中央对地方转移支付影响因素分析——地方政府政治力量的作用研究 被引量：11

1

作者 吴凤武 刘琦 胡祖铨 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第67期51-60,共10页

本文将各省份重要领导在中央委员会的席位赋予相应的权重得分,并以此作为各省份政治力量的代理变量。运用系统GMM方法实证检验了中央对地方转移支付和政治力量的相互关系,结果显示,政治力量确实显著地影响着中央对地方转移支付的省际间... 本文将各省份重要领导在中央委员会的席位赋予相应的权重得分,并以此作为各省份政治力量的代理变量。运用系统GMM方法实证检验了中央对地方转移支付和政治力量的相互关系,结果显示,政治力量确实显著地影响着中央对地方转移支付的省际间分配。政治力量对转移支付、税收返还(总量性质转移支付)、一般性转移支付、专项转移支付、配套性质转移支付的分配产生着正的影响,政治力量越大,能够获得的上述五种转移支付越多。对于均等性质转移支付而言,政治力量强的省份比政治力量弱的省份获得的均等性质转移支付相对较少。这表明均等性质转移支付的分配能够很好地规避政治力量的影响,实现对政治力量较弱省份(一般为贫穷省份)的财力资助。可见,完善中央对地方转移支付制度,可以尝试增加均等性质转移支付规模,严格按照分配公式进行资金分配,实现真正意义上的对财力匮乏省份的财政支持。 展开更多

关键词 中央和地方关系 地方政府 政治力量 中央对地方转移支付

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我国地方转移支付制度的政策分析 被引量：2

2

作者 黄建红 《华南金融研究》 2002年第6期60-62,共3页

地方转移支付制度是我国分税制体制改革的重要内容 ,它在一定程度上保证了财税体制的平稳运行 ,为确立地方分税制财政体制奠定了基础 ;促进了我国财政转移支付体系的全面形成 ;但其在运作过程中存在的问题须引起足够的重视 ,进一步完善... 地方转移支付制度是我国分税制体制改革的重要内容 ,它在一定程度上保证了财税体制的平稳运行 ,为确立地方分税制财政体制奠定了基础 ;促进了我国财政转移支付体系的全面形成 ;但其在运作过程中存在的问题须引起足够的重视 ,进一步完善地方转移支付制度是当务之急。 展开更多

关键词 地方转移支付制度 分税制 中国 财政体制改革

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完善安徽省地方转移支付制度研究 被引量：7

3

作者 安徽省财政科学研究所课题组 《经济研究参考》 2002年第16期18-26,共9页

财政转移支付制度是国家各级政府之间在明确基本职能、财权与事权、收入范围和支出责任前提下的财政缴拨关系,主要是指中央政府对地方政府、上级政府对下级政府或富裕地区对贫困地区的资金转移,是调整政府间财政关系、实现地区间财力均... 财政转移支付制度是国家各级政府之间在明确基本职能、财权与事权、收入范围和支出责任前提下的财政缴拨关系,主要是指中央政府对地方政府、上级政府对下级政府或富裕地区对贫困地区的资金转移,是调整政府间财政关系、实现地区间财力均衡的再分配活动,是分税制财政体制的重要组成部分。本文在对地方政府间财政转移支付现状和必要性认真分析的基础上,根据我国特点, 展开更多

关键词 安徽 地方转移支付制度 地方政府 分税制 财政体制 市场经济

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完善地方转移支付,建立县级财政基本财力保障制度 被引量：3

4

作者 刘薇 《经济研究参考》 北大核心 2010年第12期16-16,共1页

关键词 地方转移支付 保障制度 县级财政 财力 政府公共服务能力 基本建设支出 财政转移支付 行政事业单位

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建立和完善广西壮族自治区地方转移支付制度研究 被引量：1

5

作者 广西壮族自治区财政科学研究所课题组 《经济研究参考》 2002年第16期26-35,共10页

实行分税制财政管理体制后,财政部从1995年起就制定了《过渡期财政转移支付办法》,且在以后各年不断加以修正、完善。近年来,广西在认真贯彻财政部转移支付指导思想和办法的基础上,结合广西的实际情况,制定并实施了比较适合广西区情的... 实行分税制财政管理体制后,财政部从1995年起就制定了《过渡期财政转移支付办法》,且在以后各年不断加以修正、完善。近年来,广西在认真贯彻财政部转移支付指导思想和办法的基础上,结合广西的实际情况,制定并实施了比较适合广西区情的过渡期转移支付办法,使财政转移支付体系在全区范围内初步得以确立,且发挥比较好的制度效应。 展开更多

