模式 改革 责权 政府 大中城市 基层管理体制 省级 基层社会管理体制 社区建设 十年
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在现代化进程中推进城市基层管理体制改革——访王振耀先生 被引量:1
7
作者 唐鸣 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1997年第2期30-34,18,共6页
在现代化进程中推进城市基层管理体制改革——访王振耀先生本刊记者唐鸣王振耀1954年生,河南省鲁山县人。现为民政部基层政权建设司副司长,中国乡镇发展协会副会长。曾在中共中央农村政策研究室工作,专题研究农村的政治发展。1... 在现代化进程中推进城市基层管理体制改革——访王振耀先生本刊记者唐鸣王振耀1954年生,河南省鲁山县人。现为民政部基层政权建设司副司长,中国乡镇发展协会副会长。曾在中共中央农村政策研究室工作,专题研究农村的政治发展。1988年底,到民政部基层政权建设司... 展开更多
关键词 城市基层管理体制 体制改革 现代化进程 居委会干部 城市管理 市民素质 城市社区 城市社会 居民自治 基本内容
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有限度的行政与自治:当前城市基层社会管理体系建构的逻辑 被引量:8
8
作者 马卫红 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2010年第3期20-23,共4页
自上世纪90年代中期以来,国家积极推动城市社区建设运动。在实践层面,各地对基层社会管理体制的创新层出叠见。现有文献从类型学的角度把单位制解体后中国城市基层社会管理体系分为三种类型:行政主导型、自治型、混合型,并对不同类型的... 自上世纪90年代中期以来,国家积极推动城市社区建设运动。在实践层面,各地对基层社会管理体制的创新层出叠见。现有文献从类型学的角度把单位制解体后中国城市基层社会管理体系分为三种类型:行政主导型、自治型、混合型,并对不同类型的优劣表现出明显的倾向性。然而,现有对于城市基层社会管理体系建构的认识有不足之处,其主要根源在于没有理清行政权和自治权的关系。行政和自治是基层社区中一对张力,二者交叉相容,呈现出当前城市基层社会管理体系建构的逻辑。 展开更多
关键词 限度 自治 行政 城市社会 基层管理体系
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中国城市管理体制演变的历史脉络及制度特征 被引量:4
9
作者 王垚 《区域经济评论》 CSSCI 北大核心 2023年第3期118-126,共9页
中国城市的历史形成造就了当代中国城市等级化发展的特征。自商周以来,政府就成为城市形成与发展的重要力量。城市政治地位的变迁影响了城市的兴衰,当一个地级市失去都城或治所地位时,其经济优势难以为继。与西方发达国家“市场主导”... 中国城市的历史形成造就了当代中国城市等级化发展的特征。自商周以来,政府就成为城市形成与发展的重要力量。城市政治地位的变迁影响了城市的兴衰,当一个地级市失去都城或治所地位时,其经济优势难以为继。与西方发达国家“市场主导”形式的城市发展相比,中国城市的发展呈现出“政府主导”“市场推动”的双引擎独特模式。在这种模式下,城市行政等级体系设置与资源配置效率、城市规模体系密切相关。因此,通过建立扁平化的城市行政等级体系,推动不同等级城市财权与事权相匹配,从而实现城市之间的分工与合作、公平竞争是未来城市管理体制改革的重要方向。 展开更多
关键词 城市管理体制 行政等级 历史脉络
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基于提供完整运输产品的中心城市交通管理体制改革研究 被引量:1
10
作者 李忠奎 《北京交通大学学报(社会科学版)》 2005年第4期1-5,共5页
文章对我国36个中心城市交通管理体制的现状进行了归纳和总结,对目前中心城市分部门管理方式中存在的问题进行了分析。基于运输产品完整性的理论,提出了中心城市交通管理应该由“部门行政”向“公共行政”转变的主张。研究并确定了中心... 文章对我国36个中心城市交通管理体制的现状进行了归纳和总结,对目前中心城市分部门管理方式中存在的问题进行了分析。基于运输产品完整性的理论,提出了中心城市交通管理应该由“部门行政”向“公共行政”转变的主张。研究并确定了中心城市交通管理体制改革的“最优目标”和“次优目标”,明确了“一城一交”模式下政府交通主管部门应该具有的职能。为分阶段推进中心城市交通管理体制改革,文章在最后提出了渐进式改革的政策建议。 展开更多
关键词 管理体制改革 中心城市 完整运输产品 公共行政
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对城市合作银行管理体制的思考
11
作者 许可证 《南方经济》 北大核心 1995年第8期42-43,共2页
对城市合作银行管理体制的思考文/许可证对城市信用社进行改造,建立股份制的城市合作银行,是近期金融体制改革的一大课题。本文拟就城市合作银行的管理体制进行探讨。一、城市合作银行的组织形式城市合作银行作为一种股份制银行,目... 对城市合作银行管理体制的思考文/许可证对城市信用社进行改造,建立股份制的城市合作银行,是近期金融体制改革的一大课题。本文拟就城市合作银行的管理体制进行探讨。一、城市合作银行的组织形式城市合作银行作为一种股份制银行,目前,比较倾向于下列三种不同的组织模... 展开更多
