科技创新地方立法的实践探索与完善路径--以358部科技创新地方法规为分析样本

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作者 王群 杨雪 《中国科技论坛》 北大核心 2025年第2期1-9,29,共10页

通过考察358部科技创新地方法规发现,中国科技创新地方立法呈现地域分布广且立法体系差异明显、立法时间跨度大且覆盖面广、立法体例结构相似但有创新立法内容的探索等特征。2023年新修订《立法法》地方立法条款进一步拓展了法制统一内... 通过考察358部科技创新地方法规发现,中国科技创新地方立法呈现地域分布广且立法体系差异明显、立法时间跨度大且覆盖面广、立法体例结构相似但有创新立法内容的探索等特征。2023年新修订《立法法》地方立法条款进一步拓展了法制统一内涵,提出地方创制性立法、区域协同立法等新要求。依此来看,中国科技创新地方立法仍存在更新迭代缓慢,能动性不强;内容相对保守,立法创新度不够;立法主体单一,协同立法机制不健全等问题。未来,科技创新地方立法应进一步推动地方能动立法,完善立法监督机制;充分挖掘地方特色,积极开展创新立法;强化区域协同立法,实现地方优势互补,推动资源共建共享,为培育和发展新质生产力夯实法治根基,以良法善治推动高水平科技自立自强。 展开更多

关键词 科技创新 地方立法 新质生产力 创制性立法 区域协同立法

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地方财政金融协同如何提升企业创新:来自科技金融试点与地方债管理改革的证据 被引量：12

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作者 王振宇 逄雯婷 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第7期137-146,共10页

如何提高政府组织和市场激励的协同作用是发挥我国科技创新新型举国体制优势、贯彻科技强国战略的核心问题之一。从创新执行层面来看,地方财政金融协同是政府与市场协同的重要切入点,其协同模式决定着辖区内创新资金的供给结构和配置方... 如何提高政府组织和市场激励的协同作用是发挥我国科技创新新型举国体制优势、贯彻科技强国战略的核心问题之一。从创新执行层面来看,地方财政金融协同是政府与市场协同的重要切入点,其协同模式决定着辖区内创新资金的供给结构和配置方向,直接影响企业是否“无钱可投”以及“有钱不投”。以科技金融试点政策和地方政府债务管理改革政策为例,按照“制度—政策—行为”的基本逻辑,从制度优化带来的政策协同视角出发,剖析地方财政干预金融行为变化对企业创新的影响。分析结果显示:(1)地方财政金融协同有利于企业创新,表现为政策叠加对企业创新呈显著推动效果;(2)从作用机制来看,地方财政金融协同通过金融市场化改善了企业外部融资环境,提高了企业的资金可得性,并通过政府引导基金投资强化了企业创新偏好,提高了企业的创新意愿;(3)各地区要素禀赋差异和要素流动差异会影响地方财政金融协同下的创新推动效果。为此,从规范地方财政金融关系、优化地方财政金融协同推动创新发展路径以及制定与要素环境匹配的适应性协同策略3个方面提出相应的建议。 展开更多

关键词 政策协同 科技金融 地方债管理 企业创新

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关系-内容视角下央地科技创新政策协同研究 被引量：27

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作者 刘晓燕 庞雅如 +1 位作者 侯文爽 单晓红 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第12期13-21,共9页

央地科技创新政策协同对于中央政策落实并发挥最优政策效果,使科技创新政策成为地区创新驱动发展中的强大助力具有重要意义。本文从关系协同和内容协同两个视角,综合利用社会网络分析及自然语言处理中的LDA主题挖掘、语义相似度计算等方... 央地科技创新政策协同对于中央政策落实并发挥最优政策效果,使科技创新政策成为地区创新驱动发展中的强大助力具有重要意义。本文从关系协同和内容协同两个视角,综合利用社会网络分析及自然语言处理中的LDA主题挖掘、语义相似度计算等方法,以京津冀为例,对央地政策协同现状予以实证。结果表明,在关系协同中,北京市政策主体参与科技创新治理积极性最高,而河北省和天津市两地政策主体参与积极性有待提升,同时三地政策主体对中央政策执行的稳定性有待增强;在内容协同中,京津冀三地科技创新治理各具特色,北京市与中央科技创新政策目标一致性较高,政策措施相较于中央更为丰富,天津市和河北省在科技创新治理中相较于中央缺乏对人才队伍建设的重视。 展开更多

关键词 政策协同 科技创新 中央与地方 京津冀

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乡村振兴背景下农业科技创新地方立法保护探析

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作者 开琛 《现代农业科技》 2020年第2期225-227,229,共4页

