地方行政体制改革:实践、问题与路径 被引量：30

1

作者 徐继敏 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2012年第4期60-64,共5页

"省管县"改革、大部制改革、行政执法体制改革、乡镇体制改革是目前我国地方行政体制改革的主要形式。各地推行的行政体制改革缺乏统一目标和部署,改革未纳入法治轨道,改革措施缺乏针对性,导致对解决现行行政体制弊端的意义... "省管县"改革、大部制改革、行政执法体制改革、乡镇体制改革是目前我国地方行政体制改革的主要形式。各地推行的行政体制改革缺乏统一目标和部署,改革未纳入法治轨道,改革措施缺乏针对性,导致对解决现行行政体制弊端的意义不大。建立公众导向型行政体制是我国地方行政体制改革的目标。推进地方行政体制改革,需要将改革纳入法治轨道,出台地方行政体制改革法,明确地方行政体制改革推进者、实施程序及改革内容。 展开更多

关键词 行政体制 地方政府 地方行政体制改革 地方制度

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清季督抚幕府改制与近代地方行政体制变迁 被引量：4

2

作者 王勇 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2005年第3期128-131,共4页

督抚幕府是近代中国地方政治的中枢,在近代地方行政体制形成过程中具有重大影响。咸丰朝太平军兴以后,督抚幕府作为清代幕府制度的重要层面,在机构组成、职能、人事任用诸方面都发生重大变化,大大突破了清代幕府制度的原有框架,孕育生... 督抚幕府是近代中国地方政治的中枢,在近代地方行政体制形成过程中具有重大影响。咸丰朝太平军兴以后,督抚幕府作为清代幕府制度的重要层面,在机构组成、职能、人事任用诸方面都发生重大变化,大大突破了清代幕府制度的原有框架,孕育生长了以督抚为中心的新生幕府官僚体系,在当时社会政治、经济、文化教育诸领域都拥有空前的控制力,实为近代地方行政体制演化之关键环节。 展开更多

关键词 督抚幕府 地方行政体制 改制 变迁

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地方行政体制改革中的联动机制——基于浙江省龙港市的案例研究 被引量：2

3

作者 吴金群 陈思瑾 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第6期132-143,共12页

地方行政体制改革是国家治理现代化的重要组成部分。基于整体政府理论视角,系统梳理浙江省龙港市行政体制改革的历程发现:龙港撤镇设市后,创新性地以“模块化”运行模式和“三位一体”基层治理体系为纽带,实现了大部制和扁平化的联动改... 地方行政体制改革是国家治理现代化的重要组成部分。基于整体政府理论视角,系统梳理浙江省龙港市行政体制改革的历程发现:龙港撤镇设市后,创新性地以“模块化”运行模式和“三位一体”基层治理体系为纽带,实现了大部制和扁平化的联动改革,更是激活改革从物理联动走向化学反应。在“三位一体”治理模式中,大部制改革是基础,扁平化改革是内核;在“模块化”管理中,大部制改革是本质,扁平化改革是延伸。以“模块化”和“三位一体”为依托的双向改革,不仅有助于破解改革后刚性的科层体制带来的回溯压力、有效回应基层治理中复杂多元的社会需求,缓解基层“人少事多”的治理困境,而且通过双向联动保障了改革的可持续性,进一步丰富了地方行政体制改革的理论内容和实践经验。 展开更多

关键词 地方行政体制改革 联动机制 大部制 扁平化 整体政府

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浙江省新型城市化与地方行政体制改革 被引量：1

4

作者 王一胜 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第2期221-224,共4页

中共十八大报告指出要坚持走中国特色的新型城镇化道路，加快完善城乡发展一体化体制机制；在论述政治体制改革时则强调要建立中国特色的行政体制，优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行... 中共十八大报告指出要坚持走中国特色的新型城镇化道路，加快完善城乡发展一体化体制机制；在论述政治体制改革时则强调要建立中国特色的行政体制，优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。本文认为中国特色的城市体系与行政体系应该基本相配套，因此建设新型城市化，就必须加快地方行政体制改革，建构新型的城乡一体化地方行政体制。 展开更多

