地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈 被引量：40

1

作者 李金龙 王宝元 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2007年第1期120-123,共4页

随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出。我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在... 随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出。我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素。只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动。 展开更多

关键词 地方政府管理体制 区域经济一体化 制度瓶颈 创新

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中国PPP项目落地难现象探究——基于地方政府管理效能视角 被引量：10

2

作者 郭雪萌 王卓君 《财会月刊》 北大核心 2019年第10期104-111,共8页

基于地方政府管理效能视角,利用世界银行的数据,研究中国基础设施领域PPP项目落地难的相关问题,并对政府治理手段(地方政府管理效能)、制度环境(市场化进程)和区域政府融资行为(PPP模式)的内在作用机理和效果等问题进行探讨。研究结果表... 基于地方政府管理效能视角,利用世界银行的数据,研究中国基础设施领域PPP项目落地难的相关问题,并对政府治理手段(地方政府管理效能)、制度环境(市场化进程)和区域政府融资行为(PPP模式)的内在作用机理和效果等问题进行探讨。研究结果表明:地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目投资有着促进作用;市场化进程会提升地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用;地方政府管理效能水平的提高会降低公私双方的信息不对称,进而促进公私双方实现PPP融资模式的合作。同时对地区和行业因素进行控制,发现地区和行业市场化程度越高,地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用越强。要逐步解决中国PPP项目落地难的问题,应大力提高地方政府电子政务和信息化的水平,控制地方政府规模,实现基础设施领域供给质量和效率的提升。 展开更多

关键词 地方政府管理效能 市场化进程 PPP项目投资 基础设施领域

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地方政府管理模式的制度创新及其作用——珠江三角洲模式、苏南模式和温州模式的比较 被引量：27

3

作者 陈文理 《武汉大学学报（人文科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第1期87-92,共6页

改革开放以来,中国经济区域发展的态势十分明显。地方政府管理对于区域经济发展具有十分重要的作用。从区域公共管理的视角来看,以苏南模式、珠江模式和温州模式为代表的地方政府管理模式在区域经济发展背景下的制度演进过程各有其内在... 改革开放以来,中国经济区域发展的态势十分明显。地方政府管理对于区域经济发展具有十分重要的作用。从区域公共管理的视角来看,以苏南模式、珠江模式和温州模式为代表的地方政府管理模式在区域经济发展背景下的制度演进过程各有其内在制约因素,并呈现出各自不同的特色。 展开更多

关键词 区域公共管理 地方政府管理模式 制度创新

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加入世贸组织后地方政府管理面临的问题与应对策略 被引量：1

4

作者 肖文涛 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2002年第6期8-11,共4页

我国各级地方政府 ,必须正视加入WTO后面临的新问题 ,在遵循WTO规则的框架下 ,引入新的管理理念 ,全面创新政府管理 ,规范政府行为 ,提高政府管理的能力和绩效 ,提升政府的国际竞争力。

关键词 入世 WTO规则 地方政府管理 管理创新 政府职能转变 管理职能 中国 公务员

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全球化背景下的地方政府管理理念创新 被引量：2

5

作者 马力宏 《中共浙江省委党校学报》 2002年第6期78-81,共4页

关键词 全球化 地方政府管理 理念创新 中国

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民营经济发展与地方政府管理创新 被引量：2

6

作者 胡建 《中共浙江省委党校学报》 2006年第4期39-42,共4页

关键词 民营经济发展 政府管理创新 国家行政学院 《中国行政管理》 地方政府管理 行政管理学会 研究中心 学术研讨会

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关于加入WTO后我国西部地方政府管理

7

作者 邓昌福 《理论与改革》 北大核心 2004年第1期155-156,共2页

我国加入WTO,面对机遇与挑战,西部地方政府如何实施科学而有效的管理,关系重大。适 应新的形式,西部地方政府必须确立新的思路和目标,重塑政府理念,明确角色定位,强化科学管理,在西 部开发中开拓新局面。

关键词 WTO 西部大开发 地方政府管理

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供给侧改革下的地方政府管理重心转向 被引量：2

8

作者 莫恭明 《行政管理改革》 2016年第7期51-56,共6页

作为新常态新阶段新形势下的地方政府,在落实中央宏观政策的过程中,既不能像西方供给学派主张的那样单纯减少政府干预,也不能走计划经济和凯恩斯主义的老路,而是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,因地制宜地做到... 作为新常态新阶段新形势下的地方政府,在落实中央宏观政策的过程中,既不能像西方供给学派主张的那样单纯减少政府干预,也不能走计划经济和凯恩斯主义的老路,而是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,因地制宜地做到有为、善为、有效、善治。 展开更多

