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国土空间开发适宜性评价的反思 被引量：21
1
作者 岳文泽 韦静娴 陈阳 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第10期1-10,共10页
研究目的:厘清国土空间开发适宜性的概念内涵,揭示国土空间规划语境下适宜性评价的核心需求和现实挑战,反思与改进评价的逻辑思路。研究方法:文献资料法和归纳演绎法。研究结果:(1)国土空间开发适宜性概念经历了从土地利用到国土空间开... 研究目的:厘清国土空间开发适宜性的概念内涵,揭示国土空间规划语境下适宜性评价的核心需求和现实挑战,反思与改进评价的逻辑思路。研究方法:文献资料法和归纳演绎法。研究结果:(1)国土空间开发适宜性概念经历了从土地利用到国土空间开发保护的嬗变,具有空间协调性、时序统筹性、效益综合性三重内涵;(2)国土空间规划对适宜性评价提出了安全、效率、品质等需求;(3)现行适宜性评价思路忽视了人类活动与国土空间长期交互的“适应性”状态、对地域功能的空间联系缺乏足够重视、对多元人本需求关注不足;(4)国土空间开发适宜性评价需尊重国土空间“适应性”状态、满足人类多层次需求、凸显适宜性空间结构,建立适宜性评价、适应性修正、结构性优化“三位一体”的思路。研究结论:科学辨识国土空间开发适宜性内涵,应对国土空间规划体系下适宜性评价的需求和挑战,改进国土空间开发适宜性评价逻辑和思路,赋能国土空间增值。 展开更多
关键词 国土空间开发适宜性 国土空间规划 多宜性 适应性 人本性
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土地覆盖资源供给与土地利用需求均衡:市县国土空间开发适宜性评价的自然经济学逻辑 被引量：4
2
作者 赵珂 林逸凡 《西部人居环境学刊》 2020年第1期37-42,共6页
以现试行的“双评价”技术方法对市县国土空间开发适宜性评价时,往往出现评价出的农业生产适宜与城镇建设适宜用地重叠,难以支持市县国土空间规划土地用途管制落地实施的问题。针对该问题,本文受启于具有“自然的经济体系”之誉的生态... 以现试行的“双评价”技术方法对市县国土空间开发适宜性评价时,往往出现评价出的农业生产适宜与城镇建设适宜用地重叠,难以支持市县国土空间规划土地用途管制落地实施的问题。针对该问题,本文受启于具有“自然的经济体系”之誉的生态学与经济学的共源关系,运用基础经济学和福利经济学原理,厘清土地覆盖资源供给与土地利用需求的多对多关系,解译出对土地覆盖资源利用的五大原则,提出“以追求正外部性为准则,以反映自然生态状况的土地覆盖资源供给和承载人类社会需求的土地利用之间的供需均衡为目的”的市县国土空间开发适宜性评价自然经济学路径,以保障市县国土空间规划土地用途管制落地实施能充分发挥土地覆盖的生态功能,并在“产权”清晰中可持续管理运行。 展开更多
关键词 土地覆盖 土地利用 国土空间开发适宜性评价 经济学
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海岛旅游地国土空间开发适宜性评价与优化策略——以普陀山为例 被引量：3
3
作者 李渊 黄竞雄 李莹 《城市建筑》 2021年第4期39-44,共6页
海岛旅游地拥有丰富的旅游资源,然而当前我国海岛旅游地的开发呈现低层次和缺乏科学研究的盲目性。本文以加权线性组合方法构造模型,采用层次分析法建立海岛旅游地国土空间开发适宜性评价体系,选取自然条件、景观资源和社会经济等3大评... 海岛旅游地拥有丰富的旅游资源,然而当前我国海岛旅游地的开发呈现低层次和缺乏科学研究的盲目性。本文以加权线性组合方法构造模型,采用层次分析法建立海岛旅游地国土空间开发适宜性评价体系,选取自然条件、景观资源和社会经济等3大评价因素、9项评价因子分析浙江舟山普陀山海岛旅游地的国土空间开发适宜性。结果表明,普陀山适宜开发利用区、基本适宜开发利用区、限制生态开发利用区、生态保护区、禁止开发区等5种类型区域所占面积分别占全岛总面积的1.63%、17.04%、69.07%、8.66%、3.60%。本文根据实证结果,提出了普陀山海岛旅游地的国土空间利用优化策略、开发时序和规划功能结构。 展开更多
关键词 海岛旅游地 层次分析法 国土空间开发适宜性 普陀山 优化策略
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规划转型背景下的国土空间开发适宜性评价研究 被引量：9
4
作者 韩青 于立 陈有川 《西部人居环境学刊》 2019年第5期34-39,共6页
