构建上海国有资产经营预算管理体系研究 被引量：2

1

作者 <构建上海国有资产经营预算管理体系>课题组 《经济研究参考》 1997年第A8期2-14,共13页

一、构建国有资产经营预算管理体系的必要性与可行性 构建国有资产经营预算管理体系,是社会主义市场经济条件下政府的公共管理职能和国有资产所有权管理职能相分离的客观需要;是深化国有资产管理体制改革,促进国有资本市场化、竞争化运... 一、构建国有资产经营预算管理体系的必要性与可行性 构建国有资产经营预算管理体系,是社会主义市场经济条件下政府的公共管理职能和国有资产所有权管理职能相分离的客观需要;是深化国有资产管理体制改革,促进国有资本市场化、竞争化运作的内在要求;是完善、发展国有资产授权经营公司管理体制。 展开更多

关键词 国有资产经营预算管理体系 国有资产授权经营公司 国有经营 国资管理 非经营性资产 国有资产经营收益 国有资产总量 非经营性国有资产 资本性投入 编制主体

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建立国有资产经营预算的基本框架 被引量：1

2

作者 袁海尧 《经济研究参考》 2003年第63期15-15,共1页

国有资产经营预算是国家以资产所有者身份获取收入和国家用于资本性投入、发展国有经济的专项预算,是政府财政预算的组成部分,也是国有资产所有权管理的重要手段。 1.国有资产经营预算的编制原则。即遵循“以收定支,量入为出”的基本原... 国有资产经营预算是国家以资产所有者身份获取收入和国家用于资本性投入、发展国有经济的专项预算,是政府财政预算的组成部分,也是国有资产所有权管理的重要手段。 1.国有资产经营预算的编制原则。即遵循“以收定支,量入为出”的基本原则。 2.国有资产经营预算的收入项目。(1)国有资产收益,包括国有企业上缴税后利润。(2)国有资产出售收入,包括国有股权转让收入。 展开更多

关键词 国有资产经营预算 资本性投入 专项预算 公共财政

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关于复式预算中国有资产经营预算的若干问题研究

3

作者 史丹 何骏 《经济研究参考》 1996年第27期2-17,共16页

用复式预算取代单式预算是预算编制方法的一大进步,是国家财政制度的一项重大改进。复式预算方法最早实行于本世纪20年代,30—40年代以后在西方国家逐步推行开来,以后在亚洲日渐盛行。我国自80年代开始研究复式预算,1990年国务院颁布《... 用复式预算取代单式预算是预算编制方法的一大进步,是国家财政制度的一项重大改进。复式预算方法最早实行于本世纪20年代,30—40年代以后在西方国家逐步推行开来,以后在亚洲日渐盛行。我国自80年代开始研究复式预算,1990年国务院颁布《国家预算管理条例》。 展开更多

关键词 复式预算 国有资产经营预算 公共预算 预算方法 若干问题研究 国家预算 单式预算 国有资产收益 建设性预算 债务

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国有资产经营预算的基本框架

4

作者 卓崇勋 胡国斌 《经济研究参考》 1999年第75期35-36,共2页

国有资产经营预算是一个新的科学领域。预算管理不是一个抽象概念,而是一个操作框架。在理论和实践上,人们的理解还没有达成一致。从实践来看,国有资产经营预算通常要满足以下几个假设:其一,预算支出水平适合需要,即适合各级政府的产业... 国有资产经营预算是一个新的科学领域。预算管理不是一个抽象概念,而是一个操作框架。在理论和实践上,人们的理解还没有达成一致。从实践来看,国有资产经营预算通常要满足以下几个假设:其一,预算支出水平适合需要,即适合各级政府的产业政策、支出的规模和支出的能力合适等;其二,资金使用有效,包括资源配置效率、技术效率等;其三,预算的结果是与公共选择相一致;其四,收益的收缴和支出的管理透明,权责分明。由此,国有资产经营预算的框架大致包括以下内容: 展开更多

