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地方国企债券违约对债券定价效率的溢出效应 被引量:2
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作者 杨建发 郑国坚 +1 位作者 唐清泉 蔡贵龙 《南方经济》 北大核心 2025年第9期89-108,共20页
提高债券定价效率是防范化解债券市场风险、完善债券市场融资功能的关键所在。以2013—2021年地方国有企业债券数据作为样本,利用地区内首次发生地方国企债券违约事件的外生冲击,考察地方国企债券违约对债券定价效率的溢出效应。研究发... 提高债券定价效率是防范化解债券市场风险、完善债券市场融资功能的关键所在。以2013—2021年地方国有企业债券数据作为样本,利用地区内首次发生地方国企债券违约事件的外生冲击,考察地方国企债券违约对债券定价效率的溢出效应。研究发现,在地区内首次发生地方国企债券违约后,同地区未违约地方国企债券信用利差显著上升。机制检验发现,地方国企债券违约削弱债券投资者对相同属地内国有企业的隐性担保预期,增强债券投资者对国企债券的风险感知,投资者更加关注地方国企的盈余等反映信用风险的企业基本面信息,要求更高的回报作为风险补偿。进一步还发现,对于地方政府债务负担较重地区和到期债务压力较高的发债企业,无担保人条款、有交叉违约条款的债券,信用利差上升效应更显著。上述结果表明,地方国企债券违约削弱债券投资者对相同属地内国有企业债券的隐性担保预期,增强企业信用风险基本面信息关注度,促进地方国企债券信用风险的市场化定价。研究为推进我国债券市场化改革提供了经验证据支持。 展开更多
关键词 地方国企 债券违约 隐性担保预期 债券定价效率
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金字塔控制、高管政治晋升与地方国企避税行为 被引量:17
2
作者 代彬 彭程 刘星 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2017年第4期105-116,共12页
国有企业的税收负担问题近年来受到了理论界和实务界的普遍关注。以2008—2015年的地方国有上市公司为研究样本,本文考察了金字塔控制模式和高管政治晋升激励对企业避税决策的影响机制。研究发现:金字塔层级的增加会提高地方国企的税收... 国有企业的税收负担问题近年来受到了理论界和实务界的普遍关注。以2008—2015年的地方国有上市公司为研究样本,本文考察了金字塔控制模式和高管政治晋升激励对企业避税决策的影响机制。研究发现:金字塔层级的增加会提高地方国企的税收激进水平,揭示金字塔结构蕴含了阻隔政府干预的治理功效;高管的政治晋升激励不但抑制了企业的激进避税行为,还会弱化金字塔层级对激进避税的正向影响,表明政治晋升锦标赛对企业经营效率发挥了潜在的负效应。进一步研究发现,金字塔层级与税收激进性的关系在市场竞争环境下更为显著,而当地财政压力的增加不但会遏制金字塔结构对避税行为的促进作用,还会使具有较强政治晋升预期的高管在避税决策上更趋保守。本文的研究结论为当前正在推进的深化地方国企改革等政策实践提供了经验启示。 展开更多
关键词 金字塔层级 政治晋升 税收规避 地方国企
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晋升压力、资源配置与地方国企募资变更 被引量:7
3
作者 曹春方 周大伟 王元芳 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期93-104,共12页
以2001—2009年A股地方国有上市公司为样本,研究了官员晋升压力如何影响地方国企募资变更,以及这种影响在政府和企业资源配置下的差异。实证发现:官员晋升压力会导致更多的地方国企募资变更;在省区贷款投放越少或企业长期贷款较少时,官... 以2001—2009年A股地方国有上市公司为样本,研究了官员晋升压力如何影响地方国企募资变更,以及这种影响在政府和企业资源配置下的差异。实证发现:官员晋升压力会导致更多的地方国企募资变更;在省区贷款投放越少或企业长期贷款较少时,官员晋升压力导致的募资变更概率更高。这表明,政府区域资本市场和企业内部资本市场的资源配置均会影响晋升压力对募资变更的作用。进一步研究发现:在市场化程度低的地区和市县级国企中,地方国企募资更易被政府区域资本市场影响。 展开更多
关键词 晋升压力 资源配置 地方国企募资变更 区域资本市场 内部资本市场 政府干预 企业融资
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内部控制、机构投资者与真实盈余管理——基于央企、地方国企和其他企业的划分 被引量:13
