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我国国有资本经营预算制度的问题及对策 被引量：2
1
作者 张舒 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第47期19-21,共3页
我国国有资本经营预算制度随着20世纪80年代底复式预算制度的发展逐步被提上日程，先后经历了建设性预算、国有资产经营预算、国有资本金预算、国有资本经营预算。1993年11月十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体... 我国国有资本经营预算制度随着20世纪80年代底复式预算制度的发展逐步被提上日程，先后经历了建设性预算、国有资产经营预算、国有资本金预算、国有资本经营预算。1993年11月十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“改进和规范复式预算制度。建立政府公共预算和国有资产经营预算，并可以根据需要建立社会保障预算和其他预算”之后，上海、深圳、广州、武汉等地就开始探索国有资本经营预算工作，并形成各自的试点模式。2007年9月，《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》出台，标志着我国国有资本经营预算制度的正式启动，国有企业13年“不向政府分红”的历史结束。 展开更多
关键词 国有资本经营预算制度 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 国有资产经营预算 20世纪80年代 复式预算制度 政府公共预算 国有资本金预算 社会保障预算
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论我国财政转型与国有资本经营预算制度的建立 被引量：15
2
作者 刘剑文 郭维真 《财贸研究》 北大核心 2007年第2期61-71,共11页
财政是以公共权力进行的资源配置,财政的公共性体现了财政目的的公共性,财政产品的公共性,以及制度层面的公共性。作为公共财政目标的组成,复式预算的建立将有力地推动我国财政职能的完善和中国式公共财政转型的进程。作为复式预算组成... 财政是以公共权力进行的资源配置,财政的公共性体现了财政目的的公共性,财政产品的公共性,以及制度层面的公共性。作为公共财政目标的组成,复式预算的建立将有力地推动我国财政职能的完善和中国式公共财政转型的进程。作为复式预算组成部分的国有资本经营预算不仅体现了我国预算制度的改革与完善,而且国有资本经营预算制度的建立对推动我国财政转型的重要性也不言而喻。但如何建立,特别是在财政转型的路径选择方面,国有资本经营预算的职能如何与公共财政预算进行合理的界分,无论在理论或是实践方面都具有重要的意义。本文将结合国有资本经营预算制度的建立探讨我国财政转型的理论和实践问题,并试图探索出一条符合我国历史和现实的路径。 展开更多
关键词 法治 财政转型 公共财政 国有资本经营预算
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关于建立国有资本经营预算制度问题的思考 被引量：5
3
作者 张涛 王振 《会计之友》 北大核心 2009年第15期40-43,共4页
国有资本经营预算是国家履行出资人职责、行使出资人权利的重要方式,是对国有资本加强监管和考评的重要手段。本文在回顾我国国有资本经营预算制度建设的基础上,分析了建立与完善国有资本经营预算制度的必要性,探讨新时期国有资本经营... 国有资本经营预算是国家履行出资人职责、行使出资人权利的重要方式,是对国有资本加强监管和考评的重要手段。本文在回顾我国国有资本经营预算制度建设的基础上,分析了建立与完善国有资本经营预算制度的必要性,探讨新时期国有资本经营预算制度设立的主体框架、内容体系、执行与监督、审计等问题,并就建立国有资本经营预算制度提出建议。 展开更多
关键词 国有资本 经营预算 制度框架
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论建立我国国有资本经营预算制度 被引量：62
4
作者 李燕 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第2期1-4,8,共5页
