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《生态环境法典》维护国家生态安全的法律逻辑与规范构造
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作者 刘超 《中国人口·资源与环境》 北大核心 2025年第7期1-12,共12页
国家生态安全是国家安全的构成要素之一,也是中国确立的生态文明体制改革目标,应当被正在编纂的《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《生态环境法典》)确认和固化。“国家生态安全”一词经历了从学理概念转换为政策术语,又上升为... 国家生态安全是国家安全的构成要素之一,也是中国确立的生态文明体制改革目标,应当被正在编纂的《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《生态环境法典》)确认和固化。“国家生态安全”一词经历了从学理概念转换为政策术语,又上升为法律概念的过程,可以作为《生态环境法典》中规定的一个核心概念,并以其为基点系统地构建国家生态安全规范体系。部分生态环境单行法规定了“生态安全”或“国家生态安全”条款,将“生态安全”规定为法律价值、工作机制、调整对象3种立法模式,目前这3种模式下的制度设计在内在逻辑与机制实施层面都还存在一些问题。研究表明,《生态环境法典》规定的国家生态安全条款,是本体论、关系论和结构论三重法律逻辑的立法表达,以本体论为目标,以关系论为立法路径,以结构论为制度展开逻辑主线。《中华人民共和国生态环境法典(草案)》完善国家生态安全保障制度的规范架构包括:(1)《生态环境法典》应以界定作为独立调整对象的“国家生态安全”为前提,将“维护国家生态安全”纳入立法目的条款;(2)《生态环境法典》应完善国家生态安全的监管体制规范,明确规定具体的国家生态安全监管机构及其事权配置;(3)完善《生态环境法典》中维护国家生态安全的具体制度体系,立法范围从“生态保护编”拓展至其他分编,制度类型应兼采直接保护与间接规制二元机制,系统完善污染防治编、绿色低碳发展编中的国家生态安全风险防控制度。 展开更多
关键词 生态环境法典 国家生态安全 生态系统 生态风险
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发展林草种质资源 维护国家生态安全
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作者 黄英 《绿色中国》 2025年第1期16-21,共6页
保护和发展林草资源是生态文明建设的重要内容。树种、草种是国家重要战略资源,是遗传多样性、生物多样性和生态多样性的重要载体,是建设林草生态体系、产业体系、科研体系的重要基础。近年来,国家林草局持续推进林草种质资源保护利用,... 保护和发展林草资源是生态文明建设的重要内容。树种、草种是国家重要战略资源,是遗传多样性、生物多样性和生态多样性的重要载体,是建设林草生态体系、产业体系、科研体系的重要基础。近年来,国家林草局持续推进林草种质资源保护利用,取得积极进展,为保障种业安全、生态安全发挥了重要作用。扎实推进草种业高质量发展“我国是草原大国,草种质资源非常丰富,牧草种类繁多,其中具有饲用价值的牧草就有6700多种。2024年,我国各类草种产量超过7万吨,进口草种6.62万吨。”国家林草局草原司负责人说。草种是国家重要的战略资源,是国土绿化和农牧业发展的物质基础,事关国家生态安全、食物安全和美丽中国建设。 展开更多
关键词 生态文明建设 国家生态安全 林草种质资源
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自然保护地立法维护国家生态安全的法理与机制 被引量:5
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作者 刘超 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第8期128-135,共8页
《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》确立自然保护地在维护国家生态安全中居于首要地位,并要求加快推进自然保护地相关法律法规和制度建设作为保障措施,因此,维护国家生态安全应作为自然保护地立法的价值目标。自... 《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》确立自然保护地在维护国家生态安全中居于首要地位,并要求加快推进自然保护地相关法律法规和制度建设作为保障措施,因此,维护国家生态安全应作为自然保护地立法的价值目标。自然保护地立法通过维护国家生态安全以贯彻总体国家安全观、落实“生态文明”宪法目标,这是国家生态安全作为自然保护地立法目的的法律逻辑。预期以维护国家生态安全为价值目标展开规范体系,前提是厘清“国家生态安全”的法理构造,总体国家安全观体系要求重视从主体、时间、空间3个维度阐释国家生态安全立法需求的层次结构。研究的基本结论为,国家生态安全目标诉求下自然保护地立法,应从主体、时间、空间这3个维度展开维护国家生态安全的法律制度设计:①国家生态安全主体维度下的自然保护地立法重点包括3个方面,在立法目的条款中彰显“生命共同体”的主体定位,在立法体例结构上以自然生态系统内在规律为逻辑主线,在立法逻辑上并重生态规律与行为控制二元标准并据此展开制度设计;②国家生态安全时间维度下的自然保护地法律机制选择包括构建自然保护地动态调整制度、创设自然保护地季节性差别管控制度;③国家生态安全空间维度下的自然保护地法律制度创新包括构建以自然生态空间为核心的分级管理制度、制定大尺度生态空间下的分区管控制度和创设自然保护地保护与管理跨行政区域协作制度。 展开更多
