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地方政府管理体制创新“制度红利”效应的实证检验 被引量:2
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作者 李荣华 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2019年第19期55-59,共5页
地方政府管理体制是政府治理体系的最重要内容之一,省直管县改革担负着地方财政体制与行政体制改革的使命,是地方政府管理体制创新的“试验田”。文章以河南省直管县改革为例,基于面板数据评估政府管理体制创新的增长效应,利用核匹配结... 地方政府管理体制是政府治理体系的最重要内容之一,省直管县改革担负着地方财政体制与行政体制改革的使命,是地方政府管理体制创新的“试验田”。文章以河南省直管县改革为例,基于面板数据评估政府管理体制创新的增长效应,利用核匹配结合双重差分方法估计出省管县改革的“制度红利”效应。研究表明:改革显著促进了县域经济增长,且这一结论在稳健性检验后依然成立;随着制度创新的进一步深化,全面省直管对县域经济增长有持续的促进效应,说明全面改革具有进一步的经济增长效应;投资仍然是改革最重要的传递机制。 展开更多
关键词 地方政府管理体制创新 省直管县改革 制度红利 经济增长
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论地方政府管理体制创新——以促进民营经济发展为中心的思考 被引量:1
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作者 贾红英 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2008年第7期138-140,共3页
在分析当前我国民营经济发展的地区差异的基础上,我们要探讨造成这些差异的区域性原因,提出地方政府进行管理模式创新的必要性,并重点就其途径、方法等问题提出一些建议和意见。
关键词 民营经济 地方政府 制度创新 管理创新
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地方债管理体制改革的绿色创新效应——基于多时点双重差分法的验证
3
作者 王惠 张念明 《中南财经政法大学学报》 北大核心 2025年第5期40-54,共15页
绿色创新是推动实现“双碳”目标、加速经济结构绿色转型的必由之路。以地方债管理体制改革为准自然实验,采用多时点双重差分法考察地方债管理体制改革的绿色创新效应。研究发现,地方债管理体制改革能显著促进企业绿色创新,该结论在经... 绿色创新是推动实现“双碳”目标、加速经济结构绿色转型的必由之路。以地方债管理体制改革为准自然实验,采用多时点双重差分法考察地方债管理体制改革的绿色创新效应。研究发现,地方债管理体制改革能显著促进企业绿色创新,该结论在经过平行趋势检验、安慰剂检验及双重机器学习等系列稳健性检验后依然成立。机制检验表明,地方债管理体制改革发挥了“资金”和“注意力”双重资源再配置效应,既能提高企业信贷资金和财政资金可得性,又能提升政府和企业的环保注意力,能全面增强企业绿色创新的能力和动力。异质性分析发现,对于地处绿色金融发展水平低并且环保压力大的地区企业、重污染企业和数字化转型程度较高的企业,这一创新效应更为明显。经济后果检验表明,地方债管理体制改革的绿色创新效应不仅有助于提升企业资本市场价值和产品市场竞争能力,还能增强企业ESG表现。本研究对统筹地方债风险防控与高质量发展,建立与生态文明建设相适应的政府债务管理体制具有重要启示。 展开更多
关键词 地方管理体制改革 资金配置 注意力配置 绿色创新
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地方政府债务管理体制改革与企业ESG表现——基于双重机器学习模型的因果推断 被引量:1
4
作者 卢盛峰 郭珈汝 黄坤 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期76-88,共13页
促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究... 促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究结果表明,地方政府债务管理体制改革显著提升企业ESG表现。异质性分析结果表明,地方政府债务管理体制改革效果对金融发展程度高的地区、数字化转型程度高的企业和机构投资者持股比例高的企业的影响更为显著。机制分析结果表明,地方政府债务管理体制改革主要通过缓解企业融资约束、减轻地方政府财政压力和防止企业过度金融化等路径提升企业ESG表现。本文的研究不仅丰富了地方政府债务管理体制改革对企业微观层面ESG表现影响的文献,而且为政策制定者和企业管理者分别提供了优化债务管理和提升企业ESG表现的实证依据,对于理解和应对当前中国经济面临的挑战具有重要的理论和实践意义。 展开更多
关键词 地方政府债务管理体制改革 企业ESG表现 双重机器学习模型
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地方政府创新何以持续——以黎镇社会治理创新为例 被引量:2