建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本经营预算是当前我国建立公共财政框架体系的一个重要内容 ,是建立激励与约束机制 ,确保国有资产保值增值的重要举措。在构建中应处理好其与公共预算之间的关系 ,界定好收支范围和内容 ,选择... 建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资本经营预算是当前我国建立公共财政框架体系的一个重要内容 ,是建立激励与约束机制 ,确保国有资产保值增值的重要举措。在构建中应处理好其与公共预算之间的关系 ,界定好收支范围和内容 ,选择好编制主体及方式 ,通过预算真正为公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台。 展开更多
关键词 国有资本经营预算 公共预算
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关于国有资本经营预算制度若干问题的探讨 被引量：3
5
作者 李世聪 《会计之友》 北大核心 2008年第17期6-9,共4页
文章以国家财务理论和所有者财务理论为视角,探讨国有资本经营预算制度的意义和价值、现状述评与社会反响、理论依据、管理范畴、定位、编制主体、编制内容及主要观点和创新之处。通过探讨国有资本经营预算制度,对这一新生事物有一个全... 文章以国家财务理论和所有者财务理论为视角,探讨国有资本经营预算制度的意义和价值、现状述评与社会反响、理论依据、管理范畴、定位、编制主体、编制内容及主要观点和创新之处。通过探讨国有资本经营预算制度,对这一新生事物有一个全面的认识和了解,以利于共同探讨,更好地完善国有资本经营预算制度。 展开更多
关键词 国有资本经营预算 制度 价值 现状 国家财务管理 创新
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我国将建立国有资本经营预算制度
6
《航天工业管理》 2005年第2期46-46,共1页
国资委党委书记李毅中在全国国有资产监督管理工作会议上透露，我国将及早建立国有资本经营预算制度，国资委目前正积极协调有关部门，抓紧研究建立国有资本经营预算制度的方案。
关键词 国有资本经营预算制度 国资委 国有资产监督管理工作 部门 中国 李毅中 党委书记 中国 方案 会议
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国有资本经营预算制度存在的问题与建议
7
作者 曹志华 刘淑云 乔名芳 《行政事业资产与财务》 2015年第25期37-37,36,共2页
目前的国有资本经营预算制度实施对于发挥我国国有资本在国民经济中的引导作用有着重要意义,但也存在一些问题与不足:收益上缴比例偏低、会计核算难度大、涉及企业范围不全面、支出项目建设滞后、收益收缴基数确定不合理,这些问题与不... 目前的国有资本经营预算制度实施对于发挥我国国有资本在国民经济中的引导作用有着重要意义,但也存在一些问题与不足:收益上缴比例偏低、会计核算难度大、涉及企业范围不全面、支出项目建设滞后、收益收缴基数确定不合理,这些问题与不足有待进一步改进和完善。改进和完善国有资本经营预算管制度是事关国计民生的一项重要工作。本文从三个方面对这些问题进行了探讨,并初步探索了相应的完善办法。 展开更多
关键词 国有资本经营 预算制度 问题与建议
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深化国有资本经营预算制度改革的建议 被引量：2
8
作者 陈艳利 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第30期15-16,共2页
一、优化国有资本经营预算的编制系统。 首先，做好预算编制主体间的协调配合。合理定位国有资本经营预算的编制主体是研究预算编制问题的前提与基础。按现行《企业国有资产法》的规定，国资委和财政部门均参与国有资本经营预算的编制... 一、优化国有资本经营预算的编制系统。 首先，做好预算编制主体间的协调配合。合理定位国有资本经营预算的编制主体是研究预算编制问题的前提与基础。按现行《企业国有资产法》的规定，国资委和财政部门均参与国有资本经营预算的编制，国有资本经营预算主体的协调问题便不容忽视。在职能转换和政府治理改革的大背景下，作为国有资本经营预算主管部门的各级财政部门、作为国有资本经营预算单位的各级国有资产监管机构以及其他有国有企业监管职能的部门和单位、 展开更多
关键词 国有资本经营预算 预算制度改革 国有资产监管机构 企业国有资产法 政府治理改革 编制系统 财政部门 预算单位
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我国国有资本经营预算制度的问题与对策
9
作者 陈建华 《重庆电子工程职业学院学报》 2016年第5期14-17,共4页