关键词 国有资产经营预算 资产经营公司 基本框架 预算收支 编制主体 操作框架 技术效率 适合需要 国有资产管理 公共选择

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国有资产经营预算的特点和原则分析

5

作者 陈为因 《经济研究参考》 1999年第45期33-34,共2页

所谓国有资产经营预算,是指国家以所有者身份将其依法拥有或支配的货币资金用于资本性投入的收支计划,是国有资产所有权管理的基本手段,是政府复式预算的重要组成部分。 国有资产经营预算具有公共预算所无法替代的特点、功能和编制原则... 所谓国有资产经营预算,是指国家以所有者身份将其依法拥有或支配的货币资金用于资本性投入的收支计划,是国有资产所有权管理的基本手段,是政府复式预算的重要组成部分。 国有资产经营预算具有公共预算所无法替代的特点、功能和编制原则。 (一)国有资产经营预算与公共预算的区别。 展开更多

关键词 国有资产经营预算 原则分析 公共预算 编制原则 收支范围 国有资产所有权 资本性投入 收支计划 资金运作 复式预算

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应该尽快建立国有资产经营预算

6

作者 柯永果 《经济研究参考》 1996年第ZE期25-25,共1页

建立国有资产经营预算制度是从根本上解决国家财政侵蚀企业资本金这一老大难问

关键词 国有资产经营预算 产权管理 国家财政 国有资产所有者 企业资本 国有资产收益 财政部门 国有企业 国有资本 预算主体

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加快建立国有资产经营预算的对策

7

作者 肖明弟 《经济研究参考》 1997年第5期33-34,共2页

1.要尽快建立政府公共预算和国有资产经营预算,这不仅是《预算法》的要求,也是政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开原则的具体体现,反映了国有资产管理和国家财政之间的对立统一关系。国有资产经营预算收入主要包括上缴国... 1.要尽快建立政府公共预算和国有资产经营预算,这不仅是《预算法》的要求,也是政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开原则的具体体现,反映了国有资产管理和国家财政之间的对立统一关系。国有资产经营预算收入主要包括上缴国家的国有资产经营收益和整体及部分国有产权出让收入,用于经营性、政策性国有资产投资的专项国债收入,政府公共预算结余和政府公共预算对政策性国有资产投资的补助收入,以及各部门投资资本经营的基金收入等。 展开更多

关键词 国有资产经营预算 政府公共预算 国有资产投资 国有产权出让 立政 职能分开 国有资产所有者 国有资产经营收益 基金收入 政策性

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国有资产经营预算的收支范围和内容

8

作者 王家永 《经济研究参考》 1997年第45期25-25,共1页

国有资产经营预算是国家以国有资产所有者身份编制的,因此确定其收入和支出的范围、内容应以国家的国有资产所有者身份为依据,即凡是国家以资产所有者身份取得的收入都应纳入国有资产经营预算收入。

关键词 国有资产经营预算 收支范围 国有资产经营收益 国有资产所有者 非经营性国有资产 国有资产投资 政府公共预算 国有资产收益 收入和支出 股支

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我国国有资本经营预算制度的问题及对策 被引量：2

9

作者 张舒 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第47期19-21,共3页

我国国有资本经营预算制度随着20世纪80年代底复式预算制度的发展逐步被提上日程，先后经历了建设性预算、国有资产经营预算、国有资本金预算、国有资本经营预算。1993年11月十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体... 我国国有资本经营预算制度随着20世纪80年代底复式预算制度的发展逐步被提上日程，先后经历了建设性预算、国有资产经营预算、国有资本金预算、国有资本经营预算。1993年11月十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“改进和规范复式预算制度。建立政府公共预算和国有资产经营预算，并可以根据需要建立社会保障预算和其他预算”之后，上海、深圳、广州、武汉等地就开始探索国有资本经营预算工作，并形成各自的试点模式。2007年9月，《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》出台，标志着我国国有资本经营预算制度的正式启动，国有企业13年“不向政府分红”的历史结束。 展开更多

关键词 国有资本经营预算制度 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 国有资产经营预算 20世纪80年代 复式预算制度 政府公共预算 国有资本金预算 社会保障预算

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国有资本经营预算的历史沿革、内涵及意义 被引量：6

10

作者 陈柱兵 《经济研究参考》 2008年第48期13-14,共2页

关键词 国有资本经营预算 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 复式预算制度 国有资产经营预算 历史 政府公共预算 社会保障预算 建设性预算

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国有资产管理监督和营运体制改革与探讨

11

作者 <国有资产管理监督和营运体制改革>调研组 《经济研究参考》 1996年第E5期2-12,共11页

(一)目标。 近年来,我国经济界的官员、专家学者对国有资产管理营运体制改革的方向、目标的阐述,大体有五种: ——以许毅为代表的学者阐述为:国有资产体制的改革,要着重解决国有资产管理中影响经济大局的问题;