关键词 自然保护地 国家生态安全 生命共同体 季节性差别管控 大尺度空间
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以高水平保护支撑高质量发展 在新时代西部大开发中筑牢国家生态安全屏障 被引量:2
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作者 张旭晨 《甘肃林业》 2024年第4期4-5,共2页
4月23日,习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时指出,“要坚持以高水平保护支撑高质量发展,筑牢国家生态安全屏障。”这为新时代推进西部大开发形成新格局,统筹推进高质量发展和高水平保护,加快林草事业发展... 4月23日,习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时指出,“要坚持以高水平保护支撑高质量发展,筑牢国家生态安全屏障。”这为新时代推进西部大开发形成新格局,统筹推进高质量发展和高水平保护,加快林草事业发展和建设美丽甘肃指明了方向,提供了根本遵循。 展开更多
关键词 西部大开发 高质量发展 国家生态安全屏障 统筹推进 根本遵循 新格局 高水平 筑牢
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水土保持与国家生态安全 被引量:21
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作者 刘士余 左长清 孟菁玲 《中国水土保持科学》 CSCD 2004年第1期102-105,共4页
探讨水土保持在保障国家生态安全中保护两道生态屏障、防治洪涝灾害的作用。提出了充分发挥生态自我修复能力、加大水土保持法的执法力度、积极推进生态环境建设、建立科学合理的流域生态补偿机制和管理模式等水土流失防治对策。
关键词 水土保持 国家生态安全 生态屏障 洪涝灾害 生态修复 管理模式 水土流失
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国家生态安全的现实困境与对策思考 被引量:6
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作者 高中华 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第4期61-64,共4页
国家生态安全无疑是21世纪国家安全的重要内容。各个国家在经济现代化进程中难以避免的"生态环境支出"或"环境安全交换",发达国家在扩张过程中滞留的"环境副遗产"等都应是影响国家生态安全的主要内容。所... 国家生态安全无疑是21世纪国家安全的重要内容。各个国家在经济现代化进程中难以避免的"生态环境支出"或"环境安全交换",发达国家在扩张过程中滞留的"环境副遗产"等都应是影响国家生态安全的主要内容。所以,人类必须树立一种全新的生态安全观,通过加强多层面的通力合作,改变粗放的经济增长模式,最终实现生活与生产方式的"绿化"。 展开更多
关键词 国家生态安全 现实困境 对策思考
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加强草原保护是维护国家生态安全的重要举措 被引量:8
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作者 张明富 《草业科学》 CAS CSCD 2006年第3期107-108,共2页
关键词 草原保护 国家生态安全 森林面积 维护 锡林郭勒草原 青藏高原地区 天然草原 科尔沁草原 澳大利亚 耕地面积
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构建西部全方位生态补偿机制保证国家生态安全 被引量:14
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作者 何国梅 《贵州财经学院学报》 2005年第4期4-9,共6页
西部是我国的生态屏障,但落后的产业结构、大规模的基础设施建设、国家重点项目的建设和东部、国外的"梯度转移"项目等不断给西部生态环境恶化增量,使西部难以可持续发展,难以承担保护国家生态安全的重任。为此,须建立西部全... 西部是我国的生态屏障,但落后的产业结构、大规模的基础设施建设、国家重点项目的建设和东部、国外的"梯度转移"项目等不断给西部生态环境恶化增量,使西部难以可持续发展,难以承担保护国家生态安全的重任。为此,须建立西部全方位的生态补偿机制。它包括:中央财政转移支付的西部生态补偿基金;地方财政的环境政策体系;开发者补偿与受益者补偿双向调节机制;生态破坏者赔偿与生态保护者获偿的对称机制;对生态破坏受损者与减少生态破坏者双向补偿机制;保护生态环境与消除贫困联系机制和生态补偿监测评估机制等。 展开更多
关键词 西部生态补偿 国家生态安全
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试论天然林资源保护与国家生态安全 被引量:8
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作者 普建明 《林业调查规划》 2002年第3期80-83,共4页
