新基建财政压力对地方政府环保支出绩效的影响

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作者 王中雅 牛晓艳 《技术经济》 北大核心 2025年第8期127-138,共12页

财政在促进实现生态保护、环境治理目标方面承担着重要责任。在数字经济背景下,探究与新基建有关的财政压力和地方政府环境保护支出绩效间的关系,有助于更好实现减污降碳目标。本文从空间溢出视角出发,使用2013—2021年我国267个地级市... 财政在促进实现生态保护、环境治理目标方面承担着重要责任。在数字经济背景下,探究与新基建有关的财政压力和地方政府环境保护支出绩效间的关系,有助于更好实现减污降碳目标。本文从空间溢出视角出发,使用2013—2021年我国267个地级市面板数据构建空间杜宾模型,实证检验新基建引发的相对财政压力对环境保护支出绩效的影响,以及我国环境保护支出绩效的空间溢出性。研究发现,新基建引发的相对财政压力显著提高了地方政府环保支出绩效,在经历一系列稳健性检验与内生性检验后仍然成立;我国地方政府环保支出绩效存在明显正向外溢效应,且这种外溢效应存在区域异质性。本文对于提升我国地方政府环保支出绩效及释放财政压力具有一定的政策启示。 展开更多

关键词 新基建 财政压力 地方政府环保支出绩效 空间杜宾模型

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关于地方财政支出绩效管理研究的一次重要探索——评张雷宝教授《地方政府公共支出绩效管理研究》 被引量：1

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作者 杨志勇 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2012年第1期115-116,共2页

财政制度健全的目标不仅仅是让支出活动合规，还要尽可能地提高支出绩效。在这样的背景下，财政支出绩效管理改革已得到许多地方的重视。改革正给我国各地区财政经济、社会生活以及政治构架带来一场“静悄悄的革命”。从财政角度来看，... 财政制度健全的目标不仅仅是让支出活动合规，还要尽可能地提高支出绩效。在这样的背景下，财政支出绩效管理改革已得到许多地方的重视。改革正给我国各地区财政经济、社会生活以及政治构架带来一场“静悄悄的革命”。从财政角度来看，地方财政支出绩效管理改革是缓解地方财政收支矛盾、提升支出绩效水平的重要抓手；从社会角度来看，地方财政支出绩效管理改革是改善和保障各地方民生的重要依托；从政治角度来看， 展开更多

关键词 财政支出绩效 政府公共支出 管理研究 地方财政支出 教授 张雷 绩效管理 财政收支矛盾

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地方政府专项债券项目绩效管理问题探析——基于一般性财政支出项目绩效管理对比分析 被引量：5

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作者 韦小泉 童伟 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2022年第12期14-23,共10页

地方政府专项债券项目作为政府债务项目的重要组成部分,已成为当前及今后一个时期带动有效投资的重要抓手,其绩效管理受到高度重视。本文基于项目是否同时具备“债务属性”和“收益属性”,将项目支出划分为地方政府专项债券项目和一般... 地方政府专项债券项目作为政府债务项目的重要组成部分,已成为当前及今后一个时期带动有效投资的重要抓手,其绩效管理受到高度重视。本文基于项目是否同时具备“债务属性”和“收益属性”,将项目支出划分为地方政府专项债券项目和一般性财政支出项目,通过对地方政府专项债券项目与一般性财政支出项目绩效管理进行比较研究发现,两者在绩效评价期限、事前绩效评估内容、评价涉及主体、绩效评价指标重点等方面均存在差异。最后,本文针对专项债项目绩效管理当前存在的问题,结合一般性财政支出项目绩效管理体系以及专项债项目的“债务属性”和“收益属性”,从完善专项债项目绩效管理制度、压实主体责任、动态开展绩效评价等方面提出相关建议,以优化专项债项目绩效管理。 展开更多

关键词 绩效管理 地方政府专项债券 一般性财政支出项目

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地方政府环保支出及其策略互动对环境污染的影响 被引量：10

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作者 胡骁马 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期102-109,共8页

本文基于2007—2017年中国30个省份的面板数据,采用空间杜宾模型分析了地方政府环保支出及其策略互动对环境污染的影响。研究结果显示:地方政府环保支出对二氧化硫排放量有显著负向影响,但对工业废水排放量的影响不显著;地方政府间环保... 本文基于2007—2017年中国30个省份的面板数据,采用空间杜宾模型分析了地方政府环保支出及其策略互动对环境污染的影响。研究结果显示:地方政府环保支出对二氧化硫排放量有显著负向影响,但对工业废水排放量的影响不显著;地方政府间环保支出策略互动的具体形式为“逐顶竞争”的策略互补,地方政府环保支出对二氧化硫排放量有显著的空间抑制效应,即相邻地区地方政府环保支出增加,会导致本地区二氧化硫排放量显著下降。本文的研究结论不仅丰富了地方政府环保支出治污效应方面的研究,而且对于构建地方政府间环境污染协同治理体系和推进生态文明建设有重要的现实意义。 展开更多

