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土地复垦监管行为规范的主体性合作治理形式选择 被引量:6
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作者 赵谦 董亚辉 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第3期24-30,共7页
研究目的:根据相关主体性意愿的指引,阐明合作治理范式在土地复垦监管行为领域展开具体运用的现实性,及其可能的规范设定方向,进而尝试在相应行为规范维度来检视行政行为法理论的发展任务命题。研究方法:文献分析法。研究结果:土地复垦... 研究目的:根据相关主体性意愿的指引,阐明合作治理范式在土地复垦监管行为领域展开具体运用的现实性,及其可能的规范设定方向,进而尝试在相应行为规范维度来检视行政行为法理论的发展任务命题。研究方法:文献分析法。研究结果:土地复垦监管行为的形式选择往往与相应的合作治理主体性意愿有关,该意愿主要表征为利益导向、工具载体以及协同组织选择意愿。应厘清该类选择意愿指引于土地复垦监管行为规范所分别呈现的形式选择:逐利心态与信任习惯选择、科学事实工具与行政规制工具选择、内部协同组织与外部协同组织选择。研究结论:土地复垦监管行为在行为观念和当事人方面与合作治理的主体性意愿在一定程度上是相互耦合的,有必要构建一种合作行政模式下的治理型土地复垦监管行为规范。 展开更多
关键词 土地法学 土地复垦监管行为规范 选择意愿 行为选择
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机构建制与治理:土地复垦监管组织条款的规范分析 被引量:12
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作者 赵谦 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2018年第5期109-119,共11页
土地复垦监管组织条款既是监管主体维度下构建完善土地复垦监管体系的必要规范指引,也是在该微观领域印证、反思行政组织法所涉行政权配置、公务员管理理论的基本制度载体。可基于机构能力这一"回应型法"命题,在法释义学范式... 土地复垦监管组织条款既是监管主体维度下构建完善土地复垦监管体系的必要规范指引,也是在该微观领域印证、反思行政组织法所涉行政权配置、公务员管理理论的基本制度载体。可基于机构能力这一"回应型法"命题,在法释义学范式的指引下,探讨该类条款所涉土地复垦监管机构建制、治理要义的规范评判与规范设定问题。土地复垦监管机构建制条款主要涉及相关监管机构的机构设置与职权配备事项,基于所涉法律机构"开放的权威"要义检视该类条款,发现其在部门协同、职权互动规范设定上存在缺失。应在鼓励协商要素指引下确立土地复垦监管部门协同形式、协同内容规范,在欢迎批评要素指引下确立土地复垦监管部门职权清单、权责信息公开规范。土地复垦监管机构治理条款主要涉及相关监管机构的人员管理与责任保障事项,基于所涉法律机构"参与性的权威"要义检视该类条款,发现其在任职保障、框架性制裁规范设定上存在缺失。应在决策理由说明要素指引下确立土地复垦监管人员履职能力基准、实效化在职培训规范,在合理性检验要素指引下确立土地复垦监管内部制裁权威包容性、方式整体化规范。 展开更多
关键词 土地复垦监管 机构建制 机构治理 规范评判 规范设定
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素质、协同与互动:土地复垦合作监管的规范“三题” 被引量:5
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作者 赵谦 王鹏尧 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第4期166-172,182,共8页
土地复垦合作监管是将合作治理范式适用于监督、规制土地复垦活动的一种行为过程。以能力要素、对口协商和信息公开这三个关键问题为突破口,利用土地复垦监管行为规范样本,解析客观严密化的行为内部体系要义,进而检视相应的行政行为法... 土地复垦合作监管是将合作治理范式适用于监督、规制土地复垦活动的一种行为过程。以能力要素、对口协商和信息公开这三个关键问题为突破口,利用土地复垦监管行为规范样本,解析客观严密化的行为内部体系要义,进而检视相应的行政行为法理论所涉行为素质、行为协同与行为互动命题。行为素质命题主要凸显于作为行政相对人之土地复垦责任主体和权利人的实践精神面向,旨在提升相关当事人参与土地复垦监管活动的能力要素。行为协同命题主要凸显于行政主体维度中土地复垦监管对口协商机制的程序与实体面向,旨在弥合相关当事人之间的权力行使资源与法律地位分歧。行为互动命题主要凸显于作为行政主体与行政相对人之两类土地复垦监管当事人的沟通渠道面向,旨在确保相关当事人之间实现无障碍化信息公开。 展开更多
