城乡建设用地联动规划——城镇化与耕地保护的必然与必须 被引量：18

1

作者 黄明华 陈默 张静雯 《现代城市研究》 北大核心 2011年第1期61-65,共5页

长期以来,城镇化带来的城乡建设用地增加的"必然"与作为国家安全战略的耕地保护的"必须"成为一对无法调和的矛盾,而城乡统筹下的城乡建设用地统筹则有可能为解决这一矛盾提供一种思路。本文提出的"城乡土地使... 长期以来,城镇化带来的城乡建设用地增加的"必然"与作为国家安全战略的耕地保护的"必须"成为一对无法调和的矛盾,而城乡统筹下的城乡建设用地统筹则有可能为解决这一矛盾提供一种思路。本文提出的"城乡土地使用联动规划"是在综合考虑当前已有相关规划类型,在编制要求和方法存在差异的前提下,探索的一种既具有"城乡整体"的总体规划理念,又与当前规划编制体系相衔接的、具有较强操作性的城市——乡村联动土地使用总体规划方法。文章试图以规划为平台落实城乡统筹、以联动方式统一城乡建设用地发展变化,为解决用地增长和耕地保护提供新的思路和方法,实现"必然"和"必须"的和谐统一。 展开更多

关键词 城乡建设用地联动规划 城镇化 耕地保护 城乡统筹

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论构建城乡统一的建设用地市场——基于对“同地、同权、同价”的辨析

2

作者 王理 赵民 《城市规划》 北大核心 2025年第6期16-24,120,共10页

在“构建城乡统一的建设用地市场”和“有序推进农村集体经营性建设用地入市改革”这一政策背景下,首先对“同地、同权、同价”概念作溯源,并对相关文献作综述。然后分别对“同地”“同权”“同价”概念作辨析。最后对“构建城乡统一的... 在“构建城乡统一的建设用地市场”和“有序推进农村集体经营性建设用地入市改革”这一政策背景下,首先对“同地、同权、同价”概念作溯源,并对相关文献作综述。然后分别对“同地”“同权”“同价”概念作辨析。最后对“构建城乡统一的建设用地市场”作讨论。由于建设用地在空间上具有固着性和异质性,不能跨地域流通,亦不能充分替代;因而建设用地有形市场是地方性市场,并呈现为诸多“区隔化”子市场。构建城乡统一的建设用地市场的核心要义,是市场基础制度和规则的统一;其中,既包括建立统一和规范的土地用途空间规划管制和土地市场运作制度,也包括要改变农村集体经营性建设用地的“双轨”供地制度,以及完善地价形成和收益分享机制,并建立规范的土地权益市场。此外,还要提高城乡规划和建设水平,以提升建设用地的边际替代性。 展开更多

关键词 城乡建设用地 统一市场 基础制度和规则 城乡规划和建设

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建设用地土壤污染风险管控和修复联动监管的若干思考

3

作者 常春英 杨婕 +4 位作者 吴俭 黄灶泉 吕明超 李朝晖 邓一荣 《土壤学报》 北大核心 2025年第5期1246-1258,共13页

土壤污染风险管控和修复是实现建设用地安全利用,保障“住得安心”的关键,其工作成效受到技术发展与环境管理的双重影响,其中联动监管的系统性和衔接性至关重要。国家及各地针对建设用地土壤环境联动监管进行了诸多尝试,通过地方立法、... 土壤污染风险管控和修复是实现建设用地安全利用,保障“住得安心”的关键,其工作成效受到技术发展与环境管理的双重影响,其中联动监管的系统性和衔接性至关重要。国家及各地针对建设用地土壤环境联动监管进行了诸多尝试,通过地方立法、规范性文件、技术标准等多种形式,在部门职责划分、过程监管、准入管理等方面不断细化和规范,有效管控了污染地块环境风险,但联动监管的全面性和衔接性尚有待进一步提升。本文在分析建设用地自然属性、社会经济属性及土壤治理修复特殊性等特点的基础上,系统梳理了目前建设用地土壤污染风险管控和修复的工作现状、典型问题和优化建议。总体上,地方各级在国家制度体系框架下,重点从细化监管范围、制定实施细则、强化监督落实等方面落实国家相关要求。本文剖析了联动监管范围不明、规划考量力度不足、土地流转嵌入不深、地块信息集成不够等问题,并从明晰监管范围、融合土地规划与土壤修复、细化土地流转工作要求、国土空间“一张图”、多手段强化监督管理等角度提出了部门联动的制度优化建议。未来可从精准化监管、绿色低碳修复转型和提升土壤污染数智化水平等方面深入研究,有效提升联动监管综合成效。研究可为建设用地土壤风险管控和修复的联动监管制度完善以及有效保障建设用地安全利用提供参考。 展开更多

