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“营改增”对地方财政稳定性的影响研究 被引量:34
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作者 姜竹 马文强 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2013年第9期1-7,共7页
营业税改征增值税是继分税制以后又一次具有里程碑意义的税制改革,对于完善我国税制、加强税收征管以及促进经济结构升级具有积极的意义,同时也带来了财政体制转型的压力。本文从地方财政稳定性的角度出发,通过对"营改增"同... 营业税改征增值税是继分税制以后又一次具有里程碑意义的税制改革,对于完善我国税制、加强税收征管以及促进经济结构升级具有积极的意义,同时也带来了财政体制转型的压力。本文从地方财政稳定性的角度出发,通过对"营改增"同地方财政稳定性之间作用关系的经济分析,揭示这种改革对于地方财政稳定性的作用路径和可能结果。此番改革试点对地方财政的影响,既有对强化地方财政稳定性产生的积极作用,又有对地方财政稳定性带来的巨大挑战;面对这种挑战与机遇并存的局面,在改革过程中实现加强地方财政稳定性建设、规避地方财政风险是在决策过程中必须解决的问题。 展开更多
关键词 “营改增” 地方财政财政稳定性财源与财力
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基层财政稳定性的法律路径思考——基于烟叶税法治化的视角 被引量:2
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作者 侯欢 《地方财政研究》 北大核心 2018年第6期61-69,共9页
梳理我国烟叶税制近70年的演进过程,发现其变迁史乃逐步法治化的进程。考察典型样本下烟叶税与基层财政的关系,显示后者对前者呈现一定程度之依赖性样态。烟叶税法治化背景下实现基层财政稳定性的当务之急是准确定位烟叶税,核心课题是... 梳理我国烟叶税制近70年的演进过程,发现其变迁史乃逐步法治化的进程。考察典型样本下烟叶税与基层财政的关系,显示后者对前者呈现一定程度之依赖性样态。烟叶税法治化背景下实现基层财政稳定性的当务之急是准确定位烟叶税,核心课题是实现基层财权与事权相匹配。即,将烟叶税仍定位为地方税种以维持基层财政稳定性。合理配置基层财权与事权。重构地方税体系,并通过财政转移支付保证基层财力。 展开更多
关键词 烟叶税 地方财政 法治化 稳定性
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中国式财政分权体制下地方政府财力事权关系类型研究 被引量:11
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作者 何逢阳 《学术界》 CSSCI 北大核心 2010年第5期17-26,252-256,共15页
中国式财政分权在成功地为地方财政松绑的同时,也造成了我国政府治理的"事权属地化"。各级政府财力事权不匹配,直接导致了我国地方财政实践中存在财力-事权倒挂现象。根据事权来源不同,事权可划分为显性(法定)事权和隐性(委托... 中国式财政分权在成功地为地方财政松绑的同时,也造成了我国政府治理的"事权属地化"。各级政府财力事权不匹配,直接导致了我国地方财政实践中存在财力-事权倒挂现象。根据事权来源不同,事权可划分为显性(法定)事权和隐性(委托性)事权,而结合地方财力是否具有自主性,地方政府财力事权关系理论上存在压力模式、匹配模式和自主模式三大类。地方政府财力事权关系的理论类型划分,旨在为进一步促进国家职能在地方落实,建立科学合理的地方政府行政管理体制提供理论依据。 展开更多
关键词 财政治理 财政分权 地方政府 财力事权关系
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地方财政困难的一种新解释--基于财政恩格尔系数视角 被引量:2
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作者 王振宇 路遥 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第4期195-206,共12页
“家国同构”是国家治理的特征和底色,文章将衡量家庭富裕程度的恩格尔系数引入财政领域,构建财政恩格尔系数,借此对地方财政困难作出新解释,利用2007—2020年中国31个省(区、市)的面板数据,估计出该系数的最优区间,并实证检验其是否符... “家国同构”是国家治理的特征和底色,文章将衡量家庭富裕程度的恩格尔系数引入财政领域,构建财政恩格尔系数,借此对地方财政困难作出新解释,利用2007—2020年中国31个省(区、市)的面板数据,估计出该系数的最优区间,并实证检验其是否符合传统恩格尔定律。研究发现:(1)基于财力配置过程和财政支出次序,将财政恩格尔系数定义为地方教育、社会保障和就业、一般公共服务支出占地方一般公共预算支出的比重,并根据取值情况与地方财政贫富程度相对应,得出“中等地区”现象的基本判定。(2)当财政恩格尔系数介于0.25和0.36之间时,将对促进经济社会发展产生最大效应,但在样本观测期内只有部分直辖市和民族地区的系数满足此区间。(3)财政恩格尔系数随着地方可支配财力的增加而下降,但当地方可支配财力达到一定规模时,其下降幅度趋缓,基本符合传统恩格尔定律。为此,建议短期应开源节流注入资金流动性,中长期应统筹谋划破除体制障碍。 展开更多