关键词 行政体制改革 城市化 浙江省 城乡一体化 中国特色 政治体制改革 行政区划设置 地方行政体制

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地方行政体制改革的理想范式探析

5

作者 李松林 阳昆 《理论月刊》 2004年第4期72-74,共3页

地 方行 政体 制 改革 与中 央 行政 体制 改 革相 比具 有 自己 的特 殊 性。 我 国 地方 行 政 体 制改 革 必 须 具有 全球化 思 维,面 向 未来 ,建 立科 学 的目 标模 式 。在 转变 地 方政 府 职能 ,机构 设 置 合 理化 ,落 实和 ... 地 方行 政体 制 改革 与中 央 行政 体制 改 革相 比具 有 自己 的特 殊 性。 我 国 地方 行 政 体 制改 革 必 须 具有 全球化 思 维,面 向 未来 ,建 立科 学 的目 标模 式 。在 转变 地 方政 府 职能 ,机构 设 置 合 理化 ,落 实和 规 范 公 务员 制 度 ,健全行 政 运行 机制 等 方面 下功 夫 。 展开更多

关键词 地方行政体制改革 地方政府

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建国后我国地方行政体制变革及其演变趋势 被引量：2

6

作者 高抗 顾金喜 雷晓东 《中共浙江省委党校学报》 北大核心 2012年第3期88-94,共7页

建国后我国地方行政体制历经多次变革,由于对行政体制缺乏科学的认识,行政体制改革一定程度上仍缺乏科学性,变革过程纷繁复杂。其基本的演变趋势是个体偶然性因素的影响力呈边际递减,地方行政体制变革逐渐向诱致性制度变迁转变;分权化... 建国后我国地方行政体制历经多次变革,由于对行政体制缺乏科学的认识,行政体制改革一定程度上仍缺乏科学性,变革过程纷繁复杂。其基本的演变趋势是个体偶然性因素的影响力呈边际递减,地方行政体制变革逐渐向诱致性制度变迁转变;分权化改革日益成为变革的发展趋势。改革的关键应以科学配置政府职能为核心,建设现代服务型政府;以削减纵向层级为抓手,推进省管县体制改革;以行政审批改革为契机,推进地方行政体制的分权化改革;以网络信息技术为手段,推进地方行政体制的变革创新。 展开更多

关键词 地方行政体制 变革 规律 启示

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沙特地方行政体制及其发展

7

作者 马小红 《阿拉伯世界》 2002年第3期27-30,共4页

沙特地方行政体制的发展是沙特政治现代化的成就和经验之一,但前人对此问题的研究似乎尚显薄弱。在现代沙特地方行政体制发展中,历任国王发挥了重要作用。目前,尽管沙特地方行政体制中还存在一些问题,但它在沙特现代化进程中一直发挥着... 沙特地方行政体制的发展是沙特政治现代化的成就和经验之一,但前人对此问题的研究似乎尚显薄弱。在现代沙特地方行政体制发展中,历任国王发挥了重要作用。目前,尽管沙特地方行政体制中还存在一些问题,但它在沙特现代化进程中一直发挥着重要作用。 展开更多

关键词 地方行政体制 沙特阿拉伯 发展 特征 组织结构 市政会议 行政会议条例 现代化

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清末及民国地方教育行政体制的历史审思:1906—1949 被引量：1

8

作者 刘建 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第5期88-94,共7页

清末民国时期,我国地方教育行政体制相继经历了成立劝学所、设教育科、恢复劝学所、成立教育局、教育局改组与重建、裁局设科、恢复设局等阶段。彰显出规范化、民主化、独立化、专业化与开放化等特征。同时,也存在着机构紊乱、目标理想... 清末民国时期,我国地方教育行政体制相继经历了成立劝学所、设教育科、恢复劝学所、成立教育局、教育局改组与重建、裁局设科、恢复设局等阶段。彰显出规范化、民主化、独立化、专业化与开放化等特征。同时,也存在着机构紊乱、目标理想、内容西化、方式激进等问题。清末民国地方教育行政体制的变迁历史对于当下我国地方教育行政体制改革具有重要的启示与借鉴意义。 展开更多