关键词 建设用地 土壤风险管控和修复 土地规划 土地流转 联动监管

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城乡建设用地增减挂钩规划方法及实证 被引量：37

4

作者 周小平 黄蕾 +1 位作者 谷晓坤 孙滋英 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2010年第10期79-85,共7页

城乡建设用地增减挂钩规划是促进我国城乡统筹发展的有效手段之一,而如何科学规划挂钩项目区布局是目前面临的关键问题。本文引入级差区域指数,建立挂钩供需能力评价指标,并以山东省东明县挂钩规划为实证,探讨了挂钩规划的方法。结果表... 城乡建设用地增减挂钩规划是促进我国城乡统筹发展的有效手段之一,而如何科学规划挂钩项目区布局是目前面临的关键问题。本文引入级差区域指数,建立挂钩供需能力评价指标,并以山东省东明县挂钩规划为实证,探讨了挂钩规划的方法。结果表明:①挂钩供给区域和需求区域的级差区域指数评价指标体系包括"区位条件"、"经济状况"、"社会环境"3大因素,具体指标的选择因挂钩供、需区域的任务不同而存在差异;②东明县建设用地需求存在828 hm2的缺口,农村居民点整理潜力达6 346.41 hm2,说明东明县实现数量上的挂钩是可行的;③东明县挂钩供、需求区域级差地租水平存在明显空间差异,需求区域的高级差地租区分布在东明县北部县城附近的3个乡镇;供给区域的低级差地租区分布东明县中部的4个乡镇;④确定了东明县挂钩规划方案,规划期内安排22个拆旧项目区,且将近期拆旧项目优先安排在供给区域低级差地租区;安排建新区10个,且近期建新项目优先安排在需求区域高级差地租区。 展开更多

关键词 城乡建设用地增减挂钩 规划 级差区域指数

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基于生态位适宜度模型的城乡建设用地增减挂钩规划方法研究 被引量：23

5

作者 程龙 董捷 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2012年第10期94-101,共8页

城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地,切实保护耕地的目标提供了新的思路,而挂钩规划的科学编制是挂钩工作开展的前提与保障。本文引入生态位适宜度模型构建城乡建设用地增减挂钩... 城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地,切实保护耕地的目标提供了新的思路,而挂钩规划的科学编制是挂钩工作开展的前提与保障。本文引入生态位适宜度模型构建城乡建设用地增减挂钩供给和需求区域的评价指标体系,测算其生态位适宜度,并据此划分挂钩供给和需求区域,制定联动规划方案。同时,以武汉市新洲区为实证,通过测算研究区域挂钩供给和需求潜力,利用MapGIS中叠加分析功能,修正基于生态位适宜度的挂钩供给和需求区域的划分结果,最终确定挂钩供给和需求区域,并制定联动规划方案。研究表明,规划期内应优先将挂钩供给高度适宜区(双柳)与挂钩需求高度适宜区(阳逻和旧街)联动。 展开更多

关键词 城乡建设用地增减挂钩 规划 生态位适宜度模型 挂钩潜力

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县域村镇体系规划中基层村选择的方法与应用——基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的研究 被引量：7