关键词 广西 地方转移支付制度 财政体制 分税制 制约因素

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建立和完善长春市地方转移支付制度研究 被引量：1

6

作者 长春市财政局课题组 《经济研究参考》 2002年第16期40-44,共5页

实行分税制财政管理体制后,我国政府间财政转移支付由体制补助、税收返还、专项补助、结算补助等各种形式构成,1995年后又实行了过渡期转移支付办法,增加对一部分困难地区的补助。应该说,目前的转移支付办法对部分地区刚性支出的不足起... 实行分税制财政管理体制后,我国政府间财政转移支付由体制补助、税收返还、专项补助、结算补助等各种形式构成,1995年后又实行了过渡期转移支付办法,增加对一部分困难地区的补助。应该说,目前的转移支付办法对部分地区刚性支出的不足起到了一定的缓解作用,但是因其建立在各地区既得利益的基础上,因而还不规范、不科学,离实现各地基本公共服务水平均等化、强化中央政府宏观调控能力和调动地方政府积极性的目标还有很大差距。本文力图从地方财政的发展现状出发,探索具有公开、公平、公正性,真正科学的、打破既得利益格局规范的地方转移支付制度。 一、目前长春市地方转移支付制度的现状 转移支付制度是分税制财政体制的一项重要内容,它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务的均等化为主旨,而实行的一种财政资金分配或财政平衡制度。因此,要正确认识转移支付的运行现状,必须从分税制财政体制说起。 (一)长春市分税制财政体制的运行情况。 展开更多

关键词 长春市 地方转移支付体制 分税制 财政体制

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完善地方转移支付制度研究(总报告)

7

作者 黑龙江省 安徽省 +2 位作者 贵州省 广西壮族自治区财政科学研究所 财政学会财政部财政科学研究所历史室长春市财政局西藏自治区财政厅科研室联合课题组 《经济研究参考》 2002年第16期2-10,共9页

“完善地方转移支付制度研究”课题是由黑龙江省财政科学研究所、财政学会牵头,由安徽省、贵州省、广西壮族自治区财政科学研究所、财政学会,长春市财政局,西藏自治区财政厅科研室参加,财政部财政科学研究所历史室参加并全面指导的大型... “完善地方转移支付制度研究”课题是由黑龙江省财政科学研究所、财政学会牵头,由安徽省、贵州省、广西壮族自治区财政科学研究所、财政学会,长春市财政局,西藏自治区财政厅科研室参加,财政部财政科学研究所历史室参加并全面指导的大型协作课题。该课题在深入分析各省(自治区、直辖市)支付转移的现实情况和存在问题的基础之上,提出了许多具有较好参考价值的观点和具有较强操作性的政策建议。 展开更多

关键词 中国 地方转移支付制度 分税制 财政体制 政府职能

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完善黑龙江省地方转移支付制度研究

8

作者 黑龙江省财政科学研究所黑龙江省财政学会课题组 《经济研究参考》 2002年第16期10-18,共9页

一、我国现行地方转移支付制度的评析 (一)目前我国地方转移支付的初步实践。 1.我国地方转移支付确立的背景及运行特征。自1995年以来,我国绝大多数地方政府从本地实行分税制财政体制后,财力格局发生较大变化的客观实际出发,依照《中... 一、我国现行地方转移支付制度的评析 (一)目前我国地方转移支付的初步实践。 1.我国地方转移支付确立的背景及运行特征。自1995年以来,我国绝大多数地方政府从本地实行分税制财政体制后,财力格局发生较大变化的客观实际出发,依照《中央对地方过渡期转移支付办法》中所确立的转移支付指导思想、原则、具体办法等规定,结合各自经济发展特点、要求和经济运行中的突出问题。 展开更多

