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土地有偿使用制度新思路——“五年租制” 被引量:5
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作者 林忆南 侯湖平 +1 位作者 马昌忠 邱滋璐 《现代城市研究》 北大核心 2012年第3期75-78,共4页
1988年土地有偿使用制度的建立对于我国土地市场和经济发展具有重要意义,但也出现了各种各样的问题,耕地流失等问题日益凸显,在这种背景下本文提出了建立在物权基础上的土地使用长约租赁制——"五年租制",是通过各城市组建国... 1988年土地有偿使用制度的建立对于我国土地市场和经济发展具有重要意义,但也出现了各种各样的问题,耕地流失等问题日益凸显,在这种背景下本文提出了建立在物权基础上的土地使用长约租赁制——"五年租制",是通过各城市组建国有土地租赁公司,由其代替政府向国有土地使用者每五年收取一次租金,其对象为国有土地使用权期满需要续期或新开发的适于出让用于经营用途的国有土地(不包括商品住宅用地)。本文从4个方面论证实行"土地使用权长约租赁制"的必要性,提出了"五年租制"的内涵、实行的框架及租金征收标准,并提出其实施的保障措施和建议,对进一步完善土地使用有偿制度及发展我国土地市场具有实践指导意义。 展开更多
关键词 土地有偿使用 土地使用权长约租赁制 年租制 五年租制
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处于十字路口的中国土地城镇化——土地有偿使用制度建立以来的历程回顾及转型展望 被引量:60
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作者 田莉 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2013年第5期22-28,共7页
20世纪90年代以来我国城镇化的高速发展,土地资本化在其中扮演了重要角色。通过土地出让,政府积累了大量的财政收入用于基础设施建设和改善投资环境。但同时,过于依赖土地资本化衍生的土地财政,也导致土地的福利功能大大削弱。建设用地... 20世纪90年代以来我国城镇化的高速发展,土地资本化在其中扮演了重要角色。通过土地出让,政府积累了大量的财政收入用于基础设施建设和改善投资环境。但同时,过于依赖土地资本化衍生的土地财政,也导致土地的福利功能大大削弱。建设用地的无序蔓延、房价飙升超过绝大多数人的购买力及忽视"人的城镇化",导致了一系列社会问题、经济问题和环境问题。本文回顾了有偿使用制度建立以来我国土地政策和土地市场的变迁,分析了土地城镇化的双刃剑效应,探讨了土地城镇化进程中的利益主体和博弈机制,最后,对未来土地城镇化的转型方向进行了展望。 展开更多
关键词 土地城镇化 土地有偿使用 转型
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土地有偿使用改革与中国的城市发展——来自香港特别行政区公共土地批租制度的启示 被引量:10
3
作者 田莉 《中国土地科学》 CSSCI 2004年第6期40-45,共6页
研究目的:分析土地有偿使用改革对中国城市发展的意义及发展过程中出现的问题,与香港特别行政区的公共土 地批租制度进行比较,探讨完善中国大陆土地有偿使用制度的方法与途经。研究方法:实证与比较研究。研究结果:借鉴 香港特别行政区... 研究目的:分析土地有偿使用改革对中国城市发展的意义及发展过程中出现的问题,与香港特别行政区的公共土 地批租制度进行比较,探讨完善中国大陆土地有偿使用制度的方法与途经。研究方法:实证与比较研究。研究结果:借鉴 香港特别行政区公共土地批租制度的经验教训,中国大陆应加快对土地权益的研究及相关法律规章的修订,逐步建立起 房地产年税体系,同时强化政府对土地市场的宏观调控能力及对土地市场需求的适应性。研究结论:土地有偿使用改革 对中国大陆城市发展的影响深远、意义重大,但和成熟的香港特别行政区公共土地批租制度相比,无论在经济上还是法 律方面均存在诸多缺憾。 展开更多
关键词 土地有偿使用 公共土地批租 中国 香港特别行政区
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城市土地有偿使用势在必行——抚顺市开征城市土地使用费调查 被引量:1
4
作者 周诚 毕宝德 +2 位作者 周义根 刘俊彦 赵龙 《经济理论与经济管理》 1987年第6期65-70,共6页