6

作者 张军民 季楠 +1 位作者 陈有川 倪剑波 《南方建筑》 2009年第4期32-35,共4页

本文基于"城乡建设用地增减挂钩"政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高... 本文基于"城乡建设用地增减挂钩"政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高密市阚家镇为例进行了应用。 展开更多

关键词 县域村镇体系规划 基层村选择 “城乡建设用地增减挂钩”政策

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关于国土空间规划中城乡建设用地统筹的思考 被引量：10

7

作者 王阳 郭开明 苏练练 《西安建筑科技大学学报（自然科学版）》 北大核心 2023年第5期729-738,共10页

当前,我国土地城镇化与人口城镇化不匹配,出现了城乡建设用地总量持续增长、城镇与乡村的人均建设用地指标双“超标”、城镇与乡村建设用地增减速不协调等问题.这由于我国城镇化过程中以外出农业人口为主体的流动人口在城镇和乡村同时... 当前,我国土地城镇化与人口城镇化不匹配,出现了城乡建设用地总量持续增长、城镇与乡村的人均建设用地指标双“超标”、城镇与乡村建设用地增减速不协调等问题.这由于我国城镇化过程中以外出农业人口为主体的流动人口在城镇和乡村同时被赋予建设用地、乡村规划大多沿袭城市规划的增量模式、城乡规划控制重城镇轻乡村等原因.其本质源于城镇和乡村人民的收入水平、生活品质存在较大的差异,人民被动“两栖”于城镇和乡村.未来,在国土空间规划中,需强化城镇与乡村的整体联动,进一步深化城乡统筹思维;需关注城镇化过程中城乡指标的跨行政区流动,进一步完善人均建设用地指标要求;需强化乡村建设用地管控,进一步优化“三区三线”划定思路. 展开更多

关键词 国土空间规划 城乡统筹 城乡建设用地 人口流动

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基于弹性规划理念的城乡建设用地需求预测 被引量：3

8

作者 赵钧建 严金明 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2010年第1期41-43,共3页

文章在回归预测方法的基础上,通过对影响土地需求量的一些不确定性因素的讨论并运用计算机软件Crystal ball进行Monte Carlo模拟,对蚌埠市新一轮土地利用规划目标期2020年的城乡建设用地需求量进行了预测;并最终确定了合理的城乡建设用... 文章在回归预测方法的基础上,通过对影响土地需求量的一些不确定性因素的讨论并运用计算机软件Crystal ball进行Monte Carlo模拟,对蚌埠市新一轮土地利用规划目标期2020年的城乡建设用地需求量进行了预测;并最终确定了合理的城乡建设用地需求量区间,为土地利用弹性规划提供了一条重要的用地需求预测途径,有助于土地利用规划在定量的基础上更加符合现实和未来的发展趋势。 展开更多

关键词 土地规划 弹性规划 城乡建设用地 预测 MONTE CARLO模拟

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基于城乡发展的规范编制应对——《城乡建设用地竖向规划规范》修编侧记

9

作者 刘丰 陈平 曹珠朵 《规划师》 北大核心 2016年第9期59-62,共4页

当前,我国城乡建设已从外延式的急剧扩张、快速增长模式进入到精明的内涵式发展模式,城乡发展的新理念不断涌现,对城乡发展的规范编制应对提出了新要求。基于此,文章在《城乡建设用地竖向规划规范》修编过程中,着重从适用范围、注重生... 当前,我国城乡建设已从外延式的急剧扩张、快速增长模式进入到精明的内涵式发展模式,城乡发展的新理念不断涌现,对城乡发展的规范编制应对提出了新要求。基于此,文章在《城乡建设用地竖向规划规范》修编过程中,着重从适用范围、注重生态保护、落实"海绵城市"建设理念与加强综合防灾措施等方面对其进行修改与完善,希望能为相关规范的修编提供实践经验。 展开更多

关键词 城乡建设用地竖向规划规范 修编 适用范围 生态保护 海绵城市 综合防灾

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县域城乡建设用地平衡的约束关系研究--以浙江省常山县为例 被引量：3

