厦门市国土总体规划的新构想

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作者 姚士谋 侯晓虹 +1 位作者 何腾高 刘塔 《地理学与国土研究》 CSSCI CSCD 1994年第3期13-17,共5页

国土总体规划是在一定的地域范围内高层次的综合开发规划，重点研究解决资源开发利用、生产力空间布局、基础设施安排与生态环境保护建设的四大问题。厦门市国土规划按照国家计委有关文件精神，结合当前深化改革与开放的要求，主要从战... 国土总体规划是在一定的地域范围内高层次的综合开发规划，重点研究解决资源开发利用、生产力空间布局、基础设施安排与生态环境保护建设的四大问题。厦门市国土规划按照国家计委有关文件精神，结合当前深化改革与开放的要求，主要从战略区位、规划的目标、原则、任务与空间布局进行深层次的探索。 展开更多

关键词 国土总体规划 经济发展轴 区位分析

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对编制全国国土总体规划纲要的几点认识 被引量：2

2

作者 黎福贤 《地理与地理信息科学》 1988年第2期31-35,共5页

从1985年开始,国家计委根据国务院国发(1985)44号文编制的全国国土总体规划纲要(以下简称规划纲要)已接近完成。这是我国第一部全国国土总体规划纲要。

关键词 国土总体规划 规划纲要 国家计委 国务院 国土开发整治 资源开发 生产力布局 国土规划 现代化建设 水土流失

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进一步加强国土规划工作——在全国国土总体规划纲要讨论会上的讲话

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作者 宋平 《地理与地理信息科学》 1987年第1期3-6,共4页

建国三十多年来,我国的经济建设取得了巨大的成就,国土开发整治正以前所未有的规模发展,生产力布局已经基本展开,大江大河得到初步治理,农业生产条件有了一定的改善,环境整治也取得了新的成绩,为进一步开发整治国土打下了良好的基础。... 建国三十多年来,我国的经济建设取得了巨大的成就,国土开发整治正以前所未有的规模发展,生产力布局已经基本展开,大江大河得到初步治理,农业生产条件有了一定的改善,环境整治也取得了新的成绩,为进一步开发整治国土打下了良好的基础。但是应当看到。 展开更多

关键词 国土开发整治 国土规划体系 国土总体规划 讨论会 国士 国土资源 国务院 生产力布局 基本展开 规划纲要

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战略性、科学性、协调性、操作性——“行为导控”视角下对县级国土空间总体规划的反思 被引量：3

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作者 王奕松 黄明华 +1 位作者 郑晓伟 寇晓楠 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第10期17-25,共9页

分析县级国土空间总体规划实践困境,认为其根源在于以客观空间为对象的终极蓝图与计划解构式规划编制实施路径,难以适应规划作为各类行为导控依据并落实用途管制意图的改革初心。由此本文通过分析国土空间与行为互动的社会关系及动态过... 分析县级国土空间总体规划实践困境,认为其根源在于以客观空间为对象的终极蓝图与计划解构式规划编制实施路径,难以适应规划作为各类行为导控依据并落实用途管制意图的改革初心。由此本文通过分析国土空间与行为互动的社会关系及动态过程内涵,在行为导控视角下提出协调用途秩序与活力、约束空间行为底线及适应动态实施的规划原则。在此基础上结合县级国土空间总体规划实践探讨面向行为导控的编制实施策略,包括支持引领行为方向的内容体系,规制行为底线的用途管制规则,以及适应行为过程的动态实施机制,以期规划在揭示空间使用规律的前提下,维系国土空间整体格局协调并为多元价值演绎提供路径与机会,体现战略性、科学性、协调性与操作性。 展开更多

关键词 县级国土空间总体规划 空间使用行为 行为导控 规划编制实施 用途管制规则

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总体国家安全观:国土空间总体规划的探索与思考 被引量：6