吴良镛先生的人居环境科学理论既为我国空间规划体系构筑了框架,也提出要有目的有重点地运用相关学科成果进行融贯的综合研究.最近《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出"在资源环境承载能力和国土... 吴良镛先生的人居环境科学理论既为我国空间规划体系构筑了框架,也提出要有目的有重点地运用相关学科成果进行融贯的综合研究.最近《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出"在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界",对国土空间规划体系提出进行多学科交融研究.因此,作为国土空间规划重要基础的国土空间开发适宜性评价需要综合考虑资源、环境、生态、灾害等要素和区位条件,确定国土空间内进行农业生产和城镇建设等的适宜程度.本文主要以青岛市国土空间开发适宜性评价为实践案例,在客观真实公正地摸清资源环境资源本底条件基础上,研判国土空间开发利用问题和风险,明确农业生产、城镇建设的最大合理规模和适宜空间,落实不同主体功能区规划背景下的战略引领,以期支撑青岛市国土空间规划编制工作. 展开更多
关键词 国土空间开发适宜性评价 规划转型 主体功能区 青岛市
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面向国土空间规划的“双评价”体系构建及广东省实践 被引量：14
5
作者 陈伟莲 李升发 +2 位作者 张虹鸥 黄越 吴旗韬 《规划师》 北大核心 2020年第5期21-29,共9页
国土空间规划"双评价"是指资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价,是新时代国土空间规划的前提和基础。文章首先梳理"双评价"方面的学术争论及规划领域"双评价"的发展历程;其次明晰新时代国土空... 国土空间规划"双评价"是指资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价,是新时代国土空间规划的前提和基础。文章首先梳理"双评价"方面的学术争论及规划领域"双评价"的发展历程;其次明晰新时代国土空间规划"双评价"的目标、内容和技术方法,提出构建"一个目标、两个评价、三类功能、四个维度、五个重点"的国土空间规划"双评价"体系;最后以广东省为例介绍实践经验,以期为正确认识"双评价"和科学开展"双评价"实践提供参考。 展开更多
关键词 资源环境承载力能力 国土空间开发适宜性 “双评价” 国土空间规划 广东省
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国土空间规划体系重构语境下“双评价”研究进展与趋势 被引量：24
6
作者 张臻 曹春霞 何波 《规划师》 北大核心 2020年第5期5-9,共5页
在"绿水青山就是金山银山"的理念下,国土空间规划必须兼顾资源的保护、开发与配置,注重基础性、约束性、综合性和战略性的平衡,在协调保护和发展之间保持刚性与弹性的平衡。"三条控制线"(生态保护红线、永久基本农... 在"绿水青山就是金山银山"的理念下,国土空间规划必须兼顾资源的保护、开发与配置,注重基础性、约束性、综合性和战略性的平衡,在协调保护和发展之间保持刚性与弹性的平衡。"三条控制线"(生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界)的统一划定和管控是国家自然资源部重构国土空间规划体系的重要抓手,开展覆盖全域空间的资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(即"双评价")则是"三条控制线"划定的技术基础。文章通过系统梳理国内外相关研究,从学术和实践层面分析现行"双评价"在重构国土空间规划体系语境下面临的约束作用不强、指标体系不科学等问题。学术界和自然资源管理部门业已达成新的共识-在新语境下实现从总量调控向空间约束指引转变,更加注重引导形成绿色发展、高质量发展和协调发展。因此,文章进一步聚焦地域特色的"双评价"概念内涵、指标体系、划定方法和传导机制等关键问题,将深化基础研究、固化技术流程、优化技术方法等作为下一步研究的重点方向。 展开更多
关键词 国土空间规划 资源环境承载能力 国土空间开发适宜性 “双评价”
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青岛市国土空间“双评价”的实践与思考 被引量：14
7
作者 于连莉 郭晓林 宋军 《规划师》 北大核心 2020年第6期5-12,共8页
随着生态文明建设的持续推进,"双评价"工作日益受到党中央和国家的重视,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的出台进一步明确了"双评价"是国土空间规划编制的重要基础。文章从"... 随着生态文明建设的持续推进,"双评价"工作日益受到党中央和国家的重视,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的出台进一步明确了"双评价"是国土空间规划编制的重要基础。文章从"双评价"工作开展宏观背景入手,总结了青岛市在参与"双评价"试评价工作阶段中的工作保障机制、评价技术方法、评价成果应用以及陆海评价协调的技术特色和实践经验,并进一步思考市级"双评价"在结果公平性、传导协同性和陆海统筹评价可操作性方面存在的问题,提出通过注重底线思维、问题导向和地方特色来进一步优化评价的技术逻辑,提高评价结果对国土空间规划编制的支撑作用。 展开更多
关键词 国土空间规划 资源环境承载能力 国土空间开发适宜性 陆海统筹 青岛市