关键词 地方政府管理 供给侧结构性改革 激发市场活力

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地方政府管理体制创新“制度红利”效应的实证检验 被引量：2

9

作者 李荣华 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2019年第19期55-59,共5页

地方政府管理体制是政府治理体系的最重要内容之一,省直管县改革担负着地方财政体制与行政体制改革的使命,是地方政府管理体制创新的“试验田”。文章以河南省直管县改革为例,基于面板数据评估政府管理体制创新的增长效应,利用核匹配结... 地方政府管理体制是政府治理体系的最重要内容之一,省直管县改革担负着地方财政体制与行政体制改革的使命,是地方政府管理体制创新的“试验田”。文章以河南省直管县改革为例,基于面板数据评估政府管理体制创新的增长效应,利用核匹配结合双重差分方法估计出省管县改革的“制度红利”效应。研究表明:改革显著促进了县域经济增长,且这一结论在稳健性检验后依然成立;随着制度创新的进一步深化,全面省直管对县域经济增长有持续的促进效应,说明全面改革具有进一步的经济增长效应;投资仍然是改革最重要的传递机制。 展开更多

关键词 地方政府管理体制创新 省直管县改革 制度红利 经济增长

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扎实提升地方政府管理的三种能力

10

作者 李克 《行政管理改革》 2009年第2期26-29,共4页

当前河南省经济社会发展正处于爬坡、升级、转型、跨越的关键时期。特别是在严峻的国际形势和复杂的外部环境下，应对危机任务艰巨，保障民生压力加大，各种社会矛盾凸显，新问题、新情况、新变化日渐增多，地方政府肩负责任重大、面临... 当前河南省经济社会发展正处于爬坡、升级、转型、跨越的关键时期。特别是在严峻的国际形势和复杂的外部环境下，应对危机任务艰巨，保障民生压力加大，各种社会矛盾凸显，新问题、新情况、新变化日渐增多，地方政府肩负责任重大、面临任务繁重。为适应新形势，落实新要求，完成新使命，必须切实加强政府自身建设，创新管理方式方法，全面提高组织、推动科学发展的能力和水平，调动各方面积极因素、增强社会创造活力，努力在推动科学发展上迈出新步伐，在建设和谐社会上取得新成效。结合多年地方工作实践，我认为，地方政府当前尤为紧迫的任务是要突出抓好提升“三力”：提高决策力、增强执行力、提升公信力。 展开更多

关键词 地方政府管理 能力 经济社会发展 科学发展 外部环境 国际形势 社会矛盾 管理方式

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入世后地方政府管理改革研究

11

作者 成都行政学院课题组 《中共四川省委省级机关党校学报》 2002年第3期49-53,共5页

WTO实际是由一系列规则组成的,而制定和执行规则的都是政府.政府是加入WTO的主体,是享受WTO的权利和义务的承担者和执行者.中国入世,受到冲击最大的是政府.按照WTO规则和国际法的原则,入世后地方政府的行为视同为中央政府行为.因此,入世... WTO实际是由一系列规则组成的,而制定和执行规则的都是政府.政府是加入WTO的主体,是享受WTO的权利和义务的承担者和执行者.中国入世,受到冲击最大的是政府.按照WTO规则和国际法的原则,入世后地方政府的行为视同为中央政府行为.因此,入世后,迫切要求地方政府改革管理理念、管理方式,转变政府职能.如何借助入世之机,加快地方政府管理改革,促进跨越式发展,已成为当前地方政府亟待研究和解决的重大课题. 展开更多

关键词 中国 WTO 管理体制 依法行政 政府职能 入世 地方政府管理

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地方政府债务管理体制改革与企业ESG表现——基于双重机器学习模型的因果推断 被引量：1

12

作者 卢盛峰 郭珈汝 黄坤 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期76-88,共13页

促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究... 促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究结果表明,地方政府债务管理体制改革显著提升企业ESG表现。异质性分析结果表明,地方政府债务管理体制改革效果对金融发展程度高的地区、数字化转型程度高的企业和机构投资者持股比例高的企业的影响更为显著。机制分析结果表明,地方政府债务管理体制改革主要通过缓解企业融资约束、减轻地方政府财政压力和防止企业过度金融化等路径提升企业ESG表现。本文的研究不仅丰富了地方政府债务管理体制改革对企业微观层面ESG表现影响的文献,而且为政策制定者和企业管理者分别提供了优化债务管理和提升企业ESG表现的实证依据,对于理解和应对当前中国经济面临的挑战具有重要的理论和实践意义。 展开更多

