行政诉讼中的行政行为明显不当--合法性审查还是合理性审查以及如何审查 被引量：11

1

作者 黄学贤 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第2期101-112,共12页

行政诉讼中对行政行为“明显不当”的审查,究竟是合法性审查还是合理性审查以及如何审查,一度成为理论与实务中的热议问题。在《行政诉讼法》中“明显不当”是出现在判决中的重要条款,万万不可因其不确定法律概念之名而被虚置。应梳理... 行政诉讼中对行政行为“明显不当”的审查,究竟是合法性审查还是合理性审查以及如何审查,一度成为理论与实务中的热议问题。在《行政诉讼法》中“明显不当”是出现在判决中的重要条款,万万不可因其不确定法律概念之名而被虚置。应梳理关于“明显不当”的文本规定,探寻其立法初心;辨析涉及“明显不当”争议的主要分歧及其实践困惑,理清其焦点;通过探析其理论之源来明晰法理,消除争端。基于体系解释来明确行政诉讼中行政行为“明显不当”合理性审查的性质,运用比例原则这一最佳理性工具确立其审查标准,取消行政行为审查中的“滥用职权”情形,有效激活《行政诉讼法》中的“明显不当”条款,从而发挥其应有功效。 展开更多

关键词 行政行为 明显不当 合理性审查 比例原则 审查标准

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政裁量行为的合理性审查研究 被引量：13

2

作者 王东伟 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第6期147-152,共6页

2014年修订的《行政诉讼法》增加了行政行为"明显不当"的审查标准,与原有的"滥用职权"共同构成了对行政裁量行为的合理性审查标准。在现行审查标准体系下,"滥用职权"主要适用于审查行政机关具有主观恶性... 2014年修订的《行政诉讼法》增加了行政行为"明显不当"的审查标准,与原有的"滥用职权"共同构成了对行政裁量行为的合理性审查标准。在现行审查标准体系下,"滥用职权"主要适用于审查行政机关具有主观恶性的行政行为,而"明显不当"主要适用于审查未考虑相关因素或违反一般法律原则等的行政行为。在司法实践中存在"明显不当"标准与其他审查标准混用、"明显不当"的具体判断标准难以法定化、客观化等问题。中国对行政裁量行为合理性审查制度的重构,应当在明确行政裁量行为范围的基础上,将"明显不当"的审查标准客观化、法定化,并将"滥用职权"和"明显不当"标准与其他审查标准区分开来。 展开更多

关键词 行政裁量行为 行政合法性 行政合理性 滥用职权 合理性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

论房屋征收补偿数额的合理性司法审查 被引量：2

3

作者 耿玉娟 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第6期73-81,共9页

在涉及房屋征收补偿争议案件中,法院对于征收补偿决定的审查关键应当不是对公共利益的精确判定,而是审查征收补偿数额是否公正。法院对征收补偿公正性的审查面临着诸多事实和法律因素的制约。美国征收行为中"公平市场价值"的... 在涉及房屋征收补偿争议案件中,法院对于征收补偿决定的审查关键应当不是对公共利益的精确判定,而是审查征收补偿数额是否公正。法院对征收补偿公正性的审查面临着诸多事实和法律因素的制约。美国征收行为中"公平市场价值"的确定标准、方式、程序等相关制度规定对我国征收补偿标准的界定具有重大的借鉴价值。为妥善解决征收补偿数额争议,法院需要对征收补偿数额确定的事实、标准及征收补偿决定的作出程序等问题进行更加严格的司法审查。合理性司法审查作为合法性审查的延伸和补充,对行政主体提出了更深层次的要求,是行政法治发展的必然趋势,是控制行政自由裁量权的公认原则。 展开更多

关键词 合法性审查 合理性审查 征收补偿决定 变更判决

在线阅读 下载PDF 职称材料

试论行政合理性的司法审查

4

作者 马东斌 《学习论坛》 2007年第9期79-80,共2页

就行政行为而言,合法性和合理性是其重要的判断标准,行政合理性的存在与发展推动了行政合理性司法审查制度的形成。对行政行为进行控制的最有效的方式莫过于司法审查,其中对行政自由裁量行为合理性进行司法审查,是各国尤为关注的问题。

