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地方审计管理体制改革能抑制地方国有 企业金融资产配置吗? 被引量:2
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作者 窦炜 赵蕾 马莉莉 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期11-21,共11页
以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物管理试点改革作为准自然实验,选取2011—2020年A股地方国有企业为研究样本,利用双重差分模型实证检验地方审计管理体制改革对地方国有企业金融资产配置的影响。研究结果表明,地方审计管理体制... 以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物管理试点改革作为准自然实验,选取2011—2020年A股地方国有企业为研究样本,利用双重差分模型实证检验地方审计管理体制改革对地方国有企业金融资产配置的影响。研究结果表明,地方审计管理体制改革有效抑制了地方国有企业金融资产配置规模。区分金融资产类别后研究发现,地方审计管理体制改革对企业显性金融资产规模的抑制效果较明显,但与隐性金融资产配置规模间无明显相关关系。进一步研究发现,当地方审计管理体制改革力度以及地方审计机关的审计强度越大时,政府审计对企业金融资产配置的抑制作用越明显。机制分析发现,地方审计管理体制改革通过规范政府干预缩减了地方国有企业显性金融资产配置规模,且在财政压力较大的地区这一抑制效果更为明显。 展开更多
关键词 地方审计管理体制改革 金融资产配置 隐性金融资产 政府审计 政府干预
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党中央集中统一领导下审计管理体制深化改革逻辑分析 被引量:2
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作者 周方舒 《会计之友》 北大核心 2025年第1期100-105,共6页
党的二十届三中全会指出要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。党的十九大以来,我国审计管理体制进行了重大改革,目的就是加强党中央对审计工作的集中统一领导。文章运用马克思主义建党学说、马克思主义经典作家的权力监督... 党的二十届三中全会指出要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。党的十九大以来,我国审计管理体制进行了重大改革,目的就是加强党中央对审计工作的集中统一领导。文章运用马克思主义建党学说、马克思主义经典作家的权力监督思想等阐释党中央集中统一领导下审计管理体制深化改革的理论逻辑,从审计的政治属性、政治定位以及政治功能进行党中央集中统一领导下审计管理体制深化改革的政治逻辑分析。党中央集中统一领导下审计管理体制改革既是新时代治国理政在审计领域的重要制度成果,也是中国特色社会主义审计制度新的飞跃。审计管理体制的系统性、整体性重构,意味着我们走出了一条中国特色社会主义的审计之路:政党主导型审计管理体制。 展开更多
关键词 新时代治国理政 政党主导型 审计管理体制 党中央集中统一领导 深化改革
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政府审计独立性提升能降低地方债务风险吗?——来自省以下审计机关体制改革的证据 被引量:1
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作者 吕炜 周慧君 《财贸研究》 北大核心 2025年第2期1-11,共11页
提高政府审计的独立性,有助于充分发挥审计在地方债风险管理中的“免疫系统”作用,然而尚缺乏直接证据支持这一观点。基于2013—2020年我国31个省份的2655个区县数据,在债务规模上综合考虑政府债券和有息城投债两类债务来源,并且以多种... 提高政府审计的独立性,有助于充分发挥审计在地方债风险管理中的“免疫系统”作用,然而尚缺乏直接证据支持这一观点。基于2013—2020年我国31个省份的2655个区县数据,在债务规模上综合考虑政府债券和有息城投债两类债务来源,并且以多种财政收入来源量化地方政府的偿债能力,构建更加全面综合反映区县地方债务风险的指标,并以2016年“省以下地方审计机关人财物省级统一管理”试点改革作为准自然实验,利用双重差分方法分析政府审计独立性提升对地方债务风险的影响。研究发现:政府审计独立性提升显著降低了区县地方政府债务风险,改革的治理效应主要是通过抑制债务规模增长来实现风险的降低,人财物改革的力度越大,对地方债务风险的抑制作用就越强。异质性分析显示,在晋升竞争强度大、审计力量弱的地区,改革对地方债务风险的治理效应更强。机制分析表明,审计垂直改革会提高审计效率,促进政府财政透明度增加,进而抑制地方债务风险。这表明,深化审计管理体制垂直改革、加大改革力度、强化审计监督体系是防范化解基层地方债务风险的有效手段。 展开更多