5

作者 程茂吉 罗海明 秦萧 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第2期49-57,共9页

为探索新的国土空间规划体系的基本理论,建立指导“多规合一”、超越原城市规划、土地利用总体规划的规划理论,推进国土空间规划理论研究和编制实践工作,立足我国国土空间规划体系改革的人地资源关系、行政管理体制和时代宏观背景,分析... 为探索新的国土空间规划体系的基本理论,建立指导“多规合一”、超越原城市规划、土地利用总体规划的规划理论,推进国土空间规划理论研究和编制实践工作,立足我国国土空间规划体系改革的人地资源关系、行政管理体制和时代宏观背景,分析国家制定五级国土空间规划“三线”统筹划定规则和国土空间总体规划技术逻辑的价值导向,结合特大城市和县区国土空间总体规划编制工作实践,总结提出总体国家安全观是统帅整个国土空间规划技术内容体系的顶层规划理念,并主要通过划定空间管控底线、明确自然资源保护要求、采取空间布局主动避灾、完善城市支撑系统等路径进行落实。同时,提出要全面贯彻落实总体国家安全观,国土空间总体规划还应在优化“双评价”技术方法、完善“三区三线”划定规则、平衡国家整体秩序和地方发展活力等方面进一步研究。 展开更多

关键词 总体国家安全观 国土空间总体规划 规划理念

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主体功能区战略在国土空间总体规划中的传导管控策略 被引量：4

6

作者 叶菁 黄川悦 +1 位作者 陶荣 徐雯 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第6期23-30,共8页

探析主体功能区战略在国土空间总体规划传导中的困境,从目标导向、差异化用途管控传导、政策协同、绩效考核体系出发,分析落实主体功能区战略在国土空间总体规划传导管控中的策略。采用文献分析法、比较分析法和逻辑推理法,发现主体功... 探析主体功能区战略在国土空间总体规划传导中的困境,从目标导向、差异化用途管控传导、政策协同、绩效考核体系出发,分析落实主体功能区战略在国土空间总体规划传导管控中的策略。采用文献分析法、比较分析法和逻辑推理法,发现主体功能区战略在国土空间总体规划传导中存在主体功能区战略与其他战略协同性不足、主体功能区战略政策设计不完善、传导绩效考核指标未与主体功能定位挂钩等问题。将3大主体功能区细化为9类基础分区,明晰分区定位和目标导向,提出主体功能区战略与其他空间战略高效协同、传导的策略。依据不同分区传导目标,制定体现主体功能区战略的用途管控规则和绩效考核机制,强化各分区政策协同配合,保障主体功能区战略逐级落实。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 规划传导 主体功能区战略 管控

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西安市鄠邑区国土空间总体规划基数转换要点研究

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作者 陈燕 《现代农业科技》 2024年第3期203-207,共5页

随着各级国土空间总体规划工作的推进,明确各地现状数据的工作日益紧迫。以第三次全国国土调查(“三调”)为基础的现状数据不能满足国土空间总体规划的工作要求,所以在“三调”基础上科学准确地衔接规划编制所需的空间关联信息和现状数... 随着各级国土空间总体规划工作的推进,明确各地现状数据的工作日益紧迫。以第三次全国国土调查(“三调”)为基础的现状数据不能满足国土空间总体规划的工作要求,所以在“三调”基础上科学准确地衔接规划编制所需的空间关联信息和现状数据,并形成科学准确的现状底图是保证国土空间规划编制科学有效的基础。“三调”数据与其他关联数据在坐标、分类等方面存在差异,因而需要对其进行分类转换。本文在梳理“三调”工作分类和规划用途分类对应关系的基础上,以鄠邑区为例,对具体实践中遇到的主要问题提出相关建议,以期为其他地区提供借鉴。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 第三次全国国土调查 基数转换 陕西西安 鄠邑区

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市县国土空间总体规划中全域全要素分类探讨 被引量：23

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作者 易斌 沈丹婷 +1 位作者 盛鸣 李晨 《规划师》 北大核心 2019年第24期48-53,共6页