关键词 地方政府债务管理体制改革 企业ESG表现 双重机器学习模型

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地方政府债务管理与城投公司举债行为研究 被引量：1

13

作者 周昂 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期61-69,共9页

基于当前我国地方政府债务管理框架,本文考察了《中华人民共和国预算法》2015年实施后,地方政府债务扩张与结构变化对当地城投公司举债行为的影响。实证结果表明,总量上看,地方政府债务规模的扩张主要通过“基础设施投资网络效应”带动... 基于当前我国地方政府债务管理框架,本文考察了《中华人民共和国预算法》2015年实施后,地方政府债务扩张与结构变化对当地城投公司举债行为的影响。实证结果表明,总量上看,地方政府债务规模的扩张主要通过“基础设施投资网络效应”带动当地城投公司有息债务的增长,并且这一正向影响在中部和西部更加明显;结构上看,地方政府专项债务占比上升通过“融资收益自平衡效应”带动城投公司有息债务的增长,且这一正向影响只在西部地区显著。进一步分析发现,上述总量和结构影响只存在于地方政府债务和城投公司非债券类债务中。对此,本文建议地方政府对辖区内的基础设施投资做好统一规划,统筹安排各个基础设施投资项目的债务资金和其他财政资金;适当提高地方政府一般债券比重,平衡好地方政府基础设施项目建设、地方政府债务风险、城投公司债务风险间的关系;引导地方政府尽快建立举借债务规模和地方经济发展、地方财力相匹配的发展理念。 展开更多

关键词 地方政府债务管理 城投公司 地方政府债务风险

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服务型地方政府的理念、体制及管理方式 被引量：2

14

作者 汪来杰 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第5期13-16,共4页

地方政府由管制型模式向服务型模式转变已成为一种必然趋势。服务型地方政府模式应由服务型地方政府理念、服务型地方政府体制、服务型地方政府管理方式三大板块组成。服务型地方政府理念包括参与的理念、便捷的理念、责任的理念、为人... 地方政府由管制型模式向服务型模式转变已成为一种必然趋势。服务型地方政府模式应由服务型地方政府理念、服务型地方政府体制、服务型地方政府管理方式三大板块组成。服务型地方政府理念包括参与的理念、便捷的理念、责任的理念、为人民服务的理念。体制是服务型地方政府的实体,既包括地方政府机构的设置,也包括地方政府权限的划分和权责体系的重构。管理方式是适应新理念、新体制的一系列方法、手段和技术系统,要实现从传统服务到电子政务、从人治到法治、从管制到服务的转变。 展开更多

关键词 服务型地方政府 地方政府理念 地方政府体制 地方政府管理方式

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政府债务预算硬约束与地方财政可持续性提升 被引量：16

15

作者 洪源 万里 +1 位作者 秦玉奇 单昱 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第1期201-213,共13页

地方政府债务风险的不断积累已成为地方财政可持续性的最大阻碍。以新《预算法》实施后,地方政府债务管理的“开前门”和“关后门”两个阶段改革为准自然实验,分析了政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的影响。研究发现:地方政府债... 地方政府债务风险的不断积累已成为地方财政可持续性的最大阻碍。以新《预算法》实施后,地方政府债务管理的“开前门”和“关后门”两个阶段改革为准自然实验,分析了政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的影响。研究发现:地方政府债务管理的两阶段改革都对地方财政可持续性具有显著的正向提升影响;从作用机制来看,“开前门”和“关后门”阶段改革分别通过财政收支巩固和债务规模控制来发挥对地方财政可持续性的有效作用;异质性分析来看,地方政府举债行为激励较弱和财政监管力度较高的地方,政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的正向效应会更加显著。研究结果为推进债务预算硬约束来防范地方政府债务风险和提升地方财政可持续性提供了政策启示。 展开更多