我国国有资本经营预算是国有资本管理体制改革的重要内容。目前各地方政府已全面试点国资预算,而在中央政府,国资预算已得到全面展开。我国国有资本经营预算经过30年的发展,已经取得显著成果,但也存在收入规模较小、支出不尽合理、与公... 我国国有资本经营预算是国有资本管理体制改革的重要内容。目前各地方政府已全面试点国资预算,而在中央政府,国资预算已得到全面展开。我国国有资本经营预算经过30年的发展,已经取得显著成果,但也存在收入规模较小、支出不尽合理、与公共预算的关系尚未完全理顺等问题,应当从扩大国有资本经营预算收入规模、强化预算支出管理并建立科学的国有资本经营预算支出体系、加强国有资本经营预算与公共预算之间的联系等方面进行改进和完善。 展开更多
关键词 国有资本经营预算 收入规模 预算支出 公共预算
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国有资本经营预算与财务管理制度改革四十年经验与启示 被引量：17
10
作者 胡文龙 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2018年第11期68-75,共8页
中华人民共和国成立以来,我国国有资本经营预算与财务管理制度改革总体经历了四个阶段,即政企不分计划经济时期的制度萌芽阶段(1949—1978年)、改革开放之初有计划商品经济转型时期的探索起步阶段(1978—1992年)、经济改革转型市场起基... 中华人民共和国成立以来,我国国有资本经营预算与财务管理制度改革总体经历了四个阶段,即政企不分计划经济时期的制度萌芽阶段(1949—1978年)、改革开放之初有计划商品经济转型时期的探索起步阶段(1978—1992年)、经济改革转型市场起基础性作用时期的深化改革阶段(1992—2008年)和全面深化改革市场起决定性作用时期的独立发展阶段(2008年至今)。改革开放四十年来,我国经济转型快速发展,短期内跨越了不同的经济发展阶段。受这一时期经济体制改革、财政体制改革和国有企业改革影响,我国国有资本经营预算与财务管理制度亦不断发展演进。适应不同经济发展阶段的制度需要是我国国有资本经营预算与财务管理制度演进的根本动因,阶段性、强制性制度变迁是我国国有资本经营预算与财务管理制度改革的基本逻辑,这不同于西方国家历经上百年自然演进而来的企业内部财务制度渐进式、诱致性变迁特征。为进一步推进我国国有资本经营预算与财务管理制度改革,我国国有资本经营预算与财务管理制度一定要随着我国经济发展进入高质量发展新阶段进行适当调整,并处理好与当前我国经济体制、财税体制和国有企业管理全面深化改革的关系。 展开更多
关键词 国有资本经营预算 国有企业财务管理 财务管理制度改革 阶段性 强制性
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国有资本经营预算要关注并解决的若干重大问题 被引量：5
11
作者 文宗瑜 刘微 《经济研究参考》 2008年第4期24-41,共18页
关键词 国有资本经营预算制度 国有资产保值增值 国有资产管理 政府宏观调控 股东利益最大化 宏观层面 国有资本管理 微观层次
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完善制度 推进国有资本经营预算工作
12
《行政事业资产与财务》 2011年第6期1-1,共1页
建立健全国有资本经营预算制度,有助于国有经济布局和产业结构战略性调整,既是充分体现政府行使公共管理职能的需要,也是完善政府预算管理体制、规范国有资本收益支出的客观要求。为落实全国人大提出的＂2011年地方试编国有资本经营预... 建立健全国有资本经营预算制度,有助于国有经济布局和产业结构战略性调整,既是充分体现政府行使公共管理职能的需要,也是完善政府预算管理体制、规范国有资本收益支出的客观要求。为落实全国人大提出的＂2011年地方试编国有资本经营预算＂和＂2012年汇总编制全国国有资本经营预算＂精神,财政部近期发布《关于推动地方开展国有资本经营预算工作的通知》,要求各地进一步推进地方国有资本经营预算工作,完善政府预算管理体系,确保国有资本经营预算工作如期推进。 展开更多
关键词 国有资本经营预算制度 预算工作 结构战略性调整 国有经济布局 公共管理职能 预算管理体制 国有资本收益 预算管理体系
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国有资本经营预算实施中的难点分析
13
作者 张瑞云 崔茜 王建中 《中国乡镇企业会计》 北大核心 2008年第5期47-47,共1页
