重大行政决策合法性审查的主体模式及其选择 被引量：10

1

作者 宋艳慧 周兰领 《领导科学》 北大核心 2011年第14期36-38,共3页

重大行政决策的合法性审查制度是我国新近建立的制度，它是我国各级政府提高决策科学化水平和依法决策的重要保障制度，对推进社会管理创新具有重大意义。本文结合我国目前中央要求和一些地方政府的实践，对构建我国重大行政决策的合法... 重大行政决策的合法性审查制度是我国新近建立的制度，它是我国各级政府提高决策科学化水平和依法决策的重要保障制度，对推进社会管理创新具有重大意义。本文结合我国目前中央要求和一些地方政府的实践，对构建我国重大行政决策的合法性审查制度的关键——合法性审查的主体模式做初步研究。 展开更多

关键词 合法性审查 行政决策 审查制度 社会管理创新 地方政府 科学化水平 保障制度 依法决策

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论行政决策的合法性审查 被引量：5

2

作者 涂云新 《领导科学论坛》 2014年第12X期7-8,共2页

法律在本质上是对专断权力行使的一种限制,因此,它同无政府状态和专制政治都是敌对的。——[美]E.博登海默行政决策合法性审查的必要性和可能性"行政国家"的到来使得现代国家的治理体系越来越倚重国家行政权的科学、合理的行... 法律在本质上是对专断权力行使的一种限制,因此,它同无政府状态和专制政治都是敌对的。——[美]E.博登海默行政决策合法性审查的必要性和可能性"行政国家"的到来使得现代国家的治理体系越来越倚重国家行政权的科学、合理的行使,行政权的扩张和行政法治的兴起也见证了政府的角色定位从"看门人"向"服务者"演进。无论行政的治理结构如何调适和变迁,在以正义和公平为目的的现代国家,行政权的运行无不应当遵循形式法治和实质法治的基本原则。在更高的层面上看,行政权作用于国家、社会和个人时。 展开更多

关键词 合法性审查 行政决策 国家行政权 无政府状态 行政法治 宪法之治 权力行使 行政立法 行政决定 博登

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合法性审查视角下的政府合同管理实证研究

3

作者 李天亮 《安阳师范学院学报》 2022年第1期58-61,共4页

政府合同是行政机关柔性管理的重要方法,受到各级政府的普遍重视。该文从合法性审查的具体实践出发,阐述和分析了完善政府合同管理机制对政府合同法律风险防范的作用,提出了“三个并重”的看法,以期达到规范政府合同管理、防范政府合同... 政府合同是行政机关柔性管理的重要方法,受到各级政府的普遍重视。该文从合法性审查的具体实践出发,阐述和分析了完善政府合同管理机制对政府合同法律风险防范的作用,提出了“三个并重”的看法,以期达到规范政府合同管理、防范政府合同法律风险的目的。 展开更多

关键词 政府合同 合同管理 合法性审查 实证研究

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依法行政视野下领导决策合法性保障机制探究 被引量：1

4

作者 岳军要 《领导科学》 北大核心 2015年第6Z期40-42,共3页

一、引言近年来,在政府工程项目决策和招标过程中频繁出现类似造价180亿的南京雨污分流工程决策失误案、遵义市司法局"违法规定"遭质疑后主动撤回案等案例,最终导致国有资产的严重浪费和国家公信力的过度消耗。这些典型案例... 一、引言近年来,在政府工程项目决策和招标过程中频繁出现类似造价180亿的南京雨污分流工程决策失误案、遵义市司法局"违法规定"遭质疑后主动撤回案等案例,最终导致国有资产的严重浪费和国家公信力的过度消耗。这些典型案例基本概括了我国政府领导决策过程中出现的问题,因此,领导决策的合法性问题被再次推向争论的前沿。2015年5月1日起,新版《行政诉讼法》《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》 展开更多

关键词 合法性审查 领导决策 行政诉讼法 国家公信 招标过程 雨污分流 司法局 工程决策 工程项目决策 决策过程

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党内法规备案审查的多元化标准 被引量：33

5

作者 李大勇 宋润润 《理论视野》 CSSCI 北大核心 2017年第1期61-66,共6页

党内法规备案审查标准是备案审查机构审查党内法规的依据与行为准则,关系到党内法规体系的统一和完善。现行的党内法规备案审查标准在科学性、系统性、操作性方面尚存在一定缺陷。审查标准规定是否科学详细,直接影响到备案审查制度的价... 党内法规备案审查标准是备案审查机构审查党内法规的依据与行为准则,关系到党内法规体系的统一和完善。现行的党内法规备案审查标准在科学性、系统性、操作性方面尚存在一定缺陷。审查标准规定是否科学详细,直接影响到备案审查制度的价值与功能。应当完善党内法规备案审查标准,建立一个以政治性审查为基础前提、以合法性审查为本质要求、以合理性审查为价值追求的、灵活、系统、科学、适当的多元化备案审查标准。 展开更多

