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从《学位条例》到《学位法》:中国学位授权审核的法治化进路 被引量:13
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作者 姚荣 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2023年第5期54-67,共14页
长期以来,学位授权审核的法治化路径一直是学界和实务界关注的重要议题。为了化解学位授权审核“非法治化”的困境,学界形成了国家学位制度框架下的变革与调适以及从国家学位制度转向大学学位制度两种截然不同的观点。理性务实的观点是... 长期以来,学位授权审核的法治化路径一直是学界和实务界关注的重要议题。为了化解学位授权审核“非法治化”的困境,学界形成了国家学位制度框架下的变革与调适以及从国家学位制度转向大学学位制度两种截然不同的观点。理性务实的观点是在秉持国家学位制度的前提下汲取大学学位制度的价值,以彰显对学术自治的尊重。学位授权审核制度的“许可化”改造有助于推动学位授权审批工作从“指标管制”向“许可法定”转变,以实现学术自治与行政监督的平衡。从法治政府建设的角度而言,我国学位授权审核的法治化亟待统筹规范主义与功能主义两种改革进路。前者聚焦国务院学位委员会、省级学位委员会以及学位授予单位等法律主体行政法律关系的厘清,旨在明确学位授权审核中各方权利和义务的边界;后者基于受国家规制的学术自我规制原则,旨在构建基于风险与标准的新型监管机制,形塑学位授权审核的规制治理网络,以促进政府规制效能与学位授予单位自主治理能力的协同提升。 展开更多
关键词 法治政府 国家学位制度 学位授权审核 行政许可 规制法
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学位争讼与立法完善——基于135份裁判文书的考察 被引量:5
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作者 巢永乐 《重庆高教研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期3-14,共12页
学位授予标准作为我国学位制度的组成部分,在学位授予决定中发挥着决定性作用。《中华人民共和国学位条例》至今已施行40余年,现行有关学位授予标准的法律规范与学位授予工作实践的矛盾日渐凸显,导致频繁出现学位申请者将母校诉至法院... 学位授予标准作为我国学位制度的组成部分,在学位授予决定中发挥着决定性作用。《中华人民共和国学位条例》至今已施行40余年,现行有关学位授予标准的法律规范与学位授予工作实践的矛盾日渐凸显,导致频繁出现学位申请者将母校诉至法院的尴尬局面。为破解这一难题,通过梳理135份行政诉讼裁判文书,厘清学位申请者与授予单位之间的争讼焦点以及法院对此类纠纷的立场,以此审视现行学位授予标准的不足之处。现行法律规范对于学位授予标准是否采取双重评价体系未置可否,且其内容规定过于宽泛,从而导致适用、解释法律的混乱与无序。再者,自我国国家学位制度确立以来,学位授予工作置于政府主导与高校自治的二元框架中进行,但两者之间的事权划分不尽明确,使得高校设定具体授予条件饱受合法性诘难。为此,学位授予标准的完善路径重点有三:从规范上确立学位授予标准的双重评价体系;进一步修正与完善学位授予标准的具体内容;通过设定最低限度控制标准明确国家对授予标准的“底线要求”,并为司法审查预留空间,最终形成学位授予标准对学位授予决定的法治辐射。 展开更多
关键词 学位条例 学位授予标准 大学自治 国家学位制度 权利保障
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