从立法的层面保护农业科技创新,完善中国特色社会主义法律体系,在一定程度上可以激发农业科技创新的动力,为乡村振兴提供战略支撑。本文分析了农业科技创新的现状及存在的问题,并借鉴国外的法律制度,提出一些立法建议,以期建立完善的农... 从立法的层面保护农业科技创新,完善中国特色社会主义法律体系,在一定程度上可以激发农业科技创新的动力,为乡村振兴提供战略支撑。本文分析了农业科技创新的现状及存在的问题,并借鉴国外的法律制度,提出一些立法建议,以期建立完善的农业科技创新地方立法体系,促进农业可持续发展。 展开更多

关键词 乡村振兴 农业科技创新 地方立法

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创新全球化及其对发展中国家科技政策的挑战 被引量：8

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作者 贾根良 白玲 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2003年第4期12-15,共4页

一、创新全球化:背景与类型 创新全球化产生的背景主要有两个方面. 1.创新全球化是经济全球化的结果.自20世 纪60年代末以来,经济全球化是从广度和深度这两个既相互独立又内在相关的方面展开的.

关键词 创新全球化 发展中国家 科技政策 科学技术 科技合作 技术发展 地方创新体系 经济全球化 中国

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民办教育地方立法的“政策替代现象”管窥 被引量：4

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作者 黄华均 刘玉屏 《辽宁教育研究》 北大核心 2007年第3期59-62,共4页

实证分析表明,我国一方面地方性立法资源的闲置比较严重,另一方面,地方性政策和红头文件替代地方性法规调整了大多数地方民办教育现象。地方性立法知识和立法能力的欠缺也影响了地方性政策向地方性立法的转化。如果我们不进行地方性立... 实证分析表明,我国一方面地方性立法资源的闲置比较严重,另一方面,地方性政策和红头文件替代地方性法规调整了大多数地方民办教育现象。地方性立法知识和立法能力的欠缺也影响了地方性政策向地方性立法的转化。如果我们不进行地方性立法的制度创新,就将会影响未来地方民办教育的健康发展。 展开更多

关键词 地方民办教育立法 政策替代 制度创新

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中国地方技术创新政策效果分析 被引量：26

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作者 彭富国 《研究与发展管理》 CSSCI 2003年第3期17-21,共5页

关注中国地方技术创新政策的三个方面,建立了技术创新政策评估模型。主要采用隶属度概念定量分析,在直线方程基础上得出政策效果评价指数公式。根据公式得出政策效果评价图表,分析认为东部、西部和中部均呈现出既相同又各有特色的政策... 关注中国地方技术创新政策的三个方面,建立了技术创新政策评估模型。主要采用隶属度概念定量分析,在直线方程基础上得出政策效果评价指数公式。根据公式得出政策效果评价图表,分析认为东部、西部和中部均呈现出既相同又各有特色的政策效果。对评价可信度个别类比后提出了一些加强技术创新的政策建议。 展开更多

关键词 中国 地方技术创新 科技政策 政策效果分析 评估模型 隶属度 定量分析

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从地方立法到民办教育发展的制度创新——对现行地方民办教育规范性、准规范性文件的实证分析 被引量：3

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作者 黄华均 《黑龙江高教研究》 北大核心 2007年第3期8-12,共5页

实证分析表明,我国地方立法资源的闲置比较严重,地方政策和红头文件覆盖了大多数地方民办教育现象,立法知识和地方立法能力建构的欠缺也影响了地方政策向地方立法的转化。如果不进行地方立法的制度创新,将会影响未来地方民办教育的健康... 实证分析表明,我国地方立法资源的闲置比较严重,地方政策和红头文件覆盖了大多数地方民办教育现象,立法知识和地方立法能力建构的欠缺也影响了地方政策向地方立法的转化。如果不进行地方立法的制度创新,将会影响未来地方民办教育的健康发展。 展开更多

关键词 地方民办教育立法 政策替代 制度创新

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“十四五”时期地方政府科技创新注意力配置和资源布局研究--基于30个省市“十四五”规划及远景目标文本分析 被引量：22

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作者 张彦红 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期30-34,共5页