关键词 土地复垦 合作监管 能力要素 对口协商 信息公开
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矿山项目水土保持与土地复垦工作的思考与探讨 被引量:1
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作者 朱文武 李阳春 张超 《亚热带水土保持》 2025年第1期47-50,共4页
为做好矿山水土保持与土地复垦工作,通过对云南省文山州麻栗坡县坝子锡钨矿进行土地复垦验收,发现建设单位完成项目水保设施验收备案后,用于约束建设单位履行水土流失防治义务的方法和手段逐渐减弱或消除;目前我国土地复垦法律体系、技... 为做好矿山水土保持与土地复垦工作,通过对云南省文山州麻栗坡县坝子锡钨矿进行土地复垦验收,发现建设单位完成项目水保设施验收备案后,用于约束建设单位履行水土流失防治义务的方法和手段逐渐减弱或消除;目前我国土地复垦法律体系、技术标准、管理机制等需完善,建议借鉴水土保持信用管理机制进行土地复垦监管以提升效率;为提高项目水土流失治理效率和建设单位积极性,根据治理成效申请退还水土保持补偿费,是否可行值得大家探讨。 展开更多
关键词 矿山项目 水土保持 土地复垦 监管 生态文明
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中国土地复垦监管现状与阶段性特征 被引量:23
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作者 贺振伟 白中科 +4 位作者 张继栋 刘喜韬 王敬 周伟 王金满 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第7期56-59,F0003,共5页
研究目的:进一步明确土地复垦监管工作特点并分析发展趋势。研究方法:通过对现阶段土地复垦监管工作的总结,在分析国家投资体制改革、工程建设项目管理方式、矿业用地改革趋势以及复垦工程建设特点的基础上,结合目前土地复垦监管能力、... 研究目的:进一步明确土地复垦监管工作特点并分析发展趋势。研究方法:通过对现阶段土地复垦监管工作的总结,在分析国家投资体制改革、工程建设项目管理方式、矿业用地改革趋势以及复垦工程建设特点的基础上,结合目前土地复垦监管能力、政策环境及科研水平等因素进行综合分析。研究结果:总结了中国土地复垦监管工作的阶段性特点,分析了发展趋势,并提出以下观点:(1)实行信息化管理应作为目前土地复垦监管日常工作的主要内容;(2)对复垦资金施行严格管控是现阶段监管工作的重要抓手;(3)土地复垦的监管将从"管方案"和"管数据"向"组织管理"和"项目管理"转变;(4)运用信息化手段实现土地复垦监管指标体系的构建,为质量控制、工程验收和项目后评价提供技术支撑;(5)建议创新土地复垦监管体制、制度以及工程管理方式等。 展开更多
关键词 土地复垦 监管 复垦方案 复垦资金
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中国土地复垦监管体系问题与对策 被引量:19
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作者 周妍 白中科 +3 位作者 罗明 周旭 王金满 景明 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2014年第2期68-74,82,共8页
研究目的:类比提出中国土地复垦监管体系的概念,总结分析中国土地复垦监管体系的阶段特征和存在的问题,提出构建完善中国土地复垦监管体系的对策。研究方法:文献分析,典型调研,专家咨询和类比分析法。研究结果:中国土地复垦监管体系基... 研究目的:类比提出中国土地复垦监管体系的概念,总结分析中国土地复垦监管体系的阶段特征和存在的问题,提出构建完善中国土地复垦监管体系的对策。研究方法:文献分析,典型调研,专家咨询和类比分析法。研究结果:中国土地复垦监管体系基本框架已形成,但仍然存在监管机构不健全、监管机制不完善、矿业用地政策存在缺陷、监管手段薄弱和监管技术标准不完备等。研究结论:建立专业化和层级化管理机构、加强部门协同、单列矿业用地指标、加强信息化监管、研制土地复垦实施与监管系列标准是构建完善中国土地复垦监管体系的重要方向。 展开更多