关键词 清末 民国 地方教育行政体制 劝学所 教育科 教育局

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美国地方政府行政体制改革及其启示 被引量：3

9

作者 赵书山 《学术界》 CSSCI 北大核心 2007年第5期279-285,共7页

数量庞大的美国地方政府仿佛是一个个的碎片,互不隶属,然而,深入地分析,他们之间仍然存在内在的逻辑关系,并构成一个有机的、为公众服务的有效整体,特别是近20年来的改革使其更加贴近民众,行政成本降低、效率提高。作为单一制下的中国... 数量庞大的美国地方政府仿佛是一个个的碎片,互不隶属,然而,深入地分析,他们之间仍然存在内在的逻辑关系,并构成一个有机的、为公众服务的有效整体,特别是近20年来的改革使其更加贴近民众,行政成本降低、效率提高。作为单一制下的中国地方政府,尽管在社会制度、文化传统等方面与美国存在着差异,但"联邦制和单一制本身无所谓优劣好坏"的理念告诉我们,在我国地方政府的改革过程中,应该积极借鉴美国地方政府体制的有益做法,以丰富和完善我国地方政府的运行机制。 展开更多

关键词 美国 地方政府行政体制 改革 启示

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中国地方府际关系的演变与发展趋势--基于“市管县”体制的研究 被引量：17

10

作者 吴帅 陈国权 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第1期100-105,共6页

"市管县"体制作为我国当前地方府际关系的主要形式,它的发展历程始终与我国改革开放以来政府间关系的不断调整相联系。从"市管县"体制创设至今,其发展脉络可以大体分成四个阶段:(1)萌芽与形成;(2)消滞与收缩;(3)复... "市管县"体制作为我国当前地方府际关系的主要形式,它的发展历程始终与我国改革开放以来政府间关系的不断调整相联系。从"市管县"体制创设至今,其发展脉络可以大体分成四个阶段:(1)萌芽与形成;(2)消滞与收缩;(3)复苏与重新推广;(4)迅速发展与膨胀。其形成动力机制由不断发展的三对矛盾运动共同构成:(1)制度供给—需求矛盾;(2)政府—市场关系矛盾;(3)责任—权限关系矛盾。在回顾和总结市管县体制发展脉络后,我们认为在制度创新的积极效应全部释放之后,创新带来的制度净收益逐渐消减,"市管县"体制将因制度成本超出制度收益而逐渐退出我国行政管理体制的历史舞台。 展开更多

关键词 地方行政体制 “市管县”体制 府际关系 行政管理

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论省级政府配置地方行政权的权力 被引量：10

11

作者 徐继敏 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第4期153-160,共8页

我国地方各级政府领导与被领导关系的特点决定除通过法律配置地方行政权力外,还需要建立地方行政权配置的动态机制。省级政府的地位及管辖范围决定其是地方行政权配置的恰当主体,承担地方行政权纵向与横向配置的职能。省级政府配置地方... 我国地方各级政府领导与被领导关系的特点决定除通过法律配置地方行政权力外,还需要建立地方行政权配置的动态机制。省级政府的地位及管辖范围决定其是地方行政权配置的恰当主体,承担地方行政权纵向与横向配置的职能。省级政府配置地方行政权的权力来源于宪法和组织法授权,权力具有原则性和概括性。省级政府只能配置法律授予地方政府的行政权,服从地方国家权力机关对地方行政权的配置行为,不得配置被法律明确授予的权力,并尊重市、县政府对行政权的配置。 展开更多

关键词 省级政府 地方行政权 地方分权 地方行政体制

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中国地方政府体制改革中的几个问题 被引量：5

12

作者 谢宝富 《河北学刊》 CSSCI 2004年第3期199-201,共3页

中国目前党政之间、行政机关上下级之间、行政机关内部机构之间职能交叉、重叠的现象依然突出,行政机关内部的层次有待进一步减少;应加快专门行使出资人权力的地方国有资产管理机构的建设,使政企之间真正脱离关系;重建地方政府政绩考核... 中国目前党政之间、行政机关上下级之间、行政机关内部机构之间职能交叉、重叠的现象依然突出,行政机关内部的层次有待进一步减少;应加快专门行使出资人权力的地方国有资产管理机构的建设,使政企之间真正脱离关系;重建地方政府政绩考核指标体系;设立政策规制委员会,逐步实行行政决策与执行分立的政府体制。 展开更多

