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地方政府财政收入目标约束与企业技术复杂度 被引量:2
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作者 宋凯艺 卞元超 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2024年第7期66-79,共14页
立足于中国地方政府财政收入征管目标责任制,考察地方政府财政收入目标约束对企业技术复杂度的影响,并结合中国地级市层面数据和微观工业企业层面技术复杂度数据,实证检验其影响效果。研究发现:地方政府的财政收入目标约束不利于企业技... 立足于中国地方政府财政收入征管目标责任制,考察地方政府财政收入目标约束对企业技术复杂度的影响,并结合中国地级市层面数据和微观工业企业层面技术复杂度数据,实证检验其影响效果。研究发现:地方政府的财政收入目标约束不利于企业技术复杂度的提升,其内在机制在于地方政府的财政收入目标约束增加了企业的税收负担,“挤出”了企业对于复杂技术的研发,而地方政府财政收入目标约束所引发的地区市场竞争尚未有效地激励企业复杂技术研发。进一步研究发现:下级政府对上级政府财政收入目标的“层层加码”不利于企业技术复杂度的提升,地方政府财政收入目标对企业技术复杂度的影响效应还存在因产权而异、因规模而异、因技术密集型而异和因区域而异的特征。 展开更多
关键词 地方政府财政收入目标 企业技术复杂度 逃离竞争 税收负担
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地方财政收入目标约束与共同富裕
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作者 赵德昭 韩宁 +1 位作者 余泳泽 陈可佩 《财经论丛(浙江财经大学学报)》 北大核心 2025年第7期5-17,共13页
本文从财政收入目标约束视角展开共同富裕研究,梳理了地方财政收入目标约束影响共同富裕的理论机制。在运用县级政府的工作报告数据对财政收入目标约束进行界定以及对样本区县的共同富裕水平进行测度的基础上,实证检验了财政收入目标约... 本文从财政收入目标约束视角展开共同富裕研究,梳理了地方财政收入目标约束影响共同富裕的理论机制。在运用县级政府的工作报告数据对财政收入目标约束进行界定以及对样本区县的共同富裕水平进行测度的基础上,实证检验了财政收入目标约束与共同富裕之间的关系。实证结果显示,地方财政收入目标约束显著不利于共同富裕的实现,且在考虑内生性问题后,该结论依然成立。异质性分析发现,较大的财政自主权和较弱的目标约束强度能够减弱这种负向影响,且财政收入目标约束在非市辖区的县级地区和中央预期目标政策调整前对共同富裕的负向作用较大。进一步研究发现,地方财政收入目标约束对共同富裕的影响存在门槛效应。鉴于以上实证研究结论,本文建议财政收入目标的设定要遵循约束性、协调性和适宜性的原则,发挥适宜性财政收入目标约束对共同富裕的正向作用,协同推进财政收入增长和共同富裕的实现。 展开更多
关键词 地方财政收入目标 层层加码 目标约束 共同富裕
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中央与地方政府的非正式财政收入行为 被引量:2
3
作者 朱玲 《求是学刊》 CSSCI 1997年第3期42-47,共6页
非正式财政收入行为(预算外收入和制度外收入),不仅是地方政府在与中央政府的收入分割博弈中普遍采取的对策,而且也蔓延到中央机构。这些行为造成的沉重税负扼制企业的成长和投资的增加,从而削弱经济活动参加者的纳税能力,减少财... 非正式财政收入行为(预算外收入和制度外收入),不仅是地方政府在与中央政府的收入分割博弈中普遍采取的对策,而且也蔓延到中央机构。这些行为造成的沉重税负扼制企业的成长和投资的增加,从而削弱经济活动参加者的纳税能力,减少财税来源,最终导致国家财政收入缺口不断增大。尽管有相当一部分非正式收入用于公共服务,但是它也提供了满足政府工作人员、特别是高级工作人员群体不正当需求的可能性,由此酿成大量腐败现象。所以,建立有效监督政府财政行为的机制,设置保护纳税人权利的制度,实现公共财政的规范化和民主化,将不但是进一步调整中央与地方财政关系的根本举措。 展开更多