关键词 政府审计独立性 审计垂直改革 地方债务风险
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地方政府债务管理体制改革与企业ESG表现——基于双重机器学习模型的因果推断 被引量:1
4
作者 卢盛峰 郭珈汝 黄坤 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期76-88,共13页
促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究... 促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究结果表明,地方政府债务管理体制改革显著提升企业ESG表现。异质性分析结果表明,地方政府债务管理体制改革效果对金融发展程度高的地区、数字化转型程度高的企业和机构投资者持股比例高的企业的影响更为显著。机制分析结果表明,地方政府债务管理体制改革主要通过缓解企业融资约束、减轻地方政府财政压力和防止企业过度金融化等路径提升企业ESG表现。本文的研究不仅丰富了地方政府债务管理体制改革对企业微观层面ESG表现影响的文献,而且为政策制定者和企业管理者分别提供了优化债务管理和提升企业ESG表现的实证依据,对于理解和应对当前中国经济面临的挑战具有重要的理论和实践意义。 展开更多
关键词 地方政府债务管理体制改革 企业ESG表现 双重机器学习模型
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中国式现代化进程中地方审计管理体制的优化路径
5
作者 王扩建 戴笑源 《财会通讯》 北大核心 2024年第17期118-124,共7页
以中国式现代化推进中华民族伟大复兴进程中,审计职能的发挥至关重要,而地方审计管理体制是审计功能实现的基础。为更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,本文以中国式现代化对地方审计管理体制的需求入手,提出地方审计管理体制... 以中国式现代化推进中华民族伟大复兴进程中,审计职能的发挥至关重要,而地方审计管理体制是审计功能实现的基础。为更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,本文以中国式现代化对地方审计管理体制的需求入手,提出地方审计管理体制运行中党的集中统一领导、审计全覆盖和审计现代化三重逻辑。而现行地方审计管理体制存在主体分散、项目管理低效、审计整改问责和审计体系缺陷等挑战,可以通过主体优化、项目优化、功能优化等地方审计管理体制路径,助力中国式现代化建设。 展开更多
关键词 中国式现代化 地方审计管理体制 审计监督
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司法体制改革与审计费用--来自地方巡回法庭设立的经验证据
6
作者 黄恒 齐保垒 《财会通讯》 北大核心 2025年第3期26-32,共7页
司法系统能够对审计师执业产生重要影响。基于2010—2021年中国沪深A股上市公司数据,并采用多期双重差分模型(DID)系统考察设立地方巡回法庭的司法体制改革对审计费用的影响。研究发现:司法体制改革显著提高了企业的审计费用,而且该影... 司法系统能够对审计师执业产生重要影响。基于2010—2021年中国沪深A股上市公司数据,并采用多期双重差分模型(DID)系统考察设立地方巡回法庭的司法体制改革对审计费用的影响。研究发现:司法体制改革显著提高了企业的审计费用,而且该影响效应是通过提高审计师法律责任风险的渠道实现的。异质性分析表明,司法体制改革对审计费用的提高效应在法治环境差的地区企业、内部控制质量较低的企业以及机构投资者持股比例较低的企业中更为显著。进一步的研究还发现,司法体制改革虽然增加了企业审计费用,但也带来了审计服务质量的改善。 展开更多
关键词 司法体制改革 地方巡回法庭 审计师法律责任风险 审计费用
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审计管理体制改革与国有企业韧性——基于组建党委审计委员会的准自然实验 被引量:6
7
作者 郭檬楠 宋鑫伟 李娜 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2024年第5期1-9,共9页
基于组建党委审计委员会这一准自然实验,以2007—2022年A股上市公司的经验数据为样本,构建多期DID模型实证检验审计管理体制改革对国有企业韧性的影响效应。研究结果表明,以组建党委审计委员会为重要举措的审计管理体制改革显著提高了... 基于组建党委审计委员会这一准自然实验,以2007—2022年A股上市公司的经验数据为样本,构建多期DID模型实证检验审计管理体制改革对国有企业韧性的影响效应。研究结果表明,以组建党委审计委员会为重要举措的审计管理体制改革显著提高了国有企业韧性。影响机制检验发现,审计管理体制改革可以通过提高国家审计质量和国有企业劳动生产率、降低国有企业风险承担水平等路径提升国有企业韧性。调节效应检验发现,宏观层面的地区经济发展水平和创新能力以及微观层面的企业数字化转型和资源配置效率能够显著增强审计管理体制改革对国有企业韧性的促进效应。研究结论对于厘清组建党委审计委员会的微观治理效应、激发国有企业审计监督效能、提高国有企业韧性具有重要启示意义。 展开更多