4
作者 田昆儒 韩飞 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2017年第4期128-135,共8页
文章利用迪博内部控制指数,以2009-2014年非金融上市公司作为实证研究样本,细分央企、地方国企和非国有企业。研究发现,真实盈余管理程度随着内部控制质量和机构投资者持股比例的提高而显著降低,内部控制在机构投资者负向影响真实盈余... 文章利用迪博内部控制指数,以2009-2014年非金融上市公司作为实证研究样本,细分央企、地方国企和非国有企业。研究发现,真实盈余管理程度随着内部控制质量和机构投资者持股比例的提高而显著降低,内部控制在机构投资者负向影响真实盈余管理过程中发挥了部分中介效应,机构投资者持股比例增强了内部控制对真实盈余管理的抑制作用;内部控制在央企中对真实盈余管理的抑制作用最为显著,机构投资者在央企中对真实盈余管理的抑制作用不显著。 展开更多
关键词 内部控制 机构投资者 真实盈余管理 央企 地方国企
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地方官员更替、高管变更与地方国企投资效率——来自地方国有企业的经验证据 被引量:8
5
作者 孙自愿 李腾 雄伟 《北京工商大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期75-83,共9页
地方国有企业投资决策容易受到地方官员更替与企业高管变更的影响,以2005—2014年沪深上市的地方国有企业作为研究样本,剖析地方官员更替、高管变更与地方国企投资效率的关系。研究发现,地方官员更替能够提高地方国有企业的投资效率,缓... 地方国有企业投资决策容易受到地方官员更替与企业高管变更的影响,以2005—2014年沪深上市的地方国有企业作为研究样本,剖析地方官员更替、高管变更与地方国企投资效率的关系。研究发现,地方官员更替能够提高地方国有企业的投资效率,缓解投资不足;地方官员更替会提高地方国有企业高管变更的概率,而且这种影响具有时滞性;同时,地方国企高管变更在地方官员更替与投资效率关系中具有显著的中介效应,且地方官员更替通过影响地方国有企业高管的决策,更容易干预地方国有企业的投资决策,对投资效率的促进效应进一步增强。整体而言,地方官员更替对地方国有企业投资效率具有直接显著的正向影响,且高管变更存在中介效应。因此,应完善中央对地方的政绩考核体系,推动地方经济由投资驱动向创新驱动转变。 展开更多
关键词 地方官员更替 高管变更 地方国企 中介效应 投资过度 投资不足
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市场分割前提的多元化战略:解析中央企业与地方国企 被引量:6
6
作者 宋铁波 吴小节 《改革》 CSSCI 北大核心 2013年第5期127-136,共10页
国有企业多元化战略选择具有自身的逻辑,主要取决于合法性作用机制。在地方市场分割情境下,中央政府尤其是地方政府构成了国有企业最重要的内部与外部的制度压力来源,企业高管也是国有企业重要的内部制度压力来源;中央企业选择区域多元... 国有企业多元化战略选择具有自身的逻辑,主要取决于合法性作用机制。在地方市场分割情境下,中央政府尤其是地方政府构成了国有企业最重要的内部与外部的制度压力来源,企业高管也是国有企业重要的内部制度压力来源;中央企业选择区域多元化或者相关多元化具有内外部合法性,而地方性国企选择区域内的业务多元化战略具有内外部合法性,这种合法性的差异导致了中央企业与地方性国企多元化战略选择的差异。 展开更多
关键词 多元化战略 国有企业 地方国企 市场分割
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国有资本经营预算实施如何影响地方国企现金持有? 被引量:4
7
作者 陈凌云 黄子迎 苏恒亦 《北京工商大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期67-78,93,共13页
党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,其中强化国有资本经营预算统筹是深入推进现代预算制度改革的重点任务。基于此,选取2004—2019年中国A股地方国企与民企数据,运用交错双重差分模型,考察国有资本经营预算对地方国企现金持有的... 党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,其中强化国有资本经营预算统筹是深入推进现代预算制度改革的重点任务。基于此,选取2004—2019年中国A股地方国企与民企数据,运用交错双重差分模型,考察国有资本经营预算对地方国企现金持有的影响及作用机制。研究发现,国有资本经营预算实施增加了地方国企的现金持有,其主要途径源于对过度投资和金融资产投资的抑制。异质性分析表明,上述效应显著存在于位于国有资本发展程度较高的省份和东中部地区、控制链距离较短、内部控制较弱的地方国企中。进一步研究发现,国有资本经营预算实施增加地方国企现金持有,能够增加企业创新投入,最终提升企业价值。因此,地方国企应把握国有资本经营预算实施的契机,提高公司治理能力,增加创新投入,实现企业价值提升。 展开更多
