深海采矿首例申请:国际海底管理局的法律困境与全球治理挑战

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作者 刘峰 《太平洋学报》 北大核心 2025年第5期75-84,共10页

深海采矿因其对能源转型与高科技产业的战略价值,已成为全球治理的重要议题。国际海底管理局作为《联合国海洋法公约》授权的国际海底区域及其资源管理机构,在制定国际海底区域资源开发规章过程中,缔约国在环境保护标准设定、缴费和惠... 深海采矿因其对能源转型与高科技产业的战略价值,已成为全球治理的重要议题。国际海底管理局作为《联合国海洋法公约》授权的国际海底区域及其资源管理机构,在制定国际海底区域资源开发规章过程中,缔约国在环境保护标准设定、缴费和惠益分享(benefit-sharing)机制设立、国家责任界定、争端解决程序完善和检查、遵守与执行体系构建五大核心领域存在显著立场分歧。随着承包者计划提交采矿许可证申请,国际海底管理局不得不在法律框架不完善的情况下作出决策。而“两年规则”的触发,进一步引发强制性审批义务与制度缺陷之间的规范效力冲突。研究探讨了梯度化决策机制和利益平衡范式创新的治理路径,提出通过动态立法、分层审批和生态债务机制平衡开发与保护的矛盾。同时,强调中国通过推动“预商采”在开发规则中的制度化、建设“数字深海”共享机制及完善国内法治体系,为构建包容性国际海底制度提供韧性支撑。 展开更多

关键词 国际海底管理局 深海采矿 环境保护 惠益分享 国家责任 争端解决 “两年规则” 法律困境 诉讼风险 国际海底治理 预商采

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组织机构视角下国际海底管理局造法活动研究 被引量：8

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作者 项雪平 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2016年第5期14-23,共10页

国际海底区域活动的开展要求国际海底管理局制定相应的规则、规章。对管理局以往规章制定过程的实证研究表明,管理局造法权力的行使呈现出与法律文本要求不同的面相。法律和技术委员会成为了名义上的规章拟订者,大会的权力虚置,理事会... 国际海底区域活动的开展要求国际海底管理局制定相应的规则、规章。对管理局以往规章制定过程的实证研究表明,管理局造法权力的行使呈现出与法律文本要求不同的面相。法律和技术委员会成为了名义上的规章拟订者,大会的权力虚置,理事会决定了造法的进程和关键内容,秘书处为顺利造法发挥了基础性的作用,专家则提供了充分的辅助。法律机制设置、机构的不同特性和国际海底区域事务的专业化是造成这种权力格局的原因。对我国而言,应利用现有基础,深度参与造法;补"短板",全面参与造法;同时在国际法治与国内法治双向互动之下,加强对中国国际海底区域活动者的保护。 展开更多

关键词 造法 国际海底管理局 联合国海洋法公约 组织机构

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能动抑或克制:国际海底管理局的造法理念 被引量：3

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作者 项雪平 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2015年第5期9-16,共8页

国际海底管理局的国际组织本质决定了其规章只有在公约设定的框架范围内制定方能直接生效。在造法过程中,管理局发挥能动性,对探矿规定和勘探合同加以具体化和补充,细化勘探申请者的资格要求,发展了保护海洋环境的规则,创新开发模式,阐... 国际海底管理局的国际组织本质决定了其规章只有在公约设定的框架范围内制定方能直接生效。在造法过程中,管理局发挥能动性,对探矿规定和勘探合同加以具体化和补充,细化勘探申请者的资格要求,发展了保护海洋环境的规则,创新开发模式,阐明程序规则。但对预防做法、反垄断判断标准和管理局参与方式的斟酌,均表明克制才是管理局造法的本来面目。然而,对申请费的修改却反映了管理局近来超越克制的动向。 展开更多

关键词 国际海底管理局 造法理念 能动 克制

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“深水区”的挑战:论国际海底区域开发规章的双重面向 被引量：2

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作者 郝艺颖 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2024年第1期81-91,共11页