关键词 地方行政体制 精简机构 理顺职能 职能错位决策

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略论宋代“路州县”三级行政体制 被引量：4

13

作者 郑世刚 《上海师范大学学报（哲学社会科学版）》 1990年第1期43-50,共8页

作者认为宋代的地方行政机构设置为路、州、县三级,不同意两级说和“中枢、路、州县”的三级说。路是宋代地方行政的最高级,转运使司、提点刑狱司、提举常平司“三司并立”是路级行政机构的组织形式,具有行政组织性质,不同意“三司长吏... 作者认为宋代的地方行政机构设置为路、州、县三级,不同意两级说和“中枢、路、州县”的三级说。路是宋代地方行政的最高级,转运使司、提点刑狱司、提举常平司“三司并立”是路级行政机构的组织形式,具有行政组织性质,不同意“三司长吏都是‘监察官’和‘使臣,的性质”的观点。 展开更多

关键词 地方行政体制 转运使 宋代 州县 提点刑狱 提举常平司 县级行政组织 组织形式 三司 行政机构

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略论辽代地方行政区划制度 被引量：8

14

作者 韩滨娜 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 1993年第2期30-33,共4页

以往对辽代行政制度的研究,多侧重于中央而忽略地方,本文则着重论述了辽代地方行政制度。比较系统地论析了辽代地方行政机构设置的基本情况:官吏设置、职权范围、隶属沿革及历史特点等。比较了州县制和部族制,审视了辽代地方行政制度与... 以往对辽代行政制度的研究,多侧重于中央而忽略地方,本文则着重论述了辽代地方行政制度。比较系统地论析了辽代地方行政机构设置的基本情况:官吏设置、职权范围、隶属沿革及历史特点等。比较了州县制和部族制,审视了辽代地方行政制度与前代相关制度的异同,揭示了辽代地方行政制度的历史渊源及民族特点,展现了辽代统治者为适应多民族、多种生产关系并存的历史条件而推行的“一国两治”政策在地方行政制度上的实施情况。 展开更多

关键词 行政制度 辽代 州县制 行政区划 部族 契丹 因俗而治 五京 地方行政体制 辽史

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国民政府时期省级行政体制的演变 被引量：2

15

作者 陈小京 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 1990年第9期68-71,共4页

国民政府统治时期的省级行政体制,是国民党维护在地方的统治和奴役人民的反动工具。然而,从地方政治制度的发展轨迹上看,它又是在封建政体趋于瓦解的中国近代历史潮流中产生的变革。因此,探讨这一行政体制变革的内容、原因、以及变革后... 国民政府统治时期的省级行政体制,是国民党维护在地方的统治和奴役人民的反动工具。然而,从地方政治制度的发展轨迹上看,它又是在封建政体趋于瓦解的中国近代历史潮流中产生的变革。因此,探讨这一行政体制变革的内容、原因、以及变革后省制的地位等问题,对于研究中国地方政治制度发展史来说,是具有一定意义的。 展开更多

关键词 国民政府时期 地方行政体制 国民党 地方政治制度 行政体制变革 省政府 孙中山 地方政府 省级 政府变革

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湖北举行“地方国家机构和行政管理学术讨论会”