关键词 国有资本经营预算 地方国企 现金持有 过度投资 金融资产投资
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地方国企何以引领地方产业升级:一个治理工具的分析视角 被引量:1
8
作者 刘伟 陈春润 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第6期112-124,共13页
既往文献多从微观层面讨论地方国企的企业运作效率,未能抓住地方国企在宏观层面引领地方产业升级的治理作用这一要领。通过引入“治理工具”的分析视角,可以发现,地方国企发展成为地方政府的治理工具,引领产业按照地方政府所预想的方向... 既往文献多从微观层面讨论地方国企的企业运作效率,未能抓住地方国企在宏观层面引领地方产业升级的治理作用这一要领。通过引入“治理工具”的分析视角,可以发现,地方国企发展成为地方政府的治理工具,引领产业按照地方政府所预想的方向升级。研究显示:地方国企采取分级治理,通过投资潜力强劲的实体、构建多边协作的创新网络、推动产业技术渗透主流市场以及驾驭不确定的风险等方式发挥治理作用,从而改善地方政府在产业升级中的治理状况。地方国企引领产业升级是“政府与市场”的共赢之举,这正是其成为治理工具的型构逻辑。在发展转型的制度背景下,地方政府不断强化地方国企作为治理工具的功能。通过对地方国企的改造,地方政府使其向市场施加影响,确保市场主体在商业动机驱动下满足产业升级的需求。“治理工具”这一分析在理论上为中国政治经济关系中的地方国企提供了系统化的认识,并明确了地方国企是地方治理体系的重要部分,亦为地方产业升级提供了实践启示。 展开更多
关键词 地方政府 地方国企 产业升级 治理工具
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基于扎根理论的地方国企混改层级选择问题研究 被引量:2
9
作者 唐振达 李国正 何劲军 《财会通讯》 北大核心 2022年第8期94-99,152,共7页
文章选取广西具有代表性的国企混改案例,通过扎根理论研究方法构建地方国企混改层级选择影响因素模型。研究发现,地方国企混改层级选择影响因素主要有法律政策系统、经济市场环境、产业协调性、组织变革力以及市场范围弹性。法律政策系... 文章选取广西具有代表性的国企混改案例,通过扎根理论研究方法构建地方国企混改层级选择影响因素模型。研究发现,地方国企混改层级选择影响因素主要有法律政策系统、经济市场环境、产业协调性、组织变革力以及市场范围弹性。法律政策系统、经济市场环境在宏观层面上影响地方国企混改层级选择。在微观层面上,提供选择方向的产业协调性、作为运行条件的组织变革力以及提供跨越动力的市场范围弹性三个要素相互影响,对地方国企混改层级的选择起着关键性作用。 展开更多
关键词 地方国企 混合所有制改革 混改层级选择 扎根理论
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政府放权对国企投资效率的影响——基于地方国企金字塔结构的研究 被引量:1
10
作者 白俊 刘园园 邱善运 《南方金融》 北大核心 2019年第4期37-48,共12页
基于简政放权和国企改革的现实背景,探讨作为地方政府对国企放权的一种组织结构——地方国企金字塔层级对企业投资效率的影响,实证研究表明:尽管简政放权减少了地方政府对国企的行政干预,但同时也弱化了对国企管理层的监督,由此导致管... 基于简政放权和国企改革的现实背景,探讨作为地方政府对国企放权的一种组织结构——地方国企金字塔层级对企业投资效率的影响,实证研究表明:尽管简政放权减少了地方政府对国企的行政干预,但同时也弱化了对国企管理层的监督,由此导致管理层自利行为和国企过度投资现象加剧。进一步研究表明,较好的市场环境能够有效缓解政府放权对国企过度投资的加剧作用,但即使在较好的市场环境中,政府放权对提高地方国企投资效率的作用也并不显著。上述研究结论的政策启示在于:一是要继续推动地方政府简政放权,减少对地方国企的干预,转变地方政府的职能,推动从管企业向管资本过渡,履行好出资人的职责,规范地方国企的投资和经营;二是要推动地方国企完善公司治理,强化财务硬约束,提高投资和经营决策的透明度,抑制国企管理层的机会主义行为和低效率投资;三是要推进地方政府"放管服"改革,营造公平有序、竞争中立的营商环境,为推动包括地方国企在内的各类企业持续健康发展创造有利的条件。 展开更多
