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国土空间规划与土地要素市场化改革:引入“治理均衡器”和“电路图”的具象化协同机制设计 被引量:10
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作者 严金明 张东昇 夏方舟 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第10期1-12,共12页
研究目的:本文引入“治理均衡器”和“电路图”对国土空间规划与土地要素市场化改革进行具象化分析,探讨规划和市场的互动机理,构建两者互动的协同机制,以便更好地发挥有为规划和有效市场的作用。研究方法:文献研究和电路分析。研究结果... 研究目的:本文引入“治理均衡器”和“电路图”对国土空间规划与土地要素市场化改革进行具象化分析,探讨规划和市场的互动机理,构建两者互动的协同机制,以便更好地发挥有为规划和有效市场的作用。研究方法:文献研究和电路分析。研究结果:(1)国土空间规划对土地要素市场的供给、需求和价格变动发挥调控和引导作用,而土地要素市场对国土空间规划具有基础性和支撑性作用;(2)国土空间规划与土地要素市场化改革的非均衡风险主要包括规划缺位或刚性过强导致的“断路”、市场失灵导致的“短路”和规划市场供需错位导致的“内耗”;(3)参考滑动变阻器、二极管、电磁继电器、选择开关等治理均衡器元器件,可以针对性设计出“刚性底线+弹性空间”、“规制调控+规范引导”和“规划均衡+市场决定”等治理协同机制。研究结论:通过引入“治理均衡器”和“电路图”分析框架,能够具象化地展现国土空间规划与土地要素市场化改革的互动机理和非均衡风险,进而通过“治理均衡器”元器件的选择,为不同情景下推进国土空间规划和土地要素市场化改革的统筹协同提供政策工具和治理手段,为协调两大改革的良性互动和整体推进提供参考和建议。 展开更多
关键词 国土空间规划 土地要素市场化改革 治理均衡器 治理机制
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深化土地要素市场化改革推动经济高质量发展 被引量:15
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作者 崔占峰 辛德嵩 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第11期1-9,共9页
全面深化土地要素市场化改革是新发展阶段推动经济高质量发展的必然要求。通过对党的百年土地制度探索史进行系统性梳理发现,土地要素历经了从高度集中的计划配置到充满活力的市场化配置的转变过程,持续深化土地要素市场化改革仍是新时... 全面深化土地要素市场化改革是新发展阶段推动经济高质量发展的必然要求。通过对党的百年土地制度探索史进行系统性梳理发现,土地要素历经了从高度集中的计划配置到充满活力的市场化配置的转变过程,持续深化土地要素市场化改革仍是新时代土地制度变革的核心要义。深化土地要素市场化改革对于构建双循环新发展格局、促进供给侧结构性改革、提高全要素生产率和保持经济运行于合理区间具有重要实践意涵。当前土地要素市场化配置仍面临诸多体制机制障碍,土地要素市场化改革不是“一般过去时”,而是“现在进行时”。立足于新发展阶段,土地要素市场化改革需要完整、准确、全面地贯彻新发展理念,坚持崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。 展开更多
关键词 土地要素市场化改革 高质量发展 新发展阶段 新发展理念
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土地征收制度改革与产业结构扭曲度治理——基于要素优化配置的视角
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作者 姚鹏 田志进 孙久文 《经济与管理研究》 北大核心 2025年第9期39-55,共17页
土地是经济社会发展的物质基础,其合理流动和科学配置对产业发展具有重要引领作用。本文基于2015年开始推行的土地征收制度改革试点,匹配县级宏观数据库和土地交易微观数据库,从土地要素优化配置的视角出发,探究土地征收制度改革对产业... 土地是经济社会发展的物质基础,其合理流动和科学配置对产业发展具有重要引领作用。本文基于2015年开始推行的土地征收制度改革试点,匹配县级宏观数据库和土地交易微观数据库,从土地要素优化配置的视角出发,探究土地征收制度改革对产业结构扭曲度治理的内在机理和实践成效。研究结果表明,土地征收制度改革通过降低土地价格扭曲程度、优化用地结构减轻地区产业结构扭曲度。进一步,本文使用广义随机森林中的因果森林模型进行个体处理效应的差异性分析。异质性分析结果表明,改革的治理效果受到地区发展定位、财政收支结构、自然地理条件禀赋和市场化程度的影响。本文的研究结论为推进土地要素市场化配置和发挥有为政府调控作用提供了理论借鉴和政策参考。 展开更多
关键词 土地要素市场化改革 土地征收 用地结构 土地配置效率 产业结构扭曲
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党的十八大以来农村土地制度改革的进展、成效与展望 被引量:39
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作者 严金明 蔡大伟 夏方舟 《改革》 CSSCI 北大核心 2022年第8期1-15,共15页
党的十八大以来,我国通过农村土地产权制度、承包经营制度、征地制度、集体经营性建设用地入市制度、宅基地使用制度等一系列制度改革,完善了农村土地产权权能,提高了农村土地市场配置效率,促进了脱贫攻坚的实现和乡村振兴的推进。未来... 党的十八大以来,我国通过农村土地产权制度、承包经营制度、征地制度、集体经营性建设用地入市制度、宅基地使用制度等一系列制度改革,完善了农村土地产权权能,提高了农村土地市场配置效率,促进了脱贫攻坚的实现和乡村振兴的推进。未来深化农村土地制度改革要进一步坚守土地公有性质不动摇、农民利益不受损、耕地和生态红线不突破、发挥市场配置资源的决定性作用不改变等战略底线,以服务乡村振兴战略落实为核心战略目标,全面完善和稳妥落实农村承包地、征收土地、集体经营性建设用地、宅基地“四块地”统筹改革的战略任务,以数字化、信息化和智能化为改革支撑和关键抓手,不断优化农村土地制度改革效果,全面助力脱贫攻坚成果的巩固拓展和乡村振兴战略的切实实现。 展开更多
关键词 农村土地制度改革 农村土地产权 土地要素市场化改革
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