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地方主导铁路建设项目实施土地综合开发的关键要素及实施路径
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作者 董敏 郑新明 +3 位作者 周鹏 石朝 杨泽 高源 《城市轨道交通研究》 北大核心 2025年第5期30-34,41,共6页
[目的]为贯彻国家政策精神、支持铁路可持续发展,铁路投资主体大力推进土地综合开发工作,与地方政府签订了框架协议、划定了开发土地、约定了合作开发,但始终未实现项目落地,因此有必要以地方铁路投资主体为研究对象,研究探索推进土地... [目的]为贯彻国家政策精神、支持铁路可持续发展,铁路投资主体大力推进土地综合开发工作,与地方政府签订了框架协议、划定了开发土地、约定了合作开发,但始终未实现项目落地,因此有必要以地方铁路投资主体为研究对象,研究探索推进土地综合开发工作落地实施的思路。[方法]借鉴国外铁路公司推进土地综合开发工作的经验,在分析我国地方铁路投资主体推进铁路土地综合开发工作的现状及问题基础上,研究提出地方主导的铁路综合开发项目实施关键要素,探索构建铁路土地综合开发的落地路径。[结果及结论]地方铁路投资主体在推进铁路土地综合开发工作实施方面的关键要素在于,地方政府配套出台的支持政策要具备实操性,项目规划方案的设计要具备合理性,项目开发模式的搭建要具有创新性。在落地路径方面,地方铁路投资主体要与地方政府进行沟通,并针对地方主导的新建铁路项目实施土地综合开发工作配套出台支持政策。地方铁路投资主体应建立多元化补亏机制,针对已签订综合开发协议的项目进行分层、分类梳理,划分项目开发类型,通过对接政府、条线推进、合作洽谈、可研立项、商务谈判等流程落实具体项目开发路径。 展开更多
关键词 铁路 铁路土地综合开发 地方铁路投资主体
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旅游导向型土地综合开发(TOLD):一种旅游—房地产模式 被引量:42
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作者 吴必虎 徐小波 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第8期34-38,共5页
随着我国旅游发展由观光旅游向休闲度假旅游提升转变,旅游产业与房地产业的紧密结合,产生了较大规模(数十平方千米至数百平方千米范围)的、以旅游吸引物及其配套服务设施为导向的、结合户外运动、会展购物中心、休闲度假地产等多功能、... 随着我国旅游发展由观光旅游向休闲度假旅游提升转变,旅游产业与房地产业的紧密结合,产生了较大规模(数十平方千米至数百平方千米范围)的、以旅游吸引物及其配套服务设施为导向的、结合户外运动、会展购物中心、休闲度假地产等多功能、全覆盖的新型土地综合开发模式。本文在观察和调查归纳大量这类开发实例基础上,定义了"旅游导向型土地综合开发"(Tourism-oriented Land Development,TOLD)的旅游—房地产概念。分析发现,TOLD模式通常需要基于地方政府与投资商、房地产与旅游业、公共产品与私人产品的紧密合作或组合机制;其运行表现出"特定主题,多种活动"、"混合市场,依赖腹地"、"娱乐主导,房产支撑"、"高额投资,先入为主"4个基本特征。根据土地利用总体特征,TOLD模式可划分为生态导向型低度开发、文化导向型主题开发、市场导向型多元开发3个类型。 展开更多
关键词 旅游导向型土地综合开发(TOLD) 旅游房地产 度假地规划
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铁路土地综合开发策略初探 被引量:6
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作者 贾光智 常山 《中国铁路》 2015年第7期21-24,共4页
铁路土地综合开发是中国铁路总公司资产经营开发战略的关键组成部分,也将是铁路经营收益增长的重要领域。总结国外铁路企业土地商业开发经验,结合我国铁路土地资产利用现状及存在的问题,提出促进我国铁路土地综合开发的发展策略和政策... 铁路土地综合开发是中国铁路总公司资产经营开发战略的关键组成部分,也将是铁路经营收益增长的重要领域。总结国外铁路企业土地商业开发经验,结合我国铁路土地资产利用现状及存在的问题,提出促进我国铁路土地综合开发的发展策略和政策建议。 展开更多
