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透明度提升与地方债务可持续性:来自“双报告”模式下地方债务信息公开改革的经验证据
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作者 洪源 万里 齐旺盛 《中国软科学》 北大核心 2025年第7期212-224,共13页
在运用全口径地级市层面的地方债务数据测度地方债务可持续性的基础上,以新《预算法》实施后的“双报告”模式地方债务信息公开改革为准自然实验,运用多期双重差分模型,实证分析改革所引致的透明度提升对地方债务可持续性的影响效应和... 在运用全口径地级市层面的地方债务数据测度地方债务可持续性的基础上,以新《预算法》实施后的“双报告”模式地方债务信息公开改革为准自然实验,运用多期双重差分模型,实证分析改革所引致的透明度提升对地方债务可持续性的影响效应和机制。研究发现:第一,基于“双报告”的债务信息公开改革均对地方债务可持续性具有显著的正向影响;第二,从作用机制来看,基于决算报告的债务信息公开改革所引致的债务外部透明度提升,能作用于控制债务规模和降低举债融资成本两个渠道来增强地方债务可持续性,而基于政府综合财务报告的债务信息公开改革所引致的债务内部透明度提升,则能作用于控制债务规模和提高偿债能力两个途径来增强地方债务可持续性;第三,进一步分析发现,基于决算报告的债务信息公开改革更侧重于提高地方债务的使用绩效,而基于政府综合财务报告的债务信息公开改革则更偏向于提高地方债务的管理绩效。研究结论为通过加强地方债务信息公开和地方债务全口径监管、规范地方政府举债行为、实现地方债务可持续性发展提供有参考价值的建议。 展开更多
关键词 地方债务可持续性 债务信息公开改革 债务透明度 决算报告 政府综合财务报告
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