关键词 审计管理体制改革 党委审计委员会 国家审计 国有企业韧性 审计监督
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地方债管理体制改革如何影响共同富裕?——基于地方财政收支行为视角 被引量:3
8
作者 宗庆莹 蔡文浩 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2024年第11期42-65,共24页
科学化解地方政府债务风险是实现共同富裕的坚实基础。文章以2010—2021年中国270个地级市年度数据为样本,利用新《预算法》正式施行这一外生政策冲击构造准自然实验,深入探析地方债管理体制改革对共同富裕的影响效应及作用机制。研究发... 科学化解地方政府债务风险是实现共同富裕的坚实基础。文章以2010—2021年中国270个地级市年度数据为样本,利用新《预算法》正式施行这一外生政策冲击构造准自然实验,深入探析地方债管理体制改革对共同富裕的影响效应及作用机制。研究发现:地方债管理体制改革可有效驱动共同富裕,该结论在经过平行趋势检验、安慰剂检验等一系列稳健性测试后依然成立;进一步机制分析表明,地方债管理体制改革在改善地方政府财政收支行为方面具有重要作用,可通过增强其民生性支出偏向、提升合理化税收努力和强化预算约束刚性,显著提升地方政府的财政运行和公共支出效率,进而有力推动共同富裕进程;异质性分析表明,地方债管理体制改革对共同富裕的助推效应仅存在于中西部地区和行政等级较低的样本组中,当上级政府相对高效时,该推动作用则更为突出。地方债管理体制改革后,地方政府的价值理性及行政效能得以明显提升,文章的研究不仅揭示了地方政府债务治理的收入分配效应,也为厘清政府与市场边界、推动高质量发展中的共同富裕提供了政策参考。 展开更多
关键词 地方管理体制改革 共同富裕 新《预算法》 收入分配
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审计管理体制改革与地方国有企业投资效率——基于地方审计机关人财物试点改革的自然实验 被引量:22
9
作者 叶陈刚 黄冠华 朱郭一鸣 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期1-11,共11页
国有企业投资低效问题是经济高质量发展的难点,也是供给侧改革的重点。省以下审计机关人财物管理体制改革有助于强化基层审计机关独立性,进一步提升对地方国有企业的监督能力。基于2015年试点政策产生的自然实验场景,以地方国有上市公... 国有企业投资低效问题是经济高质量发展的难点,也是供给侧改革的重点。省以下审计机关人财物管理体制改革有助于强化基层审计机关独立性,进一步提升对地方国有企业的监督能力。基于2015年试点政策产生的自然实验场景,以地方国有上市公司为样本,采用双重差分方法考察审计管理体制改革对企业投资效率的影响。研究发现,试点改革对地方国有企业投资效率具有促进效应;在审计关注度高和外部监督压力弱的样本中,审计管理体制改革的促进效应更为显著。渠道检验结果显示,国家审计具有巩固公司内部控制与信息披露质量的微观治理机制。 展开更多
关键词 国家审计 投资效率 审计管理体制改革 审计质量 审计机关独立性 外部监督 内部控制
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国家审计改革与地方国有企业长期贷款使用效率——来自省以下审计机关人财物管理改革的证据 被引量:3
10
作者 伍伦 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第5期16-29,共14页
提升金融资源使用效率助力我国经济高质量发展是新发展理念下深化金融改革的应有之义。本文基于省以下审计机关人财物管理改革试点背景,以2010—2021年省以下地方国有上市公司为研究样本,考察国家审计改革对地方国有企业长期贷款使用效... 提升金融资源使用效率助力我国经济高质量发展是新发展理念下深化金融改革的应有之义。本文基于省以下审计机关人财物管理改革试点背景,以2010—2021年省以下地方国有上市公司为研究样本,考察国家审计改革对地方国有企业长期贷款使用效率的影响。研究发现,国家审计改革显著提升了地方国有企业长期贷款的使用效率,其影响机制主要为规范政府干预和降低企业代理成本。进一步研究发现,干部人事、机构编制、经费资产管理的审计改革力度越大,对地方国有企业长期贷款使用效率的提升效果越好。对处于低银行竞争度地区和低竞争度行业的地方国有企业,以及机构投资者持股比例低和内部控制质量低的地方国有企业而言,国家审计改革提升其长期贷款使用效率的效应更为明显。本文研究结论为释放和提升国家审计监督效能、优化金融资源配置效率、推动经济高质量发展提供了重要启示。 展开更多
关键词 国家审计 人财物管理改革 地方国有企业 长期贷款 资金使用效率
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改革审计管理体制 健全党和国家监督体系——基于十九大报告的思考 被引量:33