一、开征城市土地使用费是加强土地管理工作的客观需要抚顺市地处辽宁省东部山区浑河河谷冲击平原上,是一座东西长30公里,南北宽平均6—8公里的带状城市。用地总面积为567.31平方公里(含郊区),总人口为126.9万人,其中市区建成区面积为98... 一、开征城市土地使用费是加强土地管理工作的客观需要抚顺市地处辽宁省东部山区浑河河谷冲击平原上,是一座东西长30公里,南北宽平均6—8公里的带状城市。用地总面积为567.31平方公里(含郊区),总人口为126.9万人,其中市区建成区面积为98.42平方公里,市区人口为112.6万人。 展开更多
关键词 抚顺市 客观需要 收费标准 实施办法 管理机关 土地使用 地方财政收入 企业 土地有偿使用 城市土地开发
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土地有偿使用:地租的收集与分享
5
作者 王育琨 《中国土地科学》 CSSCI 1992年第5期7-10,共4页
1 土地收租的实践土地使用权有偿出让与对用地者征收地租,这是土地有偿使用的两种基本形式。地租与出让价是土地价格存在的不同形式。在新中国成立之初,曾有过土地收租的实践。如上海50年代初曾征收地产税和公地租金,两项合计约9000多万... 1 土地收租的实践土地使用权有偿出让与对用地者征收地租,这是土地有偿使用的两种基本形式。地租与出让价是土地价格存在的不同形式。在新中国成立之初,曾有过土地收租的实践。如上海50年代初曾征收地产税和公地租金,两项合计约9000多万元,相当于当时财政收入的38.2%。50年代中期,公地租金的收集停止了,但房地税还保持下来,一直到1973年,房地产税并入工商税中,政府直接来自土地的收益才完全消失了。 展开更多
关键词 土地有偿使用 地租 收集 土地管理
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中国城市土地有偿使用的地域差异及分等研究
6
作者 董黎明 《现代城市研究》 1996年第3期38-43,共6页
一、城市土地有偿使用改革提出的新问题 近年来,随着经济体制改革和对外开放政策的不断深化,我国城市土地有偿使用的改革也从理论探讨转入了大规模的实践阶段。主要标志是: (1)从1988年11月开始,国家对所有的市镇和工矿区开征土地使用... 一、城市土地有偿使用改革提出的新问题 近年来,随着经济体制改革和对外开放政策的不断深化,我国城市土地有偿使用的改革也从理论探讨转入了大规模的实践阶段。主要标志是: (1)从1988年11月开始,国家对所有的市镇和工矿区开征土地使用税,初步改变了土地长期无偿使用的某些弊端; (2)我国许多城市已通过协议、招标、拍卖等形式,有偿出让土地的使用权,为运用经济杠杆全面调节土地使用打下了良好的基础。 展开更多
关键词 地域差异 土地有偿使用 中国城市 城市土地 土地分等 城市基础设施 沿海地区 评价指标体系 边远地区 城市用地
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推行城市土地有偿使用 开拓城市建设资金来源
7
作者 戚名琛 《中国土地科学》 1988年第4期11-14,共4页
一、推行的概况和发展前景中国城市土地全部国有,过去长期免费划拨使用.变城市土地无偿使用为有偿使用,是开拓城市建设资金来源的重要途径.城市土地有偿使用主要有两种形式:一种是按年对不同等级土地收取不同标准的土地使用费即按年收... 一、推行的概况和发展前景中国城市土地全部国有,过去长期免费划拨使用.变城市土地无偿使用为有偿使用,是开拓城市建设资金来源的重要途径.城市土地有偿使用主要有两种形式:一种是按年对不同等级土地收取不同标准的土地使用费即按年收取地租.深圳市于80年代初开其端,1984年起抚顺、广州、重庆、南通等城市也先后推行.一种是有偿有限期地出让土地使用权,并一次性收取地价款,通常称之为土地使用权有偿转让制度.它包括两个层次,一个是土地所有者国家出让土地使用权;一个是受让方将土地使用权转让或进行抵押.这也是深圳市率先推行的,于1987年下半年开始试点.进入1988年,福州、广州、海口、上海、天津、厦门、秦皇岛等城市也相继试点. 展开更多
关键词 土地有偿使用 建设资金来源 土地使用 土地使用 土地所有者 有限期 土地收益 发展前景 土地使用 集体所有土地
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马克思的地租理论和城市土地有偿使用问题——《资本论》与改革开放研究之一 被引量:4
8
作者 陈征 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 1991年第1期1-8,15,共9页