关键词 黑龙江 地方转移支付制度 财政体制 分税制 廉政建设 体系设计

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完善贵州省地方转移支付制度研究

9

作者 贵州省财政科学研究所课题组 《经济研究参考》 2002年第16期35-40,共6页

转移支付制度是现行“分税制”财政体制的重要构成部分。从建立分税制的理论来说,必须同时建立相应的转移支付制度,达到各级政府事权、财权基本统一和基本均等的公共服务水平(或能力),促进各地区经济均衡协调发展。目前分税制改革已初... 转移支付制度是现行“分税制”财政体制的重要构成部分。从建立分税制的理论来说,必须同时建立相应的转移支付制度,达到各级政府事权、财权基本统一和基本均等的公共服务水平(或能力),促进各地区经济均衡协调发展。目前分税制改革已初见成效,但现行的转移支付制度仍然处于过渡时期,不仅转移支付力度极弱,而且方式极不规范,已经在相当程度上影响了经济的整体发展。 展开更多

关键词 贵州 地方转移支付制度 分税制 财政体制

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建立规范的财政转移支付制度的对策建议

10

作者 李方旺 《经济研究参考》 1996年第I7期2-13,共12页

一、现状分析:1994年分税制改革后,我国财政转移支付制度的几种主要形式及其存在的主要问题 1.我国财政转移支付体系形式。 第一,体制补助和结算补助。前者是指从1988年延续至今的中央财政对部分省、自治区的定额补助(实质上是一般性补助);

关键词 财政转移支付制度 一般性补助 中央政府 中央财政 专项补助 收入能力 各地区 地方转移支付 对策建议 地方政府

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我国财政转移支付制度存在的问题 被引量：3

11

作者 韩宗保 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第6期10-10,共1页

资金分配结构不合理。首先，总量结构不合理。长期以来，存在专项转移支付大于一般转移支付。如2010年中央对地方转移支付25606．64亿元，其中，一般性转移支付占48％，专项转移支付占52％。这不利于均衡地区间财力差距，

关键词 财政转移支付制度 专项转移支付 一般性转移支付 资金分配结构 地方转移支付 2010年 总量结构 地区间

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当前财政转移支付存在的问题 被引量：1

12

作者 江孝感 魏峰 蒋尚华 《经济研究参考》 1999年第75期21-21,共1页

第一,转移支付的规模偏小。目前,我国实行的是小财政大金融的策略,受其影响,我国的财政收入能力也就非常之小。目前,我国的财政收入占GDP的比重不到11％,不足发达国家平均水平的三分之一。受财政能力的限制,中央政府也就无法拿出足够的... 第一,转移支付的规模偏小。目前,我国实行的是小财政大金融的策略,受其影响,我国的财政收入能力也就非常之小。目前,我国的财政收入占GDP的比重不到11％,不足发达国家平均水平的三分之一。受财政能力的限制,中央政府也就无法拿出足够的资金用于转移支付,而与此同时,我国的地区间经济发展极不平衡。为了平衡地区经济发展,加大中央宏观调控力度,就需要有一较大的转移支付规模。 展开更多

关键词 财政转移支付 地方转移支付 财政收入能力 财政收入占GDP的比重 转移支付规模 转移支付形式 经济发展极 受财 宏观调控力度 大金融

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转移支付资金的管理使用

13

作者 张曙明 《现代审计与会计》 2011年第9期21-21,共1页

近年来，财政转移支付是公共财政体系中的热点话题。随着中央财力的增强，中央对地方转移支付的规模年年都在增加，转移支付资金在我国发达和不发达地区间的贫富均衡作用效果显著。由于地区间差异较大、行政管理体制不完善、政府级次过... 近年来，财政转移支付是公共财政体系中的热点话题。随着中央财力的增强，中央对地方转移支付的规模年年都在增加，转移支付资金在我国发达和不发达地区间的贫富均衡作用效果显著。由于地区间差异较大、行政管理体制不完善、政府级次过多等原因，转移支付资金在管理使用上存在不足，需要加强监督，促进规范管理，进而充分发挥转移支付资金的作用。 展开更多