16

《政治与法律》 1985年第4期13-13,共1页

湖北省社会科学院、湖北省政治学会和湖北省行政管理学会筹备会,联合举办的“湖北地方国家机构和行政管理学术讨论会”于一九八五年三月二十一日至三月二十五日在武汉举行。

关键词 国家机构 学术讨论会 行政管理学会 湖北省 政治学 社会科学院 地方行政体制 武汉 联合 实际工作

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行政管理体制改革的海南特区经验

17

作者 王和平 《行政管理改革》 2010年第5期59-63,共5页

海南从1988年建省办全国最大经济特区至今，走过了22年的特区发展历程。在这关乎发展关键的22年中，海南秉承“先行先试”的原则，全方位地改革地方行政管理体制，率先建立起了在全国乃至海外有广泛影响的“小政府大社会”体制即省直管... 海南从1988年建省办全国最大经济特区至今，走过了22年的特区发展历程。在这关乎发展关键的22年中，海南秉承“先行先试”的原则，全方位地改革地方行政管理体制，率先建立起了在全国乃至海外有广泛影响的“小政府大社会”体制即省直管市县体制模式。2010年1月4日国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南再一次迎来了改革开放发展的良机。 展开更多

关键词 行政管理体制改革 海南特区 地方行政管理体制 经验 2010年 经济特区 特区发展 体制模式

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行政地方化下的地方自治——德国行政层级改革与借鉴 被引量：3

18

作者 蔡和平 《行政管理改革》 2010年第6期55-59,共5页

地方行政层级设置是地方行政管理体制的重要组成部分,对国家的经济发展、政治稳定等具有重要影响。为了提高行政效率、促进经济社会发展,目前,大多数国家的地方行政层级较少,以保证国家行政管理的稳定性、有序性和效能性。世界各国地方... 地方行政层级设置是地方行政管理体制的重要组成部分,对国家的经济发展、政治稳定等具有重要影响。为了提高行政效率、促进经济社会发展,目前,大多数国家的地方行政层级较少,以保证国家行政管理的稳定性、有序性和效能性。世界各国地方行政层级设置,受各国的政治经济、历史文化、国土面积、交通通讯、人口数量和密度等因素影响而不尽相同。不过,适当地减少地方行政层级设置,已经成为行政管理体制改革的重要内容之一。 展开更多

关键词 行政管理体制改革 行政层级 地方自治 地方化 国家行政管理 地方行政管理体制 借鉴 德国

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日本地方自治制度的新发展 被引量：14

19

作者 任进 《新视野》 CSSCI 2004年第6期79-80,共2页

日本长期实行地方自治制度,并在宪法上作了规定,但中央对地方控制很严。日本近年来积极推进地方分权,主要是废除机关委任事务制度,制定《地方分权推进法》、《地方分权推进计划》和《地方分权一览法》,并改革地方财政制度;与此同时,地... 日本长期实行地方自治制度,并在宪法上作了规定,但中央对地方控制很严。日本近年来积极推进地方分权,主要是废除机关委任事务制度,制定《地方分权推进法》、《地方分权推进计划》和《地方分权一览法》,并改革地方财政制度;与此同时,地方公共团体为加强行政、财政能力而致力于行政体制的建立健全,在建立核心市制度、特例市制度、广域联合体制度,修改市町村合并特例法,改革地方公共财政,实行地方公共团体组织合理化等方面采取了新的举措。 展开更多

关键词 日本 地方自治制度 地方分权体系 地方行政体制

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基层政府行政审批制度改革的路径分析--以顺德为案例 被引量：17

20

作者 张楠迪扬 《公共行政评论》 CSSCI 2014年第2期45-69,171,共25页

基层政府行政审批制度改革是地方行政体制改革的重要内容。基层政府行政级别低,权限弱,在改革中面临较大阻力。基于多次深入访谈,本研究以顺德行政审批制度的改革为案例,分析改革模式和路径。研究发现,虽然顺德在改革过程中遇到难以突... 基层政府行政审批制度改革是地方行政体制改革的重要内容。基层政府行政级别低,权限弱,在改革中面临较大阻力。基于多次深入访谈,本研究以顺德行政审批制度的改革为案例,分析改革模式和路径。研究发现,虽然顺德在改革过程中遇到难以突破的深层障碍,但依凭一系列动力因素,顺德采取迂回策略,以变通方式绕过障碍,持续推进改革。本研究试图通过讨论顺德的改革路径,分析、解释基层政府推进行政审批制度改革的机制。 展开更多

关键词 地方行政体制改革 行政审批制度改革 基层政府 顺德

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