关键词 预算外资金 财政收入 中央与地方政府 政府机构 传统国有企业 预算外收入 非正式 收入缺口 制度外收入 收入行为
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深化政府间财政关系改革的四项重点任务
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作者 方红生 《财经论丛》 北大核心 2025年第1期11-14,共4页
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)就深化政府间财政关系改革,特别是中央与地方的财政关系改革作出了重要部署,既有缓解地方政府财政困难的中短期目标的思量,也有... 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)就深化政府间财政关系改革,特别是中央与地方的财政关系改革作出了重要部署,既有缓解地方政府财政困难的中短期目标的思量,也有加快建立健全与中国式现代化相适应的政府间财政关系制度的中长期目标的考虑。为深化政府间财政关系改革,《决定》围绕保持和加强中央调控能力、发挥好中央和地方两个积极性,聚焦减轻地方政府财政困难、权责清晰、财力协调、区域均衡四方面的目标要求,进一步理顺中央与地方的财政关系,加快形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度,部署了四项重点任务。 展开更多
关键词 政府财政关系 地方政府财政 中长期目标 支出责任 区域均衡 中国式现代化 政府事权 短期目标
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中国土地出让制度改革对地方财政收入的影响分析 被引量:33
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作者 朱丽娜 石晓平 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2010年第7期23-29,共7页
研究目的:分析土地出让制度改革中中国省级层面和江苏省地市级层面土地出让收入对地方财政收入的影响。研究方法:统计分析法。研究结果:各省土地出让收入占地方财政收入的比重总体呈上升趋势;江苏省地级市的土地出让收入占地方财政收入... 研究目的:分析土地出让制度改革中中国省级层面和江苏省地市级层面土地出让收入对地方财政收入的影响。研究方法:统计分析法。研究结果:各省土地出让收入占地方财政收入的比重总体呈上升趋势;江苏省地级市的土地出让收入占地方财政收入比重的平均值高于全国省级平均水平。研究结论:国家政策对地方政府的土地出让行为和土地出让收入产生较大影响;不同省份间财政收入对土地出让收入的依赖存在明显差异,有的省份存在明显的"土地财政"现象;"土地财政"现象在低一级地方政府财政收入中更为明显。 展开更多
关键词 土地制度 土地出让 地方财政收入 地市级政府
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地方政府间环境约束目标竞争:理论分析与实证检验 被引量:1
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作者 徐妍 郑冠群 沈悦 《生态经济》 北大核心 2024年第2期201-211,229,共12页
地方政府间协同治理成为中国经济高质量发展的重要环节。论文通过整理275个地级市的政府工作报告中关于环境治理目标约束的内容,将其分为“硬约束”和“软约束”两类;构建地方政府间的演化博弈模型分析其策略行为,研究发现:地方政府选... 地方政府间协同治理成为中国经济高质量发展的重要环节。论文通过整理275个地级市的政府工作报告中关于环境治理目标约束的内容,将其分为“硬约束”和“软约束”两类;构建地方政府间的演化博弈模型分析其策略行为,研究发现:地方政府选择环境治理目标约束的类型与邻近地方政府的政策选择相关,由周边地区污染示范外部效应以及自身经济增长偏好所决定,并且受地区间的经济规模差距的影响。进一步,利用2006—2018年中国275个地级市的数据检验假设中所描述的情况,回归结果显示假设中分析的各种策略都得到验证;分区域的检验,总体上满足假设,对个别在统计上不显著的结论提供了合理的解释。最后,针对前文分析提出了相关的政策建议。 展开更多