在国家安全诸因素中 ,生态安全是与军事、政治、经济、国土、文化和信息等安全同等重要的一个基本因素 ,是其它安全的基础或载体。天然林具有人工林不可比拟的生态优势。我国目前面临着比较严重的生态威胁。从天然林停伐开始 ,对森林资... 在国家安全诸因素中 ,生态安全是与军事、政治、经济、国土、文化和信息等安全同等重要的一个基本因素 ,是其它安全的基础或载体。天然林具有人工林不可比拟的生态优势。我国目前面临着比较严重的生态威胁。从天然林停伐开始 ,对森林资源的利用已从直接经济效益利用为主转变为对生态效益为主的多功能利用。建议建立“上下游利益互补机制” ,向受益地区征收“生态税” ,补偿给为天保工程作出贡献的上游地区。 展开更多
关键词 天然林资源保护 国家生态安全 开发利用
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实施天然林保护工程 维护国家生态安全——访中国工程院院士沈国舫 被引量:4
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作者 郑婷 《绿色中国》 2011年第10期14-18,共5页
自1998年天然林保护工程一期实施以来,通过十多年的努力,各大林区已实现了森林资源由过度消耗向恢复性增长转变,生态状况由持续恶化向逐步好转转变,林区经济社会发展由举步维艰向稳步复苏转变。
关键词 天然林保护工程 中国工程院院士 国家生态安全 维护 经济社会发展 过度消耗 森林资源 生态状况
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国土绿化关乎国家生态安全——贺《国土绿化》杂志创刊20周年 被引量:2
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作者 沈国舫 《国土绿化》 2005年第12期11-11,共1页
关键词 国土绿化工作 国家生态安全 全民义务植树 创刊 杂志 植树造林 大地园林化 永续利用 改革开放 历史时期
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保护森林和湿地 维护国家生态安全 被引量:1
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作者 贾治邦 《国土绿化》 2011年第2期5-7,共3页
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是转变林业发展方式的关键之年。在这个重要的历史时刻,我们迎来了第十五个“世界湿地日”及《湿地公约》成立40周年。今年世界湿地日的主题是“湿地与森林”,深刻揭示了两大生态系统息息相关、
关键词 《湿地公约》 国家生态安全 森林 世界湿地日 保护 维护 林业发展 生态系统
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国家生态红线是维护国家生态安全的底线
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作者 赵树丛 《内蒙古林业》 2013年第9期1-1,共1页
林地和森林红线。全国林地面积不低于46.8亿亩,森林面积不低于37.4亿亩,森林蓄积虽不低于200亿讧方米。划定依据主要是《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》。湿地红线。全国湿地面积不少于8亿亩。划定依据主要是第二次全国... 林地和森林红线。全国林地面积不低于46.8亿亩,森林面积不低于37.4亿亩,森林蓄积虽不低于200亿讧方米。划定依据主要是《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》。湿地红线。全国湿地面积不少于8亿亩。划定依据主要是第二次全国湿地资源调查成果。 展开更多
关键词 国家生态安全 红线 维护 林地面积 森林面积 湿地面积 森林蓄积 林业发展
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培育、保护和管理森林资源对维护国家生态安全具有决定性作用 被引量:2
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作者 焦玉海 《中南林业科技大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2017年第7期F0003-F0003,共1页
2017年6月8日,全国森林资源管理工作会议在海南省海口市召开。国家林业局局长张建龙在会上强调,森林资源是林业现代化建设的物质基础。培育、保护和管理森林资源,对于维护国家生态安全具有战略性、决定性作用,在林业工作全局中具有... 2017年6月8日,全国森林资源管理工作会议在海南省海口市召开。国家林业局局长张建龙在会上强调,森林资源是林业现代化建设的物质基础。培育、保护和管理森林资源,对于维护国家生态安全具有战略性、决定性作用,在林业工作全局中具有基础性、根本性地位,始终是林业建设的核心任务,任何时候、任何地方都不能有丝毫放松。要以高度的责任感和使命感,整体谋划、系统布局、扎实推进,全面加强森林资源管理工作,不断推进林业现代化建设,为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献。 展开更多
关键词 国家生态安全 森林资源 管理工作 决定性 培育 维护 保护 林业现代化
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强化国家生态安全的机制建设研究——评《绿水青山的国家战略、生态技术及经济学》 被引量:1
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作者 李章淼 《生态经济》 北大核心 2019年第11期230-230,F0003,共2页