全域全要素分类是实现自然资源统一管理和国土空间总体规划编制的基础。文章面向市县国土空间总体规划,遵循生态文明建设理念,按照自然资源统一管理、国土空间用途管控的要求,从人的活动出发,提出以人地关系为分类的总体原则;从"... 全域全要素分类是实现自然资源统一管理和国土空间总体规划编制的基础。文章面向市县国土空间总体规划,遵循生态文明建设理念,按照自然资源统一管理、国土空间用途管控的要求,从人的活动出发,提出以人地关系为分类的总体原则;从"城市人"对城镇空间的使用特征着手,提出以功能混合为导向进行城镇空间细分;从"管理者"管理实施需求着眼,提出结合事权与管控方式对分类进行调校的新思路。该分类兼顾了"用途分类""预留规划弹性","面向管控实施"等要求,旨在为市县国土空间总体规划全域全要素分类提供一种新思考。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 全域全要素分类 市县

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市级国土空间总体规划中生态修复规划路径探讨——以徐州市为例 被引量：10

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作者 刘涛 赵明 公云龙 《规划师》 CSSCI 北大核心 2021年第15期30-35,共6页

生态修复是市级国土空间总体规划的重要板块之一。与传统的生态修复规划相比,市级国土空间总体规划中的生态修复规划既强调全域统筹、全要素修复、全系统治理,又强调要从生态价值和生态服务需求的导向出发,推动生态产品价值的实现。文... 生态修复是市级国土空间总体规划的重要板块之一。与传统的生态修复规划相比,市级国土空间总体规划中的生态修复规划既强调全域统筹、全要素修复、全系统治理,又强调要从生态价值和生态服务需求的导向出发,推动生态产品价值的实现。文章通过研究生态价值(包括生态服务价值和社会服务价值)和服务需求导向下(包括生态安全和人类活动等)的市级国土空间总体规划中生态修复规划的编制思路与内容,提出市域层面的生态修复应在锚固生态安全格局的基础上,着重确定生态修复的目标、重点和任务,并向下传导和分解;认为市辖区层面的生态修复应细化功能分区,确定重点生态修复工程;中心城区的生态修复则需要与绿地开敞空间系统规划整合,改善人居环境,实现生态产品的价值。文章以徐州市为例,具体说明了各层级生态修复规划的编制方法与要点及其与市级国土空间总体规划的衔接整合。 展开更多

关键词 生态修复 市级国土空间总体规划 编制技术 徐州市

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面向实施的区县级国土空间总体规划探索——以《淮安市清江浦区城乡空间发展实施规划》为例 被引量：16

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作者 伍江 曹春 +2 位作者 王信 杨虎 王威汐 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第11期37-50,共14页

随着“五级三类”总体框架的基本确立,当前国土空间规划工作进入了整体探索完善、各级同步推进的特殊过渡时期.区县级国土空间总体规划在过渡时期如何应对上层次规划指导缺位、管控内容与力度未明、下层次规划亟需指引以及底图底数、体... 随着“五级三类”总体框架的基本确立,当前国土空间规划工作进入了整体探索完善、各级同步推进的特殊过渡时期.区县级国土空间总体规划在过渡时期如何应对上层次规划指导缺位、管控内容与力度未明、下层次规划亟需指引以及底图底数、体系标准等基础性技术支撑尚需研究完善等难点,文章提出“面向实施”针对性地展开问题研究,直面本层次空间规划的核心性诉求;明确“上下传导”的架构衔接逻辑、发挥本层次空间规划的体系性作用;倡导“渐进创新”的编制思路,真正体现国土空间规划改革的科学性和创新性.并以《淮安市清江浦区城乡空间发展实施规划》为例,对过渡期面向实施的区县级国土空间总体规划的编制进行了实质性的探索. 展开更多

关键词 区县级国土空间总体规划 面向实施 底线管控 弹性引导 传导创新

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乡镇国土空间总体规划编制重点及对策——以广西融水县香粉乡国土空间总体规划为例 被引量：38

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作者 王志玲 董彦 +1 位作者 张琳 罗春梅 《规划师》 北大核心 2020年第11期40-48,共9页