关键词 债务预算硬约束 地方财政可持续性 地方政府债务管理改革

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加强地方政府性债务管理的审计思考 被引量：32

16

作者 曾康霖 吕劲松 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期31-34,8,共5页

地方政府举借债务具有必然性和不可避免性。在政府性债务管理方面,合理划分财权与事权并不能从根本上解决问题,而是应当严格区分地方政府的公益性债务与商业性债务,把债权债务关系落实到具体责任人,建立地方政府资产负债管理机制,动态... 地方政府举借债务具有必然性和不可避免性。在政府性债务管理方面,合理划分财权与事权并不能从根本上解决问题,而是应当严格区分地方政府的公益性债务与商业性债务,把债权债务关系落实到具体责任人,建立地方政府资产负债管理机制,动态监测地方政府的信用状况和资金运用,以及完善监管机制和偿还保障机制。审计机关通过对政府性债务的审计,有助于摸清债务规模和结构,揭示借、管、用、还等各环节存在的问题及风险,加强和改善地方政府性债务管理。 展开更多

关键词 地方政府债务管理 国家审计

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地方政府债务限额管理与财政资金配置效率——基于2011—2018年地级市数据的实证检验 被引量：4

17

作者 王倩倩 李金珊 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2021年第10期57-69,共13页

在以超效率DEA方法测算2011—2018年地级市财政资金配置效率基础上,利用面板数据分析地方政府债务限额政策执行状况对财政资金配置效率的影响及其作用机制。结果表明,有效的地方政府债务限额政策执行通过宏观产业引导、投资依赖限制和... 在以超效率DEA方法测算2011—2018年地级市财政资金配置效率基础上,利用面板数据分析地方政府债务限额政策执行状况对财政资金配置效率的影响及其作用机制。结果表明,有效的地方政府债务限额政策执行通过宏观产业引导、投资依赖限制和市场活力激发驱动三大效应提高财政资金配置效率。地区差异不仅表现为常住人口规模小于100万的地级市以及非东部城市中地方政府债务限额政策执行状况对财政资金配置效率的影响不显著,还表现为具有高财政自给能力、高财政配置能力的地级市的相应促进作用更为明显。此外,地级市“一把手”的行政风格使得地方政府限额执行对财政资金配置效率产生不同的影响。 展开更多

关键词 地方政府债务管理 限额管理 财政资金配置效率

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国家治理效能目标导向下的地方政府绩效管理研究——评《行政管理学》(第六版) 被引量：1

18

作者 苏慧 《领导科学》 北大核心 2021年第12期F0003-F0003,共1页

行政管理涉及国家建设和社会生活的各方面,对国计民生发展具有重大作用。随着社会政治经济的日益发展,行政管理事业也在不断发展完善,行政管理学作为一门研究行政管理内容的学科,也在不断与时俱进。由夏书章主编的《行政管理学》(第六... 行政管理涉及国家建设和社会生活的各方面,对国计民生发展具有重大作用。随着社会政治经济的日益发展,行政管理事业也在不断发展完善,行政管理学作为一门研究行政管理内容的学科,也在不断与时俱进。由夏书章主编的《行政管理学》(第六版)(高等教育出版社、中山大学出版社2018年版)一书,适应新时代下概论或导论性质的课程教学需要,着重介绍了行政管理学的基本理论与方法,深入探讨了行政管理学理论与当今社会稳定发展的相互关系,指出推进行政管理学发展对于中国特色社会主义事业发展具有重要的现实意义。 展开更多

关键词 行政管理学 《行政管理学》 高等教育出版社 治理效能 夏书章 目标导向 地方政府绩效管理 中国特色社会主义事业

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地方政府公共事业管理体制改革研究的新视角——评《地方政府公共事业管理绩效评价研究》

19

作者 颜佳华 盛明科 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2005年第2期185-186,共2页

关键词 《地方政府公共事业管理绩效评价研究》 书评 管理体制改革 彭国甫

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对地方政府行政管理创新的几点思考 被引量：6

20

作者 李洪仁 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2002年第1期40-42,共3页

在经济全球化、中国即将加入WTO和实施西部大开发战略的大背景下 ,现行的地方行政管理也面临着前所未有的机遇与挑战。其中首当其冲的是政府管理体制。我们只有顺应潮流 ,争取主动 ,加大地方政府行政管理创新、构建新型地方行政管理体... 在经济全球化、中国即将加入WTO和实施西部大开发战略的大背景下 ,现行的地方行政管理也面临着前所未有的机遇与挑战。其中首当其冲的是政府管理体制。我们只有顺应潮流 ,争取主动 ,加大地方政府行政管理创新、构建新型地方行政管理体系的力度 ,才能为我们更好地参与WTO多边贸易活动 ,在经济全球化和参与国际竞争和分工中趋利避害 ,发展自己。 展开更多

关键词 地方政府行政管理 地方行政管理模式 政府行政管理创新

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