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基于史密斯政策执行过程模型的公立医院薪酬制度改革执行困境与路径研究
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作者 周典 田帝 +1 位作者 刘雪珍 赵婉莹 《中国医院管理》 北大核心 2025年第6期6-10,共5页
公立医院薪酬制度改革是深化医药卫生体制改革的关键环节,对提升医疗服务质量意义重大。借助史密斯政策执行过程模型构建了政策分析理论框架,从理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境4个维度剖析公立医院薪酬制度改革执行困境,指出... 公立医院薪酬制度改革是深化医药卫生体制改革的关键环节,对提升医疗服务质量意义重大。借助史密斯政策执行过程模型构建了政策分析理论框架,从理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境4个维度剖析公立医院薪酬制度改革执行困境,指出了存在的政策与需求矛盾、行政主导与专业不足、激励失衡、外部环境制约等核心问题,提出了公益性导向调整机制、建立协同监管体系、构建复合激励模式、打造薪酬共同体的发展路径。 展开更多
关键词 史密斯政策执行过程模型 公立医院 薪酬制度改革 发展路径
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山西省集体林权制度改革路径探析
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作者 郝文贵 《山西林业》 2025年第3期6-7,共2页
集体林权制度改革,是继农业生产责任制后的又一项重大改革。探讨了集体林权制度改革的关键路径,总结了集体林权制度改革取得的成效,提出了深化集体林权制度改革的保障措施。
关键词 山西省 集体林权制度 改革路径
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以深化集体林权制度改革 拓宽“两山”转化路径
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作者 王小栋 《绿色中国》 2025年第5期112-113,共2页
习近平总书记在浙江工作期间,明确指出“要努力把生态优势转化为特色产业优势,依靠‘绿水青山’求得‘金山银山’”。衢州始终牢记总书记的殷殷嘱托,抢抓全国林业改革发展综合试点重大机遇,坚持以集体林权增值为抓手,以产业布局优化为关... 习近平总书记在浙江工作期间,明确指出“要努力把生态优势转化为特色产业优势,依靠‘绿水青山’求得‘金山银山’”。衢州始终牢记总书记的殷殷嘱托,抢抓全国林业改革发展综合试点重大机遇,坚持以集体林权增值为抓手,以产业布局优化为关键,以山区林区强村富民为落脚点,推动“生态美、产业兴、百姓富”有机统一。一、创新亮点1.推动林权股份合作,实现“小山变大山”。把放活经营权作为关键一环,支持建立村级林业股份合作社,村集体引导农民把林地经营权按比例入股到村级经济组织股份合作社,再由村级经济组织股份合作社流转至县两山合作社,实现适度规模经营。全市林地规模流转面积超228万亩、占比突破60%。 展开更多
关键词 集体林权制度改革 两山转化路径 生态优势
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伊宁市“三块地”制度改革试点区宅基地退出政策实施路径分析--基于史密斯政策执行过程模型
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作者 章迎春 《中南农业科技》 2025年第2期157-162,共6页
基于新疆伊宁市宅基地制度改革5个试点村宅基地使用情况和退出过程感知的调查数据,借助史密斯政策执行过程理论构建结构方程模型,探索有效的宅基地退出实施路径。结果表明,以伊宁市农民退出宅基地为实施目标,可达到退出目标的实施路径共... 基于新疆伊宁市宅基地制度改革5个试点村宅基地使用情况和退出过程感知的调查数据,借助史密斯政策执行过程理论构建结构方程模型,探索有效的宅基地退出实施路径。结果表明,以伊宁市农民退出宅基地为实施目标,可达到退出目标的实施路径共有10条,其中更有效的宅基地退出实施路径有3条,包括退出对象-退出结果、环境因素-退出对象-退出结果、政策方案-退出对象-退出结果,影响值分别为0.87、0.78、0.74;实现宅基地有序退出需要保证农民在宅基地退出中的决定性作用,在政策方案的制定或执行机构的政策实施中,应充分保证和拓展宅基地拥有者的利益空间。由此提出,完善社会保障体系,活跃农民思想观念,进一步明确和丰富宅基地退出政策中的退出标准和补偿模式,强化执行机构的基层管理水平,加大宅基地政策宣传力度,增强退出对象对退出政策和办理流程的熟悉度等政策建议。 展开更多