关键词 国有资产所有者 营运体制 国有资产管理机构 改革与探讨 国有资产管理委员会 国有资产经营公司 国有资产经营预算 政资分开 控股公司 经营性国有资产

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建立复式预算体系是预算改革的必然趋势

12

作者 王恩奉 《经济研究参考》 1999年第47期25-28,共4页

财政预算是在适应社会经济制度的要求中形成、在体现国家参与社会产品分配过程中建立、以国家为主体的分配关系。一定的预算方式是一定时期内财政政策的具体体现。随着社会经济的发展,财政收支结构的变化(调整),及人们驾驭经济能力的不... 财政预算是在适应社会经济制度的要求中形成、在体现国家参与社会产品分配过程中建立、以国家为主体的分配关系。一定的预算方式是一定时期内财政政策的具体体现。随着社会经济的发展,财政收支结构的变化(调整),及人们驾驭经济能力的不断提高,作为政府分配和调控的重要工具,财政预算应该在公平、效率、效益的原则下,充分体现政府的政策意图,完整地反映政府职能,政府为社会提供的“产品”、服务、资金筹集的渠道以及流量和流向。由于现行预算方式覆盖面窄,不能全面反映政府资金的流向和效益。 展开更多

关键词 复式预算 预算改革 债务管理 预算方式 预算管理 经常性预算 国家债务 国有资产经营预算 公共建设 社会保障资金

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将全口径预算置于控制和效率管理之下 被引量：1

13

作者 郭晓丹 谢林 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第59期20-22,共3页

党的十八大报告指出，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。预算的三个功能——计划、管理和控制——均以预算的全面性为题中之义，计划功能强调预算资源在相互竞争的公共规划间进行分... 党的十八大报告指出，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。预算的三个功能——计划、管理和控制——均以预算的全面性为题中之义，计划功能强调预算资源在相互竞争的公共规划间进行分配，预算资源的有限性要求将政府全部可以支配的收支全部纳入预算；管理功能强调资源使用的结果，在投入导向转为结果导向的预算管理前提下，要求预算将基金预算、国有资产经营预算、社会保障预算与公共预算一道，全部纳入预算管理，从而确保政府绩效和政策有效性；控制功能强调对公共资源的支出进行法律、 展开更多

关键词 预算管理 效率管理 口径 国有资产经营预算 控制功能 国家权力机关 资源使用 社会保障预算

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国有资本金收益归属与管理的研究 被引量：1

14

作者 顶镜泉 霍炜 《经济研究参考》 1999年第18期38-48,共11页

一、我国国有资本全收益分配制度的改革过程、现状及存在的问题 我国国有资本金收益分配问题,在以往称为国有企业同国家的分配关系。在1978年以前,我国的国有企业与国家的分配关系,实行利润绝大部分上缴的制度,国家不向企业征收所得税,... 一、我国国有资本全收益分配制度的改革过程、现状及存在的问题 我国国有资本金收益分配问题,在以往称为国有企业同国家的分配关系。在1978年以前,我国的国有企业与国家的分配关系,实行利润绝大部分上缴的制度,国家不向企业征收所得税,即“统收统支体制”。这一时期,企业基本没有自主财力,企业和职工的积极性受到抑制,制约了生产力的发展。改革开放以来,进行了多次改革。第一次是1978年至1983年,试行企业基金制度、利润留成制度。这一时期,国有企业留利约占实现利润的20％,这对改善企业机制,扩大企业自主权,起了一定作用,但作用有限。第二次是1983年至1986年国家推行利改税。 展开更多