关键词 审查标准 政治性审查 合法性审查 合理性审查

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论海事强制令案件的审查路径 被引量：1

6

作者 沈菁 李洁 朱思源 《世界海运》 2022年第5期40-45,共6页

[提要]海事强制令因其超越诉讼程序而享有强制执行力,是当事人热衷援引适用的一种特别程序。我国《海事诉讼特别程序法》有关如何审查海事强制令申请的规定原则性较强,在司法实践中显得制度供给不足。本文以案例为切入点,结合审判实务,... [提要]海事强制令因其超越诉讼程序而享有强制执行力,是当事人热衷援引适用的一种特别程序。我国《海事诉讼特别程序法》有关如何审查海事强制令申请的规定原则性较强,在司法实践中显得制度供给不足。本文以案例为切入点,结合审判实务,重点围绕请求人权利的合法性审查与被请求人抗辩性的合法性审查两个维度加以分析,详细论证被请求人存在违法或违约行为这一构成要件的认定方法。 展开更多

关键词 合法性审查 海事强制令 认定方法 违约行为 强制执行力 被请求人 审判实务 制度供给不足

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勤勉尽责的关键:不越界、不违规、不违心

7

作者 向道泉 《董事会》 2024年第5期34-35,共2页

作为管理者,要特别重视决策的风险评估和合法性审查,建立健全决策过程全程纪实机制,对于符合公司最大利益但存在风险的决策可以事前进行容错申报/容错备案;同时,要敢于打破不干不出错、越干错越多的“洗碗效应”,主动作为、担当尽责,慎... 作为管理者,要特别重视决策的风险评估和合法性审查,建立健全决策过程全程纪实机制,对于符合公司最大利益但存在风险的决策可以事前进行容错申报/容错备案;同时,要敢于打破不干不出错、越干错越多的“洗碗效应”,主动作为、担当尽责,慎重、勤勉地履行职务。 展开更多

关键词 合法性审查 决策过程 风险评估 存在风险 勤勉尽责 容错

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建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制 被引量：5

8

作者 薛瑞汉 《领导科学》 北大核心 2015年第1Z期28-29,共2页

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响... 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。" 展开更多

关键词 决策程序 领导人员 集体决策 重大责任事故 利害关系人 地方立法 合法性审查 中国法治 问责主体 决策事项

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我国绩效审计存在的问题及对策 被引量：1

9

作者 解秀玉 曹鸿山 《中国乡镇企业会计》 北大核心 2008年第2期140-141,共2页

一、我国绩效审计存在问题 20世纪80年代，绩效审计随着我国审计署的诞生而进入我国。近几年来，各地审计部门采取措施，积极进行绩效审计的实践和创新，政府和人大对绩效审计也非常重视和支持，深圳和青岛等地审计局在积极开展绩效审... 一、我国绩效审计存在问题 20世纪80年代，绩效审计随着我国审计署的诞生而进入我国。近几年来，各地审计部门采取措施，积极进行绩效审计的实践和创新，政府和人大对绩效审计也非常重视和支持，深圳和青岛等地审计局在积极开展绩效审计试点的同时，还不断地对绩效审计实践进行总结，绩效审计初见成效。在专项资金投资项目的审计方面逐步注入了绩效审计的内容；在外资投资领域，明确提出其审计目标是提高外资的使用效率；积极推行领导干部经济责任审计，使审计既包括合规性、合法性审查，又包括经济性、效率性、效果性的评价，成为财务审计与绩效审计的综合。 展开更多

关键词 绩效审计 领导干部经济责任审计 20世纪80年代 审计实践 合法性审查 审计部门 投资项目 专项资金

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注重军事训练中的法治建设 确保依法施训稳步推进

10

作者 杨宏松 《政工学刊》 2018年第12期64-66,共3页

习主席指出“要构建完善的中国特色军事法治体系,为推进强军事业提供重要保障”。在当前全军大抓军事训练的背景下,推进军事训练中的法治建设显得尤为重要。思想是行动的先导,抓好依法施训必须把官兵头脑里非法治的理念彻底清除,形成依... 习主席指出“要构建完善的中国特色军事法治体系,为推进强军事业提供重要保障”。在当前全军大抓军事训练的背景下,推进军事训练中的法治建设显得尤为重要。思想是行动的先导,抓好依法施训必须把官兵头脑里非法治的理念彻底清除,形成依法抓训的思维理念,把依法抓训当成自然而然的自觉行为。一是克服实用主义,树立法规至上的理念。“奉法者强则国强”,开展军事训练必须把依法施训的理念牢固立起来。着重通过“三抓”来转变官兵思维理念。抓教育。浓厚依法施训的氛围,广泛开展“依法治训是什么、科学施训怎么办”大讨论,利用训练间隙召开“训练诸葛会”,组织训练骨干将以往经验教训编成《训练事故汇编》,用反面教材提醒官兵不依法施训的后果。抓计划。开展合法性审查,做到周计划连队审、月计划营里批、年度计划首长阅,坚决从训练源头消除“短、平、快”,看似热热闹闹、实则意义不大的“花架子”。 展开更多