关键词 行政合理性 行政合理性司法审查 行政自由裁量行为

在线阅读 下载PDF 职称材料

论国有土地上房屋征收的“公平、合理”补偿 被引量：11

5

作者 房绍坤 曹相见 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2018年第10期90-97,共8页

国有土地上房屋征收的"公平、合理"补偿,既非完全补偿,也不是适当补偿,而是补偿范围特定的市场补偿。征收补偿的对象是土地使用权及地上的建筑物、构筑物等,主要涉及直接损失的补偿,包含被征收土地(含地上建筑物、构筑物)损... 国有土地上房屋征收的"公平、合理"补偿,既非完全补偿,也不是适当补偿,而是补偿范围特定的市场补偿。征收补偿的对象是土地使用权及地上的建筑物、构筑物等,主要涉及直接损失的补偿,包含被征收土地(含地上建筑物、构筑物)损失、其他损失以及负担损失三类补偿。主观价值损失原则上无法受偿,但在住宅等特定类型的征收中应给予补偿。民法典物权法编应规定协议补偿,实现征收损失的自我评估。在统一补偿阶段,法院应对征收的合理性进行审查,同时还应享有认定主观价值的权力。 展开更多

关键词 公平、合理补偿 《征收补偿条例》 直接损失 主观价值 协议补偿 合理性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

论党内法规与规范性文件备案的审查基准 被引量：19

6

作者 段磊 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2017年第12期31-36,共6页

《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》第七条形成一套涵盖党规与国法关系、党规体系协调性、党规合理性的审查标准。这套体系仍存在审查基准层次不清、可操作性不强等实施困境。应借鉴合宪性审查理论中审查基准的概念,结合党内... 《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》第七条形成一套涵盖党规与国法关系、党规体系协调性、党规合理性的审查标准。这套体系仍存在审查基准层次不清、可操作性不强等实施困境。应借鉴合宪性审查理论中审查基准的概念,结合党内法规的自身特质,形成一套由严格审查基准、中度审查基准和宽松审查基准组成的基准体系。针对备案对象的政治性审查,应坚持严格审查基准;针对备案对象的规范性审查,应采取介于严格审查基准与宽松审查基准之间的中度审查基准;针对备案对象的合理性审查,应采取宽松审查基准。 展开更多

关键词 党内法规 审查基准 政治性审查 规范性审查 合理性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政诉讼合法性审查原则的理论研究与实践发展 被引量：10

7

作者 黄学贤 李凌云 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2020年第5期61-70,共10页

合法性审查原则作为我国《行政诉讼法》独具特色的基本原则,是行政诉讼制度体系及程序运行的主要参照系。晚近三十年来,学界重点围绕功能定位之存废、与行政合法性原则之关联、法律审与事实审之选择、审查依据之厘定、合法性审查与合理... 合法性审查原则作为我国《行政诉讼法》独具特色的基本原则,是行政诉讼制度体系及程序运行的主要参照系。晚近三十年来,学界重点围绕功能定位之存废、与行政合法性原则之关联、法律审与事实审之选择、审查依据之厘定、合法性审查与合理性审查关系之辨析展开了理论探讨。司法实践中的审查对象、审查标准及审查结果这三个维度,大致可以描绘出此原则的变迁图景。基于行政诉讼功能定位等多个理据,合法性审查原则的现有定位应当得到维系。在实质合法观视域下,将明显不当标准纳入合法性审查范畴是当前立法及学理的通说,并认为此原则内涵经扩大解释已覆盖至部分合理性审查问题。然而,实质合法观背后蕴藏的"明显不合理即违法"的解释进路却值得反思。同时,合法性审查原则的审查依据应加以扩充,可尝试将党内法规、习惯等非制定法囊括其中。 展开更多