围绕着社会主义地租的争论对社会主义社会的地租问题,长期以来,国内外学术界进行了争论。这关系到马克思经济理论中的一个重要问题,也是社会主义经济建设中一个重要的实际问题。随着改革开放的深入发展,特别迫切需要从理论与实际的结合... 围绕着社会主义地租的争论对社会主义社会的地租问题,长期以来,国内外学术界进行了争论。这关系到马克思经济理论中的一个重要问题,也是社会主义经济建设中一个重要的实际问题。随着改革开放的深入发展,特别迫切需要从理论与实际的结合上给予明确的回答。马克思在其伟大巨著《资本沦》中,对资本主义地租进行了深入的研究。 展开更多
关键词 绝对地租 土地所有权 地租理论 资本主义地租 土地私有制 国家所有 土地有偿使用制度 土地使用 土地所有者 客观要求
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城市土地有偿使用的若干问题 被引量:2
9
作者 方成族 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 1990年第3期60-66,共7页
社会主义城市土地实行有偿使用、用经济手段管理土地,是城市经济改革的重要内容。这是理论界和实际工作部门的一致认识和共同肯定的问题。但是,这一重大改革的理论根据是什么?与土地有偿使用相关的一些理论和实际问题又将如何解决?本文... 社会主义城市土地实行有偿使用、用经济手段管理土地,是城市经济改革的重要内容。这是理论界和实际工作部门的一致认识和共同肯定的问题。但是,这一重大改革的理论根据是什么?与土地有偿使用相关的一些理论和实际问题又将如何解决?本文拟就以下几个问题作些初步的探讨。 展开更多
关键词 城市土地 土地有偿使用 级差地租 绝对地租 超额利润 土地投资 垄断地租 社会主义 理论根据 土地所有者
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我国城市土地有偿使用的理论选择 被引量:1
10
作者 邱永和 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 1990年第8期27-32,共6页
一、出发点的选择我国经济理论界对城市土地有偿使用的理论研究,主要有二个完全不同的出发点:一种意见认为,城市土地是劳动产品,可以用来交换,具有使用价值和价值,是商品。这就是所谓的“商品论”。因此,他们把城市土地的所谓“价值”... 一、出发点的选择我国经济理论界对城市土地有偿使用的理论研究,主要有二个完全不同的出发点:一种意见认为,城市土地是劳动产品,可以用来交换,具有使用价值和价值,是商品。这就是所谓的“商品论”。因此,他们把城市土地的所谓“价值”作为城市土地价格和有偿他用的物质基础;另一种观点认为,城市土地不是劳动的产品,它本身没有价值,不能买卖,不是商品,而只是一种经济资源,但是附着于土地上的土地资本是商品。于是,城市土地租金就成为城市土地价格和有偿使用的物质基础。这种对城市土地的经济属性的不同认识,形成了二种截然不同的观点和结论。要正确认识城市土地的经济属性,关键在于土地物质和土地资本的科学区分。 展开更多
关键词 城市土地 土地有偿使用 土地资本 马克思 地租理论 土地所有权 土地价格 垄断地租 土地使用 城市地租
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土地有偿使用应该纳入价格改革之中
11
作者 杨鲁 《中国土地科学》 1988年第3期8-10,共3页
价格改革现在已被人们密切关注,各种设想和方案都在阐述,但是土地有偿使用,即土地资源计价收租(费)的问题,却一般没有纳入价格改革方案之中,这是不够妥善的.因为土地计价收租(费)对税收利润的影响很大,所以价格改革方案必须包括土地计... 价格改革现在已被人们密切关注,各种设想和方案都在阐述,但是土地有偿使用,即土地资源计价收租(费)的问题,却一般没有纳入价格改革方案之中,这是不够妥善的.因为土地计价收租(费)对税收利润的影响很大,所以价格改革方案必须包括土地计价收租(费)问题.一。 展开更多
关键词 土地有偿使用 价格改革 税收利润 土地资源 企业成本费用 改革方案 固定资产价值 企业利润 企业留利 节约用地
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论国有土地有偿使用的实践途径
12
作者 刘俊 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1990年第4期26-28,共3页