以《“区域”内矿物资源开发规章》为标志的深海海底区域开发国际法已经进入“深水区”,按照既有路线图制定规章遇到了新的困难与挑战,原因是当前开发规章谈判呈现出双重面向。第一重面向是在区域利益集团的利益不断分化与弥合的过程中... 以《“区域”内矿物资源开发规章》为标志的深海海底区域开发国际法已经进入“深水区”,按照既有路线图制定规章遇到了新的困难与挑战,原因是当前开发规章谈判呈现出双重面向。第一重面向是在区域利益集团的利益不断分化与弥合的过程中,国际海底管理局“自上而下”地推动《开发规章》与已有国际法规范的协调,这一面向的主要矛盾在于如何对“人类共同继承财产原则”进行类型化的适用以及法律与技术委员会对决策的参与。第二重面向是以担保国立法和承包者的实践为出发点“自下而上”地推动《开发规章》及标准和准则内容的完善与发展,这一面向要求海管局开发的各个阶段都应根据健全的商业原则和成本效益原则来建立正当高效的程序,以适应开发实践的需要。据此,中国作为海底事务的主要参与方,应当顺应“双重面向”的趋势,从外交政策和国内立法两个方面贡献中国的智慧与力量。 展开更多

关键词 国际海底区域 国际海底管理局 开发规章 国际法 双重面向

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国际海洋法庭海底争端分庭之管辖权:限制、突破及中国应对

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作者 陈慧青 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2024年第5期146-152,共7页

国际海洋法庭海底争端分庭是国际海洋法庭下的一个独立的司法机构,其对“区域”矿产资源开发纠纷具有强制管辖权。由于“区域”矿产资源开发活动的复杂性,许多争端超出了海底争端分庭的管辖权范围,表现为海底争端分庭对海管局行使自由... 国际海洋法庭海底争端分庭是国际海洋法庭下的一个独立的司法机构,其对“区域”矿产资源开发纠纷具有强制管辖权。由于“区域”矿产资源开发活动的复杂性,许多争端超出了海底争端分庭的管辖权范围,表现为海底争端分庭对海管局行使自由裁量权的争端、承包者在“区域”内的有关争端以及一方主体超出“区域”范围的争端不具有管辖权。针对海底争端分庭管辖权的局限性,海管局可以通过适当扩大海底争端分庭的管辖权、扩大申诉机制的适用范围以及建立行政复议机制等途径来完善。中国及其担保下的承包者,面对海底争端分庭的强制性管辖权及其局限性,在坚持通过协议程序,尽量避免海底争端分庭强制程序适用的基础上,应当从程序上和实体上做好充分的诉讼准备;同时,可以通过充分发挥海底争端分庭的咨询管辖权职能以及选择商事仲裁程序的方式,突破海底争端分庭对有关纠纷的管辖权。 展开更多

关键词 国际海底区域 海底争端分庭 国际海底管理局 管辖权

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国际海底资源勘查登记制度的形成和发展 被引量：1

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作者 肖汉强 《海洋地质与第四纪地质》 CAS CSCD 北大核心 1989年第4期107-119,共13页

本文比较系统的概括了1983年以来,联合国国际海底管理局和国际海洋法法庭筹备委员会历届会议,关于国际海底资源勘查登记制度的审议情况和今后的发展趋势.阐述了国际海底区域的多金属结核等矿产资源是人类的共同继承财产,应遵守《联合国... 本文比较系统的概括了1983年以来,联合国国际海底管理局和国际海洋法法庭筹备委员会历届会议,关于国际海底资源勘查登记制度的审议情况和今后的发展趋势.阐述了国际海底区域的多金属结核等矿产资源是人类的共同继承财产,应遵守《联合国海洋法公约》的规定,由国际海底管理局代表人类进行勘查、勘探和开发活动的有效控制,反对任何国家背离《公约》的基本原则,单方面从事国际海底资源的勘探和开发. 展开更多

关键词 国际海底资源 登记制度 国际海底管理局 先驱投资者 国际海洋法法庭 国际海底区域 多金属结核 历届会议 矿产资源 海洋法公约

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国际社会深海采矿反对之声的演变、根源与应对 被引量：5

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作者 李雪威 李佳兴 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2024年第8期76-89,共14页