关键词 行政诉讼 合法性审查原则 合理性审查 明显不当 实质合法

在线阅读 下载PDF 职称材料

论行政不作为的司法审查强度 被引量：3

8

作者 刘宏博 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2014年第2期160-164,共5页

行政不作为因其隐蔽性、消极性的特点被称作行政执法中的"幽灵"。随着公民权利意识的不断增强,行政不作为案件数量呈现递增趋势,对行政不作为的司法审查已成为人民法院的一项重要工作。对行政不作为司法审查的强度,直接关乎... 行政不作为因其隐蔽性、消极性的特点被称作行政执法中的"幽灵"。随着公民权利意识的不断增强,行政不作为案件数量呈现递增趋势,对行政不作为的司法审查已成为人民法院的一项重要工作。对行政不作为司法审查的强度,直接关乎行政权与司法权的配置问题,直接决定司法权对行政相对人权利保护的广度与深度。只有确立合法性审查与合理性审查并重的原则,重构法律问题与事实问题审查强度,结合裁判时机成熟理论,才能逐步加强我国行政不作为司法审查强度。 展开更多

关键词 行政不作为 司法审查强度 合理性审查 裁判时机成熟理论

在线阅读 下载PDF 职称材料

规范性文件司法审查标准的重构 被引量：7

9

作者 赵雪雁 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第5期136-148,共13页

由于理念和方法的不足,实践中规范性文件司法审查标准过于随意和分散、缺少主线和核心,一定程度上导致裁判尺度不一甚至结果相悖,未能很好地实现附带审查制度设计的初衷。有必要在创新性与可操作性并重的前提下,为规范性文件附带审查重... 由于理念和方法的不足,实践中规范性文件司法审查标准过于随意和分散、缺少主线和核心,一定程度上导致裁判尺度不一甚至结果相悖,未能很好地实现附带审查制度设计的初衷。有必要在创新性与可操作性并重的前提下,为规范性文件附带审查重构一套复合性审查标准体系。在实质合法理念下宜采用合法(律)性为主、合理性为辅的审查原则,分步骤进行,明确对原则之下不同的审查角度进行分层次审查,并区分审查原则和角度确定不同的审查标准。 展开更多

关键词 规范性文件 审查标准 合法(律)性审查 合理性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

公安机关行政裁量行为的司法审查 被引量：2

10

作者 刘冰捷 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2023年第1期78-86,共9页

提炼行政诉讼对公安机关行政裁量行为审查的司法经验,能够对我国公安机关的部门执法体系完善提供具有本土化解释力的理论支撑,也能够为总论层面行政诉讼研究提供可靠的参考经验。法院通过比例原则在判决过程中的普遍适用,从司法层面对... 提炼行政诉讼对公安机关行政裁量行为审查的司法经验,能够对我国公安机关的部门执法体系完善提供具有本土化解释力的理论支撑,也能够为总论层面行政诉讼研究提供可靠的参考经验。法院通过比例原则在判决过程中的普遍适用,从司法层面对行政裁量权进行外部控制。《行政诉讼法》第70条第5、6款作为合理性审查的适用依据,在实体审查中应当具有排他性,程序性审查可以与合理性审查并用,而合理性审查条款间的适用标准也应当进行理论分层。对于合理性审查,应认定其是合法性审查的一种扩大解释,由于公安机关在社会治安管控中具有治安“兜底职能”,未具体授权的正当应急强制措施行为在能动司法判决中被赋予了合法性。 展开更多