以有计划商品经济为目标的我国经济体制改革,规定了我国土地使用制度改革的目标模式是公有制基础上的土地有偿使用法律制度。作为这一法律制度的实践,1987年全国各地就开始实行了向城镇国有土地使用人收取土地使用费的制度。1988年11月... 以有计划商品经济为目标的我国经济体制改革,规定了我国土地使用制度改革的目标模式是公有制基础上的土地有偿使用法律制度。作为这一法律制度的实践,1987年全国各地就开始实行了向城镇国有土地使用人收取土地使用费的制度。1988年11月1日施行的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》又将各地的城镇土地使用费统一改为征收土地使用税。 展开更多
关键词 土地有偿使用制度 国有土地使用 法律制度 土地使用制度改革 出让金 商品属性 城镇土地使用 相适应 土地使用 土地市场
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城市土地有偿使用小议
13
作者 孙占昌 《改革》 1986年第3期63-,共1页
城市土地有偿使用是我国城市管理中亟待解决的问题,它对于加强城市土地管理,合理利用土地资源,发挥土地的经济效益,具有重要的意义。我国新宪法规定: '城市土地属于国家所有'。这不仅为明确城市土地的所有权提供了法律根据,而... 城市土地有偿使用是我国城市管理中亟待解决的问题,它对于加强城市土地管理,合理利用土地资源,发挥土地的经济效益,具有重要的意义。我国新宪法规定: '城市土地属于国家所有'。这不仅为明确城市土地的所有权提供了法律根据,而且为我们有计划地。 展开更多
关键词 土地有偿使用 土地资源 用地单位 法律根据 闲置费 单位所有 建筑用地 建设资金来源 体制改革实践 代表机关
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制订土地有偿使用收费标准的几个问题
14
作者 方之龙 《经济理论与经济管理》 1988年第1期65-68,共4页
一、影响土地有偿使用的各种因素1.征地补偿费城市的扩展首先依靠农村的土地。城市土地面积的增加,必须取之于农地。从被征用的农地来看,本身处在大城市的边缘,地理位置相对优越——距离市场近,大量的产品能就近供应城市。这些土地经过... 一、影响土地有偿使用的各种因素1.征地补偿费城市的扩展首先依靠农村的土地。城市土地面积的增加,必须取之于农地。从被征用的农地来看,本身处在大城市的边缘,地理位置相对优越——距离市场近,大量的产品能就近供应城市。这些土地经过农民长期的耕种,土地肥沃,适宜种植各种经济作物和蔬菜,就某种农作物而言,与一般距离城市较远的土地相比,前者的产出量大于后者。另外。 展开更多
关键词 超额利润 经济效益 土地有偿使用 各种因素 征地补偿费 产品 市场 收费标准 经济组织 生产力
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城市土地有偿使用问题新探
15
作者 刘辉煌 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 1989年第3期12-14,26,共4页
一、关于城市土地有偿使用的实现形式城市土地有偿使用必须采取一定的具体形式来实现,那么,采用何种方式更为合理呢?目前,我国理论界主要存在两种不同观点,一是主张征收土地税,另一种观点则主张征收土地使用费。笔者以为,选择征收土地... 一、关于城市土地有偿使用的实现形式城市土地有偿使用必须采取一定的具体形式来实现,那么,采用何种方式更为合理呢?目前,我国理论界主要存在两种不同观点,一是主张征收土地税,另一种观点则主张征收土地使用费。笔者以为,选择征收土地使用费的方式更为合理。因为:第一,土地使用费在性质上与城市土地有偿使用所体现的经济实质相符。土地税是国家税收的一种形式,它是国家凭借政治权力,按照法律规定,采取强制手段参与整个国民收入再分配的一种分配方式,这种方式具有强制性和无偿性。 展开更多
关键词 土地使用 城市土地有偿使用 题新 城市土地经济 绝对地租 土地所有者 土地 城市用地 中央财政 城市土地使用
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城市土地有偿使用与城市建设
16
作者 陈世荣 《企业经济》 1984年第11期53-54,共2页
城市建设,从广义讲是组成城市地域范围内各物质要素的建设,从狭义讲是指城市基础结构和社会基础设施的建设。城市的各物质要素都是固定在一定土地上的地上、地下建设设施,与土地直接发生联系,因此,最有效、最节约的利用土地是至关重要... 城市建设,从广义讲是组成城市地域范围内各物质要素的建设,从狭义讲是指城市基础结构和社会基础设施的建设。城市的各物质要素都是固定在一定土地上的地上、地下建设设施,与土地直接发生联系,因此,最有效、最节约的利用土地是至关重要的。城市土地有偿使用,是指占用属于国家所有的土地和向集体所有制征用的土地单位定期向国家交付土地使用费(或税)。 展开更多