关键词 地方政府竞争 环境治理目标约束 地方政府工作报告 演化博弈模型
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土地财政、双重目标约束与制造企业创新意愿 被引量:2
7
作者 钟文 杨俊 《首都经济贸易大学学报》 北大核心 2025年第3期69-84,共16页
土地财政作为地方政府意志的重要体现必然对企业创新行为产生重要影响,因而与企业的创新意愿密切相关。基于理论分析,以2010—2022年制造业上市公司为研究样本,实证分析地方政府土地财政对企业创新意愿的影响及作用机制,并进一步考察经... 土地财政作为地方政府意志的重要体现必然对企业创新行为产生重要影响,因而与企业的创新意愿密切相关。基于理论分析,以2010—2022年制造业上市公司为研究样本,实证分析地方政府土地财政对企业创新意愿的影响及作用机制,并进一步考察经济增长目标与环境规制目标的双重目标约束对两者关系的交互影响。研究结果表明:第一,地方政府的土地财政抑制了企业创新意愿,在经过内生性处理和系列稳健性检验后该结论依然成立;第二,融资约束与政府投资偏向是土地财政作用于制造企业创新意愿的可能渠道;第三,经济增长目标约束加剧了地方政府土地财政对企业创新意愿的抑制效应,而环境规制目标约束则有效缓解了抑制效应;第四,地方政府土地财政对制造企业创新意愿的影响在不同产权性质、不同行业和不同地区的企业之间存在差异。研究结论对于完善“后土地财政”治理体系、改革地方官员考核方式、平衡企业创新意愿与促进经济高质量发展,具有一定的现实意义。 展开更多
关键词 土地财政 地方政府 创新意愿 融资约束 政府投资偏向 经济增长目标 环境规制目标
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绿色信贷、地方政府环境治理目标和企业ESG质量 被引量:3
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作者 徐妍 何禄瑶 《大连理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期56-69,共14页
基于经济和环境可持续发展的时代背景下,选取2010~2020年我国31个省级层面数据(数据不包括港澳台地区),以及沪深股市A股上市公司的微观经济数据,重点探讨差异化的地方政府环境治理目标是否会导致不同的绿色信贷效率。研究发现:首先,绿... 基于经济和环境可持续发展的时代背景下,选取2010~2020年我国31个省级层面数据(数据不包括港澳台地区),以及沪深股市A股上市公司的微观经济数据,重点探讨差异化的地方政府环境治理目标是否会导致不同的绿色信贷效率。研究发现:首先,绿色信贷可以提升企业ESG质量,该结论通过稳健性检验后依然成立;其次,绿色信贷对企业ESG质量的提升效果受到地方政府环境治理目标约束的正向调节影响,“硬约束”式环境治理目标更有利于推动企业ESG的建设;再者,研究结果在企业所处地理区域、企业外部市场环境和企业内部控制三个维度下存在异质性调控效果;最后,绿色信贷改善企业ESG质量后,会对上市公司的企业价值产生正向的经济后果效应。 展开更多
关键词 绿色信贷 地方政府环境治理目标约束 企业ESG质量 企业价值
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预算年度地方财政收入规模及主税种测算的方法和应用
9
作者 成军 谷晓东 《地方财政研究》 2006年第8期16-18,23,共4页
关键词 财政收入规模 预算年度 测算方法 应用 税种 地方财政收入 财政收支 计划安排 地方政府 收入计划
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地方政府经济增长目标影响城乡收入差距吗——来自省级政府工作报告的经验证据 被引量:7
10
作者 张云矿 胡善成 杨桐彬 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期86-99,共14页