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作者 王清 唐银彬 《学术研究》 北大核心 2025年第4期49-56,177,共9页
近年来,地方政府创新不再“人走政息”,而是具有创新持续性。既有的能动者—策略、创新—绩效、环境—条件的分析路径难以对其做出有力解释。新时代以来,央地关系的调整带来了地方政府创新的环境变化,在“同级条块合一和上下条块互赖”... 近年来,地方政府创新不再“人走政息”,而是具有创新持续性。既有的能动者—策略、创新—绩效、环境—条件的分析路径难以对其做出有力解释。新时代以来,央地关系的调整带来了地方政府创新的环境变化,在“同级条块合一和上下条块互赖”的结构中,地方政府以保守为前提,以进取为本色,转变为保守型进取,即在保障安全的前提下积极进取争夺印象政绩。对黎镇社会治理创新案例的分析发现,面对创新环境的变化,走向保守型进取的地方政府既有“规矩意识”,也要“干事创新”,继任者在前任开辟的安全区与政绩空间中继续采取保守与进取并举的策略争取印象政绩,进而促成了地方政府创新的持续。 展开更多
关键词 地方政府创新 创新持续 保守型进取 央地关系 条块结构
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以地方政府改革创新论行政管理体制改革——2009年地方政府改革典型调研分析 被引量:12
6
作者 石亚军 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第1期6-10,共5页
在对12个省市进行调研的基础上,分析了地方政府行政改革创新举措的现状,总结了其中的成绩,分析了出现的普遍性问题。问题主要为改革理论研究不足,改革系统化程度有限、透明度不高、创新空间不足、法制化程度低、没有触及政府职能的核心... 在对12个省市进行调研的基础上,分析了地方政府行政改革创新举措的现状,总结了其中的成绩,分析了出现的普遍性问题。问题主要为改革理论研究不足,改革系统化程度有限、透明度不高、创新空间不足、法制化程度低、没有触及政府职能的核心领域。针对这些问题,指出在宏大的行政管理体制改革进程中,需要进行全面的理论研究,进行系统的规划,中央政府在实践中应通过政策制定强化分类指导,激励地方政府寻求突破。 展开更多
关键词 地方政府 政府创新 机构改革 行政管理体制
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论中国地方政府层级改革与农村管理体制创新 被引量:21
7
作者 张新光 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2006年第1期11-14,共4页
改革开放以来的多次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,没有从纵向减少政府的层级设置。目前,我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,工作重心转向城市建设与市政管理;而过去以议事、决策、行政、司法、财政为一... 改革开放以来的多次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,没有从纵向减少政府的层级设置。目前,我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,工作重心转向城市建设与市政管理;而过去以议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政府长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治一直受到地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果造成有些农村地区出现“权力真空”。因此,下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府的功能,精简乡镇政府机构和人员,充实和保障村民自治必要的经费供给,建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度,不断提高社会管理和服务水平。 展开更多
关键词 中国地方政府 层级改革 农村行政管理体制
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地方审计管理体制改革能抑制地方国有 企业金融资产配置吗? 被引量:3
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作者 窦炜 赵蕾 马莉莉 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期11-21,共11页