生态安全是国家安全十分重要的一部分,是一个国家实现可持续发展的重要基础。现阶段,我国依旧面临着十分严峻的生态安全问题,并在一定程度上阻碍了我国经济社会的可持续发展。所以,为切实推动我国经济社会的有序健康发展,就必须要强化... 生态安全是国家安全十分重要的一部分,是一个国家实现可持续发展的重要基础。现阶段,我国依旧面临着十分严峻的生态安全问题,并在一定程度上阻碍了我国经济社会的可持续发展。所以,为切实推动我国经济社会的有序健康发展,就必须要强化国家生态安全机制建设。《绿水青山的国家战略、生态技术及经济学》一书是王浩、李文华、李百炼、吕永龙、伍业钢、严晋跃、侯立安、俞孔坚、傅伯杰等九位专家学者历经数年科学研究而收获的成果,从水生态治理技术、生态保育与生态发展、未来能源系统、水安全保障技术的创新发展、美丽乡村建设的发展模式、绿色发展和生态城市建设路径、“生态中国与美丽中国”建设、生态技术与商业模式、可持续发展等多个方面着手,对中国的经济发展和生态保护如何依托“绿水青山就是金山银山”的国家战略开展了全方位的阐述和论证,并根据自身丰富的研究与实践的成果和经验,提出了一系列宝贵建议。 展开更多
关键词 国家生态安全 可持续发展 生态保育 生态安全问题 李文华 俞孔坚 商业模式 美丽乡村建设
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守住国家生态安全的底线 被引量:1
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《绿色中国》 2017年第8期3-3,共1页
近日,中办、国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,提出到2020年年底前,全而完成全国生态保护红线划定,勘界定标,基本建立生态保护红线制度,国土生态空间得到优化和有效保护,生态功能保持稳定,国家生态安全格局更... 近日,中办、国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,提出到2020年年底前,全而完成全国生态保护红线划定,勘界定标,基本建立生态保护红线制度,国土生态空间得到优化和有效保护,生态功能保持稳定,国家生态安全格局更加完善。 展开更多
关键词 国家生态安全 生态保护 有效保护 生态空间 生态功能 安全格局 红线
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国家林业局局长张建龙强调:着力提升森林质量 维护国家生态安全 被引量:1
17
作者 《热带林业》编辑部 《热带林业》 2016年第4期1-1,共1页
国家林业局局长张建龙强调,着力提高森林质量是维护国家生态安全的迫切需要、促进经济社会可持续发展的必然要求,也是应对气候变化的战略选择、增进民生福祉的有效途径。着力提高森林质量,是一项复杂的系统工程,既需要从森林培育的全过... 国家林业局局长张建龙强调,着力提高森林质量是维护国家生态安全的迫切需要、促进经济社会可持续发展的必然要求,也是应对气候变化的战略选择、增进民生福祉的有效途径。着力提高森林质量,是一项复杂的系统工程,既需要从森林培育的全过程综合施策,又需要各地方各部门齐抓共管,形成合力,扎实推进,主要全力抓好五个方面重点工作:一是全面提高造林质量。积极培育良种壮苗,科学确定造林树种和植被恢复方式,大力营造混交林,重视培育阔叶林, 展开更多
关键词 森林质量 张建龙 国家林业局 国家生态安全 过程综合 阔叶树种 森林培育 良种壮苗 施策 造林质量
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维护国家生态安全 林地神圣不可侵犯——国家林草局挂牌督办28起破坏森林资源重点案件 被引量:1
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作者 符超 《绿色中国》 2021年第21期64-67,共4页
近年来,国家林业和草原局通过不断加大打击力度,全面强化执法监督,释放对涉林违法犯罪严加惩处的强烈信号,大力提升了森林资源保护管理水平。10月8日,在国家林草局召开的2021年第四季度例行发布会上,相关负责人介绍了相关工作进展,并公... 近年来,国家林业和草原局通过不断加大打击力度,全面强化执法监督,释放对涉林违法犯罪严加惩处的强烈信号,大力提升了森林资源保护管理水平。10月8日,在国家林草局召开的2021年第四季度例行发布会上,相关负责人介绍了相关工作进展,并公布了一批挂牌督办重点案件。 展开更多
关键词 第四季度 破坏森林资源 挂牌督办 国家生态安全 神圣不可侵犯 林草 执法监督 森林资源保护管理
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切实加强草原执法工作 维护农牧民合法权益 保障国家生态安全
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《草业科学》 CAS CSCD 2008年第3期73-73,共1页
关键词 草原监理 执法工作 国家生态安全 农牧民 合法权益 维护 保障 科学发展观
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确保畜产品安全和市场供应 强化草原生态保护和国家生态安全
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《湖南畜牧兽医》 2004年第1期39-39,共1页
关键词 畜产品 安全 市场供应 草原生态保护 国家生态安全
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