地方政府“增长型激励”所引致的城市偏向型政策被认为是城乡收入差距扩大的重要原因。基于经济增长目标与财政资源双重约束视角,对地方政府经济增长目标与城乡收入差距的关系及作用机制进行理论分析,并采用2003—2019年间省级政府工作... 地方政府“增长型激励”所引致的城市偏向型政策被认为是城乡收入差距扩大的重要原因。基于经济增长目标与财政资源双重约束视角,对地方政府经济增长目标与城乡收入差距的关系及作用机制进行理论分析,并采用2003—2019年间省级政府工作报告中的经济增长目标数据,以系统GMM方法实证检验地方政府经济增长目标对城乡收入差距的影响。结果表明:当地方经济增长目标采取“之上”等硬约束设定时,会扩大城乡收入差距,且对西部地区的影响更为明显;当地方经济增长目标采取“左右”等软约束设定时,对城乡收入差距的影响不显著,但以软约束形式实现的“目标外经济增长”会缩小城乡收入差距;机制分析表明,财政资源约束会影响地方政府的经济行为,加剧目标约束对城乡收入差距的影响,但财政分权可有效缓解经济增长硬约束对城乡收入差距的影响。因此,应深入贯彻落实新发展理念,完善地方政府的政绩考核评价机制,理顺中央和地方政府的事权与财权关系,充分发挥地方政府在实现城乡均衡发展过程中的主体作用。 展开更多
关键词 经济增长目标 城乡收入差距 地方政府 硬约束 软约束 财政资源 城市偏向 财政分权
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财政收入创新高下的“贫困”政府
11
《领导科学》 北大核心 2006年第17期19-19,共1页
今年1月至4月份,全国财政收入超过了1.5万亿元,与上年同期相比增长了22%。通常这些数字多被看做“财政收入情况喜人”,但财政部楼继伟副部长却笑不出来。他直言,这些“喜人”数据的背后,明确显示出当前局部经济过热等现象。如,... 今年1月至4月份,全国财政收入超过了1.5万亿元,与上年同期相比增长了22%。通常这些数字多被看做“财政收入情况喜人”,但财政部楼继伟副部长却笑不出来。他直言,这些“喜人”数据的背后,明确显示出当前局部经济过热等现象。如,产能过剩、房价飞涨正是财政收入排名前几位的几个省市经济发展的典型特征。在某些发达地区,从土地上产生的收入占到地方财政收入的一半以上,地方财政成为名副其实的“土地财政”。但土地资源属于稀缺资源,不具备可持续发展的能力。 展开更多
关键词 地方财政收入 政府 贫困 创新 土地资源 可持续发展 收入情况 经济过热
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地方政府债务、异质性环境规制与绿色技术创新——基于247个城市的面板数据分析 被引量:2
12
作者 王维安 谢朱斌 《工业技术经济》 CSSCI 北大核心 2024年第4期14-24,共11页
本文基于2011~2021年我国247个地级及以上城市的面板数据,实证检验了地方政府债务对绿色技术创新的影响,并探索了异质性环境规制在其中起到的中介效应。研究发现:(1)地方政府债务对绿色技术创新存在总体的促进作用;(2)从机制来看,地方... 本文基于2011~2021年我国247个地级及以上城市的面板数据,实证检验了地方政府债务对绿色技术创新的影响,并探索了异质性环境规制在其中起到的中介效应。研究发现:(1)地方政府债务对绿色技术创新存在总体的促进作用;(2)从机制来看,地方政府债务通过削弱指导性环境规制、增强处罚性环境规制倒逼企业等主体促进绿色技术创新;(3)产业结构升级以及数字经济水平均对地方政府债务影响绿色技术创新存在正向的调节效应。 展开更多
关键词 地方政府债务 环境规制 绿色技术创新 财政压力 环保目标 产业结构升级
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我国地方政府绩效目标设置的研究——基于目标设置理论视角 被引量:36
13
作者 魏四新 郭立宏 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2011年第2期8-15,共8页
绩效目标设置是地方政府绩效管理的起始点,也是关键环节之一。本文针对我国地方政府绩效目标设置中存在问题,根据目标设置理论及其相关研究成果对地方政府绩效目标设置进行了分析,提出了地方政府绩效目标设置模型及其分解模式,并对地方... 绩效目标设置是地方政府绩效管理的起始点,也是关键环节之一。本文针对我国地方政府绩效目标设置中存在问题,根据目标设置理论及其相关研究成果对地方政府绩效目标设置进行了分析,提出了地方政府绩效目标设置模型及其分解模式,并对地方政府绩效目标设置的技术和方法进行了探讨。 展开更多