以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物管理试点改革作为准自然实验,选取2011—2020年A股地方国有企业为研究样本,利用双重差分模型实证检验地方审计管理体制改革对地方国有企业金融资产配置的影响。研究结果表明,地方审计管理体制... 以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物管理试点改革作为准自然实验,选取2011—2020年A股地方国有企业为研究样本,利用双重差分模型实证检验地方审计管理体制改革对地方国有企业金融资产配置的影响。研究结果表明,地方审计管理体制改革有效抑制了地方国有企业金融资产配置规模。区分金融资产类别后研究发现,地方审计管理体制改革对企业显性金融资产规模的抑制效果较明显,但与隐性金融资产配置规模间无明显相关关系。进一步研究发现,当地方审计管理体制改革力度以及地方审计机关的审计强度越大时,政府审计对企业金融资产配置的抑制作用越明显。机制分析发现,地方审计管理体制改革通过规范政府干预缩减了地方国有企业显性金融资产配置规模,且在财政压力较大的地区这一抑制效果更为明显。 展开更多
关键词 地方审计管理体制改革 金融资产配置 隐性金融资产 政府审计 政府干预
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加入WTO后地方政府行政管理体制创新研究
9
作者 姚琦 《湛江海洋大学学报》 2005年第2期58-62,共5页
我国加入WTO后,作为成员方政府,在享受WTO规则规定的权利时,必须承担并遵守其所有的规则,这对我国地方政府是一个巨大的挑战和压力。转变政府职能,改革政府机构,完善政府规范,更新管理方式,是适应WTO规则,地方政府行政管理体制创新的基... 我国加入WTO后,作为成员方政府,在享受WTO规则规定的权利时,必须承担并遵守其所有的规则,这对我国地方政府是一个巨大的挑战和压力。转变政府职能,改革政府机构,完善政府规范,更新管理方式,是适应WTO规则,地方政府行政管理体制创新的基本途径和必然选择。 展开更多
关键词 世贸组织 WTO规则 地方政府 体制创新
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地方政府合作对区域协同创新的影响——以长三角城市经济协调会为例 被引量:3
10
作者 穆荣平 吴柳洁 《科技进步与对策》 北大核心 2025年第13期36-47,共12页
区域协同创新是落实国家创新驱动发展战略的重要举措,也是区域经济高质量发展的关键。现有的地方政府合作与区域协同创新关系研究缺乏从城市双边维度的考察,对地方政府合作影响区域协同创新水平的作用机制缺乏深入探究。以加入长三角经... 区域协同创新是落实国家创新驱动发展战略的重要举措,也是区域经济高质量发展的关键。现有的地方政府合作与区域协同创新关系研究缺乏从城市双边维度的考察,对地方政府合作影响区域协同创新水平的作用机制缺乏深入探究。以加入长三角经济协调会作为外生政策冲击,使用多时点双重差分方法,考察地方政府合作对区域协同创新的影响。结果表明:(1)地方政府合作可以显著提升区域协同创新水平,经过多种稳健性检验后结论依然成立;(2)地方政府合作通过促进城市交流合作提升科技基础邻近性,正向作用于区域协同创新水平;(3)地方政府合作对区域协同创新的提升效应受到地方政府合作时长、地区文化差异、城市距离等因素影响;(4)创新基础较弱城市更易从地方政府合作中受益,但地方政府合作并不能缩小地区创新能力差距。 展开更多
关键词 地方政府合作 多时点双重差分 区域协同创新 长三角城市群
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地方政府债务规模与城市创新创业活跃度——基于激励效应和挤出效应的视角 被引量:1
11
作者 陈俊营 崔文杰 方俊智 《财经理论与实践》 北大核心 2025年第2期60-70,共11页
选取2010—2020年275个地级及以上城市面板数据,实证检验地方政府债务规模对城市创新创业活跃度的影响效果及作用机理。结果显示:地方政府债务规模对城市创新创业活跃度的影响呈倒U形,即随着地方政府债务规模的增长,其对城市创新创业活... 选取2010—2020年275个地级及以上城市面板数据,实证检验地方政府债务规模对城市创新创业活跃度的影响效果及作用机理。结果显示:地方政府债务规模对城市创新创业活跃度的影响呈倒U形,即随着地方政府债务规模的增长,其对城市创新创业活跃度表现出先促进后抑制的作用;异质性上,基础设施用途类债务所发挥的作用更强,规模较大、产业结构高级化和知识产权保护水平较高的城市倒U形变化更明显;作用机理上,适度的税收水平和基础设施建设分别在地方政府债务与城市创新创业活跃度间产生债税替代效应与担保效应,进而促进激励效应的发挥,而过度的税收水平和基础设施建设会放大二者间的挤出效应。因此,应优化地方政府债务规模与结构、提升债务资金配置效率、统筹协调债务水平与财税政策,进而提高城市创新创业活跃度。 展开更多
关键词 创新创业活跃度 地方政府债务 激励效应 挤出效应
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无心插柳柳成荫:地方政府债务治理与企业绿色创新 被引量:1
12
作者 王建新 辛晓楠 +1 位作者 李元亨 王嘉龙 《财经论丛(浙江财经大学学报)》 北大核心 2025年第9期63-76,共14页