伴随深海采矿业迈入关键阶段,各方围绕深海采矿的立场分歧也愈发凸显,形成开发促进派、环保至上派、开发观望派与开发霸权派等不同立场。深海采矿反对之声历经初现、扩散阶段后,开始在国际海底管理局中扩大影响力。因受生态环境认知不... 伴随深海采矿业迈入关键阶段,各方围绕深海采矿的立场分歧也愈发凸显,形成开发促进派、环保至上派、开发观望派与开发霸权派等不同立场。深海采矿反对之声历经初现、扩散阶段后,开始在国际海底管理局中扩大影响力。因受生态环境认知不足、自身利益分化以及地缘政治意识等因素影响,环保至上派对深海开发持消极态度,呼吁预防性暂停、暂停或禁止深海采矿,并在国际海底管理局内阻扰深海开发议题的推进,影响深海资源开采相关法律法规的有序出台,加剧国际海底战略博弈。国际社会应增进深海科学领域合作研究,发展绿色采矿技术,提升发展中国家参与国际海底事务的能力,促进“深海采矿规章”谈判工作,并构建深海采矿伙伴关系,维护和平稳定、利益共享的国际海底秩序。中国作为深海采矿的支持者,应不断提升深海开发能力,增强在国际海底管理局中的影响力,成为国际海底事务的引领者与贡献者。 展开更多

关键词 国际海底区域 深海矿产资源开发 深海采矿反对之声 国际海底管理局

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海底治理的特征与世界政治新理念

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作者 刘明周 《学海》 CSSCI 北大核心 2023年第3期88-95,共8页

全球海底治理在建构过程中形成了三个典型特征。首先,以国际海底管理局为核心的相对有效治理;其次,发展中国家在治理机制建设中发挥了主导地位;最后,各方博弈形成的平行开发制,即国际海底管理局与民族国家同时为企业的开发活动提供授权... 全球海底治理在建构过程中形成了三个典型特征。首先,以国际海底管理局为核心的相对有效治理;其次,发展中国家在治理机制建设中发挥了主导地位;最后,各方博弈形成的平行开发制,即国际海底管理局与民族国家同时为企业的开发活动提供授权。海底治理的进程揭示了世界政治的三个关键性转变,一是权力政治在新的时代相对弱化,二是世界政治中的伦理性色彩更加凸显,三是世界政治正展现出超越民族国家的人类共生性特征。在这个新旧杂陈的时代,海洋命运共同体的理念暗合世界政治的新特征,有望为海底治理的推进提供助力。 展开更多

关键词 海底治理 国际海底管理局 权力政治 人类共同继承财产 海洋命运共同体

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深海海底区域资源勘探开发法草案获通过

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《中国矿业》 北大核心 2016年第3期141-141,共1页

2016年2月26日召开的全国人大常委会办公厅新闻发布会表明十二届全国人大常委会第十九次会议高票表决通过《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》。这部法案规定,个人、法人和其他组织均具备申请深海海底区域资源勘探开发的资格... 2016年2月26日召开的全国人大常委会办公厅新闻发布会表明十二届全国人大常委会第十九次会议高票表决通过《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》。这部法案规定,个人、法人和其他组织均具备申请深海海底区域资源勘探开发的资格。国家海洋局副局长孙书贤在发布会上表示,我国公民、法人或者其他组织申请从事深海海底区域资源的勘探开发活动,需要事先向国务院海洋主管部门提出申请,国务院海洋主管部门依法对申请者提供的材料进行审查,其中重点审查申请者是否具备从事深海海底区域资源勘探开发的资金、技术、装备能力。 展开更多