11
作者 杨肃昌 《财会月刊》 北大核心 2018年第1期3-7,共5页
审计体制是具有鲜明政治属性的一种制度安排,对其的任何变革都需要考虑周全、稳妥推进。结合十九大报告精神和我国审计事业多年来发展实践以及现行审计体制,改革审计管理体制应能够增强审计监督的有效性和独立性,应回归和突出国家审计... 审计体制是具有鲜明政治属性的一种制度安排,对其的任何变革都需要考虑周全、稳妥推进。结合十九大报告精神和我国审计事业多年来发展实践以及现行审计体制,改革审计管理体制应能够增强审计监督的有效性和独立性,应回归和突出国家审计基本职能,应以"健全党和国家监督体系"为方向,应在法治轨道上进行,应兼顾我国特有的政治关系和政治主体,应能够完善现行《宪法》和我国根本政治制度。基于此,提出了"三位一体"的审计管理体制改革新思路。 展开更多
关键词 审计管理体制 改革 党和国家监督体系 国家审计
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地方性高职院校管理体制存在的问题及其改革创新 被引量:4
12
作者 陈松洲 姚文忠 《职业技术教育》 北大核心 2010年第31期35-39,共5页
目前,我国地方性高职院校管理体制存在着对资源管理的权、责、利不明确、运行机制缺乏竞争性和流动性、权力结构失衡、人事制度改革滞后、内部分配制度缺乏激励性、教学组织与实训管理不理想等问题。针对这些问题,改革对策是:加强和改... 目前,我国地方性高职院校管理体制存在着对资源管理的权、责、利不明确、运行机制缺乏竞争性和流动性、权力结构失衡、人事制度改革滞后、内部分配制度缺乏激励性、教学组织与实训管理不理想等问题。针对这些问题,改革对策是:加强和改进党委领导下的院长(校长)负责制;建立自我约束、自我发展的机制;正确处理集权管理与分权管理、行政权力与学术权力的关系;加快人事分配制度改革和加强内涵建设,实施品牌战略等。 展开更多
关键词 地方性高职院校 管理体制 问题 改革创新
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论中国地方政府层级改革与农村管理体制创新 被引量:21
13
作者 张新光 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2006年第1期11-14,共4页
改革开放以来的多次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,没有从纵向减少政府的层级设置。目前,我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,工作重心转向城市建设与市政管理;而过去以议事、决策、行政、司法、财政为一... 改革开放以来的多次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,没有从纵向减少政府的层级设置。目前,我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,工作重心转向城市建设与市政管理;而过去以议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政府长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治一直受到地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果造成有些农村地区出现“权力真空”。因此,下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府的功能,精简乡镇政府机构和人员,充实和保障村民自治必要的经费供给,建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度,不断提高社会管理和服务水平。 展开更多
关键词 中国地方政府 层级改革 农村行政管理体制
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以地方政府改革创新论行政管理体制改革——2009年地方政府改革典型调研分析 被引量:12
14
作者 石亚军 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第1期6-10,共5页
在对12个省市进行调研的基础上,分析了地方政府行政改革创新举措的现状,总结了其中的成绩,分析了出现的普遍性问题。问题主要为改革理论研究不足,改革系统化程度有限、透明度不高、创新空间不足、法制化程度低、没有触及政府职能的核心... 在对12个省市进行调研的基础上,分析了地方政府行政改革创新举措的现状,总结了其中的成绩,分析了出现的普遍性问题。问题主要为改革理论研究不足,改革系统化程度有限、透明度不高、创新空间不足、法制化程度低、没有触及政府职能的核心领域。针对这些问题,指出在宏大的行政管理体制改革进程中,需要进行全面的理论研究,进行系统的规划,中央政府在实践中应通过政策制定强化分类指导,激励地方政府寻求突破。 展开更多
关键词 地方政府 政府创新 机构改革 行政管理体制