国有资本经营预算制度指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营功能支出的专门预算制度。国有资本运营的预算制度作为一种政府预算制度，是政府管理国有资本的一项工具。... 国有资本经营预算制度指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营功能支出的专门预算制度。国有资本运营的预算制度作为一种政府预算制度，是政府管理国有资本的一项工具。党的十六届三中全会明确要求建立国有资本经营预算制度。长期以来，我国对国有资本经营收支没有单独编列预算和进行管理，而是与经常性预算收支一起，混收、混用、混管，这种做法无法体现两种职能及两类收支活动的运行特征。建立国有资本经营预算，单独反映国有资本及功能性活动状况，确保国有资产保值增值和再投资的有计划进行，已成当务之急。 展开更多
关键词 国有资本经营预算制度 国有资产监督管理机构 国有资产保值增值 国有资产出资人 十六届三中全会 政府预算制度 国有资本运营 预算收支
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我省国有资本经营预算审计回眸 被引量：1
14
作者 王纳新 《现代审计与会计》 2014年第4期15-15,共1页
国有资本经营预算制度，是国家以所有者身份依法对国有企业收益进行分配的一种重要形式，是国家预算的重要组成部分。自2009年起，我省连续三年开展了对省本级国有资本经营预算收支情况的审计（调查），并将审计结果和整改情况向省人大... 国有资本经营预算制度，是国家以所有者身份依法对国有企业收益进行分配的一种重要形式，是国家预算的重要组成部分。自2009年起，我省连续三年开展了对省本级国有资本经营预算收支情况的审计（调查），并将审计结果和整改情况向省人大进行了报告。这是企业审计认真分析研究财政改革内容，适应形势发展，及时转变思维方式，着力构建财政审计大格局的背景下，开展的一项新的工作。 展开更多
关键词 国有资本经营预算制度 预算审计 国家预算 财政审计 2009年 企业收益 收支情况 审计结果
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民族自治地区国有资本经营预算实施的问题与反思 被引量：1
15
作者 陈湘荣 《经济研究参考》 北大核心 2014年第29期7-9,共3页
从启动试点到全面推行,国有资本经营预算工作已历经六年.西方国家因国有企业数量较少,且政府一般不直接经营,没有独立的国有资本经营预算制度,因此,无论是从理论还是实践来说国有资本经营预算都无多少外来经验可供借鉴.民族自治是我国... 从启动试点到全面推行,国有资本经营预算工作已历经六年.西方国家因国有企业数量较少,且政府一般不直接经营,没有独立的国有资本经营预算制度,因此,无论是从理论还是实践来说国有资本经营预算都无多少外来经验可供借鉴.民族自治是我国重要政治制度之一,国有资本经营预算在民族自治地区实施有哪些特殊性？如何通过制度安排进行处理？对于这些问题,尚无人涉及.为使讨论具有具体性,本文以广西为例进行探讨.一、广西国有资本经营预算实施的现状及问题（一）预算实施的进展情况.依据广西壮族自治区人民政府《关于推行国有资本经营预算的意见》,广西从2009年开始在自治区本级国资委、农垦局监管（所属）的45户国有企业中开展国有资本经营预算试点,收取和安排国有资本收益,经过试点后,从2012年起在自治区一级国有企业中开始单独编报国有资本经营预算,但在地级市尚未全面实施.（二）广西国有资本经营预算的收支制度与收支情况. 展开更多
关键词 国有资本经营预算制度 民族自治地区 广西壮族自治区 反思 国有资本收益 人民政府 国有企业 收支情况
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国有企业利润分配与完善国有资本经营预算——基于公共资源收益全民共享的分析 被引量：32
16
作者 李燕 唐卓 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2013年第6期7-12,共6页
党的十八大报告明确提出为缓解收入分配不公,将建立公共资源出让收益合理共享机制。国有资本作为公共资源的重要组成部分,其经营成果全民共享具有合法性与必然性。国有资本经营预算作为规范管理国有资本经营收益的财政制度安排,应该发... 党的十八大报告明确提出为缓解收入分配不公,将建立公共资源出让收益合理共享机制。国有资本作为公共资源的重要组成部分,其经营成果全民共享具有合法性与必然性。国有资本经营预算作为规范管理国有资本经营收益的财政制度安排,应该发挥其调节和分配作用。目前,对于国有企业经营成果重要内容的国有企业税后利润是否以及如何进行全民共享争论较多。因此,本文将围绕国有企业利润税后全民共享的理论及现实依据、如何实现国有资本经营收益共享以及国有资本经营预算的完善等问题展开讨论。 展开更多
关键词 公共资源收益共享 国有企业利润分配 国有资本经营预算
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国有资本经营预算衔接模式与选择 被引量：9
17