10

作者 张康建 胡佳 华晨 《规划师》 北大核心 2010年第1期54-58,共5页

以浙江省最新开展的县域总体规划与土地利用总体规划的"两规"衔接为研究背景,在县域城乡建设用地总量确定的前提下,通过县域城市化水平控制,构建县城、建制镇、农居点和独立工矿用地四大用地主体的内在关系,将所有的人口用地... 以浙江省最新开展的县域总体规划与土地利用总体规划的"两规"衔接为研究背景,在县域城乡建设用地总量确定的前提下,通过县域城市化水平控制,构建县城、建制镇、农居点和独立工矿用地四大用地主体的内在关系,将所有的人口用地指标置于刚性与弹性相结合的整体框架下进行平衡,以统筹考虑城乡整体利益为出发点,分配有限的人口和用地,满足局部利益的有限诉求,防止各种层次和类型的规划之间互相"打架"和"扯皮"现象的发生,实现规划"一张图"、建设"一盘棋"、管理"一张网"的局面。 展开更多

关键词 县域总体规划 “两规”衔接 城乡建设用地 浙江省常山县

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城乡建设用地总规模控制的难点与政策思考——以浙江省缙云县为例 被引量：1

11

作者 谢晓欣 吴宇哲 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2011年第36期22658-22660,共3页

以浙江省缙云县为研究案例,以农居点整理为切入点,从潜力、经济、生态3个方面系统分析了城乡建设用地总规模控制实行的可能性。研究表明,缙云县存在农村居民点整理潜力不足、整理资金约束大、农村居民点整理对生态环境潜在的负面影响较... 以浙江省缙云县为研究案例,以农居点整理为切入点,从潜力、经济、生态3个方面系统分析了城乡建设用地总规模控制实行的可能性。研究表明,缙云县存在农村居民点整理潜力不足、整理资金约束大、农村居民点整理对生态环境潜在的负面影响较大等问题,增加了城乡建设用地总规模控制目标实现的难度。在此基础上,提出了控制城乡建设用地总规模的政策建议,即应从转变政府规划理念、合理建设工业园区、完善土地征收制度、合理选择整理模式、保障农民切身权益等5个方面配合农村居民点整理综合实施。 展开更多

关键词 城乡建设用地 农村居民点整理 增减挂钩 规划

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住房城乡建设部发布《城市轨道沿线地区规划设计导则》 被引量：7

12

《都市快轨交通》 北大核心 2016年第1期3-3,共1页

针对一些地方出现的轨道交通与城市发展相互脱节、轨道交通站点与周边用地功能、环境缺乏协调等问题,住房城乡建设部近日印发《城市轨道沿线地区规划设计导则》,进一步加强和改进城市轨道沿线地区规划设计工作,推进轨道交通与沿线地区... 针对一些地方出现的轨道交通与城市发展相互脱节、轨道交通站点与周边用地功能、环境缺乏协调等问题,住房城乡建设部近日印发《城市轨道沿线地区规划设计导则》,进一步加强和改进城市轨道沿线地区规划设计工作,推进轨道交通与沿线地区地上与地下整体发展,促进轨道交通建设与城市发展相协调,提高轨道交通运营效益。 展开更多

关键词 沿线地区 设计导则 用地功能 线网规划 城乡建设 规划设计工作 交通廊道 交通需求 开发强度 非均等化

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试论城乡用地一体化规划 被引量：6

13

作者 陈玮 《规划师》 2002年第12期63-66,共4页

论述城乡用地一体化规划的必要性与现实性,结合实践经验提出城乡用地一体化规划的要点是:统一规划控制范围,打破城乡分割局面;科学规划城镇体系,引导二三产业合理集聚;城乡一体优化生态环境,走可持续发展之路;加强对乡村发展的引导,集... 论述城乡用地一体化规划的必要性与现实性,结合实践经验提出城乡用地一体化规划的要点是:统一规划控制范围,打破城乡分割局面;科学规划城镇体系,引导二三产业合理集聚;城乡一体优化生态环境,走可持续发展之路;加强对乡村发展的引导,集约发展小城镇;妥善协调用地利益关系,合理处理土地产权问题。 展开更多