关键词 财政恩格尔系数 地方财政困难 财力配置过程 财政支出次序
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中央对地方财政转移支付财力保障的研究 被引量:1
5
作者 张晋武 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 1996年第5期47-52,共6页
中央对地方财政转移支付财力保障的研究张晋武为进一步完善分税制财政体制,促进全国社会经济的平稳发展,中共十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》强调“实行规范的中央转移支... 中央对地方财政转移支付财力保障的研究张晋武为进一步完善分税制财政体制,促进全国社会经济的平稳发展,中共十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》强调“实行规范的中央转移支付制度”。实施有效的财政转移支付,... 展开更多
关键词 中央财政 地方财政 转移支付制度 财力保障
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有余还是不足? 对地方政府财力的再讨论——兼谈“十二五”时期财政体制改革的深化 被引量:1
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作者 汤林闽 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第3期76-83,共8页
分别从全面性依次增强的三个层面,对地方政府财力的实际状况进行了分析。结果显示,地方政府财力的不足,仅表现在口径最小的财力层面;而在口径较大的另外两个层面,地方政府财力均可称得上充足。基于此,认为全面深化省以下分税制改革,以... 分别从全面性依次增强的三个层面,对地方政府财力的实际状况进行了分析。结果显示,地方政府财力的不足,仅表现在口径最小的财力层面;而在口径较大的另外两个层面,地方政府财力均可称得上充足。基于此,认为全面深化省以下分税制改革,以及将全部政府财力纳入财力分配框架,是"十二五"期间中国财政体制改革进一步深化的两个重要方面。 展开更多
关键词 地方政府财力 “全口径”财政收入 财政体制改革
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经济新常态下地方财政体制问题的财力结构视角研究:演变趋势、负面影响及成因分析——以广东省为例 被引量:2
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作者 中国人民银行广州分行国库处课题组 徐宏练 +7 位作者 杨越明 刘晓嵘 梁玮 梁兰芳 颜俊宇 张一清 成振宇 周幼平 《西南金融》 北大核心 2019年第9期21-32,共12页
本文以广东省地方财力结构作为研究地方财政问题的切入点,在阐述了地方财力结构变迁历程的基础上,重点分析了经济新常态下地方财力结构的演变趋势,以及由此导致的各级政府收支不匹配、对房地产相关收入依赖性过强、债务风险显现、部分... 本文以广东省地方财力结构作为研究地方财政问题的切入点,在阐述了地方财力结构变迁历程的基础上,重点分析了经济新常态下地方财力结构的演变趋势,以及由此导致的各级政府收支不匹配、对房地产相关收入依赖性过强、债务风险显现、部分地区对转移支付的依赖程度过大等问题。研究认为,事权划分不清且层层下压至基层政府、土地特有属性及相关制度致形成土地财政、债务举债权利及偿还责任不对等、转移支付制度助长了部分地方政府对上级资金的依赖心理等,是致使地方财力结构变化过程中产生负面影响的主要原因,并据此提出以法制形式明确各级政府的事权划分、加快房地产相关税费改革步伐、强化地方发行债券责任意识、构建科学的转移支付体系等政策建议。 展开更多
关键词 地方财政体制 财力结构 财政收支 土地财政 地方政府债务 债务风险 财政风险 转移支付 减税降费 房地产市场调控 财税制度改革
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广辟财源增加地方财政收入
8
作者 徐磊 《财会月刊》 1994年第6期24-24,共1页
按照中央规定,实现分税制后,地方财力主要来自以下四个方面:一是地方固定收入;二是共享收入的一部分;三是中央上划收入中的返还部分;四是原补贴地区的补贴。由于今后中央对地方的补贴(?)会增加,地方要增加财政收入,改善地方财政状况,除... 按照中央规定,实现分税制后,地方财力主要来自以下四个方面:一是地方固定收入;二是共享收入的一部分;三是中央上划收入中的返还部分;四是原补贴地区的补贴。由于今后中央对地方的补贴(?)会增加,地方要增加财政收入,改善地方财政状况,除了抓好原有的财源建设以外,必须开辟新的财源,花大力气抓好以下几个方面的工作: 展开更多
关键词 地方财政收入 第三产业 增值税 分税制财政体制 征收管理 个人所得 农业税 高效农业 财源建设 地方财力
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加入WTO后地方财政建设的思考 被引量:4