关键词 深海海底 资源勘探 国家海洋局 副局长 装备能力 孙书 国际海底管理局 承包者 开发合同 国家利益

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深海海底区域资源勘探开发法草案获通过

10

《黄金科学技术》 CSCD 2016年第1期107-107,共1页

2016年2月26日,十二届全国人大常委会第十九次会议高票表决通过《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》。这部法案规定,个人、法人和其他组织均具备申请深海海底区域资源勘探开发的资格。国家海洋局副局长孙书贤在发布会上表示,... 2016年2月26日,十二届全国人大常委会第十九次会议高票表决通过《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》。这部法案规定,个人、法人和其他组织均具备申请深海海底区域资源勘探开发的资格。国家海洋局副局长孙书贤在发布会上表示,我国公民、法人或者其他组织申请从事深海海底区域资源的勘探开发活动, 展开更多

关键词 深海海底 资源勘探 国家海洋局 副局长 孙书 国际海底管理局 规定条件 承包者 国土资源报 装备能力

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我国增强在北极地区实质性存在的实现路径研究 被引量：3

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作者 杨振姣 刘雪霞 辛美君 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2015年第10期75-81,共7页

北极地区除北极沿岸国的主权区域和管辖权区域外,绝大部分地区属于公海区域,为人类共同继承财产,其应该按照《联合国海洋法公约》的规定实行全球治理,而非由北极国家共治。作为区域性政府间国际组织的北极理事会缺少国际法基础,我国不... 北极地区除北极沿岸国的主权区域和管辖权区域外,绝大部分地区属于公海区域,为人类共同继承财产,其应该按照《联合国海洋法公约》的规定实行全球治理,而非由北极国家共治。作为区域性政府间国际组织的北极理事会缺少国际法基础,我国不应将加入北极理事会作为参与北极事务的成就,更不应将北极理事会作为参与北极事务的重要平台。联合国国际海底管理局是符合国际法要求的合法组织,北极地区的治理适用于《联合国海洋法公约》的区域制度,而不是某几个国家或组织制定的区域性条约或规章。我国应在增强北极地区实质性目标的基础上,按照《联合国海洋法公约》的规定调整参与北极事务的工作思路,依托符合国际法的国际组织实现对北极的治理,同时加强对北极地区区域性国际制度和理论的研究,倡导全球共治北极。 展开更多

关键词 北极地区 实质性存在 北极理事会 国际海底管理局

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《海洋法公约》第82条的执行:问题与前景 被引量：6

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作者 杨泽伟 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第4期29-35,共7页

随着外大陆架开发活动的进行以及相关国家立法实践的增多,《海洋法公约》第82条的执行问题日显突出。第82条主要规定了沿海国对200海里以外大陆架上的开发应缴的费用和实物问题,但该条存在许多模糊之处,如公平分享的标准、国际海底管理... 随着外大陆架开发活动的进行以及相关国家立法实践的增多,《海洋法公约》第82条的执行问题日显突出。第82条主要规定了沿海国对200海里以外大陆架上的开发应缴的费用和实物问题,但该条存在许多模糊之处,如公平分享的标准、国际海底管理局的作用以及争端的解决等。今后国际社会有可能会制订《第82条示范协定》,以弥补第82条的缺漏。 展开更多

关键词 《海洋法公约》 外大陆架 沿海国 国际海底管理局

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漫谈“人类共同继承财产”原则所有权关系的性质

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作者 马晓玲 《北方民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 1990年第1期19-23,共5页

(一) “人类共同继承财产”即“区域”及其资源是人类的共同继承财产。“区域”是指国家管辖范围以外的国际海底区域,包括海床洋底及其底土。“人类共同继承财产”原则是《联合国海洋法公约》规定的关于世界各国进行国际海底区域活动的... (一) “人类共同继承财产”即“区域”及其资源是人类的共同继承财产。“区域”是指国家管辖范围以外的国际海底区域,包括海床洋底及其底土。“人类共同继承财产”原则是《联合国海洋法公约》规定的关于世界各国进行国际海底区域活动的一项基本原则。无论国家或国家集团,要在国家管辖范围以外的国际海底区域进行勘探和开发这一区域矿产资源的活动,其活动目的和程序都要符合“人类共同继承财产”的原则,不得违背。 展开更多