关键词 铁路 土地综合开发 发展策略 政策建议
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铁路土地综合开发的相关问题分析及建议 被引量:21
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作者 赵坚 《中国铁路》 2014年第5期7-10,共4页
2014年中国铁路总公司开始把土地综合开发作为铁路投融资体制改革的关键,力争在土地综合经营开发方面取得突破性进展。论述铁路企业进行土地综合开发、主动参与城镇化进程是铁路走向市场的必然选择,分析进行土地综合开发利用在不同程度... 2014年中国铁路总公司开始把土地综合开发作为铁路投融资体制改革的关键,力争在土地综合经营开发方面取得突破性进展。论述铁路企业进行土地综合开发、主动参与城镇化进程是铁路走向市场的必然选择,分析进行土地综合开发利用在不同程度上要面临城市规划、国土资源管理、行政区划、轨道交通票价补贴方式等多方面的障碍,提出铁路企业开展土地综合开发需要进行组织架构调整和能力建设方面的建议。 展开更多
关键词 铁路企业 土地综合开发利用 投融资 体制障碍
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铁路土地综合开发中PPP模式的应用问题研究 被引量:5
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作者 赵超越 杜静 孟尚臻 《铁道科学与工程学报》 CAS CSCD 北大核心 2017年第1期190-196,共7页
通过对相关文献的分析回顾,从现实层面到可预期前景,对PPP模式在铁路土地综合开发中的应用情况进行全面系统的分析。概括和总结铁路土地综合开发中的几个关键性问题,并提出相应发展建议,对于未来在铁路土地开发具体实践中提高资本运作... 通过对相关文献的分析回顾,从现实层面到可预期前景,对PPP模式在铁路土地综合开发中的应用情况进行全面系统的分析。概括和总结铁路土地综合开发中的几个关键性问题,并提出相应发展建议,对于未来在铁路土地开发具体实践中提高资本运作效率、缓解铁路部门投资压力同时拉动铁路站点周边地区经济发展提供借鉴。 展开更多
关键词 铁路土地 土地综合开发 PPP模式
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县域尺度低丘缓坡土地综合开发利用适宜性研究——以马龙县为例 被引量:3
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作者 丁恒成 《安徽农业科学》 CAS 2013年第13期5965-5967,共3页
依据自然资源情况,采用坡度、地质灾害、交通、水源保护地、林地保护级别、水土流失强度、土地利用总体规划管制分区等弹性因子以及基本农田保护、断裂带等刚性因子,采用多因素加权法、专家评分法以及GIS空间分析法等多种方法,对马龙县... 依据自然资源情况,采用坡度、地质灾害、交通、水源保护地、林地保护级别、水土流失强度、土地利用总体规划管制分区等弹性因子以及基本农田保护、断裂带等刚性因子,采用多因素加权法、专家评分法以及GIS空间分析法等多种方法,对马龙县低丘缓坡土地综合开发利用适宜性进行了评价,获得了不同适宜区的面积及空间分布,具体为:马龙县低丘缓坡土地资源68 375.08 hm2,其中一等适宜区面积为8 737.17 hm2,二等适宜区面积34 123.88 hm2,三等适宜区面积为4 714.30 hm2,不适宜区面积为20 799.73 hm2。 展开更多
关键词 土地综合开发利用 适宜性 低丘缓坡土地 马龙县
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杭绍台铁路站点及周边土地综合开发潜力与对策分析 被引量:2
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作者 熊玮 靳丽芳 +1 位作者 肖文华 焦煦 《中国铁路》 2022年第10期27-32,共6页