本文基于2008—2022年沪深A股上市公司样本,以2015年新《预算法》的实施为准自然实验,构建双重差分模型,深入探究地方政府债务治理对企业绿色创新的影响。研究表明,地方政府债务治理能够显著提升企业绿色创新水平,且该结论在一系列稳健... 本文基于2008—2022年沪深A股上市公司样本,以2015年新《预算法》的实施为准自然实验,构建双重差分模型,深入探究地方政府债务治理对企业绿色创新的影响。研究表明,地方政府债务治理能够显著提升企业绿色创新水平,且该结论在一系列稳健性检验后依然成立。中介机制分析揭示,地方政府债务治理主要通过融资约束缓释效应和研发要素流动效应两条路径激励企业绿色创新。调节效应检验发现,政府环境规制和企业高管绿色环保意识加强了这种激励作用。异质性分析表明,在非国有企业、信贷资源市场化分配程度低地区、非重污染行业和现金流紧张的企业,地方政府债务治理对企业绿色创新的激励效应更为显著。进一步研究发现,地方政府债务治理能够提升企业实质性绿色创新,且能显著降低企业的碳排放强度。本文的研究对于防范化解地方债务风险、驱动企业绿色转型及实现经济社会可持续发展具有重要启示意义。 展开更多
关键词 地方政府债务治理 企业绿色创新 新《预算法》实施 政府环境规制 高管环保意识
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把关治理:地方政府创新政策扩散的动力逻辑与效能分异
13
作者 王敬尧 董诗艺 《治理研究》 北大核心 2025年第5期36-50,158,159,共17页
把关治理是观察中国地方政府创新政策非持续性问题的关键窗口,其作为理解政策扩散动力逻辑的概念性框架,系统影响着政策扩散的广度和深度。研究基于政策过程理论和把关理论在传播学意义上的同源性,以及四个差异化扩散效能的案例实践,揭... 把关治理是观察中国地方政府创新政策非持续性问题的关键窗口,其作为理解政策扩散动力逻辑的概念性框架,系统影响着政策扩散的广度和深度。研究基于政策过程理论和把关理论在传播学意义上的同源性,以及四个差异化扩散效能的案例实践,揭示把关治理对创新政策扩散的作用机制与作用结果。研究发现,地方政府在政策扩散的准入环节通过合法性把关划定门槛,在适配环节通过能效度把关筛选与地方资源相符的政策,在执行环节通过协调性把关判断政策采纳方式,从而呈现出断裂式扩散、梗阻式扩散、悬浮式扩散和深化式扩散等效能类型。由此可见,把关治理作为一种治理机制深嵌于地方政策扩散过程中,反映出地方政府作为能动把关者,平衡创新风险与治理稳定的治理智慧。 展开更多
关键词 把关治理 政策创新扩散 地方政府 治理机制
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地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈 被引量:40
14
作者 李金龙 王宝元 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2007年第1期120-123,共4页
随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出。我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在... 随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出。我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素。只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动。 展开更多
关键词 地方政府管理体制 区域经济一体化 制度瓶颈 创新
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完善我国地方政府投融资管理体制的思考 被引量:3
15
作者 傅利平 王鲁豫 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第5期47-49,共3页
政府投融资是地方政府为达成一定产业目标,实施的一种比一般商业性金融更为特殊的资金融通行为。近年来,我国地方政府投融资蓬勃发展,暴露出一些隐患和风险。地方政府的债务风险负担严重,投融资管理效率低下,亟待进一步深入改革,完善管... 政府投融资是地方政府为达成一定产业目标,实施的一种比一般商业性金融更为特殊的资金融通行为。近年来,我国地方政府投融资蓬勃发展,暴露出一些隐患和风险。地方政府的债务风险负担严重,投融资管理效率低下,亟待进一步深入改革,完善管理体制,化解风险,促使其长期健康发展。为此,应加快对投融资平台公司的规范和整合,加快投融资体系的改革步伐,完善投融资平台体系建设,鼓励社会资本的进入以及强化对个平台公司的经营与管理等。 展开更多
关键词 地方政府 投融资 投融资管理体制
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地方性高职院校管理体制存在的问题及其改革创新 被引量:4
16
作者 陈松洲 姚文忠 《职业技术教育》 北大核心 2010年第31期35-39,共5页