关键词 城市合作银行 银行管理体制 分支行 城市信用社 全面质量管理 基层 商业银行 经营管理 组织模式 子公司
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“大部制”视域下的城市街道管理体制改革研究--基于武汉市江汉区唐家墩街实践的分析
12
作者 中共江汉区委党校课题组 曹阳 黄鞭 《学习与实践》 CSSCI 2010年第12期84-88,共5页
城市街道管理体制改革既是地方政府"大部制"改革的重要内容,又是考核整个政府机构改革成效的基础环节。从武汉市唐家墩街的实践来看,要建立健全适应现代社会快速发展要求的综合城市管理体制,就要转变思想观念,提高对街道在城... 城市街道管理体制改革既是地方政府"大部制"改革的重要内容,又是考核整个政府机构改革成效的基础环节。从武汉市唐家墩街的实践来看,要建立健全适应现代社会快速发展要求的综合城市管理体制,就要转变思想观念,提高对街道在城市管理中基础地位的认识,实施部门联动推进,促进街道层面政府管理体制改革,还要培育社会组织,建立街道职能转变和剥离的平台,同时,创新体制机制,形成科学的街道考核评价体系。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 城市管理 街道办事处 大部制
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“中国城市政府职能与管理体制研讨会”综述
13
作者 石武鄂 《学习与实践》 北大核心 1991年第10期36-38,共3页
由湖北省社会科学院、武汉市社会科学院、湖北省社科院十堰分院、武汉市行政管理学会等10单位发起的《中国城市政府职能与管理体制研讨会》,1991年7月26日-29日在湖北省十堰市举行,现将会议讨论中陈述的主要观点简扼综述如下:
关键词 城市政府职能 管理体制 综述 中国 社会科学院 行政管理学会 湖北省 会议讨论
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关于理顺乡镇行政管理体制中“条”“块”关系的思考
14
作者 周胜甫 《湖北社会科学》 CSSCI 1992年第3期59-59,共1页
随着农村经济体制改革的深入发展,现行乡镇行政管理中以“条”为主,“条”、“块”分割、“点”、“面”分治、责权分离的体制已不能适应形势发展的需要,必须尽快改变乡镇政府“牌子响、责任大、权力小、办事难”的状况,建立以“块”为... 随着农村经济体制改革的深入发展,现行乡镇行政管理中以“条”为主,“条”、“块”分割、“点”、“面”分治、责权分离的体制已不能适应形势发展的需要,必须尽快改变乡镇政府“牌子响、责任大、权力小、办事难”的状况,建立以“块”为主、“条”“块”结合的新体制。建立这种新体制,不仅是贯彻《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》精神、加强农村基层政权建设的重要措施,而且可以扬长避短。 展开更多
关键词 农村经济体制改革 乡镇政府 重要措施 行政管理体制 基层政权建设 体制 农村工作 深入发展 形势发展 中共中央
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关于大城市社会商业管理体制的探讨
15
作者 翁昆若 齐鹏扬 《商业经济研究》 1987年第9期26-28,共3页
实施对社会商业的总体管理,必然提出改革现行商业管理体制的问题。这方面的改革既是国家整个经济体制改革的一部分,也是政治体制改革的内容之一。商业改革进入现阶段,它不仅是理论上需要探讨的问题了,而是急需在改革中逐步探索的一个复... 实施对社会商业的总体管理,必然提出改革现行商业管理体制的问题。这方面的改革既是国家整个经济体制改革的一部分,也是政治体制改革的内容之一。商业改革进入现阶段,它不仅是理论上需要探讨的问题了,而是急需在改革中逐步探索的一个复杂的实际问题。解决这个课题,一定要从实际出发,在现实可行的范围内先起步,然后随着整个经济、政治体制改革的深化。 展开更多
关键词 商业管理体制 商业改革 城市 政治体制改革 社会商业 商业行业协会 行政管理 供销社商业 天津市场 网点布局
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城市社区去行政化改革的事物、职能和组织维度 被引量:1
16
作者 陈建国 范子怡 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期122-131,共10页