铁路沿线土地综合开发是国务院政策明确鼓励支持的重点领域。具有相关专业优势的社会资本方参与铁路沿线土地的高质量综合开发,将极大有利于优化城市片区发展格局、促进区域产业升级迭代、提升铁路综合效益。基于复星国际有限公司“蜂... 铁路沿线土地综合开发是国务院政策明确鼓励支持的重点领域。具有相关专业优势的社会资本方参与铁路沿线土地的高质量综合开发,将极大有利于优化城市片区发展格局、促进区域产业升级迭代、提升铁路综合效益。基于复星国际有限公司“蜂巢城市”的TOD理念设计,结合杭绍台铁路沿线重要站点城市——台州市的产业规划与布局,分析台州站及周边土地综合开发的潜力,总结台州站“站城一体”开发过程中用足政策红利、确立科学开发方案、合理安排商业经营开发等经验做法,并提出科学论证开发定位、合理选择投融资模式、推进运营管理模式创新等对策建议,可供同类项目参考。 展开更多
关键词 杭绍台铁路 台州站 站城一体 蜂巢城市 土地综合开发
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多主体博弈视角下高铁站区土地综合开发模式研究——以沿江高铁为例 被引量:4
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作者 马春山 《北京交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第1期65-75,共11页
实施以站城融合为内涵的高铁站区土地综合开发是推动铁路建设和城市建设融合发展的重要途径,也是实现高铁建设可持续发展的重要手段。高铁站区土地综合开发涉及包括中央与地方政府、铁路主体、社会企业多主体利益。如何建立科学有效的... 实施以站城融合为内涵的高铁站区土地综合开发是推动铁路建设和城市建设融合发展的重要途径,也是实现高铁建设可持续发展的重要手段。高铁站区土地综合开发涉及包括中央与地方政府、铁路主体、社会企业多主体利益。如何建立科学有效的合作开发模式和利益分配机制,形成合作共赢局面,是在高铁站区土地综合开发市场化实践过程需要面对的重要课题。基于多主体博弈视角,在分析高铁站区土地综合开发功能定位、站区选址区位特点基础上,将高铁站区土地综合开发分成三类:城市综合体高铁枢纽,一般开发型站区和单一交通功能为主的站区。高铁站区土地综合开发应坚持“分类管理,一站一策”开发策略,根据不同开发类型因地制宜地建立开发模式。城市综合体高铁枢纽型站区宜采用政府主导、统一规划开发模式;一般开发型站区宜采用地方政府与其他主体平等协商,共同规划、共同建设开发模式;单一交通功能型站区宜采用地方政府给予大量政策支持,吸引其他主体参与的开发模式。沿江高铁汉阳站站区的土地综合开发模式实践探索,初步验证了城市综合体高铁枢纽型站区土地综合开发模式的有效性。 展开更多
关键词 土地综合开发 开发模式 多主体博弈 高铁站区 沿江高铁
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深茂铁路江茂段土地综合开发趋势及途径分析 被引量:5
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作者 吴振飚 《铁道运输与经济》 北大核心 2015年第1期85-89,共5页
为实现新建深圳—茂名铁路江门茂名段的可持续发展,借鉴国内外相关实践,在国内现有政策法律环境下,对该项目土地综合开发趋势,以及土地使用权的取得途径、开发资金的筹集方式和开发模式等问题进行分析,提出深茂铁路江茂段土地综合开发... 为实现新建深圳—茂名铁路江门茂名段的可持续发展,借鉴国内外相关实践,在国内现有政策法律环境下,对该项目土地综合开发趋势,以及土地使用权的取得途径、开发资金的筹集方式和开发模式等问题进行分析,提出深茂铁路江茂段土地综合开发应在明确建设项目投资各方补亏责任的基础上,协商组建由省、市、铁路三方参股的深茂铁路江茂段土地综合开发公司,该开发公司受沿线市县土地储备机构委托开展沿线土地一级开发,并在获得相应地块的使用权后,招标选择优质房地产企业进行二级开发,以二级开发的应得收益或土地转让溢价补贴项目运营亏损。 展开更多
关键词 深茂铁路 土地综合开发 途径
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城市轨道交通建设与沿线土地综合开发 被引量:3
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作者 刘艳 《城市轨道交通研究》 北大核心 2021年第10期I0071-I0071,共1页