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作者 刘晓莲 孙晓峰 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2003年第2期64-66,共3页
地方财政作为我国财政体系的重要组成部分,面对入世后带来的冲击和压力该如何应对,是值得我们认真思考的。本文拟从分析加入WTO对我国地方财政的影响入手,提出地方财政解决目前困难,缓解入世后的冲击和压力的方法。
关键词 WTO 地方财政 财政收入 财政支出 中国 公共财政 财源建设 管理体制
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以深化财税体制改革为契机增加地方自主财力
10
作者 张德勇 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第8期4-11,22,共9页
自1994年分税制改革以来,地方财政特别是基层财政承压运行一直是待破解的焦点问题。宏观经济状况、地方事权等是影响地方财力的重要因素。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,立足... 自1994年分税制改革以来,地方财政特别是基层财政承压运行一直是待破解的焦点问题。宏观经济状况、地方事权等是影响地方财力的重要因素。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,立足建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,提出“增加地方自主财力”,对在深化财税体制改革中促进地方财政高质量发展作出决策部署。本文认为,增加地方自主财力的着力点应是地方本级一般公共预算。鉴于此,应从开源和挖潜两大方面增加地方自主财力。除了深化财税体制改革,还应重视推动经济量增质升,提高经济发展对地方财政收入的拉动作用,更好夯实地方财政根基,有力推进中国式现代化进程。 展开更多
关键词 深化财税体制改革 地方自主财力 地方财政 事权划分
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县级地方财政运行分析——基于山东省三县一区的实地调研 被引量:1
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作者 马万里 李齐云 《地方财政研究》 北大核心 2013年第2期60-64,80,共6页
县域经济是我国国民经济的基础,县级财政在保障基层政权运转、促进社会稳固与平衡国家财政体系等方面发挥着重要作用。作者在实地考察山东省三县一区的地方财政运行情况基础上,发现存在的问题,综合运用归纳总结与频数统计方法,实证分析... 县域经济是我国国民经济的基础,县级财政在保障基层政权运转、促进社会稳固与平衡国家财政体系等方面发挥着重要作用。作者在实地考察山东省三县一区的地方财政运行情况基础上,发现存在的问题,综合运用归纳总结与频数统计方法,实证分析地方财政运行的基本情况与有效运行的制约因素,进而提出促进地方财政有效运行的政策建议。 展开更多
关键词 地方财政 事权 财力 转移支付
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地方财政支出与基本公共服务供给:一个总体框架 被引量:8
12
作者 冷毅 《改革》 CSSCI 北大核心 2013年第11期65-70,共6页
区域基本公共服务均等化体现了公共财政和发展财政的统一。地方财政支出的结构、偏好与民生性支出的效率,是导致区域间公共服务差异的重要因素。为提高地方基本公共服务支出效率,应建立系统、权威、科学的法律法规体系,构建区域基本公... 区域基本公共服务均等化体现了公共财政和发展财政的统一。地方财政支出的结构、偏好与民生性支出的效率,是导致区域间公共服务差异的重要因素。为提高地方基本公共服务支出效率,应建立系统、权威、科学的法律法规体系,构建区域基本公共服务均等化的法律保障制度,建立各种有效的渠道传达民众对于地方基本公共服务的诉求。现阶段,应在支出偏好均等化、支出效率均等化方面做文章,在保障"效率"的同时力求"公平",实现"公平"与"效率"的统一。 展开更多
关键词 区域基本公共服务 公共服务均等化 地方政府财力 财政支出效率
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我国地方财政体制:制度、效果与调整 被引量:3
13
作者 张立承 《地方财政研究》 2008年第9期4-9,共6页
本文对东中西部不同省区地方财政体制进行了分类比较,将地方财政体制归纳为"基数加增量定比分成"与"按税种分成"两种类型。选取增值税、企业所得税、个人所得税、营业税等地方财政收入中的主体税种研究了财政体制... 本文对东中西部不同省区地方财政体制进行了分类比较,将地方财政体制归纳为"基数加增量定比分成"与"按税种分成"两种类型。选取增值税、企业所得税、个人所得税、营业税等地方财政收入中的主体税种研究了财政体制中收入分配的省级分布特征。研究发现,复杂的省以下财政体制在运行过程中也有趋同性,表现在主要税种都采取政府间收入分成的过渡色彩,形成了省以下财政体制的联动效应,同时享受较多中央转移支付的西部省份出现了弱分税效应。本文进一步从动态的角度对省以下财政体制调整的内涵、周期、原因等核心要素进行了阐释,指出上级财政掌控的体制决定权应该在体制调整过程中注意保护基层财政利益。 展开更多
关键词 地方财政体制 区域差异 财力分布 体制调整