生态文明建设是建设美丽中国的核心指引,是关系中华民族永续发展的根本大计。生态优先、全域管控和精明增长是国土空间治理的根本。文章首先阐述生态优先、全域管控和精明发展三大逻辑认识,深刻剖析三大逻辑给国土空间规划编制带来的影... 生态文明建设是建设美丽中国的核心指引,是关系中华民族永续发展的根本大计。生态优先、全域管控和精明增长是国土空间治理的根本。文章首先阐述生态优先、全域管控和精明发展三大逻辑认识,深刻剖析三大逻辑给国土空间规划编制带来的影响与转变,探析转变逻辑下乡镇国土空间总体规划编制的五大重点与思路,并以广西融水县香粉乡为例,探索乡镇国土空间总体规划编制体系、目标与重点,以期为国内其他地区乡镇国土空间规划编制提供参考。 展开更多

关键词 生态优先 全域管控 精明发展 逻辑 乡镇国土空间总体规划

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双维变革:上海新市镇国土空间总体规划编制变革 被引量：4

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作者 俞静 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第4期58-63,共6页

新市镇是上海对政府管理最小单元(镇)的特定称谓,新市镇国土空间总体规划是上海国土空间总体规划体系中最基础的层次,在规划层级上处于规划管控体系末端,但在规划类型上则处于指导详细规划与村庄规划的前端。战略引领与管控约束的落差... 新市镇是上海对政府管理最小单元(镇)的特定称谓,新市镇国土空间总体规划是上海国土空间总体规划体系中最基础的层次,在规划层级上处于规划管控体系末端,但在规划类型上则处于指导详细规划与村庄规划的前端。战略引领与管控约束的落差成为新市镇国土空间总体规划编制面临的挑战。文章通过剖析上海城乡体系中新市镇发展的现实,回顾上海新市镇国土空间总体规划编制的历程,提出上海新市镇国土空间总体规划编制的双维变革思路,即面向乡镇发展做加法,强化战略引领和资源统筹;面向规划提效做减法,强化向上协同管理和向下实施管理。 展开更多

关键词 新市镇 国土空间总体规划 乡镇发展 上海

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流域生态保护导向下的高原湖泊城市国土空间总体规划探索 被引量：7

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作者 闫建龙 朱江 +1 位作者 曹迪 陈康富 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第11期35-40,49,共7页

高原湖泊流域地处大江大河上游,在我国生态安全格局中占有重要地位。流域内过度开发是当前高原湖泊出现生态环境问题的主要原因,高原湖泊流域的生态保护应以其所在城市的国土空间总体规划为抓手,在全域范围内整体统筹协调建设发展与生... 高原湖泊流域地处大江大河上游,在我国生态安全格局中占有重要地位。流域内过度开发是当前高原湖泊出现生态环境问题的主要原因,高原湖泊流域的生态保护应以其所在城市的国土空间总体规划为抓手,在全域范围内整体统筹协调建设发展与生态保护的矛盾。文章聚焦高原湖泊流域生态保护与治理面临的三大问题,以流域生态保护为导向,提出高原湖泊城市国土空间总体规划编制思路,以及目标维度、空间维度、要素维度三大方面的规划策略,并以昆明市国土空间总体规划为例开展实践探索。 展开更多

关键词 流域生态保护 高原湖泊 国土空间总体规划 昆明

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市县国土空间总体规划中中心城区划定的技术方法研究 被引量：3

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作者 李一璇 管众 +1 位作者 朱江 邓木林 《规划师》 CSSCI 北大核心 2023年第4期52-57,65,共7页

中心城区作为市县国土空间总体规划的重要空间层次,是承担城市核心功能的集中区域,其范围划定对规划的科学性和适应性具有关键影响。文章从城市总体规划和土地利用总体规划中中心城区划定的实践经验出发,根据国土空间规划体系重构背景... 中心城区作为市县国土空间总体规划的重要空间层次,是承担城市核心功能的集中区域,其范围划定对规划的科学性和适应性具有关键影响。文章从城市总体规划和土地利用总体规划中中心城区划定的实践经验出发,根据国土空间规划体系重构背景下中心城区的规划管理要求,提出市县国土空间总体规划中中心城区划定的“五步法”,并解析划定流程中的核心技术要点,以期为正在开展的国土空间总体规划编制提供参考。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 中心城区 范围划定