关键词 简政放权 国企改革 地方国企 过度投资 金字塔结构
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政府干预与地方国企过度投资行为探讨 被引量:3
11
作者 文洋 《商业时代》 北大核心 2012年第10期59-60,共2页
随着我国经济的快速发展,过度投资问题愈演愈烈,引起学术界和实务界的普遍关注。本文在分析过度投资含义的基础上,介绍了过度投资相关理论,并着重描述了基于我国独特的市场经济背景下,政府干预如何影响地方国企过度投资,最后提出了治理... 随着我国经济的快速发展,过度投资问题愈演愈烈,引起学术界和实务界的普遍关注。本文在分析过度投资含义的基础上,介绍了过度投资相关理论,并着重描述了基于我国独特的市场经济背景下,政府干预如何影响地方国企过度投资,最后提出了治理地方国企过度投资的对策。 展开更多
关键词 过度投资 政府干预 地方国企 治理
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地方国企依赖、劳动力流动与城乡收入差距 被引量:1
12
作者 赵天阳 刘慧 《技术经济与管理研究》 北大核心 2019年第3期97-101,共5页
实现发展成果共享和社会公平是经济发展和改革的重要目标。基于特征事实的描述发现,国企依赖与劳动力流动呈反向变动关系,而劳动力流动与城乡收入差距同样呈反向变动关系。理论研究发现:(1)三部门的生产模型表明,由于国有企业过于倚重... 实现发展成果共享和社会公平是经济发展和改革的重要目标。基于特征事实的描述发现,国企依赖与劳动力流动呈反向变动关系,而劳动力流动与城乡收入差距同样呈反向变动关系。理论研究发现:(1)三部门的生产模型表明,由于国有企业过于倚重发展资本密集型产业,地方对国企依赖会大大降低对劳动力的吸纳,不利于劳动力流动,从而对城乡收入分配产生客观不利影响;(2)劳动力流动模型表明,劳动力流动越充分,越有利于缩小城乡收入差距。因此地方对国企的过度依赖,会通过以农民工为代表的不利于劳动力流动而对城乡收入的分配产生客观不利影响。这启示我们,既要发展壮大国有企业,也要毫不动摇发展民营企业,要同时兼顾国有企业的发展效应和民营企业的就业效应。 展开更多
关键词 地方国企依赖 资本密集型产业 劳动力流动 城乡收入差距
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公平竞争审查制度与地方国企债券融资成本——基于行政垄断规制的视角 被引量:8
13
作者 翟淑萍 赵玉洁 范润 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期37-50,共14页
公平竞争审查制度通过规制行政垄断、抑制政府干预,一定程度上维护了公平竞争的市场秩序。本文以公平竞争审查制度的实施为准自然实验,探究公平竞争审查制度对地方国企债券融资成本的影响。研究发现,公平竞争审查制度显著提高了地方国... 公平竞争审查制度通过规制行政垄断、抑制政府干预,一定程度上维护了公平竞争的市场秩序。本文以公平竞争审查制度的实施为准自然实验,探究公平竞争审查制度对地方国企债券融资成本的影响。研究发现,公平竞争审查制度显著提高了地方国企的债券融资成本。影响机理分析发现,公平竞争审查制度会通过提高地方国企的风险水平、削弱投资者的隐性担保感知进而提高地方国企的债券融资成本;与此同时,该制度也能通过提高地方国企的信息披露质量,进而削弱其对地方国企债券融资成本的部分负面影响。进一步研究发现,这一影响在融资约束程度较低、治理水平较高的地方国企和位于较小财政压力、较高财政透明度以及较高社会信任水平地区的地方国企债券样本中更为显著。本研究为政府进一步完善公平竞争审查制度、促进债券市场长远健康发展提供了经验证据。 展开更多
关键词 公平竞争审查 债券融资 行政垄断 地方国企 信息披露
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从打造国企改革“江西样板”视角谈地方国企深化改革 被引量:4
14
作者 方略 《财会月刊》 北大核心 2021年第11期133-137,共5页