我国把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,并将“四个面向”创新驱动提到前所未有高度。基于有限理性决策者注意力稀缺性理论,选取30个省市《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议》文本作为研究对象,研究各... 我国把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,并将“四个面向”创新驱动提到前所未有高度。基于有限理性决策者注意力稀缺性理论,选取30个省市《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议》文本作为研究对象,研究各地方政府“十四五”时期对科技创新的注意力分配强度、政府资源布局重点及政策工具选择差异性。结果发现:“十四五”时期安徽省给予科技创新注意力最高,江苏省、海南省、山西省根据省情和资源禀赋异质性对科技创新注意力聚焦领域有所侧重;中部地区未来对于科技创新关注度较高,并没有证实经济发展水平较高的地区未来对科技创新给予了较高的注意力;有14个省市未来科技创新目标明确提出创新型省份建设,其中以中部地区和西部地区居多,科技创新注意力的分配与科技创新目标的设置和明确性具有显著的正向相关关系;“十四五”时期各地方政府选择的共性科技创新政策工具是科技成果转化、关键核心技术突破、完善科技体制机制和增加研发费用投入,各地区仍其他它个性化的科技创新政策工具选择和资源布局重点。 展开更多

关键词 “十四五”时期 科技创新 地方政府 注意力 政策工具

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我国重大科技政策将立法

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作者 何力 《南方农机》 1999年第3期5-5,共1页

关键词 科技政策 立法程序 高科技产业 知识创新 法律制度 科技工作 国家目标 连续性和稳定性 科学技 技术竞争

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地方科技奖励制度的重塑 被引量：7

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作者 曹海晶 王岩 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期81-89,共9页

我国地方科技奖励制度由科技奖励政策与科技奖励立法构成,科技奖励政策对科技奖励立法具有驱动和导向作用。在深化科技奖励制度改革的政策背景下,地方科技奖励立法成为完善地方科技奖励制度的关键所在。当前,我国地方科技奖励立法呈现... 我国地方科技奖励制度由科技奖励政策与科技奖励立法构成,科技奖励政策对科技奖励立法具有驱动和导向作用。在深化科技奖励制度改革的政策背景下,地方科技奖励立法成为完善地方科技奖励制度的关键所在。当前,我国地方科技奖励立法呈现碎片化的分布状态,面临合法性困境、路径依赖困境、协调性困境。可行的脱困之道,在于从国家和地方层面整合科技奖励政策与立法的关系,明确国家科技奖励政策的优先效力,实现国家与地方科技奖励政策的立法化。同时,需要以协调性为标准,合理设置科技奖励条款,拓展设区的市地方立法空间,以实现地方科技奖励立法体系的内部整合。 展开更多

关键词 地方科技奖励制度 政策 立法空间 整合

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以改革创新为动力 构建富有浙江特色的农机化政策法规体系 被引量：1

12

作者 杨大海 《现代农机》 2012年第6期7-8,共2页

近年来,国家相继出台实施一系列促进农机化发展的法规政策,推动全国农机化发展步入了快车道。浙江省紧密结合实际,大力推进地方立法,研究出台促进新政,不断健全完善农机化政策法规体系,并充分发挥其基础性、导向性、规范性作用,为探索... 近年来,国家相继出台实施一系列促进农机化发展的法规政策,推动全国农机化发展步入了快车道。浙江省紧密结合实际,大力推进地方立法,研究出台促进新政,不断健全完善农机化政策法规体系,并充分发挥其基础性、导向性、规范性作用,为探索浙江特色农机化发展新道路提供了有力保障。 展开更多

关键词 农机化发展 法规政策 浙江省 改革创新 地方立法 快车道 导向性

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贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》的实践和思考 被引量：1

13

作者 李映福 《四川农业与农机》 2014年第5期23-24,共2页

1农业技术推广法贯彻实施情况1.1加强学习宣传,研究制定配套政策将《农业技术推广法》作为四川省培训基层农技人员培训的重要课程,组织农业技术推广、农业科研教学单位和广大农业科技人员,认真学习。还出台了《关于进一步健全乡镇或区... 1农业技术推广法贯彻实施情况1.1加强学习宣传,研究制定配套政策将《农业技术推广法》作为四川省培训基层农技人员培训的重要课程,组织农业技术推广、农业科研教学单位和广大农业科技人员,认真学习。还出台了《关于进一步健全乡镇或区域公益性农技推广体系的意见》《关于加强乡镇或区域公益性农业技术推广队伍建设的意见》等文件,细化政策措施。组建专家组开展地方立法调研,研究在农业技术推广法的基本框架下修订四川省的实施办法。1.2深入推进改革,加强推广体系建设（1）完善机构设置。 展开更多

关键词 农业技术推广 中华人民共和国 农技推广体系 农业科技人员 人员培训 配套政策 农业科研 地方立法

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