关键词 土地复垦 监管体系 矿业用地指标 信息化监管 技术标准
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美国怀俄明州煤矿土地复垦监管实践及对中国的启示 被引量:6
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作者 胡振琪 付艳华 +1 位作者 荣颖 Anna Waitkus 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第6期88-96,共9页
研究目的:学习美国矿业第一大州怀俄明州煤矿土地复垦政策体系和监管实践经验,为中国相关领域的政策制定和监管提供参考和借鉴。研究方法:通过相关法律法规和指南的阅读、分析及对管理人员的访问,对比中美复垦监管实践之间的差异。研究... 研究目的:学习美国矿业第一大州怀俄明州煤矿土地复垦政策体系和监管实践经验,为中国相关领域的政策制定和监管提供参考和借鉴。研究方法:通过相关法律法规和指南的阅读、分析及对管理人员的访问,对比中美复垦监管实践之间的差异。研究结果:解析了该州的相关政策和监管体系,详细介绍了监管框架中开采许可、保证金和年报等制度的目的和内容,以及监管与审批验收的人员、程序和关键步骤,中美复垦监管制度的差异。研究结论:美国怀俄明州的煤矿土地复垦监管体系较为完善,在以下方面值得借鉴:(1)基础信息调查全面、详尽;(2)管理目标明确、验收指标具体,不仅重视行政监管,更强调技术监管;(3)以年报制度要求企业自检,全面监测复垦要素,实现复垦过程监管;(4)监管人员专业技术水平要求较高,验收过程中资料审查与实地督查并重;(5)法律法规与相关指南实时更新,对企业的指导详尽,信息透明度和公众参与度较高。 展开更多
关键词 土地整治 煤矿土地复垦 监管 怀俄明州
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互助与自足:土地复垦监管的共同体关系及功能 被引量:10
8
作者 赵谦 《暨南学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第8期22-31,共10页
基于共同体理论对土地复垦监管展开方法论层面的本源式研究,有助于重构相关监管机制的理念模式,以实现对既存现实问题的整全性校正。土地复垦监管共同体是一种存续于土地复垦领域,以有效解决相关监管机制中各类具体问题的共同社会治理... 基于共同体理论对土地复垦监管展开方法论层面的本源式研究,有助于重构相关监管机制的理念模式,以实现对既存现实问题的整全性校正。土地复垦监管共同体是一种存续于土地复垦领域,以有效解决相关监管机制中各类具体问题的共同社会治理生活。其成就与否,往往取决于共同体所特有的关系属性、功能属性能否在土地复垦监管中彰显出来。该类共同体应具备的互助性关系属性往往通过共同体成员之间的互助,以及共同体与其成员之间的互助而显现出来;当基于其互助性关系属性来诠释土地复垦监管法律关系的主体、客体及内容。该类共同体应具备的自足性功能属性往往通过共同体系统调整功能与纠纷解决功能的自足性而显现出来;当基于其自足性功能属性来调整土地复垦监管规范设定理念,并就相关规范设定中不够周延的相应主体规范、权属规范、保证金规范来予以充实。 展开更多
关键词 土地复垦监管 共同体 关系属性 功能属性
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基于演化博弈的煤矿区土地复垦监管策略分析 被引量:4
9
作者 赖小君 胡振琪 +2 位作者 郭家新 张雪 王晓彤 《中国矿业》 2021年第2期57-66,共10页