关键词 地方政府 环保支出 环境污染 空间杜宾模型

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地方政府财政支出竞争与经济增长效应:基于策略互动视角 被引量：21

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作者 王华春 刘清杰 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期89-97,共9页

根据政治晋升博弈理论构建地区财政支出竞争理论假设,通过估计空间杜宾模型寻找经验证据。研究表明:相比于其他支出项,经济性支出表现出显著的空间策略互补特征,存在更为激烈的地区竞争,且在短期内对经济增长具有显著的刺激作用,长期内... 根据政治晋升博弈理论构建地区财政支出竞争理论假设,通过估计空间杜宾模型寻找经验证据。研究表明:相比于其他支出项,经济性支出表现出显著的空间策略互补特征,存在更为激烈的地区竞争,且在短期内对经济增长具有显著的刺激作用,长期内则不显著;社会性支出对本地区的经济增长影响模糊,短期内显著抑制竞争地区的经济发展,空间上也存在显著的支出竞争态势。晋升锦标赛下的政治晋升博弈引导地方政府官员在任期内展开以GDP为锦标的绩效竞争,由此引致的经济增长不可持续。适应经济增长新常态,亟需规范地区财政收支关系,完善官员绩效考核指标,围绕改善民生需求加大社会性财政支出,以促进经济的可持续发展。 展开更多

关键词 经济增长 财政支出 地方政府 晋升锦标赛 支出竞争 绩效考核

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公众环境关心、中央环保督察与地方环保支出——采用空间双重差分模型的实证分析 被引量：17

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作者 史亚东 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第1期66-82,共17页

地方政府是环境治理的重要行为主体,其环保支出行为不仅取决于地区发展理念和发展状况,而且受到地方政府间竞争关系的影响以及上级政府和公众的监督。基于环境关键词的网络搜索评价公众环境关心程度,并以首轮中央环保督察为准自然实验,... 地方政府是环境治理的重要行为主体,其环保支出行为不仅取决于地区发展理念和发展状况,而且受到地方政府间竞争关系的影响以及上级政府和公众的监督。基于环境关键词的网络搜索评价公众环境关心程度,并以首轮中央环保督察为准自然实验,采用空间双重差分模型对2012—2018年中国30个省级区域样本的分析发现:地方政府的环保支出强度(环保财政支出占财政一般支出预算的比重)具有正向空间自相关关系,地方政府的环保支出行为存在相互模仿的竞争效应;公众环境关心具有显著的空间正相关性,公众环境关心程度的提高不仅可以促进本地环保财政支出强度的增加,而且可以促进地理位置邻近、污染排放水平和经济发展水平接近地区的环保财政支出强度提升;中央环保督察在提升地方环保财政支出强度上的政策效应不显著,但其对官员问责产生的督察压力会显著促进地方政府环保支出强度的提高。因此,在环境治理中应加强中央政府、地方政府和公众之间的协同互动关系,通过“自上而下”的上级考核与督察和“自下而上”的公众诉求与监督促进地方政府的环境治理行为改善。一方面,要重视公众的环境偏好及其社会监督作用,并利用其空间溢出效应发挥典型示范地区的辐射带动作用;另一方面,要进一步落实和完善中央环保督察制度,通过严格问责与有效激励相结合更好地促进地方政府履行环保责任。 展开更多

关键词 公众环境关心 中央环保督察 地方政府环保支出 支出竞争效应 官员问责

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中央环保督察下地方政府整改问题与对策研究——基于PV-GPG与元治理的双重理论 被引量：3

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作者 韩晓莉 《领导科学》 北大核心 2020年第14期18-21,共4页

两轮中央环保督察对地方政府落实环境与资源保护责任起到了很大的推动作用,督察中暴露出的各种整改问题也引起了各界关注。PV-GPG理论的公共价值建构与元治理理论对央地治理关系的论述有助于追溯治理问题产生的根本原因。结合PV-GPG与... 两轮中央环保督察对地方政府落实环境与资源保护责任起到了很大的推动作用,督察中暴露出的各种整改问题也引起了各界关注。PV-GPG理论的公共价值建构与元治理理论对央地治理关系的论述有助于追溯治理问题产生的根本原因。结合PV-GPG与元治理理论,地方政府环境绩效治理问题的症结是价值建构环节缺失、领导系统协同性欠缺、战略管理虚位以及督察问责错位。根治整改问题要建立地方政府环境绩效治理的社会价值建构机制、完善领导系统协同机制、构建问责联动机制,切实发挥战略决策在政府环境绩效治理中的约束作用。 展开更多

关键词 环保督察 地方政府 整改问题 PV-GPG理论 元治理理论 环境绩效治理

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地方财政支出绩效评价浅议 被引量：7

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作者 岳海洋 王睿 《地方财政研究》 2006年第11期28-31,共4页

关键词 绩效评价方法 地方财政支出 成本效益分析 公共利益最大化 政府行为 综合指标体系 绩效评价体系 改革和完善

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新疆地方财政支出绩效的实证分析——基于DEA二次相对效益模型 被引量：2