目前,我国地方性高职院校管理体制存在着对资源管理的权、责、利不明确、运行机制缺乏竞争性和流动性、权力结构失衡、人事制度改革滞后、内部分配制度缺乏激励性、教学组织与实训管理不理想等问题。针对这些问题,改革对策是:加强和改... 目前,我国地方性高职院校管理体制存在着对资源管理的权、责、利不明确、运行机制缺乏竞争性和流动性、权力结构失衡、人事制度改革滞后、内部分配制度缺乏激励性、教学组织与实训管理不理想等问题。针对这些问题,改革对策是:加强和改进党委领导下的院长(校长)负责制;建立自我约束、自我发展的机制;正确处理集权管理与分权管理、行政权力与学术权力的关系;加快人事分配制度改革和加强内涵建设,实施品牌战略等。 展开更多
关键词 地方性高职院校 管理体制 问题 改革创新
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国有资产管理体制改革视角中的地方政府债券 被引量:3
17
作者 张韶华 王锐 《河南金融管理干部学院学报》 北大核心 2003年第5期67-69,共3页
党的十六大报告提出要建立“分级所有”的新国有资产管理体制 ,这就为在财政联邦主义框架下探索有中国特色的社会主义公共财政提供了理论突破。地方政府债券既是发达的资本市场重要组成部分 ,也是分级财政不可或缺的投融资媒质 ,在深化... 党的十六大报告提出要建立“分级所有”的新国有资产管理体制 ,这就为在财政联邦主义框架下探索有中国特色的社会主义公共财政提供了理论突破。地方政府债券既是发达的资本市场重要组成部分 ,也是分级财政不可或缺的投融资媒质 ,在深化国有资产管理体制改革过程中 ,政府应适时推出“地方政府债券”这一公债品种。 展开更多
关键词 国有资产管理 管理体制 改革 中国 地方政府 政府债券 资本市场 分级财政
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全民参与:政府生态治理管理体制的创新 被引量:8
18
作者 张劲松 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第6期12-16,56,共6页
政府生态治理已取得了巨大成就,却仍不能阻遏生态恶化的势头,我们寄希望于政府倡导全民参与生态治理来逆转地球生态的恶化。除非有政府管理体制的创新,全民行动的生态治理才有可能实现。因此,教化全民建设社会主义生态文明是政府不得不... 政府生态治理已取得了巨大成就,却仍不能阻遏生态恶化的势头,我们寄希望于政府倡导全民参与生态治理来逆转地球生态的恶化。除非有政府管理体制的创新,全民行动的生态治理才有可能实现。因此,教化全民建设社会主义生态文明是政府不得不推动的一个重要目标,而全民运动是政府制度创新的愿景目标。政府生态治理管理体制创新,需要通过全民参与的机制目标来实现,机制创新关键就是创造几条极少的例外条件,比如,教化全民生态危机就是民族生存危机、动员全民拯救生态就是拯救子孙后代、激励全民治理生态就是保证生存条件等。在"例外"条件之下,全民参与还是可能的。 展开更多
关键词 全民参与 政府生态治理 管理体制创新 全民行动
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基于完善科层制的县级政府管理体制创新 被引量:7
19
作者 彭国甫 李春 刘期达 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2005年第2期6-10,共5页
科层制是工业社会中有效的组织体制,形式合理性是其理论精髓,并由此表现出等级制、非人格化、规则化等特征。当前我国县级政府管理体制是一种发展并不充分的科层制,不仅未发挥出科层制的优势,而且在我国社会工业化、信息化进程中还暴露... 科层制是工业社会中有效的组织体制,形式合理性是其理论精髓,并由此表现出等级制、非人格化、规则化等特征。当前我国县级政府管理体制是一种发展并不充分的科层制,不仅未发挥出科层制的优势,而且在我国社会工业化、信息化进程中还暴露出诸多弊端。现时条件下,消除弊端、创新我国县级政府管理体制的合理路径不是盲目摒弃科层制,而是完善科层制,充分挖掘其合理性因素。 展开更多
关键词 政府管理体制创新 科层制 县级 形式合理性 信息化进程 合理性因素 组织体制 工业社会 理论精髓 非人格化 等级制 规则化 工业化
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政府投资管理体制创新研究 被引量:1
20
作者 李国义 曲洪建 《商业研究》 北大核心 2006年第4期13-15,共3页
改革开放以来,政府投资管理体制经历了几次改革,每次改革都在原有管理体制的基础上取得了一定的成效。但是,政府投资范围依然较宽,投资结构尚有不合理之处,政府投资的多重代理存在失灵现象,政府投资决策监督机制仍不完善,法律法规尚存... 改革开放以来,政府投资管理体制经历了几次改革,每次改革都在原有管理体制的基础上取得了一定的成效。但是,政府投资范围依然较宽,投资结构尚有不合理之处,政府投资的多重代理存在失灵现象,政府投资决策监督机制仍不完善,法律法规尚存在空白。因此应该在现有政府投资管理体制的基础上从四个方面进行创新。 展开更多
关键词 政府 投资 管理体制 创新
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