关键词 宅基地 退出政策 实施路径 史密斯政策执行过程理论“三块地”制度 改革试点区 新疆伊宁市
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新高考综合改革试点成效评析与发展路径——评刘希伟著《新高考综合试点改革跟踪与评价》
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作者 田建荣 《河北师范大学学报(教育科学版)》 北大核心 2025年第2期F0003-F0003,共1页
新高考综合改革是一场系统性变革,对于首批试点省市的改革效果进行及时跟踪研究,具有重要的学术意义与实践意义。宁波大学刘希伟教授的新作《新高考综合试点改革跟踪与评价》,于2023年11月由科学出版社出版。该书对于上海、浙江两地高... 新高考综合改革是一场系统性变革,对于首批试点省市的改革效果进行及时跟踪研究,具有重要的学术意义与实践意义。宁波大学刘希伟教授的新作《新高考综合试点改革跟踪与评价》,于2023年11月由科学出版社出版。该书对于上海、浙江两地高考综合试点改革实践进行了全面、细致、深入的调查研究。一、充分肯定试点改革成效提出新思路高考是复杂、系统的考试制度,利弊效应均十分显著。 展开更多
关键词 考试制度 综合试点 发展路径 试点改革 试点省市 刘希 高考 宁波大学
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新常态下深化农村产权制度改革的现实诉求及路径思考
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作者 王琦 《农业经济》 北大核心 2024年第10期107-109,共3页
新常态下各行业更加注重以创新驱动作为发展模式,而农业作为国民经济的基础,需要破除旧有制度的束缚,对接乡村全面振兴的现实之需。近年来,为了持续提高农村经济社会发展水平,我国积极推进农村产权制度改革。伴随农村产业升级的步伐加快... 新常态下各行业更加注重以创新驱动作为发展模式,而农业作为国民经济的基础,需要破除旧有制度的束缚,对接乡村全面振兴的现实之需。近年来,为了持续提高农村经济社会发展水平,我国积极推进农村产权制度改革。伴随农村产业升级的步伐加快,产权制度改革也应进一步深入,形成产权明晰、实施程序规范、产权交易透明的管理制度。 展开更多
关键词 新常态 农村产权制度改革 现实诉求 路径思考
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我国司法鉴定制度的改革设想
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《学术界》 CSSCI 2004年第5期282-282,共1页
关键词 中国 司法鉴定制度 改革 法制建设 司法鉴定机构 司法公正 立法工作
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中美刑事错案中司法鉴定致错的比较研究 被引量:14
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作者 董凯 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2016年第5期92-100,共9页
刑事诉讼中,司法鉴定的错误可能会导致错案的发生。在中、美两国的司法实践中,同时存在着大量由于司法鉴定错误而引发的刑事错案。虽然分属不同法系,但受到某些共性原因的影响,两国在鉴定错误方面具有明显的共通性,这一点在实证数据分... 刑事诉讼中,司法鉴定的错误可能会导致错案的发生。在中、美两国的司法实践中,同时存在着大量由于司法鉴定错误而引发的刑事错案。虽然分属不同法系,但受到某些共性原因的影响,两国在鉴定错误方面具有明显的共通性,这一点在实证数据分析中具有明显体现。司法鉴定的错误形式纷繁复杂,对它们进行系统的分类,有助于了解错误的实践样态并分析错误的形成原因,更有利于开展针对性的预防工作。为预防刑事错案的发生,降低鉴定中的错误率是重要途径,美国的刑事司法正为此做出改变,其中一些具体的司法建议和实践中的改革措施可能对我们有所裨益。 展开更多
关键词 刑事错案 司法鉴定 司法鉴定制度改革路径
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中国农村宅基地制度改革:逻辑与路径 被引量:50