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国土空间总体规划中的城市性质、发展目标及战略理论溯源与分析方法 被引量：9

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作者 朱雷洲 黄亚平 +2 位作者 谢来荣 杨文龙 唐永伟 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第10期80-87,共8页

科学、合理地确定城市性质、国土空间发展目标及国土空间开发保护战略是市县级国土空间总体规划编制的重要工作,但当前国土空间总体规划编制仍存在三者的概念缺项、混淆和套用等现象。文章通过梳理相关法律法规、标准规范及规划编制指南... 科学、合理地确定城市性质、国土空间发展目标及国土空间开发保护战略是市县级国土空间总体规划编制的重要工作,但当前国土空间总体规划编制仍存在三者的概念缺项、混淆和套用等现象。文章通过梳理相关法律法规、标准规范及规划编制指南,发现城市性质源于城乡规划,体现国土空间总体规划依旧需延续对城市发展方向的战略引领;目标在当前语境下特指国土空间发展目标,其来源可追溯至土地利用总体规划、城市总体规划及主体功能区规划,是三者在目标层面的有机融合;战略是土地利用总体规划、城市总体规划及主体功能区规划的必要性内容,在国土空间规划背景下的国土空间开发保护战略更是对三者的延伸和发展。基于此,文章提出在“阶段特征—关联网络—区域战略影响”综合评判基础上的“性质—目标—战略”主线传导分析框架,认为对于城市性质,应厘清概念,明确维度;对于国土空间发展目标,应在城市性质的框架下聚焦空间,对应时间;对于国土空间开发保护战略,应在城市性质和国土空间发展目标的引领下,从国土空间开发和保护两个维度提出战略措施。在此基础上,文章结合湖北省随州国土空间总体规划实践,探索随州的城市性质、国土空间发展目标及国土空间开发保护战略,以期为市县级国土空间总体规划编制提供理论指导及实践参考。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 城市性质 国土空间发展目标 国土空间开发保护战略

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市县级国土空间总体规划中的重大项目建设用地保障研究 被引量：7

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作者 郑行洋 周春山 +1 位作者 明立波 兰博炜 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第12期84-93,共10页

重大项目对于一个地区的国民经济和社会发展具有较大影响,市县级国土空间总体规划侧重实施性,对于重大项目的落地实施具有举足轻重的作用。文章分析了重大项目与国土空间规划的关系,并依据相关政策文件梳理了重大项目的类型与级别,提出... 重大项目对于一个地区的国民经济和社会发展具有较大影响,市县级国土空间总体规划侧重实施性,对于重大项目的落地实施具有举足轻重的作用。文章分析了重大项目与国土空间规划的关系,并依据相关政策文件梳理了重大项目的类型与级别,提出采用“单要素评价+多要素综合评价”的分析方法,通过优劣解距离法(TOPSIS)构建项目类型评价、项目等级评价、空间需求评价、建设适宜性评价、经济效益评价、建设时序评价、社会影响评价7类、17个指标的计算模型,对重大项目在市县级国土空间总体规划中的建设用地保障优先级进行评价排序,从规划保障、评估论证、协同管理3个方面提出重大项目在市县级国土空间总体规划中的保障机制。 展开更多

关键词 重大项目 市县级国土空间总体规划 建设用地 保障机制

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市县国土空间总体规划与详细规划分层传导体系研究 被引量：52

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作者 陈川 徐宁 +1 位作者 王朝宇 李海燕 《规划师》 CSSCI 北大核心 2021年第15期75-81,共7页

市县国土空间总体规划是国土空间规划"五级"体系中承上启下的关键环节,控制性详细规划是政府与市场空间权益协调的"界面",两者之间的传导是构建国土空间规划体系的"最后一公里"。文章从空间治理事权的视... 市县国土空间总体规划是国土空间规划"五级"体系中承上启下的关键环节,控制性详细规划是政府与市场空间权益协调的"界面",两者之间的传导是构建国土空间规划体系的"最后一公里"。文章从空间治理事权的视角出发,围绕建设空间与非建设空间两类空间,梳理了市县国土空间总体规划的事权边界,针对国土空间规划体系下控制性详细规划面临的困境,提出市县国土空间总体规划—控制性详细规划分层传导体系的构建策略,即构建与空间治理事权匹配的规划纵向传导体系、以单元为载体推动控制性详细规划纵向延展与横向分化、形成从"编规划"到"定规则"的专项规划管理体系。 展开更多