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作者 李德刚 周莉 《地方财政研究》 北大核心 2013年第3期63-67,共5页

财政支出绩效评价是促进财政资金使用科学化、规范化、精细化,提升财政资金使用效率的重要手段。本文运用DEA二次相对效益模型,选取经济、社会、环境三个一级指标,10个二级指标,对新疆2009年-2010年15个地州市的财政支出绩效进行评价。... 财政支出绩效评价是促进财政资金使用科学化、规范化、精细化,提升财政资金使用效率的重要手段。本文运用DEA二次相对效益模型,选取经济、社会、环境三个一级指标,10个二级指标,对新疆2009年-2010年15个地州市的财政支出绩效进行评价。结果显示,新疆虽与全国平均效率仍有差距,但总体绩效呈上升态势,大多数地州规模报酬递增,不同地区的地方政府财政支出效率有很大差距。 展开更多

关键词 地方政府 财政支出绩效 DEA

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推动地方政府 全面实施预算绩效管理 被引量：4

10

作者 赵早早 《领导科学》 北大核心 2018年第28期21-21,共1页

预算绩效管理改革，有助于奖优罚劣、削减预算，同时，改善预算管理制度、建设绩效组织文化、提升绩效管理能力，能使公共财政资金分配、执行、使用更符合地方公民的需求、国家宏观政策、地方党政领导发展理念、当地发展实际需求。未来... 预算绩效管理改革，有助于奖优罚劣、削减预算，同时，改善预算管理制度、建设绩效组织文化、提升绩效管理能力，能使公共财政资金分配、执行、使用更符合地方公民的需求、国家宏观政策、地方党政领导发展理念、当地发展实际需求。未来地方政府预算绩效管理改革，应该探索成本—收益方法在项目支出指标体系中的运用。首先，深入开展项目分类研究，分类标准作为标准体系的第一个层次。目前可以按照预算科目中经济分类的标准，将项目支出主要分为政府部门商品和服务支出、政府部门资本性支出、民生类支出，民生类支出又可以按照功能性分类的标准进行细分，主要分为教育、医疗卫生、科技、基础设施建设、文化等。 展开更多

关键词 预算管理制度 绩效管理 地方政府 项目支出 财政资金分配 国家宏观政策 标准体系 基础设施建设

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实施地方官员离任环保绩效审计的思路

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作者 过璐璐 《领导科学》 北大核心 2010年第6期12-13,共2页

面对生态环境急剧恶化的严峻现实，建立经济、社会与环境协调发展的制度保障体系已刻不容缓。将环保绩效审计纳人地方官员离任经济责任审计，不仅是按照科学发展观合理评价地方官员政绩的有效手段，也是低碳经济时代改革政府行政管理体... 面对生态环境急剧恶化的严峻现实，建立经济、社会与环境协调发展的制度保障体系已刻不容缓。将环保绩效审计纳人地方官员离任经济责任审计，不仅是按照科学发展观合理评价地方官员政绩的有效手段，也是低碳经济时代改革政府行政管理体制的制度创新。 展开更多

关键词 离任经济责任审计 绩效审计 地方官员 环保 政府行政管理体制 制度保障体系 生态环境 科学发展观

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基于统筹城乡发展的乡镇政府绩效评估体系研究

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作者 赵泽洪 范修霖 《领导科学》 北大核心 2009年第3Z期32-34,共3页

政府在统筹城乡发展中发挥着主导作用,而在各级政府中,乡镇政府又负有最直接的责任,其统筹城乡发展的成效直接关系到"三农"问题的解决。

关键词 绩效评估指标 地方政府绩效 绩效评估主体 绩效评估制度 评估活动 评估实践 财政支出 行政学界 考核评价体系 决策制定

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财政资金绩效评价探讨——以公租房回购项目为例 被引量：2

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作者 董中超 《中国注册会计师》 北大核心 2019年第6期99-102,共4页

近年来,随着大量人口进入城市,房价贵、住房难问题成了我国城市化进程中牵涉范围最广、人民最为关心的重大社会问题之一,特别是如何解决低收入人群的住房问题,成为全面建成小康社会的关键所在。党中央、国务院对此高度重视,要求各地方... 近年来,随着大量人口进入城市,房价贵、住房难问题成了我国城市化进程中牵涉范围最广、人民最为关心的重大社会问题之一,特别是如何解决低收入人群的住房问题,成为全面建成小康社会的关键所在。党中央、国务院对此高度重视,要求各地方政府加大棚户区改造,大力发展公共租赁住房。目前,公共租赁住房主要有政府投资建设和回购商品房两种方式,都会涉及大量的财政资金支出,如何对其进行有效的监督和评价,是一项重要而又紧迫的课题。 展开更多

关键词 财政资金支出 绩效评价 回购 全面建成小康社会 城市化进程 租房 住房问题 地方政府

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财政专项资金绩效动态考评初初探 被引量：2

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作者 姜东升 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2006年第13期136-137,共2页

关键词 财政专项资金 绩效考评 公共财政体制 社会发展 专项支出 财政支出 地方经济 管理问题 政府 改革

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