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作者 陈美球 黄唱 +2 位作者 张婷 郭细根 刘桃菊 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第7期26-33,共8页
研究目的:系统剖析农村宅基地制度改革的逻辑,并提出相应的改革路径,为深化宅基地制度改革提供参考。研究方法:归纳演绎、系统推论。研究结果:现行的宅基地制度已难以满足农村社会经济发展需求是宅基地制度改革的主要逻辑起点,构建有效... 研究目的:系统剖析农村宅基地制度改革的逻辑,并提出相应的改革路径,为深化宅基地制度改革提供参考。研究方法:归纳演绎、系统推论。研究结果:现行的宅基地制度已难以满足农村社会经济发展需求是宅基地制度改革的主要逻辑起点,构建有效的“三权分置”制度体系是宅基地制度改革的主要逻辑目标,而处理好“公平”与“效率”的关系、顺应人们对乡村高品质居住生活空间的需求、统筹好宅基地保障功能与资产功能的关系是宅基地制度改革的主要逻辑主线。研究结论:宅基地制度改革必须兼顾宅基地制度自身的特殊性及其改革的敏感性,改革路径主要包括:一是聚焦于制度建设,并确保制度能得以落实;二是以系统思维推进宅基地制度改革,并融入乡村振兴战略之中;三是立足于当地实际,因地制宜地破解宅基地利用与管理中的难题;四是加强农村集体经济组织建设,提升其行使所有权人的能力,并充分发挥村民的主人翁精神,激发其改革的主动性、积极性和创造性。 展开更多
关键词 宅基地制度改革 改革逻辑 改革路径 三权分置
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城市低保制度运行的现实困境与改革的路径选择 被引量:30
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作者 李迎生 肖一帆 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2007年第2期120-126,共7页
城市低保制度建立十多年来取得了许多令人鼓舞的进展,目前正在经历从初创时期的不完善到比较完善的转型。由于受各方面因素的制约,城市低保制度的运行还存在着一些比较突出的问题,如保障标准总体过低且地域差异较大;对有特殊困难的低保... 城市低保制度建立十多年来取得了许多令人鼓舞的进展,目前正在经历从初创时期的不完善到比较完善的转型。由于受各方面因素的制约,城市低保制度的运行还存在着一些比较突出的问题,如保障标准总体过低且地域差异较大;对有特殊困难的低保对象救助的力度不足;与再就业机制缺乏有效衔接;贫困边缘人员难以被现行制度覆盖;资金筹集机制中存在平均主义倾向;制度的准入及监督机制存在一定的损害人格尊严现象;基层低保工作的岗位设置和经费预算欠合理,低保工作者素质欠佳等等。这些问题的存在影响了低保制度实际功能的充分发挥。 展开更多
关键词 城市低保制度 运行 现实困境 改革 路径选择
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2001年以来中央政府行政审批制度改革的基本经验与优化路径 被引量:40
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作者 唐亚林 朱春 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第5期148-153,共6页
作为一种国家干预社会经济事务的重要手段,行政审批制度在中国的计划经济时代曾发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济体制和法治国家的逐步完善,这种具有明显管控色彩的行政管理方式,严重地桎梏了经济社会发展创造活力的迸发。有鉴于... 作为一种国家干预社会经济事务的重要手段,行政审批制度在中国的计划经济时代曾发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济体制和法治国家的逐步完善,这种具有明显管控色彩的行政管理方式,严重地桎梏了经济社会发展创造活力的迸发。有鉴于此,中央政府从2001年开始,多次取消或下放行政审批项目,大力推进行政审批制度改革,其发展历程展现了从取消或调整过多、过滥的行政审批事项,向推进行政审批制度的法制化建设深化,再向界定政府—市场—社会三方的权力边界、推进政府权力清单建设转型的逐步深化的特色。文章在此基础上,进一步总结了中央政府十余年来在行政审批制度改革方面取得的历史经验,分析其存在的主要问题,并结合中共十八届三中全会关于全面深化改革的总体要求,提出未来优化行政审批制度改革的路径选择思考。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 发展历程 基本经验 优化路径