关键词 转移支付资金 行政管理体制 地区间差异 公共财政体系 财政转移支付 地方转移支付 中央财力 热点话题

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专项转移支付越少越好

14

作者 谭浩俊 《经济研究参考》 北大核心 2015年第24期19-19,共1页

《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》近日发布，其中，被称为“部门权力象征”的专项转移支付，已明确被要求必须控制在全部转移支付的40％以下。这意味着，“跑部进钱”的利益空间将缩小。 众所周知，对一些政府职... 《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》近日发布，其中，被称为“部门权力象征”的专项转移支付，已明确被要求必须控制在全部转移支付的40％以下。这意味着，“跑部进钱”的利益空间将缩小。 众所周知，对一些政府职能部门来说，两大权力是深受地方“重视”的，其一是行政审批权；其二就是专项资金安排权。两者都与地方利益和官员政绩密切相关，因此，地方政府在这两项工作上可谓不计代价。很多地方政府为了争取专项资金，不惜派专人长驻北京，与部委“沟通关系”，以争取更多的专项资金。于是乎，专项转移支付的项目越来越多，资金越来越多，围绕各种专项资金的违法乱纪和腐败的问题也屡屡出现。 展开更多

关键词 专项转移支付 地方转移支付制度 政府职能部门 专项资金 权力象征 资金安排 地方利益 地方政府

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对地方既得利益的调整宜早不宜迟

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作者 梁朋 《经济研究参考》 1996年第Z2期33-34,共2页

笔者认为,对地方既得利益的调整宜早不宜迟,其中关键是改革用基数法来确定地方的财政收支。结合转移支付制度的构建,可以考虑对地方既得利益进行调整;(1)在确立中央对地方转移支付金额时引入因素法进行确定。

关键词 得利益 因素法 地方转移支付 结合转移 支付制度 地方政府职能 基数法 重新界定 行调整 财政收支

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农村税费改革对乡镇财政收入的影响分析 被引量：1

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作者 李英 张萌 《北方经济》 2009年第18期5-6,共2页

农村税费改革不仅是增加农民收入、保护农村生产力、促进国民经济持续健康发展的有效途径,也是维护农村稳定的重要举措。然而,由于农村税费改革是在农村经济社会领域进行的一场深刻变革,改革中会不断出现一些新情况和新问题。因此,对当... 农村税费改革不仅是增加农民收入、保护农村生产力、促进国民经济持续健康发展的有效途径,也是维护农村稳定的重要举措。然而,由于农村税费改革是在农村经济社会领域进行的一场深刻变革,改革中会不断出现一些新情况和新问题。因此,对当前农村税费改革问题的深入研究,了解农村税费改革问题产生的原因、演变的规律,探索全面取消农业税后解决农村基层财政收入问题的新途径,具有重要的现实意义。 展开更多

关键词 农村税费改革 乡镇财政收入 地方转移支付制度

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《经济研究参考》2002年总目录 被引量：2

17

《经济研究参考》 2002年第96期2-29,共28页

关键词 课题组 经济研究参考 财政部 文摘 检索工具 地方转移支付制度 WTO 经济学 社会信用体系建设 “十五”时期 外资控股 财政科学研究所 目录

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分税制对县域经济的影响及效益财政建设的新思路

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作者 何学章 赵重九 《湖北财经高等专科学校学报》 1996年第2期20-23,共4页

分税制是与市场经济体制相适应,将财政收入划分为中央税、中央地方共享税、地方税并建立中央对地方转移支付制度的一种新型财政管理体制.这种体制的建立是财政机制的重塑和政府间经济利益的重组,它对县级财政经济既是难逢的机遇,又是严... 分税制是与市场经济体制相适应,将财政收入划分为中央税、中央地方共享税、地方税并建立中央对地方转移支付制度的一种新型财政管理体制.这种体制的建立是财政机制的重塑和政府间经济利益的重组,它对县级财政经济既是难逢的机遇,又是严竣的挑战.如何以分税制为契机,抓住机遇,加快建设宜昌“经济强县,旅游流通大县,文化名县,对外开放先进县”的步伐,以强劲的财政经济实力迈向21世纪,是我们当前迫切需要研究的课题. 展开更多

关键词 影响及效益 分税制 县域经济 财政建设 个体私营经济 财源建设 财政收入 效益财源 乡镇工业 地方转移支付制度

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