关键词 行政裁量行为 公安机关 比例原则 合理性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

论民国时期行政裁量的司法审查——以国民政府行政法院判决为中心 被引量：1

11

作者 徐进 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2016年第1期142-149,共8页

通过司法审查以规制行政裁量是推进行政法治的重要环节。刊载于南京国民政府《司法院公报》与《司法公报》上的426件行政法院判决书显示,行政法院在审判实践中,对被诉的行政裁量行为在形式合法性与内容合理性上均加以审查。形式合法性... 通过司法审查以规制行政裁量是推进行政法治的重要环节。刊载于南京国民政府《司法院公报》与《司法公报》上的426件行政法院判决书显示,行政法院在审判实践中,对被诉的行政裁量行为在形式合法性与内容合理性上均加以审查。形式合法性审查包括审查行政裁量的事实依据、法律依据以及裁量权的行使有没有违反行政法基本原理等方面。内容合理性审查则突破了1932年《行政诉讼法》第1条对行政行为只允许合法性审查的约束,借助中国传统司法"济情法之平"理念,对部分不合理的行政裁量行为判决变更。行政法院的审判实践对推动当时的行政法治具有积极意义,但国民政府未能及时修订法律,将行政裁量合理性审查问题确定下来,从而降低了司法审判的确定性与可预见性。 展开更多

关键词 国民政府 行政法院 行政裁量 司法审查 合法性审查 合理性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

论高管“问题薪酬”的董事问责 被引量：10

12

作者 朱羿锟 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2010年第4期173-181,共9页

如遇高管薪酬,董事就可能基于互惠和群体思维等情景以及单纯接触效应和框定效应下的生物本能,无意识地"董董相护",高管"寻租"如愿以偿,自应对董事问责。理性回路下的注意路径不能对情感回路下的"董董相护"... 如遇高管薪酬,董事就可能基于互惠和群体思维等情景以及单纯接触效应和框定效应下的生物本能,无意识地"董董相护",高管"寻租"如愿以偿,自应对董事问责。理性回路下的注意路径不能对情感回路下的"董董相护"对症下药,实际上放纵了高管"问题薪酬"。以诚信路径予以涵摄,则可以不枉不纵。是否构成"董董相护",需借助于高管薪酬的合理性进行推论。基于高管薪酬合理性边界的模糊性,拿捏高管薪酬的合理性,需以企业价值最大化为指针,借助高管薪酬的标准、水平和结构的合理性,厘定相应的参照系。 展开更多

关键词 高管 问题薪酬 董董相护 合理性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

《行政复议法》修订背景下行政复议与行政诉讼审查的衔接

13

作者 林璐 《暨南学报(哲学社会科学版)》 2025年第6期66-87,共22页

行政复议与行政诉讼是解决行政争议、保障公民、法人或其他组织合法权益的两大核心法律途径,它们共同构成了我国行政救济体系的主体框架。随着新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施后“大复议、中诉讼、小信访”格局的逐步形成以... 行政复议与行政诉讼是解决行政争议、保障公民、法人或其他组织合法权益的两大核心法律途径,它们共同构成了我国行政救济体系的主体框架。随着新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施后“大复议、中诉讼、小信访”格局的逐步形成以及行政复议变更决定的大量应用,司法实践也应作出相应的调整。理论层面,应重新界定行政诉讼的合法性审查,对审查内容和审查程序进行再定位、再考量。实践层面,应确立层次化的审查思路,妥善把握行政诉讼的谦抑性与终局性,注重比例原则的适用,妥善解释“明显不当”标准的适用,确立“较小改动”规则,推动复议与诉讼受案标准的全面衔接,并构建行政复议事实认定的司法确认机制,探索构建系统化的“一揽子”纠纷解决程序。同时,积极运用穿透式审查方式,深化调解和解制度,多措并举推动源头治理,构建长效解决机制,从而实质性化解行政纠纷,回应当事人日益增长的司法需求,助推法治政府建设。 展开更多

关键词 合法性审查 合理性审查 穿透式审查 实质性化解

在线阅读 下载PDF 职称材料

论社会权裁判的方式及其理由

14

作者 蔡琳 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第4期43-46,共4页

通过裁判对社会权予以保障是相当普遍的现象,但是不同国家或地区通过裁判对社会权予以保障的方式却有所差异。反对社会权可裁判性的理由不是社会权的可诉性,而是法院对裁判方式的选择。不同的裁判方式必须符合其国家或地区的宪法理念、... 通过裁判对社会权予以保障是相当普遍的现象,但是不同国家或地区通过裁判对社会权予以保障的方式却有所差异。反对社会权可裁判性的理由不是社会权的可诉性,而是法院对裁判方式的选择。不同的裁判方式必须符合其国家或地区的宪法理念、宪政体制与司法传统。 展开更多