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财政性教育投入应纳入地方政府考核 被引量:1
14
作者 周洪宇 《教育与职业》 北大核心 2008年第28期6-6,共1页
当前,中央及地方各级政府的财政收入在大幅增长,完全有财力增加教育投入,实现教育经费投入的“三个增长”在财力上是完全可行的。那么,怎样建立将财政性教育经费投入增长纳入地方政府政绩的考核指标体系呢?为此建议:
关键词 财政性教育投入 考核指标体系 地方政府 教育经费投入 地方各级政府 财政收入 政府政绩 财力
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青岛市地方财政支出结构优化研究 被引量:3
15
作者 杨林 王郡红 《山东经济》 2007年第1期139-144,共6页
青岛市财政支出结构在调整中趋于优化,公共保障能力明显增强,但与财政宏观调控功能相比仍存在一些亟待解决的问题。因此,如何优化财政支出结构已成为青岛市财政体制改革的必然选择。
关键词 地方财政支出结构 公共财政 财力保障机制 成本核算制度
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建立地方财政稳固平衡的运行机制
16
作者 丁振国 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 1998年第4期21-23,共3页
关键词 地方财政 稳固平衡 财政支出 财政平衡 财政收支平衡 运行机 转移支付制度 经济发展 财政赤字 培植财源
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重庆市地方公共财政的基本框架及实现途径
17
作者 谭泰乾 贾鸿 《重庆工商大学学报(西部经济论坛)》 2003年第2期31-33,共3页
建立重庆市地方公共财政 ,是重庆市经济建设和社会发展的客观需要 ,是深化重庆市地方财政改革的重要内容。建立重庆市地方公共财政 ,有利于促进重庆市地方政府按照我国社会主义市场经济建设的要求转变政府职能 ,是振兴重庆市地方财政的... 建立重庆市地方公共财政 ,是重庆市经济建设和社会发展的客观需要 ,是深化重庆市地方财政改革的重要内容。建立重庆市地方公共财政 ,有利于促进重庆市地方政府按照我国社会主义市场经济建设的要求转变政府职能 ,是振兴重庆市地方财政的有效途径。本文结合重庆市社会经济发展规划和地方财政现状 。 展开更多
关键词 重庆 地方公共财政 财政收入 财政支出预算 预算编制 财政转移支付制度 税收征管体系 财源建设
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实现我国地方财政可持续的内在要求与基本路径 被引量:3
18
作者 刘建民 秦玉奇 吴金光 《湖南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第6期59-64,共6页
在国际国内各种冲击因素的累积叠加下,地方财政面临前所未有的考验,提升地方财政抗风险能力、实现地方财政的可持续,是地方财政改革发展的重要任务与目标。基于当前我国经济发展形势与地方财政实际,本研究从地方财力的可持续、区域间财... 在国际国内各种冲击因素的累积叠加下,地方财政面临前所未有的考验,提升地方财政抗风险能力、实现地方财政的可持续,是地方财政改革发展的重要任务与目标。基于当前我国经济发展形势与地方财政实际,本研究从地方财力的可持续、区域间财力的均衡性以及地方财政体制的适应性等三个维度阐释实现地方财政可持续的内在要求,并以此为基础,具体提出实现地方财政可持续的基本路径,为新发展格局下深化我国地方财政改革提供基本思路。 展开更多
关键词 地方财政可持续性 财力可持续 区域间财力均衡 财政体制可持续
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新旧体制下地方财政收入来源对比分析
19
作者 李全中 丁庭选 +1 位作者 陈鸿彬 杜智勇 《经济经纬》 1997年第6期63-66,共4页
认真分析新旧体制下地方财政收入的构成情况及其变动趋势,对于增强地方税源建设的急迫感、寻求振兴地方财政的途径,都具有十分重要的意义。
关键词 河南 地方财政 财源建设 分税制
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实行分税制后地方财政要解决的几个问题
20
作者 陈敬东 《理论月刊》 CSSCI 1994年第8期21-22,共2页
实行分税制后地方财政要解决的几个问题陈敬东实行分税制,中央和地方的分配关系相对规范合理。但是,地方财政在转轨的过程中,也面临着一些新情况和新问题,从客观实际出发,地方财政要解决好四个问题:一、地方财政赤字消化问题实行... 实行分税制后地方财政要解决的几个问题陈敬东实行分税制,中央和地方的分配关系相对规范合理。但是,地方财政在转轨的过程中,也面临着一些新情况和新问题,从客观实际出发,地方财政要解决好四个问题:一、地方财政赤字消化问题实行分税制后,中央增强了宏观调控能力,... 展开更多
关键词 地方财政 分税制 地方财源建设 行政事业单位 支出管理 预算外资金 地方政府 财政赤字 财政支出 宏观调控能力
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