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我国国有企业竞争中立制度框架及其改革路径 被引量:12
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作者 柳学信 王喆 +1 位作者 张宇霖 牛志伟 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2022年第1期100-112,共13页
国有企业竞争中立制度的构建是未来深化国有企业改革的必然方向。改革开放以来,中国国有企业一直坚持进行市场导向性改革,高度契合竞争中立宗旨与理念。本文系统梳理了改革开放以来国有企业市场导向性改革脉络,总结目前国有企业竞争中... 国有企业竞争中立制度的构建是未来深化国有企业改革的必然方向。改革开放以来,中国国有企业一直坚持进行市场导向性改革,高度契合竞争中立宗旨与理念。本文系统梳理了改革开放以来国有企业市场导向性改革脉络,总结目前国有企业竞争中立改革面临的问题。在此基础上,本文构建了我国竞争中立制度框架的体制基础和具体构成。最后,本文提出从深化国有企业改革和扶持民营企业发展两方面来塑造中国国有企业竞争中立改革的制度框架,并根据九大制度安排构建了竞争中立制度改革的路径。现有研究多从法学和贸易视角质性分析竞争中立定义、原则内容和中国应对措施,尚未提出我国竞争中立改革的制度框架和实践路径,本文所建立的国有企业竞争中立制度框架与改革路径对建立中国特色的国有企业制度与社会主义市场经济体系具有一定借鉴意义。 展开更多
关键词 国有企业 竞争中立 制度框架 改革路径
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行政审批制度改革法治化的路径选择 被引量:16
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作者 刘剑明 胡悦 《东北师大学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第1期97-102,共6页
行政审批制度改革实质上是行政权力的重新设定和配置,限制规范行政审批权力的最有效手段就是法律,法律是最坚实、最稳定的笼子。因此,破解行政审批制度改革的深层次难题,需要引入法治思维,坚持法治原则,运用法治手段。遵循法治发展的一... 行政审批制度改革实质上是行政权力的重新设定和配置,限制规范行政审批权力的最有效手段就是法律,法律是最坚实、最稳定的笼子。因此,破解行政审批制度改革的深层次难题,需要引入法治思维,坚持法治原则,运用法治手段。遵循法治发展的一般规律,行政审批制度改革法治化的路径包括:修改完善以《行政许可法》为代表的法律法规,依法清理规范行政审批事项,依法规范行政审批权力运行。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 法治化 路径选择
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有限理性与制度变迁的渐进逻辑——对中国改革路径的一种理论认识 被引量:22
14
作者 黄桂田 张启春 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1999年第4期4-10,共7页
对中国改革道路进行理论提炼几乎成了国际经济学界的一个“公共命题”。近年来虽然诞生了许多相关成果 ,但对中国改革过程的理论提炼工作远未完成。本文在对有关观点进行评述的基础上 ,认为中国改革道路的渐进性特征不表现为改革过程推... 对中国改革道路进行理论提炼几乎成了国际经济学界的一个“公共命题”。近年来虽然诞生了许多相关成果 ,但对中国改革过程的理论提炼工作远未完成。本文在对有关观点进行评述的基础上 ,认为中国改革道路的渐进性特征不表现为改革过程推进的速率上 ,也不表现在改革内容选择的次序上 ,而主要体现在改革过程中所形成的众多“过渡环节”上。中国改革的渐进性决定于原有“宪法秩序”的制约和终级目标的不确定性制约。 展开更多
关键词 制度变迁 改革方式 改革路径 经济体制改革 中国改革过程 有限理性 渐进性 国有企业改革 价格双轨制 过渡环节
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中国医疗保险个人账户的制度性缺陷与改革路径 被引量:37
15
作者 王超群 李珍 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期27-37,164,共12页