关键词 城镇化 城乡用地 一体化规划 城乡建设 生态环境

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北京新总规建设用地减量调控的思考与探索 被引量：36

14

作者 常青 徐勤政 +1 位作者 杨春 王姗 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第11期33-40,共8页

建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规... 建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规划。减量发展,减量是更刚性的底线约束,发展是更科学的资源配置,在总体规划层面,从用地规模、建筑规模、空间边界、城乡结构、用地结构、空间协同为北京长远发展构建了综合调控框架与约束性指标,在实施中建立起以拆占比、拆建比、职住用地比、两线三区为核心的严格管理手段,探索了面向存量、减量总规的建设用地规划管理方法。减量发展是重大改革,规划实施挑战非常大,对于建设用地的实施管理,北京总规在规划管理的方式、土地政策、事权划分、评估监管等方面进行了改革探索。 展开更多

关键词 总体规划 减量发展 城乡建设用地 综合调控 北京

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优化城乡用地结构和布局研究——以重庆市开县为例 被引量：15

15

作者 吴彦山 廖和平 +2 位作者 王生 洪惠坤 陈辉 《现代农业科技》 2006年第11S期172-175,共4页

统筹城乡用地、优化城乡用地结构和布局,既是节约和集约用地的重要途径,又是统筹城乡发展的客观需要。提出城乡用地结构和布局调整的基本思路——均衡发展,突出重点,城乡挂钩。通过对开县城乡建设用地的预测,提出优化城乡用地结构和布... 统筹城乡用地、优化城乡用地结构和布局,既是节约和集约用地的重要途径,又是统筹城乡发展的客观需要。提出城乡用地结构和布局调整的基本思路——均衡发展,突出重点,城乡挂钩。通过对开县城乡建设用地的预测,提出优化城乡用地结构和布局的建议和对策。 展开更多

关键词 城乡建设用地 用地结构 土地利用总体规划 修编 开县

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完善中西部地区城乡规划编制体系的必然与必须 被引量：2

16

作者 黄明华 梁晨 孙羽婷 《规划师》 北大核心 2017年第11期106-112,共7页

中国的城乡规划编制体系在不断演进中趋于完善,但在指导城乡建设用地的实践中仍然呈现出二元特性。文章以未来城镇化主导地区——中西部地区为研究对象,在梳理城乡规划编制体系的历史演进并剖析其当前存在问题的基础上,对城乡人口与用... 中国的城乡规划编制体系在不断演进中趋于完善,但在指导城乡建设用地的实践中仍然呈现出二元特性。文章以未来城镇化主导地区——中西部地区为研究对象,在梳理城乡规划编制体系的历史演进并剖析其当前存在问题的基础上,对城乡人口与用地的互动关系进行辨析,在县域范围内探寻一种既能够体现"城乡一体"的规划思想,又能够与当前规划编制体系相衔接的可操作的城乡建设用地联动规划方法。该方法的核心在于建立城乡人口与建设用地的平衡流转机制,实现人口与用地同步城镇化。随着城乡统筹思想的深入和新型城镇化的推进,从一体化角度对城乡建设用地实行统一管控应当成为完善规划编制体系的必由之路。 展开更多

关键词 城乡建设用地 联动 规划编制体系 城乡统筹

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“十三五”全国土地整治规划编制启动 被引量：1

17

作者 晓斐 《农业工程》 2014年第5期125-125,共1页

"十三五"期间,我国土地整治工作将发生深刻转变。内涵上,将由以增加耕地数量为主向增加耕地数量、提高耕地质量、优化用地结构布局和改善生态环境并重等转变;范围上,将由分散的土地开发整理向集中连片综合整治转变,由农村土... "十三五"期间,我国土地整治工作将发生深刻转变。内涵上,将由以增加耕地数量为主向增加耕地数量、提高耕地质量、优化用地结构布局和改善生态环境并重等转变;范围上,将由分散的土地开发整理向集中连片综合整治转变,由农村土地整治延伸到城镇工矿、山水林田湖综合整治;目标上,将由单纯的建设性保护耕地向促进新农村建设和城乡统筹发展转变;手段上,将由以项目为载体向以项目为载体,结合城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地再开发等政策的综合运用转变。 展开更多