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国有资产管理体制改革视角中的地方政府债券 被引量:3
15
作者 张韶华 王锐 《河南金融管理干部学院学报》 北大核心 2003年第5期67-69,共3页
党的十六大报告提出要建立“分级所有”的新国有资产管理体制 ,这就为在财政联邦主义框架下探索有中国特色的社会主义公共财政提供了理论突破。地方政府债券既是发达的资本市场重要组成部分 ,也是分级财政不可或缺的投融资媒质 ,在深化... 党的十六大报告提出要建立“分级所有”的新国有资产管理体制 ,这就为在财政联邦主义框架下探索有中国特色的社会主义公共财政提供了理论突破。地方政府债券既是发达的资本市场重要组成部分 ,也是分级财政不可或缺的投融资媒质 ,在深化国有资产管理体制改革过程中 ,政府应适时推出“地方政府债券”这一公债品种。 展开更多
关键词 国有资产管理 管理体制 改革 中国 地方政府 政府债券 资本市场 分级财政
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改革审计管理体制 促进党和国家监督体系健全 被引量:3
16
作者 裴育 《南京审计大学学报》 CSSCI 2017年第6期3-4,共2页
2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作报告。党的十九大报告(2)对于我国决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重要意义。为... 2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作报告。党的十九大报告(2)对于我国决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重要意义。为了深入学习理解党的十九大报告,进一步推动理论研究的新发展,南京审计大学组织专家学者,采用专题形式对党的十九大报告进行学习和讨论,从多角度全面解读和诠释党的十九大报告。 展开更多
关键词 国家监督 监督体系 审计管理体制 改革 党的执政能力 巡视制度 监督权力 监察委员会
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地方农业科研院所转制方式及其管理体制与运行机制改革模式研究
17
作者 左应鸿 童一兵 《科技进步与对策》 北大核心 2001年第1期43-44,共2页
分析了地方农业科研单位管理体制与运行机制的现状,探讨了其转制方式及其相应的体制和机制类型。
关键词 管理体制 运行机制 转制方式 改革模式 体制改革 地方农业科研院所
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地方政府公共事业管理体制改革研究的新视角——评《地方政府公共事业管理绩效评价研究》
18
作者 颜佳华 盛明科 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2005年第2期185-186,共2页
关键词 地方政府公共事业管理绩效评价研究》 书评 管理体制改革 彭国甫
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一部研究地方政府改革的力作——读《地方政府改革与深化行政管理体制改革研究》有感
19
作者 竺乾威 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第2期F0003-F0003,共1页
随着改革开放的深入,我国地方政府改革越来越成为全社会与学术界关注的一个争论不休的话题。地方政府尤其是在生产力发展中的竞争,被誉为中国经济自改革开放以来取得最令人炫目的成就的重要推动力。
关键词 地方政府改革 行政管理体制改革 力作 改革开放 生产力发展 中国经济 学术界
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深化地方国有资产管理体制改革
20
作者 刘晓梅 《价格月刊》 北大核心 2003年第4期11-12,共2页
一、深化地方国有资产管理体制改革所面临的机遇和挑战 江泽民同志在十六大报告中指出,深化国有资产管理体制改革,就是要"在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性.国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代... 一、深化地方国有资产管理体制改革所面临的机遇和挑战 江泽民同志在十六大报告中指出,深化国有资产管理体制改革,就是要"在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性.国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制". 展开更多
关键词 地方国有资产管理体制改革 地方政府 国有资产所有权 中国
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