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中国国土空间规划下的“双评价”研究进展 被引量：2
8
作者 李昊勋 刘淑霞 郑宏刚 《安徽农业科学》 CAS 2022年第14期13-17,共5页
资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价(简称“双评价”)是合理布局空间建设空间的依据,也是编制国土空间规划的基础。综述了双评价的基础内涵及意义、指标体系、方法和关联定位。分析发现:资源环境承载力评价的指标确立已经由单... 资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价(简称“双评价”)是合理布局空间建设空间的依据,也是编制国土空间规划的基础。综述了双评价的基础内涵及意义、指标体系、方法和关联定位。分析发现:资源环境承载力评价的指标确立已经由单一的、不完善的、层次性较低的指标逐渐转变为综合性的、科学性的、区域性、层次性高的评价体系,并且评价方法也逐渐与GIS等科学技术相结合。对于国土空间开发适宜性评价来说,它是在资源环境承载力评价的基础上进行的,并且是基于生产、生活、生态角度对城镇建设、农业生产和生态保护三方面进行适宜性评价。今后应该使资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价二者相互补充、相互协调,同时要构建二者相关的、完整的系统理论体系框架和一定的研究体系。 展开更多
关键词 双评价 资源环境承载能力评价 国土空间开发适宜性评价 研究进展
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自然资源综合调查支撑“双评价”的探索实践——以承德市国家生态文明示范区为例 被引量：4
9
作者 邵海 刘东达 +5 位作者 王晓峰 殷志强 王轶 邢博 万利勤 安永龙 《矿产勘查》 2022年第4期517-525,共9页
围绕自然资源综合调查如何科学有效支撑资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,文章以河北承德市为研究区,在自然资源综合调查数据分析基础上,总结承德市资源环境禀赋特征,开展基于自然资源综合调查的生态保护重要性、农业生产适宜... 围绕自然资源综合调查如何科学有效支撑资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,文章以河北承德市为研究区,在自然资源综合调查数据分析基础上,总结承德市资源环境禀赋特征,开展基于自然资源综合调查的生态保护重要性、农业生产适宜性及承载规模、城镇建设适宜性及承载规模评价技术路线制定,研究不同自然资源环境条件与地质背景调查分别支撑各单项评价中的哪些要素,得出各类评价结果,分析现状问题和风险,识别潜力空间,为自然资源综合调查支撑市级尺度“双评价”提供了经验借鉴。 展开更多
关键词 自然资源综合调查 资源环境承载能力 国土空间开发适宜性 承德
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基于“双评价”的永久基本农田划定研究--以黄石市为例 被引量：27
10
作者 申杨 龚健 +2 位作者 叶菁 王卫雯 陶荣 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第7期27-36,共10页
研究目的:探索基于“资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价”下的永久基本农田划定方法,为区域国土空间用途管制和永久基本农田划定提供参考。研究方法:在“双评价”的基础上,构建“承载力—适宜性—质量”三位一体的永久基本农田划... 研究目的:探索基于“资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价”下的永久基本农田划定方法,为区域国土空间用途管制和永久基本农田划定提供参考。研究方法:在“双评价”的基础上,构建“承载力—适宜性—质量”三位一体的永久基本农田划定技术模型,并以黄石市为例开展永久基本农田划定实证研究。研究结果:(1)基于“短板理论”,考虑限制性因素和驱动性因素,建立耕地资源承载力评价指标体系,并在承载力基础上完成农业生产适宜性评价,从生态保护功能角度开展生态保护适宜性评价;(2)永久基本农田划定方法充分考虑了资源环境对耕地生产稳定性的约束作用,确保了耕地生产功能稳定发挥,同时统筹兼顾了生态保护与基本农田保护的需求,优化了国土空间格局;(3)结合耕地质量对黄石市耕地进行分区,划分为优先保护区、适宜保护区、后备调控区、生态退耕区4类,在耕地分区基础上综合划定永久基本农田。研究结论:该方法能够统筹区域生态保护与耕地保护双重目标,为优化国土空间开发保护格局提供了新思路。 展开更多
关键词 资源环境承载力评价 国土空间开发适宜性评价 永久基本农田划定 黄石市
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