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基层治理中的国家认证能力:困境与前景--从社区“万能章”问题切入
1
作者
刘杨
《华中科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第2期78-87,共10页
当前的基层治理领域普遍存在社区“万能章”问题。表面上看,社区“万能章”是政府部门向基层自治组织转嫁事务和责任的结果,但本质上,这一问题缘于基层治理现代化背景下日益增长的认证“需求”同国家认证能力不足之间的深刻矛盾。认证...
当前的基层治理领域普遍存在社区“万能章”问题。表面上看,社区“万能章”是政府部门向基层自治组织转嫁事务和责任的结果,但本质上,这一问题缘于基层治理现代化背景下日益增长的认证“需求”同国家认证能力不足之间的深刻矛盾。认证能力是基础性的治理能力,而在治理现代化背景下,基层治理对国家认证提出更多的需求和更高的要求。在转型和改革阶段,基层社会具有流变性和不规则性,基层治理处于更迭和过渡时期,这使得国家认证面临诸多挑战。从国家认证能力的构成来看,基层治理领域的国家认证主要存在认证系统的统一程度不高、认证体系内部存在张力、认证方式过于单一等问题。因此,完善国家认证的基本制度框架,清除认证体系的内部壁垒,提高认证机制的社会适应能力,应当是可行的国家认证能力建设路径。
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关键词
社区“万能章”
国家认证能力
基层治理
治理现代化
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题名
基层治理中的国家认证能力:困境与前景--从社区“万能章”问题切入
1
作者
刘杨
机构
中南财经政法大学法学院
出处
《华中科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第2期78-87,共10页
文摘
当前的基层治理领域普遍存在社区“万能章”问题。表面上看,社区“万能章”是政府部门向基层自治组织转嫁事务和责任的结果,但本质上,这一问题缘于基层治理现代化背景下日益增长的认证“需求”同国家认证能力不足之间的深刻矛盾。认证能力是基础性的治理能力,而在治理现代化背景下,基层治理对国家认证提出更多的需求和更高的要求。在转型和改革阶段,基层社会具有流变性和不规则性,基层治理处于更迭和过渡时期,这使得国家认证面临诸多挑战。从国家认证能力的构成来看,基层治理领域的国家认证主要存在认证系统的统一程度不高、认证体系内部存在张力、认证方式过于单一等问题。因此,完善国家认证的基本制度框架,清除认证体系的内部壁垒,提高认证机制的社会适应能力,应当是可行的国家认证能力建设路径。
关键词
社区“万能章”
国家认证能力
基层治理
治理现代化
Keywords
community“universal seal”
national certification capability
primary-level governance
modernization of governance
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
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作者
出处
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1
基层治理中的国家认证能力:困境与前景--从社区“万能章”问题切入
刘杨
《华中科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024
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