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土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨 被引量:39
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作者 吕维娟 殷毅 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2013年第10期34-38,共5页
从分析两个规划核心矛盾入手,重点回应了土地规划指标分解缺乏科学性、土地规划布局迁就现状等两大质疑;其次,聚焦于当前城乡规划难以有效实施的困境,提出土地管理手段是实施城乡规划的重要抓手,并重点分析了城乡建设用地增减挂钩与村... 从分析两个规划核心矛盾入手,重点回应了土地规划指标分解缺乏科学性、土地规划布局迁就现状等两大质疑;其次,聚焦于当前城乡规划难以有效实施的困境,提出土地管理手段是实施城乡规划的重要抓手,并重点分析了城乡建设用地增减挂钩与村镇规划、新增建设用地计划与城镇建设用地扩张、土地储备规划与城市规划空间布局导向之间的相互关系;最后得出土地规划的创新和进步将推动城乡规划的变革,土地管理制度的改革和完善应作为城乡规划实施保障措施的重要内容。 展开更多
关键词 城乡规划实施 土地规划 土地管理 增减挂钩 新增建设用地计划 土地储备规划
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回归职能,明确事权——对城市总体规划强制性内容的辨析与思考 被引量:16
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作者 周显坤 谭纵波 董珂 《规划师》 北大核心 2015年第7期36-41,54,共7页
城市总体规划强制性内容制度是快速城镇化背景下强化规划实施和管理的探索,当前规划转型已经对其提出了新要求。通过对我国规划体系中诸多相关概念进行辨析可知,强制性内容制度的主要意义应是在规划体系中确保规划衔接的连贯性,以及作... 城市总体规划强制性内容制度是快速城镇化背景下强化规划实施和管理的探索,当前规划转型已经对其提出了新要求。通过对我国规划体系中诸多相关概念进行辨析可知,强制性内容制度的主要意义应是在规划体系中确保规划衔接的连贯性,以及作为对本级政府编制、实施和修改总体规划行为的监督手段。此外,通过梳理和评价,发现现行强制性内容在实践中成为了包含多目的、多主体、多对象、多手段和多过程的规划管理内容,存在失效的风险。基于此,研究对现行强制性内容的编制、审批、执行及监督等过程进行了研判,重新划定其内容范畴,在城市总体规划强制性内容中体现上下级政府审批监督的事权划分,提出了目的公益化、过程清晰化、事权明确化、对象有限化和手段有效化的改进建议。 展开更多
关键词 强制性内容 城乡规划实施 城市总体规划 规划管理
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