关键词 军事训练 法治建设 稳步推进 思维理念 合法性审查 法治体系 中国特色 自觉行为

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当代领导者要立志成为一名决策科学家

11

作者 陈土光 《领导科学论坛》 2012年第1期38-39,共2页

“十二五”规划纲要中明确指出：“完善重大事项决策机制，健全公民参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策程序，实行科学决策、民主决策和依法决策。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分协调和协... “十二五”规划纲要中明确指出：“完善重大事项决策机制，健全公民参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策程序，实行科学决策、民主决策和依法决策。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分协调和协商。对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估。 展开更多

关键词 决策机制 科学家 领导者 立志 当代 经济社会发展 “十二五” 合法性审查

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改革举措与廉洁同行

12

作者 邓联繁 《领导科学论坛》 2014年第3X期34-35,共2页

习近平总书记在十八届中央纪委第三次全体会议上发表重要讲话时强调,各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。这是让各项改革举措与廉洁同行... 习近平总书记在十八届中央纪委第三次全体会议上发表重要讲话时强调,各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。这是让各项改革举措与廉洁同行,把廉洁作为改革举措的镜子、规矩与标尺,对全面深化改革与反腐倡廉建设都具有重要意义,亟待加紧贯彻落实。 展开更多

关键词 廉洁性 全面深化改革 惩治腐败 纪委监察部 合法性审查 刮骨疗毒 顶层设计 科学化水平 评估试点 壮

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“裁执分离”破解执行难——以宁波市土地非诉行政案件执行情况为例 被引量：1

13

作者 罗剑光 陈建新 叶望 《中国土地》 北大核心 2016年第4期27-30,共4页

土地非诉行政案件由于受多方面限制,一直难以很好地执行到位,2008年浙江省高级人民法院作出＂原则上不再受理土地非诉行政案件＂的规定,进一步加剧了土地非诉行政案件的执行难度。2013年,浙江省行政审判行政诉讼第八次联席会议提出,土... 土地非诉行政案件由于受多方面限制,一直难以很好地执行到位,2008年浙江省高级人民法院作出＂原则上不再受理土地非诉行政案件＂的规定,进一步加剧了土地非诉行政案件的执行难度。2013年,浙江省行政审判行政诉讼第八次联席会议提出,土地非诉行政案件可采取＂裁执分离＂执行模式。为此,宁波市国土资源局专门调研,剖析了＂裁执分离＂模式的优势与面临的限制,并提出解决思路。 展开更多

关键词 非诉行政案件 行政审判 国土资源 合法性审查 违法当事人 行政强制法 用地手续 具体行政行为 征收补偿 巡查工作

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还原的观念--胡塞尔的诸还原概念及其共同的“方法论”意义 被引量：2

14

作者 张浩军(译) 《哲学分析》 CSSCI 2021年第4期85-103,197,198,共21页

还原是一种在胡塞尔现象学中得到普遍应用的方法,这一方法贯穿于胡塞尔的整个现象学生涯。从《逻辑研究》到《经验与判断》,胡塞尔至少提出了六种还原的观念,分别是:第一,《逻辑研究》中提出的“向实项组成部分的还原”;第二,《观念I》... 还原是一种在胡塞尔现象学中得到普遍应用的方法,这一方法贯穿于胡塞尔的整个现象学生涯。从《逻辑研究》到《经验与判断》,胡塞尔至少提出了六种还原的观念,分别是:第一,《逻辑研究》中提出的“向实项组成部分的还原”;第二,《观念I》中提出的先验还原;第三,《形式逻辑与先验逻辑》中提出的向个体对象之明见性的还原;第四,《笛卡尔式的沉思》中提出的原初还原;第五,《欧洲科学的危机与先验现象学》中提出的向前科学的生活世界的还原;第六,《经验与判断》中提出的向前述谓经验的还原。在上述六种还原中,虽然胡塞尔并未把第三、第五、第六种研究方法称作“还原”,而是称作“回退”或“回溯”,但这三种研究方法与其他三种还原具有相同的方法论意义,即:如果要证明一个论断,那么在证明的过程中既不能明显地也不能隐含地使用这个论断,否则就会陷入循环论证。还原是为了避免论证的“循环”或构造分析的“循环”。 展开更多