关键词 城市建设 集体所有制 社会基础设施 地域范围 大城市 国家所有 开发程度 城市规模 土地有偿使用 资本主义
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论城市土地有偿使用与财政的关系
17
作者 刘辉煌 《贵州财经大学学报》 1988年第3期21-23,共3页
实行城市土地有偿使用,是城市经济不断发展和四化建设不断推进的要求,是我国城市经济体制改革的一项重要内容。它对增加国家财政收入,抑制城市土地的过度需求,理顺企业的外部环境,促进企业间的公平竞争,形成城市土地投资资金的良... 实行城市土地有偿使用,是城市经济不断发展和四化建设不断推进的要求,是我国城市经济体制改革的一项重要内容。它对增加国家财政收入,抑制城市土地的过度需求,理顺企业的外部环境,促进企业间的公平竞争,形成城市土地投资资金的良性循环,提高土地利用效率,优化城市用地结构等方面,都具有有其重大的意义。 展开更多
关键词 土地有偿使用 国家财政收入 城市经济 经济体制改革 土地利用效率 城市用地结构 城市土地 过度需求
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坚持土地有偿使用,完善家庭联产承包责任制
18
作者 靳士平 任占元 张秉刚 《北京师范学院学报(社会科学版)》 1990年第4期37-40,共4页
1985年,我国农业在连续六年大幅度增长后出现了徘徊。笔者认为,造成近几年农业徘徊的原因虽然甚多,但土地无偿使用,集体对农业投入断源;农户作为投资主体不愿向土地投资,致使农业生产力发展滞缓,是农业难以再上新台阶的一个重要制约因... 1985年,我国农业在连续六年大幅度增长后出现了徘徊。笔者认为,造成近几年农业徘徊的原因虽然甚多,但土地无偿使用,集体对农业投入断源;农户作为投资主体不愿向土地投资,致使农业生产力发展滞缓,是农业难以再上新台阶的一个重要制约因素。所以,逐步建立起完善的土地有偿使用制度,形成农业自?积累新机制,无疑是当前发展农业的一条重要途径。 展开更多
关键词 农业生产力 土地投资 新机制 制约因素 土地有偿使用制度 投资主体 集体 重要途径 农民 发展
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从市场化改革看土地有偿使用和开放土地市场
19
作者 贾履让 《陕西财经学院学报》 1988年第6期44-50,共7页
一、中国经济体制改革的目标中国共产党第十三次全国代表大会明确指出;中国正处在社会主义的初级阶段,并进一步阐明商品经济的充分发展是社会主义经济发展不可逾越的阶段,新经济体制的运行模式应当是“国家调节市场,市场引导企业”。至... 一、中国经济体制改革的目标中国共产党第十三次全国代表大会明确指出;中国正处在社会主义的初级阶段,并进一步阐明商品经济的充分发展是社会主义经济发展不可逾越的阶段,新经济体制的运行模式应当是“国家调节市场,市场引导企业”。至此,中国的经济体制改革有了明确的目标,这就是建立有计划商品经济的新体制。根据我的理解,建立有计划商品经济的新体制,也就是要使中国的经济从排斥商品货币关系的自然经济和产品经济旧体制,转变为商品货币化的新体制;从采用行政化的指令性计划调节生产与流通。 展开更多
关键词 土地有偿使用 土地市场 有计划商品经济 市场化改革 市场机制 初级阶段 运行模式 中国经济体制改革 新体制 中国共产党
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试论社会主义条件下的土地有偿使用
20
作者 刘顺道 《财贸研究》 1986年第4期20-25,19,共7页
土地是一种数量有限的自然资源。它是人类得以繁衍生息的最重要的物质条件,是社会生产和人类活动的立足之地。我国人口众多,人均占有土地面积只及世界人均的1/3。因此,合理利用土地,制止浪费现象,尤为迫切。这不仅是加速四化建设的必需... 土地是一种数量有限的自然资源。它是人类得以繁衍生息的最重要的物质条件,是社会生产和人类活动的立足之地。我国人口众多,人均占有土地面积只及世界人均的1/3。因此,合理利用土地,制止浪费现象,尤为迫切。这不仅是加速四化建设的必需,也是造福子孙后代的必需。建国三十多年实践表明,必须实行土地的有偿使用,才能管好用好土地。 展开更多
关键词 土地有偿使用 人均占有土地 集体土地所有权 节约用地 生产用地 用地单位 工业用地 马恩 国有土地 商业用地
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