关键词 国际海底区域 国家管辖范围 所有权关系 区域矿产资源 海洋法公约 国际海底管理局 国家承认 国际法学者 国际法学家 国家集团

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数字

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《海洋与渔业》 2023年第6期19-19,共1页

2110月16日,中国一国际海底管理局联合培训和研究中心第二届培训班在青岛正式开班。来自巴西等21个发展中国家的25位学员参加了开班仪式。1.5万海里近日,由自然资源部组织的中国第13次北冰洋科学考察队乘“雪龙2”号极地科考破冰船返回... 2110月16日,中国一国际海底管理局联合培训和研究中心第二届培训班在青岛正式开班。来自巴西等21个发展中国家的25位学员参加了开班仪式。1.5万海里近日,由自然资源部组织的中国第13次北冰洋科学考察队乘“雪龙2”号极地科考破冰船返回上海。考察队于7月12日从上海出发,历时78天,总航程1.5万余海里。 展开更多

关键词 自然资源部 国际海底管理局 极地科考 联合培训 破冰船 考察队 北冰洋 发展中国家

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海洋

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《海洋与渔业》 2020年第11期8-9,共2页

中国-国际海底管理局联合培训和研究中心启动11月9日,自然资源部(国家海洋局)与国际海底管理局共同举行了中国-国际海底管理局联合培训和研究中心启动仪式暨指导委员会第一次会议。考虑到疫情影响,本次启动仪式与会议以网络视频形式举... 中国-国际海底管理局联合培训和研究中心启动11月9日,自然资源部(国家海洋局)与国际海底管理局共同举行了中国-国际海底管理局联合培训和研究中心启动仪式暨指导委员会第一次会议。考虑到疫情影响,本次启动仪式与会议以网络视频形式举行。启动仪式上,自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏与国际海底管理局秘书长迈克·洛奇通过网络共同为中国-国际海底管理局联合培训和研究中心在线揭牌,标志着该中心正式投入运行。他们表示,希望该中心能够在中国自然资源部和国际海底管理局的领导下,与各方一道共同致力于提升发展中国家能力建设和促进海洋科学研究与技术发展,为共同构建海洋命运共同体、增进全人类共同利益作出积极贡献。 展开更多

关键词 国家海洋局 海洋科学研究 自然资源部 命运共同体 国际海底管理局 联合培训 网络视频 启动仪式

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“大洋一号”第34航次科考凯旋

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作者 杨同玉 《海洋与渔业》 2015年第7期31-31,共1页

6月18日,青岛团岛码头,完成大洋第34航次科考任务的我国＂大洋一号＂科考船胜利凯旋。国家海洋局、中国大洋协会办公室、国家海洋局第二海洋研究所和国家海洋局北海分局等有关领导及科考队员的亲属到场迎接并致以热情慰问。

关键词 大洋一号 国家海洋局 国际海底管理局 团岛 矿产资源研究 科考船 协会办公室 资源勘探 西南印度洋 开发协会

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海洋

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《海洋与渔业》 2021年第2期6-7,共2页

中国连任国际海底管理局理事会A组成员近日,国际海底管理局第26届大会通过静默程序选出新任理事会成员,任期为2021年至2024年,中国连任A组成员。据悉,国际海底管理局理事会是国际海底管理局的执行机关,由36个成员组成。按照《联合国海... 中国连任国际海底管理局理事会A组成员近日,国际海底管理局第26届大会通过静默程序选出新任理事会成员,任期为2021年至2024年,中国连任A组成员。据悉,国际海底管理局理事会是国际海底管理局的执行机关,由36个成员组成。按照《联合国海洋法公约》相关规定,理事会分为A、B、C、D、E组。A组代表海底矿物所含金属主要消费国,B组代表国际海底区域活动主要投资国,c组代表有关金属的主要陆地生产国,D组代表具有特殊利益的发展中国家,E组为以公平地区分配原则选出的国家。理事会成员任期4年,每2年改选其中一半成员,可连选连任。 展开更多

关键词 分配原则 国际海底管理局 国际海底区域 理事会成员 《联合国海洋法公约》 投资国 特殊利益 发展中国家

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