关键词 裁判方式 合理性审查 政策请求权 宪法规范 司法传统

在线阅读 下载PDF 职称材料

论行政立法与行政规范性文件的区分标准 被引量：48

15

作者 王留一 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第6期115-130,共16页

行政立法与行政规范性文件的区分是关系到依法行政原理得以实现的一个重要问题。当前我国司法实务所采取的实体区分标准,即以是否创设权利义务来区分行政立法与行政规范性文件的思路,面临着逻辑上的困境。在权利义务的创设与权利义务的... 行政立法与行政规范性文件的区分是关系到依法行政原理得以实现的一个重要问题。当前我国司法实务所采取的实体区分标准,即以是否创设权利义务来区分行政立法与行政规范性文件的思路,面临着逻辑上的困境。在权利义务的创设与权利义务的具体化之间并不存在一道清晰的界限。基于我国《立法法》所确立的立法制度框架,对行政立法与行政规范性文件的区分,应当坚持程序标准,只要没有经过行政立法程序的规则就是行政规范性文件。行政规范性文件不是法,对司法没有法律上的约束力,无论其规定什么内容都不可能创设权利义务。当然,为了破除行政规范性文件对法院形成的事实约束力,法院应当给予行政规范性文件低于行政立法的尊重,应当将合理性审查纳入行政规范性文件附带审查的范围。 展开更多

关键词 行政立法 行政规范性文件 程序区分标准 合理性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

论行政诉讼受案范围的界定 被引量：14

16

作者 徐永珍 孙丽娟 《华东政法学院学报》 2001年第1期18-23,共6页

行政诉讼受案范围问题是我国行政诉讼理论中较为薄弱的一环。自1982年创建行政诉讼制度以来 ,我国行政诉讼受案范围几经调整 ,在总体上呈现出逐步扩大的态势。但是 ,在行政诉讼受案范围的立法体例、可诉行政行为的范围、行政诉讼的权利... 行政诉讼受案范围问题是我国行政诉讼理论中较为薄弱的一环。自1982年创建行政诉讼制度以来 ,我国行政诉讼受案范围几经调整 ,在总体上呈现出逐步扩大的态势。但是 ,在行政诉讼受案范围的立法体例、可诉行政行为的范围、行政诉讼的权利保护范围、行政诉讼的审查范围等四个方面依然存有缺陷 ,致使行政诉讼受案范围受到了诸多不适当的限制 ,司法权对行政权的制约和行政管理相对人合法权益的保护均显不足。因此 ,必须针对上述四个方面的缺陷 ,适度拓宽行政诉讼受案范围。 展开更多

关键词 行政诉讼 受案范围 可诉行政行为 合同性审查 合理性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料

国内财经

17

《中国注册会计师》 北大核心 2011年第12期114-116,共3页

国务院总理温家宝强调:坚持市场优先和社会自治原则,凡市场机制能够有效调节的,政府就不要设定行政审批国务院总理温家宝11月14日在全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上强调,凡市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组... 国务院总理温家宝强调:坚持市场优先和社会自治原则,凡市场机制能够有效调节的,政府就不要设定行政审批国务院总理温家宝11月14日在全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上强调,凡市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组织能够自主决定的,行业组织能够自律管理的,政府就不要设定行政审批;行政机关设定审批事项必须于法有据,严格遵循法定程序,进行合法性、必要性、合理性审查论证;涉及人民群众切身利益的,要通过公布草案、公开听证等方式广泛听取意见。 展开更多

关键词 行政审批制度 国务院总理 财经 国内 市场机制 电视电话会议 行业组织 合理性审查

在线阅读 下载PDF 职称材料