关键词 绩效管理 目标设置 地方政府
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地方政府干预下国有企业过度投资问题研究——基于地方政府公共治理目标视角 被引量:22
14
作者 章卫东 赵琪 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2014年第6期182-192,共11页
本文从公共治理目标视角出发,对地方政府干预下国有企业过度投资问题进行了实证分析。研究发现,地方经济增长和财政赤字规模对当地国有企业过度投资皆有显著影响。更进一步的研究证明:地区城镇化率越低,当地国有企业过度投资问题越严重... 本文从公共治理目标视角出发,对地方政府干预下国有企业过度投资问题进行了实证分析。研究发现,地方经济增长和财政赤字规模对当地国有企业过度投资皆有显著影响。更进一步的研究证明:地区城镇化率越低,当地国有企业过度投资问题越严重,两者之间呈显著的负相关关系。基于研究结论,本文提出从地方政府和国有企业两方面着手,加快推进市场化改革措施。 展开更多
关键词 地方政府干预 过度投资 公共治理目标
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中国式财政分权下的地方政府支出 被引量:6
15
作者 潘瑞姣 王赛德 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2011年第3期82-86,共5页
中国式分权的特殊性集中体现在经济上的分权与政治上的集中管理体制的紧密结合。中国经济改革始终围绕着如何在垂直的政治治理体制下合理划分中央和地方的利益关系,调动地方的积极性。分税制改革以来,虽然政府间财政收入划分相对清晰,... 中国式分权的特殊性集中体现在经济上的分权与政治上的集中管理体制的紧密结合。中国经济改革始终围绕着如何在垂直的政治治理体制下合理划分中央和地方的利益关系,调动地方的积极性。分税制改革以来,虽然政府间财政收入划分相对清晰,但支出责任并没有被正式划分。中国地方政府支出也因此表现出一些值得关注的特点,并给中国的长期经济增长带来风险。本文对这一问题进行了分析,并提出了相应的政策建议。 展开更多
关键词 中国式分权 地方政府 财政支出 财政收入
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目标设置在地方政府绩效管理中的功能研究 被引量:5
16
作者 魏四新 郭立宏 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2012年第16期60-63,共4页
文章在界定地方政府绩效目标设置内涵的基础上,根据目标设置理论对地方政府的绩效目标设置内容要求进行了分析,认为地方政府绩效目标设置除是制定绩效计划的起点之外,也在地方政府绩效计划实施过程中起着标尺、激励和契约作用,是地方政... 文章在界定地方政府绩效目标设置内涵的基础上,根据目标设置理论对地方政府的绩效目标设置内容要求进行了分析,认为地方政府绩效目标设置除是制定绩效计划的起点之外,也在地方政府绩效计划实施过程中起着标尺、激励和契约作用,是地方政府制定绩效考核标准主要依据,同时也为下级、公众参与政府绩效管理和相互沟通交流提供了平台,因此,建议地方政府要重视绩效目标设置的功能作用的发挥。 展开更多
关键词 目标设置 绩效管理 功能 地方政府
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对我国房地产市场的分析:一个基于中央-地方政府财政的分析框架 被引量:3
17
作者 艾华 王亦奇 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2008年第4期F0002-F0002,共1页
要解决现阶段房地产市场的问题,我们认为应该从地方政府财政收入与支出角度进行变革,使地方政府和地方官员的经济行为能够最大化社会福利。 第一,改革财税体制冶理划分财权和事权。事权与财权相结合、以事权为基础划分各级财政的收... 要解决现阶段房地产市场的问题,我们认为应该从地方政府财政收入与支出角度进行变革,使地方政府和地方官员的经济行为能够最大化社会福利。 第一,改革财税体制冶理划分财权和事权。事权与财权相结合、以事权为基础划分各级财政的收支范同以及管理权限,这是完善、规范、责权明晰的分级财政体制的核心。 展开更多