地方政府生态环境监管部门和煤炭企业是矿区生态修复实施的重要责任主体。鉴于我国当前存在的煤矿区土地复垦工作执行力差、部门监管力度不足等问题,从演化博弈的视角构建了以地方政府、煤炭企业以及矿区居民为相关利益主体的煤矿区土... 地方政府生态环境监管部门和煤炭企业是矿区生态修复实施的重要责任主体。鉴于我国当前存在的煤矿区土地复垦工作执行力差、部门监管力度不足等问题,从演化博弈的视角构建了以地方政府、煤炭企业以及矿区居民为相关利益主体的煤矿区土地复垦三方博弈模型,通过求解混合策略纳什均衡,采用仿真数值模拟了3个相关利益主体行为演化稳定策略和规律,并选择赵固一矿为研究对象进行了实证研究。研究表明,煤炭企业复垦的概率主要受地方政府监管概率影响,企业初始复垦意愿也影响着政府的监管行为;政府环境绩效与形象损失应纳入评价政府工作中,促使政府监管;政府可适当提高保证金缴纳金额或罚款金额,促使矿山企业复垦意愿提升;同时应开设特殊的监督举报渠道并给予适当的监督补贴,鼓励公众参与监督。 展开更多
关键词 土地复垦 政府监管 煤炭企业 当地居民 三方博弈
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服务型、标准化及复合化:英国污染土地复垦立法的启示 被引量:5
10
作者 赵谦 陈祥 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期148-155,173,共9页
相对完善的土地复垦立法是指引我国土地复垦监管行为过程切实推进的必备规范依据。英国污染土地复垦立法所设定的监管主体建制、监管客体识别和监管责任形式分别呈现出服务型、标准化和复合化的特点。可借鉴其有益经验,尝试探寻我国土... 相对完善的土地复垦立法是指引我国土地复垦监管行为过程切实推进的必备规范依据。英国污染土地复垦立法所设定的监管主体建制、监管客体识别和监管责任形式分别呈现出服务型、标准化和复合化的特点。可借鉴其有益经验,尝试探寻我国土地复垦立法在监管主体、监管客体和监管法律责任相关规范设定方面可能的完善路径。应在土地复垦监管主体所涉组织架构和职权配备事项设定中,凸显权益保障化、效率化、效益化、程序化之服务型要义;应在土地复垦监管客体所涉损毁土地的界定基准、规程事项设定中,凸显实用性、可操作性、制约型、阶段化之标准化要义;应在土地复垦监管法律责任所涉罚则设定和责任减免事项设定中,凸显惩罚性、矫正性、可行性、国家动态干预之复合化要义。 展开更多
关键词 污染土地 土地复垦 监管机构 损毁土地识别 监管责任形式
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土地复垦体系构建研究 被引量:6
11
作者 路文丽 郭颖良 +3 位作者 谭锋 罗明 刘喜韬 余建新 《现代农业科技》 2012年第6期288-290,294,共4页
土地复垦是缓解人地矛盾的重要手段,但经历20多年的发展仍未形成一套完整、适用的土地复垦体系来指导土地复垦工作。通过分析国内外土地复垦管理、技术等研究现状,采用理论研究、文献资料和综合分析的方法,并结合具体的土地复垦工程实例... 土地复垦是缓解人地矛盾的重要手段,但经历20多年的发展仍未形成一套完整、适用的土地复垦体系来指导土地复垦工作。通过分析国内外土地复垦管理、技术等研究现状,采用理论研究、文献资料和综合分析的方法,并结合具体的土地复垦工程实例,在此基础上初步构建土地复垦体系,包括土地复垦理论体系、土地复垦管理体系、土地复垦技术体系和土地复垦监管体系4部分。土体复垦体系的构建可以为研究和编制土地复垦其他相关标准、规范等提供科学、系统、全面的依据,以促进我国土地复垦事业科学的发展。 展开更多
关键词 土地复垦 理论体系 管理体系 技术体系 监管体系
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土地复垦保障措施探讨 被引量:1
12
作者 祝培甜 赵中秋 陈勇 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2015年第S1期23-26,共4页
土地复垦对于矿区土地可持续利用具有十分重要的意义,良好的保障措施能够促进土地复垦的实施。土地复垦的组织保障是土地复垦能够有序进行的保障,资金保障是土地复垦得以实施的重要前提,监管保障是保证土地复垦质量的重要手段,公众参与... 土地复垦对于矿区土地可持续利用具有十分重要的意义,良好的保障措施能够促进土地复垦的实施。土地复垦的组织保障是土地复垦能够有序进行的保障,资金保障是土地复垦得以实施的重要前提,监管保障是保证土地复垦质量的重要手段,公众参与是土地复垦成果得到肯定的重要措施。从土地复垦责任单位角度对组织、资金、监管、公众参与四个方面保障措施的探讨,能够为土地复垦实施提供一定的参考依据。 展开更多
关键词 土地复垦 保障措施 组织保障 资金保障 监管保障 公众参与
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