作者 杨超 谢志华 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第1期3-11,共9页
国有资本经营预算如何与其他预算进行衔接,是国有企业深化改革和公共财政转型过程中的重要问题。基于政府“国有资本所有者”和“公共服务提供者”两种不同身份属性,国有资本经营预算衔接分为“营利导向”模式和“公共导向”模式,既不... 国有资本经营预算如何与其他预算进行衔接,是国有企业深化改革和公共财政转型过程中的重要问题。基于政府“国有资本所有者”和“公共服务提供者”两种不同身份属性,国有资本经营预算衔接分为“营利导向”模式和“公共导向”模式,既不能适应国有企业深化改革的方向,也无法满足建立现代财政制度的要求。笔者在探讨当前两种不同衔接模式优缺点的基础上,提出基于整合观的国有资本经营预算衔接模式内涵,并从明确预算支持的范围和规模、理顺预算间的交叉重置科目以及构建预算收支统筹调剂平台等方面构建基于整合观的国有资本经营预算衔接模式,并分析其适用性,不仅为妥善处理国有资本经营预算与其他三本预算进行衔接提供了一个可选择的模式,也能够为我国当前预算体系的继续改革及完善提供相应的措施建议。 展开更多
关键词 国有资本经营预算 衔接模式 身份属性 模式选择
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民生财政导向下的国有资本经营预算 被引量：4
18
作者 啜华 王桂娇 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2013年第3期119-122,共4页
有效落实民生财政,实施国有资本经营预算是关键。一要拓宽国有资本经营预算收入,扩展纳入国有资本预算的国有企业范围,调整国有企业收益上交比例,搞活国有资本,可持续增加国有资本经营预算收入。二要增加民生方面的国有资本经营预算支出... 有效落实民生财政,实施国有资本经营预算是关键。一要拓宽国有资本经营预算收入,扩展纳入国有资本预算的国有企业范围,调整国有企业收益上交比例,搞活国有资本,可持续增加国有资本经营预算收入。二要增加民生方面的国有资本经营预算支出,提高预算支出中社会性支出的比例并加以细化。三要完善相关法律法规和国有资本经营预算配套制度,推进国有资本经营预算法制化建设。 展开更多
关键词 民生财政 国有资本 经营预算 社会性支出
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论国有资本经营预算管理改革的着力点 被引量：13
19
作者 谭静 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期24-30,共7页
国有资本经营预算是我国政府预算体系的重要组成部分,是巩固我国基本经济制度和深化市场经济体制改革的必然选择。国有资本经营预算实施以来取得的成效是显著的,存在问题也是不容忽视的。要想充分发挥国有资本经营预算作为国家层面资本... 国有资本经营预算是我国政府预算体系的重要组成部分,是巩固我国基本经济制度和深化市场经济体制改革的必然选择。国有资本经营预算实施以来取得的成效是显著的,存在问题也是不容忽视的。要想充分发挥国有资本经营预算作为国家层面资本运作的更大的经济社会效应,必须在我国经济社会转型和全面建设小康社会的大背景下以体制理顺和制度完善、收入规模扩大、支出方向与支出方式调整、监督机制完善为着力点,继续推进国有资本经营预算管理改革。 展开更多
关键词 国有资本经营预算 收入 支出 改革
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关于国有资本经营预算分配问题的研究 被引量：1
20
作者 马玉珍 何成坤 《会计之友》 北大核心 2008年第18期40-41,共2页
国有资本经营预算是以国有资产监管体制为基础,反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算。国有资本经营预算分配是对经营性国有资产收支活动进行的价值管理,反映国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配... 国有资本经营预算是以国有资产监管体制为基础,反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算。国有资本经营预算分配是对经营性国有资产收支活动进行的价值管理,反映国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系。建立和推行国有资本经营预算将有助于国有经济的健康发展。 展开更多
关键词 国有资本 经营预算 预算分配
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