我国经济高质量发展的重要依托是高质量的国有经济,而国企的持续改革与优化,是促进国有经济高质量发展的必然途径。基于打造国企改革"江西样板"的实践,梳理分析地方国企改革取得的成就、存在的现实障碍以及优化对策,并探讨地... 我国经济高质量发展的重要依托是高质量的国有经济,而国企的持续改革与优化,是促进国有经济高质量发展的必然途径。基于打造国企改革"江西样板"的实践,梳理分析地方国企改革取得的成就、存在的现实障碍以及优化对策,并探讨地方国企深化改革攻坚应重点关注的问题,包括国企规模扩张、去杠杆与盈利质量之间的协调,国企深度混改与国有资产、非国有产权保护之间的协调,国资监管体制改革与风险防范之间的协调,分层分类渐进式推进与改革实效的协调等问题以及国企深化改革过程中的其他公司治理问题,以期通过对地方国企改革具体实践的剖析,为地方国企深化改革攻坚提供经验借鉴与启示。 展开更多
关键词 地方国企 改革攻坚 重要关注 江西样板 国资监管
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政策性负担、简政放权与地方国企资本结构动态调整 被引量:4
15
作者 罗栋梁 李克思 《经济与管理》 CSSCI 2023年第1期49-60,共12页
在地方国企改革中,推进简政放权一直是关注的焦点,因此研究政策性负担如何影响企业资本结构动态调整,以及简政放权在其中的调节作用,具有重要意义。以我国2013—2020年沪深A股上市的地方国企为样本,研究地方国企政策性负担与资本结构动... 在地方国企改革中,推进简政放权一直是关注的焦点,因此研究政策性负担如何影响企业资本结构动态调整,以及简政放权在其中的调节作用,具有重要意义。以我国2013—2020年沪深A股上市的地方国企为样本,研究地方国企政策性负担与资本结构动态调整关系以及政府简政放权意愿的调节作用。研究发现:(1)地方国企政策性负担显著降低了企业向目标资本结构的调整速度,同时显著增加了企业资本结构的偏离程度。(2)政府放权意愿对政策性负担与资本结构动态调整之间负面影响具有拟制作用,表明政府放权意愿能够缓解地方国企政策性负担的负向作用。(3)异质性研究发现,在垄断行业、中西部地区,以及在董事会持股比例低、独立董事占比低、“两职合一”、高管有政府任职经历时,政府放权意愿更能抑制政策性负担与资本结构动态调整之间的负向关系,政府放权意愿的调节作用更强。 展开更多
关键词 政策性负担 资本结构调整速度 资本结构偏离程度 地方国企 政府放权意愿
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晋升激励对地方国企发债成本的影响 被引量:2
16
作者 贾君怡 黄家明 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第8期110-119,共10页
利用2002—2018年185个地级市的官员数据匹配853家地方国有企业发债数据,实证分析地方官员在晋升激励下如何影响辖区内地方国有企业发债行为。研究发现,市委书记晋升激励会显著加大辖区内国有企业的举债动机,表现为意愿承担的发债成本更... 利用2002—2018年185个地级市的官员数据匹配853家地方国有企业发债数据,实证分析地方官员在晋升激励下如何影响辖区内地方国有企业发债行为。研究发现,市委书记晋升激励会显著加大辖区内国有企业的举债动机,表现为意愿承担的发债成本更高,且晋升激励越强,对发债成本的影响更显著。进一步研究表明,地方市场化程度越低、政府股东持股比例越大、国企高管“限薪令”实施,市委书记晋升激励对地方国企发债成本的提升效应更加显著。研究成果丰富了对政府治理与债务结构失衡治理的理解。 展开更多
关键词 晋升激励 地方国企债务 发债成本 结构性去杠杆
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非国有战略投资者与非国有大股东控制权水平--来自竞争性地方上市国企的证据 被引量:15
17
作者 潘克勤 李雨霏 潘潇阳 《南开管理评论》 CSSCI 北大核心 2022年第3期139-148,I0025,I0026,共12页
本文以2011-2018年竞争性地方上市国企为研究对象,利用资源依赖理论、信息层级理论,研究非国有战略投资者对非国有股东控制权水平的影响。研究发现,非国有战投提升了非国有董事监事席位比例和非国有董事长或总经理任职几率;前十大股东... 本文以2011-2018年竞争性地方上市国企为研究对象,利用资源依赖理论、信息层级理论,研究非国有战略投资者对非国有股东控制权水平的影响。研究发现,非国有战投提升了非国有董事监事席位比例和非国有董事长或总经理任职几率;前十大股东中非国有股权比例越大,则非国有战投越能提升非国有执行董事席位比例。本文利用政府干预理论,采取宏微观结合的分析发现:在政府放权意愿越强、非国有大股东股权比例越大的情况下,非国有战投进一步提升了非国有董事监事席位比例,尤其提升了非国有执行董事比例;在国企隶属的政府层级越低、非国有大股东股权比例总和越大的情况下,非国有战投对提升非国有股东控制权水平具有越大的帮助作用。本文揭示了竞争性地方国企向非国有大股东分享控制权的基本逻辑和现实状况,对推进混改及改善监管具有一定的政策参考价值。 展开更多