关键词 还原 设定 回溯 构造 合法性审查

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构建现代幕僚制的思考与建议

15

作者 陈琳 高德强 《领导科学》 北大核心 2017年第8期53-54,共2页

党的十八届四中全会提出：“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”领导决策事关地区或部门发展大局，其质量... 党的十八届四中全会提出：“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”领导决策事关地区或部门发展大局，其质量高低直接关系群众切身利益，关系党委和政府的公信力。考察古今中外事例，笔者以为可在充分借鉴传统幕僚制基础上构建适应现代社会发展的现代幕僚制， 展开更多

关键词 幕僚 现代 合法性审查 决策机制 公众参与 专家论证 风险评估 法定程序

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政策创新需要把握边界 被引量：1

16

作者 谢明 《领导科学》 北大核心 2016年第9期20-21,共2页

政策创新总是会带有一定的不确定性，改革应该具有试错的权利。但凡事总是要有一个边界，跨越了这个边界，就需要启动责任追究机制，尤其对重大行政决策中出现的问题更是要责任倒查。那么，这个边界在哪？党的十八届四中全会明确提出．... 政策创新总是会带有一定的不确定性，改革应该具有试错的权利。但凡事总是要有一个边界，跨越了这个边界，就需要启动责任追究机制，尤其对重大行政决策中出现的问题更是要责任倒查。那么，这个边界在哪？党的十八届四中全会明确提出．“健全依法决策机制”，“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”。边界就在于此。 展开更多

关键词 创新需要 边界 政策 责任追究机制 行政决策 合法性审查 不确定性 责任倒查

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出台“红头文件”的风险规避之策 被引量：1

17

作者 陈相飞 《领导科学》 北大核心 2009年第8Z期11-12,共2页

"红头文件"是各级党政机关下发的规范性文件,当然非常严肃,然而,近年媒体频频披露某些地方出台的"红头文件"犯常识性错误,闹出大笑话,有的甚至引发有群体性事件,文件刚刚印发便匆匆取缔,草草收回。"红头文件&q... "红头文件"是各级党政机关下发的规范性文件,当然非常严肃,然而,近年媒体频频披露某些地方出台的"红头文件"犯常识性错误,闹出大笑话,有的甚至引发有群体性事件,文件刚刚印发便匆匆取缔,草草收回。"红头文件"的制发不是儿戏,如不慎重。 展开更多

关键词 群体性事件 常识性错误 合法性审查 机关工作 检查评比 领导干部 公文处理 防洪费 上访人 干部工作作风

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加快法治政府建设的思维、逻辑、方法与效能

18

作者 陈晓东 《领导科学》 北大核心 2015年第12期25-26,共2页

新常态下,不仅需要发展速度的换挡、发展方式的转变、增长动力的重构,更需要把公权关进制度＂笼子＂,置于＂阳光＂下,倒逼领导方式和执政行为的改进,推动行政机关必须依法行政,工作人员必须依法办事,以法治新常态护航发展新常态。

关键词 法治政府建设 执政行为 领导干部 合法性审查 行政决策程序 行政执法 行政权力运行 文件管理 法制机构 政治生态

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浅析人民法院对具体行政行为的监督

19

作者 杨素侠 《赤峰学院学报（哲学社会科学版）》 2013年第4期93-95,共3页

具体行政行为是行政主体(主要是行政机关)对国家事务和社会事务的管理行为,是相对于抽象行政行为而言的。具体行政行为是国家权力的一种,必须受到监督,因此,加强对具体行政行为的制约和监督是人民民主专政国体的内在必然要求。我国立法... 具体行政行为是行政主体(主要是行政机关)对国家事务和社会事务的管理行为,是相对于抽象行政行为而言的。具体行政行为是国家权力的一种,必须受到监督,因此,加强对具体行政行为的制约和监督是人民民主专政国体的内在必然要求。我国立法在对具体行政行为监督的问题上也有很多方面的相关规定,确立了明确的监督主体和途径。而在众多的监督中,司法监督特别是人民法院的审判监督无疑是最有效、最直接的。 展开更多

关键词 人民法院 具体行政行为 合法性审查 监督

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土地非诉行政处罚案件的“裁执分离”模式

20

作者 王玉 《中国土地》 北大核心 2015年第3期30-31,共2页

土地执法,最大的难点在于执行。如何破解这个难题,土地行政部门和法院一直以来都在积极探索。最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第9条规定：＂人民法院裁定准予执行的,一般由... 土地执法,最大的难点在于执行。如何破解这个难题,土地行政部门和法院一直以来都在积极探索。最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第9条规定：＂人民法院裁定准予执行的,一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施,也可以由人民法院执行。＂这个规定确立了以＂裁执分离＂为主导的土地征收强制执行模式的依据,为土地非诉行政处罚案件执行提供了新的路径选择。 展开更多

关键词 非诉 行政处罚案件 征收补偿 行政相对人 县级人民政府 具体行政行为 合法性审查 基层法院 审查标准 行政复议

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