关键词 房地产市场 政府财政 中央 分级财政体制 地方政府 财政收入 社会福利 经济行为
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投资冲动、债务扩张与地方政府激励目标 被引量:11
18
作者 王文甫 艾非 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2021年第1期52-68,共17页
通过构建包含不同地方政府目标的动态一般均衡模型,研究不同激励目标对政府债务和支出水平的影响。结果表明:地方政府短视带来了实际债务相对于目标债务的偏离,不同政府目标对债务扩张表现出不同的放大作用;合适的债务监管强度可以使地... 通过构建包含不同地方政府目标的动态一般均衡模型,研究不同激励目标对政府债务和支出水平的影响。结果表明:地方政府短视带来了实际债务相对于目标债务的偏离,不同政府目标对债务扩张表现出不同的放大作用;合适的债务监管强度可以使地方政府的支出强度逼近居民效用最大化水平,但地方政府行为对相关参数非常敏感,这为确定债务监管强度带来了困难。通过对不同要素的拆解发现,对投资的关注是导致政府支出和借贷行为对债务监管敏感的主要原因,收入目标和税收结构的优化可能是解决地方债务问题的重要思路。 展开更多
关键词 晋升激励 制度设计 政府投资 地方 地方政府目标
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论我国财政收入质量忧患及对策 被引量:2
19
作者 钟振强 宋丹兵 刘寒波 《地方财政研究》 2005年第12期17-20,共4页
我们通常所说的“质量”是指产品或工作的优劣程度。“财政收入质量”指的是财政收入的好坏或优劣程度。在通常情况下,财政收入并没有好坏之分,因为它一般只表现为一定数量的货币收入,而货币作为现代财富的一种象征,只有多寡之分。但是... 我们通常所说的“质量”是指产品或工作的优劣程度。“财政收入质量”指的是财政收入的好坏或优劣程度。在通常情况下,财政收入并没有好坏之分,因为它一般只表现为一定数量的货币收入,而货币作为现代财富的一种象征,只有多寡之分。但是,我国在财政实践中却提出了财政收入质量的问题,本文就此作以探讨。 展开更多
关键词 财政支出 财政收入 税收管理权限 考核机制 地方政府 质量忧患 对策 比重 目标任务 数据信息
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地方政府的多目标治理:事实与规律 被引量:23
20
作者 吕冰洋 张兆强 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2022年第6期3-15,共13页
地方政府的治理目标体现着地方政府的施政意图,对其进行深入研究有助于更好地理解地方政府的经济行为。现有研究主要聚焦于经济增长目标,但对其他目标的研究不足。基于此,本文首先阐明地方政府多目标治理的事实,进而通过2000—2018年中... 地方政府的治理目标体现着地方政府的施政意图,对其进行深入研究有助于更好地理解地方政府的经济行为。现有研究主要聚焦于经济增长目标,但对其他目标的研究不足。基于此,本文首先阐明地方政府多目标治理的事实,进而通过2000—2018年中国省级和市级的经济增长、财政收入、投资、工业增加值、失业率、物价六大目标数据,较为全面地刻画中国地方政府多目标治理的规律。研究发现:一是地方经济发展指标均有明显的向下扩张性,而民生发展指标体现不明显;2013年后,向下扩张性减弱。二是地方目标实现度历年平均在50%以上,市级经济发展目标实现度普遍低于省级;2013年后,经济发展目标普遍未得以实现。三是地方经济发展指标的地区差异性高于民生发展指标的地区差异性;市级经济发展指标的差异性普遍高于省级。四是地方目标存在显著的延续性。五是地方经济发展目标自2000年后处于上升期,2013年后持续下降;民生发展目标无明显阶段性特征。本文不仅拓展了地方政府多目标治理事实和规律的理论研究,而且也为中国完善地方政府的多目标治理提供了政策建议。 展开更多
关键词 地方政府行为 目标治理 治理规律
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