关键词 国有资本金 国有企业 国有资产经营预算 投资收益 国有资产投资 税后利润 国家预算 利润分配 分配关系 财务自主

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关于国有资本营运和投融资体制配套改革的对策建议

15

作者 国有资本营运和投融资体制配套改革课题组 《经济研究参考》 1999年第23期20-27,共8页

投融资体制改革是一项系统工程。从长远看,在改革投融资体制中,应依照国家统一所有,政府分级管理,企业自主经营,充分发挥市场机制在配置国有资本中的基础性作用的原则,造就合格的国有资本营运主体,使国有企业成为真正的法人实体和市场主... 投融资体制改革是一项系统工程。从长远看,在改革投融资体制中,应依照国家统一所有,政府分级管理,企业自主经营,充分发挥市场机制在配置国有资本中的基础性作用的原则,造就合格的国有资本营运主体,使国有企业成为真正的法人实体和市场主体,实现投资主体企业化、筹资方式多样化、工程建设实施市场化、宏观调控间接化;争取尽可能大的投资效益,确保国有资本的保值增值。就当前面临的盲目重复建设严重这一痼疾长期得不到解决的实际出发,在深化投融资体制改革中,当务之急宜在逐步建立、健全国有资产管理、营运、监督体系过程中,紧紧把握投融资中的决策、管理、监控三个关键,把重点放在实现决策科学化、管理现代化和监控规范化上。 展开更多

关键词 国有资本营运机构 投融资体制改革 配套改革 国有资产经营预算 对策建议 投资主体 项目法人 工程建设项目 政府 盲目重复建设

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编制预算要适应新的形势

16

作者 卿建伟 《经济研究参考》 1998年第5期13-13,共1页

财政预算要综合反映一个国家或一个地区整体财力,要努力将全社会的全部财政资金分门别类地归集起来,现在不少部门、单位,已不是过去那种单一的行政机关或事业单位,而是集管理、经营、科研。

关键词 编制预算 财政预算 形势 国家财政资金 集管 归集 行政机关 预算部门 复式预算 国有资产经营预算

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浅议我国复式预算的完善

17

作者 刘必耀 《湖北财经高等专科学校学报》 1995年第4期23-24,27,共3页

实行复式预算,是我国预算管理制度的一项重要改革.近几年的实践表明,现行复式预算还不够规范,其不足之处需要加以不断改进和完善.一。

关键词 复式预算制度 建设性预算 经常性预算 国家预算 财政投融资预算 社会养老保险 预算资金 社会主义市场经济体制 基金支出 国有资产经营预算

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财政资金市场化运作问题研究 被引量：4

18

作者 山东省财政厅课题组 《经济研究参考》 2005年第18期19-35,共17页

一、我国财政资金市场化运作的实践探索 近几年,随着公共财政框架的初步建立,财政管理借鉴西方公共财政的经验,围绕提高财政资金使用效率,提出了效益财政、经营财政,建立国有资产经营预算等观点.在财政资金的筹措上,采取了发行国债、特... 一、我国财政资金市场化运作的实践探索 近几年,随着公共财政框架的初步建立,财政管理借鉴西方公共财政的经验,围绕提高财政资金使用效率,提出了效益财政、经营财政,建立国有资产经营预算等观点.在财政资金的筹措上,采取了发行国债、特许权拍卖等方式;在财政支出方面,建立了政府采购制度,尝试了资金有偿使用等方式. 展开更多

关键词 财政资金使用效率 市场化运作 公共财政框架 效益财政 发行国债 国有资产经营预算 入市 筹措 问题研究 方式

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应将财政信用资金纳入政策性金融管理

19

作者 于春玲 《经济研究参考》 1996年第ZH期16-16,共1页

政策性银行作为特殊的金融机构,其一切业务活动必须以政府发展战略、目标、政策为出发点。无论政策性银行的资金来源于哪里,其风险都是国家的风险,而国家的投资风险最终也要由财政来承担。为了满足国家经济发展的需求,保证和稳固政策性... 政策性银行作为特殊的金融机构,其一切业务活动必须以政府发展战略、目标、政策为出发点。无论政策性银行的资金来源于哪里,其风险都是国家的风险,而国家的投资风险最终也要由财政来承担。为了满足国家经济发展的需求,保证和稳固政策性银行的经营基础,并力图降低风险,各国政府对政策性银行的支持,不单纯体现在为数不多的财政拨款上,以财政信用资金提供长期贷款也是政府资助的重要形式。 展开更多

关键词 政策性金融 财政信用 政策性银行 资金政策 强政府 国有资产经营预算 经营基础 资金提供 经常性支出 政府发展

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今后一个时期财政政策与货币政策配合运用的方式

20

作者 游宏炳 《经济研究参考》 1997年第5期9-9,共1页

目前我国国民经济运行中存在的主要问题是结构问题,结构问题已经成为影响国民经济持续、快速。

关键词 配合运用 财政政策与货币政策 公债 财政政策工具 公共投资预算 国民经济运行 新兴产业 存在的主要问题 债券筹资 国有资产经营预算

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