城市轨道交通已成为我国大中城市的交通命脉,其对城市发展也产生了积极的推动作用。在我国城市轨道交通发展的早期,由于受各种因素制约,较少进行站点周边土地的综合开发,造成功能分散、使用不便,以及交通基础设施和土地资源的利用效率... 城市轨道交通已成为我国大中城市的交通命脉,其对城市发展也产生了积极的推动作用。在我国城市轨道交通发展的早期,由于受各种因素制约,较少进行站点周边土地的综合开发,造成功能分散、使用不便,以及交通基础设施和土地资源的利用效率均低下的状况。在TOD(交通引导城市发展)模式下,城市轨道交通线网规划与城市发展规划密切相关。 展开更多
关键词 城市轨道交通 交通引导 城市发展规划 土地综合开发 交通基础设施 资源的利用
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高铁站区土地综合开发的协同治理逻辑 被引量:1
11
作者 马春山 《铁道工程学报》 EI CSCD 北大核心 2023年第1期122-126,共5页
研究目的:我国高铁建设有力推动了经济社会发展,但高铁建设自身存在投资额较大、周期较长、收益率较低的问题。如何对高铁站区周边土地进行有效开发,进而获得收益反哺高铁建设,从而实现可持续发展,是具有重要意义的研究课题。本文系统... 研究目的:我国高铁建设有力推动了经济社会发展,但高铁建设自身存在投资额较大、周期较长、收益率较低的问题。如何对高铁站区周边土地进行有效开发,进而获得收益反哺高铁建设,从而实现可持续发展,是具有重要意义的研究课题。本文系统分析高铁站区对土地价值的影响路径以及开发过程中各参与主体的利益诉求,探讨合作机制的构建模式,以期为我国高铁站区土地综合开发提供借鉴。研究结论:(1)高铁站区土地综合开发的价值呈现是站区的节点、场所和媒介这三种价值相互融合趋向最大化的过程;(2)交通与土地发展的功能匹配以及多元主体的利益诉求平衡是影响高铁站区土地综合开发的关键因素;(3)高铁站区土地综合开发是不同参与主体不断协作从而实现各自利益诉求契合的过程,需要内部机制和外部环境共同支持以促进顺利实施。 展开更多
关键词 高铁站区 土地综合开发 多主体 协同治理
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城际铁路沿线土地综合开发收益反哺策略研究 被引量:1
12
作者 许喆 《铁道运输与经济》 北大核心 2023年第9期89-95,共7页
作为铁路投融资体系的重要组成部分,土地综合开发是解决铁路资金来源的重要方式。在界定土地综合开发收益概念的基础上,梳理总结土地综合开发收益解决铁路资金的3种关联模式。从国家政策角度分析地方政府在城际铁路建设运营和土地综合... 作为铁路投融资体系的重要组成部分,土地综合开发是解决铁路资金来源的重要方式。在界定土地综合开发收益概念的基础上,梳理总结土地综合开发收益解决铁路资金的3种关联模式。从国家政策角度分析地方政府在城际铁路建设运营和土地综合开发过程中承担的双重主体责任。基于工作实践,对城际铁路项目经济评价、签订土地综合开发框架协议等工作过程存在的问题进行分析。按照分层分类研究的主导思想,对土地综合开发收益构成和城际铁路资金展开横向对比分析,并构建了8种资金组合关系。在分析城际铁路建设运营各阶段资金需求特征和规律的基础上,提出土地综合开发收益反哺铁路策略建议,即应综合分析铁路沿线城市经济发展水平、铁路资产功能属性、运营期现金亏损等因素对土地综合开发方案和收益反哺策略的影响。 展开更多
关键词 城际铁路 投融资 土地综合开发 收益反哺模式 铁路运营
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重庆沙坪坝站改造实现综合开发对铁路TOD的启示 被引量:17
13
作者 荣朝和 朱丹 《北京交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第1期75-85,共11页
重庆沙坪坝铁路客站项目是我国首个利用中心城区高铁车站上盖进行大规模综合开发的铁路枢纽,提供了国铁车站路市合作开发的创新模式。总结目前我国铁路场站TOD综合开发面临的主要问题,梳理重庆沙坪坝TOD项目规划建设及路市合作过程,根... 重庆沙坪坝铁路客站项目是我国首个利用中心城区高铁车站上盖进行大规模综合开发的铁路枢纽,提供了国铁车站路市合作开发的创新模式。总结目前我国铁路场站TOD综合开发面临的主要问题,梳理重庆沙坪坝TOD项目规划建设及路市合作过程,根据参与主体及其合作方式总结铁路场站TOD开发模式。可以看到,在目前城市管理体制和国铁管理体制下,为避免城市与铁路建设或更新因时序问题造成双输局面,让国铁在合理条件下出让场站TOD开发权是尽快使双方把利益融合起来的可选途径。应尽早超越传统铁路车站二维红线管理和龟型开发的低级形态,实现铁路TOD高质量发展,并努力探索尝试铁路与城市化深度融合发展模式,创新和规范化城市与铁路的利益共享机制。 展开更多
