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题名增强优势地区高质量发展土地保障能力的制度保障
被引量：3
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作者
蔡继明
熊柴
刘媛
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机构
清华大学社会科学学院
清华大学政治经济学研究中心
中国政法大学商学院
首都经济贸易大学
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出处
《河北学刊》
CSSCI
北大核心
2024年第4期141-149,共9页
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基金
2023年度首都经济贸易大学新入职青年教师科研启动基金项目(XRZ2023051)
清华大学自主科研项目“数据要素按贡献参与分配的价值基础和实现机制”(20235080024)。
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文摘
如何通过深化土地管理制度改革增强土地要素在优势地区高质量发展中的保障能力,是关系到中国式现代化能否顺利实现的重大现实命题。现行土地管理制度对优势地区高质量发展存在着“计划性”土地供给约束,一方面不利于城市化优势地区有效发挥集聚效应,另一方面抑制了农业转移人口市民化进程和农村户均土地经营规模的扩大,限制了农业劳动生产率的提高和农业现代化进程的发展。因此,本文提出以下建议:第一,在取消对特大超大城市人口总量限制的同时,增加城市化优势地区“计划性”土地供给;第二,扩大宅基地流转和城乡建设用地增减挂钩范围,增加城市化优势地区“市场化”土地供给。通过以上土地管理制度的改革,一方面可以为提高城市化优势地区高质量发展和城市化水平提供土地保障能力;另一方面可以加快农业转移人口市民化进程,扩大农村户均土地经营规模,增强农业优势地区的土地保障能力。
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关键词
优势地区
高质量发展
土地管理制度
土地保障能力
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Keywords
advantageous regions
high-quality development
land management system reform
land support capability
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分类号
F061.3
[经济管理—政治经济学]
F301
[经济管理—产业经济]
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