近年来,去行政化一直是基层治理改革的主题。部分地方政府探索了“居站分设”“撤街强社”等模式,但由于缺乏综合性,单一线索的改革难免陷入困境。现有文献从国家社会关系和社区职能分类等视角探索去行政化改革,但由于未能全面纳入社区... 近年来,去行政化一直是基层治理改革的主题。部分地方政府探索了“居站分设”“撤街强社”等模式,但由于缺乏综合性,单一线索的改革难免陷入困境。现有文献从国家社会关系和社区职能分类等视角探索去行政化改革,但由于未能全面纳入社区治理的影响因素,因而和社区治理实践存在一定的脱节。在利用事物、职能和组织逻辑的框架透视改革历程后发现,缺乏彼此配合的单一逻辑改革效果有限。住房制度改革和物业服务的市场化开辟了行政控制外的新空间,却面临业主组织支撑力度不强的难题。职能分类和准入制为社区去行政化提供了前提,但缺少组织关系改革的配合,行政性事项仍然会渗透组织边界进入居民委员会。居站分离改革为去行政化提供了组织依托,但由于缺乏系统性思维而出现了分殊。三重逻辑框架和对改革历程的分析启示,未来的去行政化要避免单一逻辑的事物职能改革或者组织改革,坚持“事物职能分类、居站分离和培育居民自治”三策并举的复合型改革,继续梳理制定社区事物职能分类目录,结合目录清单改革城市的社区居站关系,聚焦相关利益和治理环节培育居民委员会自治能力。 展开更多
关键词 城市社区 行政 基层治理 事物职能 组织逻辑 复合型改革
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行政与自治衔接——对我国城市基层治理模式的探讨 被引量:34
17
作者 舒晓虎 张婷婷 张文静 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2013年第2期50-57,共8页
我国城市基层治理始终存在着一个体制性问题,即国家行政管理与社区居民自治如何衔接与互动?已有的研究往往将注意力过多地集中在建制社区上,因而对于实行行政管理还是社区自治,在态度上显得模棱两可或水火不容。如果我们把观察问题的视... 我国城市基层治理始终存在着一个体制性问题,即国家行政管理与社区居民自治如何衔接与互动?已有的研究往往将注意力过多地集中在建制社区上,因而对于实行行政管理还是社区自治,在态度上显得模棱两可或水火不容。如果我们把观察问题的视域从单个社区扩展到整个街区乃至市区层面上,并以此透视"行政"与"自治"两种逻辑的交互关系,那么就可以将城市基层治理模式划分为三类理想模型:行政一体化模式、行政与自治分离模式和行政与自治衔接模式。行政一体化模式使政府效能改善和市民社会发育陷入双重困境;行政与自治分离模式又因强调国家与社会二分而导致脆弱的社会自主性;一种合理化的建议是突破社区限制,改革街道体制,通过新的衔接体的设立,从而一方面保证国家权力在基层社会的实现,另一方面拓展基层社会的自治空间。 展开更多
关键词 城市基层治理 行政管理 社区自治 街道体制改革
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基层畜牧兽医站的管理体制亟待改革
18
作者 韩喜连 闫立良 刘守媛 《中国牧业通讯》 2001年第9期42-43,共2页
县、乡两级畜牧兽医站(所)的管理体制应如何改革才能使其业务职能适应社会主义市场经济发展的客观要求,并能保障动物防疫、畜牧兽医技术推广等有关法律法规得以全面贯彻实施,保持畜牧兽医执法和技术推广队伍的稳定使广大农民群众能够继... 县、乡两级畜牧兽医站(所)的管理体制应如何改革才能使其业务职能适应社会主义市场经济发展的客观要求,并能保障动物防疫、畜牧兽医技术推广等有关法律法规得以全面贯彻实施,保持畜牧兽医执法和技术推广队伍的稳定使广大农民群众能够继续得到足够的技术服务呢?我们根据<农业技术推广法>和<动物防疫法>的规定和党中央、国务院有关行政事业单位改革的文件精神,对县、乡两级畜牧兽医站(所)的管理体制提出几点改革意见,仅供参考. 展开更多
关键词 中国 基层畜牧兽医站 管理体制 改革 机构设置 行政执法机构 技术服务 技术推广
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稳定基层林业站的管理体制是振兴邵阳林业的关键
19
作者 罗月林 《林业与生态》 1996年第1期5-6,共2页
关键词 管理体制 基层林业站 林业发展 稳定基层 乡镇林业站 森林资源 林业行政执法 双重领导 法律法规 主管部门
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论我国城市规划行政管理制度的创新 被引量:5
20
作者 高中岗 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2007年第8期45-51,共7页
基于对目前城市规划管理工作中存在问题的分析,按照我国规划管理工作改革的总体目标模式,特别是国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,从建设法治政府所要处理好的政府管理内部关系的角度,重点讨论我国城市规划行政管理制度改革的... 基于对目前城市规划管理工作中存在问题的分析,按照我国规划管理工作改革的总体目标模式,特别是国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,从建设法治政府所要处理好的政府管理内部关系的角度,重点讨论我国城市规划行政管理制度改革的三个重要途径并加以展开分析:一是在管理方式上要建立决策和执行相对分离的行政框架;二是从纵向结构上合理划分各级政府规划部门的事权;三是从横向结构上理顺规划部门与相关部门的关系。 展开更多
关键词 城市规划 管理体制 制度创新 行政决策 行政执行
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