关键词 耕地数量 土地整治 城乡建设用地 整治规划 土地开发 用地结构 耕地质量 综合整治 生态环境 农村建

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云南澜沧县设施农用地管理中的问题与优化措施 被引量：1

18

作者 罗琼珍 《农业工程技术》 2021年第29期45-45,47,共2页

设施农业是现代农业的重要组成部分之一,随着农业生产经营趋于规模化,设施农业用地需求越来越大,农用地管理问题也日趋严重。该文分析云南省普洱市澜沧县设施农用地备案工作情况,发现存在缺乏科学规划选址、审批备案意识不强、违法违规... 设施农业是现代农业的重要组成部分之一,随着农业生产经营趋于规模化,设施农业用地需求越来越大,农用地管理问题也日趋严重。该文分析云南省普洱市澜沧县设施农用地备案工作情况,发现存在缺乏科学规划选址、审批备案意识不强、违法违规用地严重、复垦义务难以落实、缺乏联动监管机制等问题,并提出针对性优化措施,以期实现当地农用地备案管理工作有序推进。 展开更多

关键词 设施农用地 规划选址 审批备案 违法违规用地 复垦义务 联动监管机制

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积极推进城市化与土地使用集约化 被引量：5

19

作者 刘峰 《宁夏社会科学》 CSSCI 1999年第4期46-50,共5页

我国当前积极推进城市化和实现土地使用集约化都具有必要性和紧迫性。积极推进城市化从表面上看会增加城市用地，但从总体上看，却与耕地减少呈负相关关系，与土地使用集约化呈正相关关系。积极推进城市化一方面可使我国城市化滞后的状... 我国当前积极推进城市化和实现土地使用集约化都具有必要性和紧迫性。积极推进城市化从表面上看会增加城市用地，但从总体上看，却与耕地减少呈负相关关系，与土地使用集约化呈正相关关系。积极推进城市化一方面可使我国城市化滞后的状况得以缓和，实现城市化与工业发展的动态平衡；另一方面将使我国土地使用集约化的水平得以提高，是解决我国耕地永续使用和可持续发展难题的重要思路之一。 展开更多

关键词 城市化 集约化 土地使用 城市用地 积极推进 城市化水平 城市规划 耕地减少 经济发展 城乡建设

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基于增减挂钩的山西省河津市农户搬迁意愿影响因素研究 被引量：7

20

作者 周铁刚 郭青霞 +2 位作者 任玉鹏 刘慧璋 杨鑫芳 《山西农业大学学报（自然科学版）》 CAS 2013年第3期244-249,共6页

采用问卷调查法和多元逻辑斯回归分析法,对山西省河津市城乡建设用地增减挂钩项目区中农户的搬迁意愿及其影响因素进行实证分析。结果表明:52.33%的农户具有搬迁意愿;年龄、家庭主业、住房修建年代、所处地形以及通达程度是影响农户搬... 采用问卷调查法和多元逻辑斯回归分析法,对山西省河津市城乡建设用地增减挂钩项目区中农户的搬迁意愿及其影响因素进行实证分析。结果表明:52.33%的农户具有搬迁意愿;年龄、家庭主业、住房修建年代、所处地形以及通达程度是影响农户搬迁意愿的主要因素。在城乡建设用地增减挂钩项目的设立和实施过程中,要把对影响农户搬迁意愿的显著性因素作为重要的依据与参考。 展开更多

关键词 土地利用规划 农户搬迁意愿 多元逻辑斯回归 城乡建设用地增减挂钩 河津市

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