关键词 沙坪坝车站 土地综合开发 铁路TOD 站城融合 路市合作
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土地发展权博弈视角下高铁站区开发权及开发利益分配 被引量:5
14
作者 林晓言 罗燊 王慧云 《技术经济》 CSSCI 北大核心 2017年第6期80-90,共11页
世界上作为城市综合体的高铁站区都依托于权责利益明确的土地开发,但我国大多数高铁站综合开发收效甚微。在分析中国高铁站区开发土地发展权的内涵及其权利归属现状的基础上,认为产生上述差异的原因在于高铁站区的土地发展权归属不同。... 世界上作为城市综合体的高铁站区都依托于权责利益明确的土地开发,但我国大多数高铁站综合开发收效甚微。在分析中国高铁站区开发土地发展权的内涵及其权利归属现状的基础上,认为产生上述差异的原因在于高铁站区的土地发展权归属不同。在此基础上,以高铁站区土地为核心,以铁路主体为桥梁,对铁路主体与政府之间的土地发展权归属问题进行了不完全信息下的动态博弈分析,以寻求土地发展权归属的最优策略。结论如下:在地方政府选择让渡、铁路主体选择服从、铁路主体与市场主体形成综合开发联盟并通过铁路主体的最终开发活动实现博弈均衡时,各方获得最大收益。 展开更多
关键词 土地发展权 高铁站区 土地综合开发 权利分配 土地权利博弈
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国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准
15
《中国农业综合开发》 2003年第1期14-17,共4页
关键词 国家农业综合开发土地治理项目 项目建设 试行标准 排水工程 种苗繁育 基地建设标准
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城市轨道交通建设可持续发展的创新性探索——深圳轨道交通6号线物业综合开发利用模式研究 被引量:14
16
作者 杨少林 吴力伟 《城市轨道交通研究》 北大核心 2012年第10期6-11,共6页
围绕轨道交通建设可持续发展理念及深圳轨道交通6号线前期综合研究案例,剖析了国内轨道交通建设及政策法规体系的现状,解析了TOD(交通引导城市发展)模式。针对国内轨道交通建设的发展现状,借鉴"地铁+物业"综合发展模式成功案... 围绕轨道交通建设可持续发展理念及深圳轨道交通6号线前期综合研究案例,剖析了国内轨道交通建设及政策法规体系的现状,解析了TOD(交通引导城市发展)模式。针对国内轨道交通建设的发展现状,借鉴"地铁+物业"综合发展模式成功案例的经验,在深圳轨道交通6号线的建设实践中,提出了既具有可操作性又能保证轨道交通建设可持续发展的思路和工作方法,既遵循了当前的政策、法规和建设管理规范,又在探索技术整合和规划优化等多方面进行了创新。 展开更多
关键词 轨道交通 可持续发展 土地综合开发
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旅游综合体探索性研究 被引量:35
17
作者 吴必虎 徐婉倩 徐小波 《地理与地理信息科学》 CSCD 北大核心 2012年第6期96-100,111,共6页
人工景区已成为中国旅游产品开发的重要形态,具有高端化、综合化发展趋势。旅游综合体作为一种旅游导向型土地综合利用形式在人工景区开发中逐渐兴起,并拓展到城市土地发展领域。通过旅游产业、非旅游产业关联整合,旅游综合体有望成为... 人工景区已成为中国旅游产品开发的重要形态,具有高端化、综合化发展趋势。旅游综合体作为一种旅游导向型土地综合利用形式在人工景区开发中逐渐兴起,并拓展到城市土地发展领域。通过旅游产业、非旅游产业关联整合,旅游综合体有望成为旅游地段与城市土地发展的一种有效方式。借助新增、置换、关联、储备、协调等途径,旅游综合体具有域内更新、域外联动、综合统筹3种开发形式,旅游综合体在功能结构、运营模式和选址特征三方面促进主题公园与主题景区的发展。 展开更多
关键词 旅游综合 旅游导向型土地综合开发 主题公园 土地利用