关键词 空间治理事权 市县国土空间总体规划 控制性详细规划 传导

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市级国土空间总体规划的效用与编制管控策略--空间治理视角的探讨 被引量：16

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作者 谢英挺 吴宇翔 魏立军 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第6期46-51,116,共7页

市级国土空间总体规划的编制服务于空间治理的目标,因而规划编制的技术逻辑要与空间治理的行政逻辑相契合。以此为理论建构,首先从空间规划体系传导和地方空间治理需求的角度,分析市级国土空间总体规划的效用特征,提出规划编制理念和范... 市级国土空间总体规划的编制服务于空间治理的目标,因而规划编制的技术逻辑要与空间治理的行政逻辑相契合。以此为理论建构,首先从空间规划体系传导和地方空间治理需求的角度,分析市级国土空间总体规划的效用特征,提出规划编制理念和范式转变的必要性。然后从空间治理的视角,阐述市级国土空间总体规划编制的策略,主要是规划编制的工作方案及工作机制创新,以及对全域、全要素、全过程的规划统筹。最后探讨市级总规的管控方式、传导机制和平台支持。 展开更多

关键词 市级国土空间总体规划 空间治理 编制策略 管控策略

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整体性治理视角下市县国土空间总体规划实施机制研究 被引量：12

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作者 欧阳鹏 刘希宇 郑筱津 《规划师》 CSSCI 北大核心 2023年第9期1-8,共8页

我国市县国土空间总体规划将逐步从编制审批转向实施执行阶段,新形势下如何全局性谋划、系统性布局、整体性推进市县国土空间总体规划实施工作值得探索。立足整体性治理的视角,在总结市县国土空间总体规划实施的5大核心问题及原有各类... 我国市县国土空间总体规划将逐步从编制审批转向实施执行阶段,新形势下如何全局性谋划、系统性布局、整体性推进市县国土空间总体规划实施工作值得探索。立足整体性治理的视角,在总结市县国土空间总体规划实施的5大核心问题及原有各类总体规划实施机制相关经验的基础上,围绕规划目标愿景与战略方案实施,从实施主体协同、实施层级传导、实施手段保障、实施过程调校4大维度构建市县国土空间总体规划实施机制的整体框架,提出15项规划实施机制,厘清推进规划实施的关键路径,以期为后续延展性探索工作提供基准框架参照和启示。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 实施机制 市县 整体性治理

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超大城市国土空间总体规划实施监测技术方法研究——以上海为例 被引量：31

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作者 金忠民 陈琳 陶英胜 《上海城市规划》 2019年第4期9-16,共8页

在国家全面推进和部署“建立国土空间规划体系并监督实施”的背景下,北京、上海两座超大城市率先进入面向2035年的总体规划实施阶段。按照国务院批复要求,上海市以围绕“建立监测、评估和动态维护机制,实现总规实施全过程、常态化和制... 在国家全面推进和部署“建立国土空间规划体系并监督实施”的背景下,北京、上海两座超大城市率先进入面向2035年的总体规划实施阶段。按照国务院批复要求,上海市以围绕“建立监测、评估和动态维护机制,实现总规实施全过程、常态化和制度化管理”为目标,深入开展总规实施年度监测技术研究,形成一套“可动态跟踪、可持续维护、可国际对标”的工作框架,构建了上海城市发展战略数据库(SDD),运用精准监测和复合诊断相结合的技术方法,对97项总规实施监测指标进行实时监测和分析评价,全面反映年度城市运行综合体征,深入客观地剖析总规实施中的问题与成因,并提出政策建议,以期对总规实施进行及时的反馈预警和动态维护,保障总规的全面有效实施。 展开更多

关键词 国土空间总体规划 规划实施 年度监测 动态维护机制

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