关键词 竞争性地方国企 非国有战略投资者 制度环境 政府层级 控制权分享
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地方国资国企改革的进展、问题与方向 被引量:21
18
作者 黄群慧 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第5期24-31,共8页
按照党的十八届三中全会精神,各省均出台了深化地方国资国企改革的指导意见,并在推进国企分类改革、混合所有制改革、构建以管资本为主的新国资管理体制、完善现代企业制度等方面取得了一些成效,但是,推进改革还面临着平台型企业转型、... 按照党的十八届三中全会精神,各省均出台了深化地方国资国企改革的指导意见,并在推进国企分类改革、混合所有制改革、构建以管资本为主的新国资管理体制、完善现代企业制度等方面取得了一些成效,但是,推进改革还面临着平台型企业转型、资产证券化、构建新国资管理体制、规范公司治理结构等问题。进一步深化地方国资国企改革,需要坚持"因地制宜、明确底线"的原则,"上下结合、协调推进",建立管资本为主的国有资产管理体制,推进混合所有制改革中员工持股,解决地方企业社会负担和历史遗留问题,推动国企领导人管理体制从集中统一向分类分层转变,协调推进地方融资平台企业改革与组建国有资本投资经营公司。 展开更多
关键词 地方国资国企改革 改革方案 改革方向
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地方政府国企依赖、混合所有制改革与协同创新绩效 被引量:3
19
作者 孙健慧 张楠 《商业经济研究》 北大核心 2023年第2期149-152,共4页
本文探讨了混合所有制改革对国有企业协同创新绩效的影响,及地方政府国企依赖对二者关系的调节作用。结果表明:股权结构维度的混改和国企协同创新绩效之间并无显著相关性,引入非国有股东并不一定能够提升国企协同创新绩效;高层治理维度... 本文探讨了混合所有制改革对国有企业协同创新绩效的影响,及地方政府国企依赖对二者关系的调节作用。结果表明:股权结构维度的混改和国企协同创新绩效之间并无显著相关性,引入非国有股东并不一定能够提升国企协同创新绩效;高层治理维度的混改和国企协同创新绩效呈显著的正相关关系,增加非国有股东委派的董监高数量能够促进国企协同创新绩效;地方政府对于国有企业的依赖会抑制国企混改和协同创新,对于国企混改和协同创新绩效之间的关系具有负向调节作用。研究结论为更好开展国企混改、激发国有企业创新活力、促进国有企业协同创新提供了政策启示。 展开更多
关键词 国企混改 协同创新 地方政府国企依赖 股权结构 高层治理
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地方国有企业发展混合所有制经济对策研究 被引量:5
20
作者 陈永忠 《党政研究》 2014年第6期102-107,共6页
地方国企发展混合所有制经济主要存在发展不平衡、多数省(市)发展相对滞后、主要分布于竞争性传统产业、实力弱、效益低、集中度高、流动性差、公司治理机制不健全、投资公司有名无实等问题。针对存在问题,提出推进国有资本产业布局大... 地方国企发展混合所有制经济主要存在发展不平衡、多数省(市)发展相对滞后、主要分布于竞争性传统产业、实力弱、效益低、集中度高、流动性差、公司治理机制不健全、投资公司有名无实等问题。针对存在问题,提出推进国有资本产业布局大整顿、国有企业资本大重组、国有资本和非公资本大整合、国有资本大流通、国有资本结构大调整、混合所有制企业机制大转换、资本运营效益大提高、营造有利于发展混合所有制经济的大环境等八个方面的对策思路。其中三项对现行国资监管体制和完善公司治理有重大突破:一是推进国有资本配置体制改革,按照"国资监管机构——国有资本投资运营公司——国有企业"的体制模式,改革现行国资监管体制,组建若干国有资本投资运营公司,赋予投资运营决策自主权,形成国资监管和国资经营的制衡机制;二是提出"依法治企"是"党管干部"原则在企业的实现方式,"依法治企"要求依照"公司法"聘任企业经营者,建议在各省(市)的国有控股上市公司中选择一户或几户企业进行董事会聘任总经理、总经理提名副职的试点;三是推动国企反腐败体制机制创新,建议各省(市)选择一户问题最多亏损最重的企业进行派驻纪检组试点,探索完善腐败治理体系,提高腐败治理能力的体制机制。 展开更多
关键词 地方国企 混合所有制经济 国有资本 国企改制
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