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轨道交通沿线土地溢价归公的政策与实践——以东莞市为例 被引量:8
18
作者 林雄斌 余筱琪 陈伟劲 《热带地理》 CSCD 北大核心 2019年第5期732-741,共10页
轨道交通周边土地开发和溢价归公有助于缓解城市财政压力,推动公交都市建设。结合国外实施溢价归公的政策和实践模式,以东莞市为例,在资料收集、政策分析、文本和案例解读的基础上,探讨了中国城市政府在规划和建设轨道交通中,以土地溢... 轨道交通周边土地开发和溢价归公有助于缓解城市财政压力,推动公交都市建设。结合国外实施溢价归公的政策和实践模式,以东莞市为例,在资料收集、政策分析、文本和案例解读的基础上,探讨了中国城市政府在规划和建设轨道交通中,以土地溢价归公反哺轨道交通融资的政策安排和实施效果。结果表明:1)溢价归公的本质是以特定方式实现正外部效应的内部化,由于土地制度和税收体系的差异,欧美地区溢价归公主要依赖多样化的土地税收体系,而中国城市的实践主要借鉴了“轨道+物业”的联合开发模式;2)东莞市溢价归公策略的形成是综合开发规划编制和审批、沿线土地控制和储备、土地发展权转移、土地增值分配等核心环节有效协调的结果;3)东莞轨道交通沿线土地开发能形成可观的财政收益,潜在土地收益占轨道资金总需求的比例超过20%,但在实施过程中仍面临较大困难。东莞市案例能为其他城市轨道交通融资、土地开发和溢价归公的政策体系编制和有效实施提供一定的参考。 展开更多
关键词 轨道交通融资 土地综合开发 溢价归公 政策制度创新 东莞市
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主城发展与特色小镇建设的土地政策耦合机制创新 被引量:8
19
作者 戴垠澍 黄贤金 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2017年第10期30-37,43,共9页
我国城市总体上面临主城区用地指标不足、用地功能紊乱、土地生态格局失衡等问题,同时外围小城镇发展薄弱,加剧了城乡土地二元结构分立的形势。文章针对当前我国主城发展和特色小镇建设存在的3个主要问题,选取重庆"地票"制度... 我国城市总体上面临主城区用地指标不足、用地功能紊乱、土地生态格局失衡等问题,同时外围小城镇发展薄弱,加剧了城乡土地二元结构分立的形势。文章针对当前我国主城发展和特色小镇建设存在的3个主要问题,选取重庆"地票"制度、上海"198"区域建设用地减量化政策、无锡太湖流域土地退生态化机制作为案例,通过构建耦合机制模型为我国城市制定土地政策提供理论参考和创新依据;同时以南京江北新区为例,基于融合发展视角从土地综合开发模式角度探索特色小镇的土地政策耦合创新,将南京江北新区主要街镇耦含为3种土地综合开发模式,分别是城乡融合型、产城融含型和乡村融合型,并在此基础上对各土地综合开发模式下的特色小镇建设提出土地政策建议,为我国稳妥推进新型城镇化进程及实现城乡一体化发展提供理论参考。 展开更多
关键词 主城发展 特色小镇 土地政策 耦合机制 土地综合开发模式 南京江北新区
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抓住机遇 积极进取 努力开创全路资产经营开发工作新局面——在中国铁路总公司资产经营开发工作会议上的讲话(摘要) 被引量:1
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作者 彭开宙 《中国铁路》 2014年第4期1-8,共8页
系统总结2013年铁路资产经营开发工作,对全面把握铁路资产经营开发面临的形势和要求进行分析。在此基础上,从推进资产经营开发,在土地综合经营开发方面取得突破性进展;大力拓展市场,切实提高非运输企业质量效益;拓展市场、规范股权管理... 系统总结2013年铁路资产经营开发工作,对全面把握铁路资产经营开发面临的形势和要求进行分析。在此基础上,从推进资产经营开发,在土地综合经营开发方面取得突破性进展;大力拓展市场,切实提高非运输企业质量效益;拓展市场、规范股权管理,着力改善合资铁路公司经营状况以及开展教育实践活动作为推动队伍建设和工作落实的强大动力等方面部署2014年铁路资产经营开发重点工作。 展开更多
关键词 铁路资产 土地综合经营开发 非运输企业 合资铁路公司 中国铁路总公司
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