中国城镇职工基本医疗保险个人账户建立以来始终面临存废之争。理论分析显示,个人账户的基本假定存在内在缺陷,也与外部的医疗卫生体系制度环境格格不入。在中国的政策实践中,个人账户的缺陷表现得淋漓尽致,改革个人账户势在必行。在各... 中国城镇职工基本医疗保险个人账户建立以来始终面临存废之争。理论分析显示,个人账户的基本假定存在内在缺陷,也与外部的医疗卫生体系制度环境格格不入。在中国的政策实践中,个人账户的缺陷表现得淋漓尽致,改革个人账户势在必行。在各种改革方案中,不再建立个人账户,用个人账户资金将职工家属纳入职工医疗保险,实行以家庭为单位参保的家庭联保改革方案是最优路径。家庭联保改革可以增强基本医疗保险制度的强制性,解决城镇家庭一家多制现象,化解城镇家庭医疗费用后顾之忧;可以让政府财政专注于补贴职工及其家属以外的国民,解决政府长期补贴绝大部分国民的制度困境;可以激励农民工及其家属参加职工医疗保险,加速国家城镇化战略的推进。随着中国城镇化水平不断提高,在不远的未来职工及其家属医疗保险和城乡居民医疗保险,将因筹资水平日趋接近而自然融合为全民统一的国民健康保险制度。 展开更多
关键词 医疗保险 个人账户 制度性缺陷 改革路径 家庭联保
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改革与重建:渐行渐近的农村社会保障制度——基于路径依赖理论的分析视角 被引量:10
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作者 郑小玲 李丽琴 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第4期27-35,共9页
改革开放30余年来,随着我国市场化改革的不断深入和经济的不断发展,农村保障制度的社会化改革和建设也在不断推进。然而,由于受城乡二元结构以及农村传统保障模式的羁绊,农村社会保障制度在变迁过程中呈现路径依赖的惯性特征。经过30余... 改革开放30余年来,随着我国市场化改革的不断深入和经济的不断发展,农村保障制度的社会化改革和建设也在不断推进。然而,由于受城乡二元结构以及农村传统保障模式的羁绊,农村社会保障制度在变迁过程中呈现路径依赖的惯性特征。经过30余年渐进式改革,农村社会保障逐渐突破传统路径的依赖,不断走向制度化和规范化,逐步建立起独立于"生产系统"之外的社会化的保障制度,并从宏观层面上设计了与城镇社会保障制度接轨、实现城乡一体化制度的目标框架。但这一目标的实现不可能一蹴而就,必须选择分类设计、分步实施的梯度推进模式。 展开更多
关键词 农村社会保障制度 渐进式改革 路径依赖 制度变迁
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我国学校体育工作的制度设计及改革路径研究——基于中美学校体育10年相关文件对比分析 被引量:5
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作者 刘海元 孙强 张云 《首都体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2023年第2期125-139,共15页
我国新时代学校体育迫切需要新工作制度、新路径、新措施实现高质量发展。这意味着要对现有工作制度加以设计与完善,补齐暂时性的工作制度文件断档,推动学校体育迎接新挑战和顺应新形势。运用文献研究法、质性分析法、逻辑分析法等方法... 我国新时代学校体育迫切需要新工作制度、新路径、新措施实现高质量发展。这意味着要对现有工作制度加以设计与完善,补齐暂时性的工作制度文件断档,推动学校体育迎接新挑战和顺应新形势。运用文献研究法、质性分析法、逻辑分析法等方法分析中美两国在2012—2021年间发布的学校体育相关文件,主要从目的与任务、教学内容、教学实施、考核与评价、管理方面分析发现,我国学校体育工作制度的优势是明显的,对学校体育和青少年体质健康的重视是前所未有的,但是与此同时,学校体育在工作制度建设层面还有一些不足。基于此,提出建议:1)扎实地贯彻“体育与健康课程标准”的新理念,细化“体育与健康课程标准”的新要求;2)教育行政管理部门要进一步加强校内课外体育活动的制度设计与指导,进一步提高校内课外体育活动管理水平;3)深入贯彻实施《深化新时代教育评价改革总体方案》,细化学校体育评价要求;4)激发各级学校建设特色学校的强烈意愿,发挥样板特色学校的示范引领作用;5)完善学校体育活动多主体共治体系,形成促进学校体育高质量发展的新合力与新格局。 展开更多
关键词 中国 美国 学校体育工作 质性分析 制度设计 改革路径
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我国城乡基本公共服务均等化的制度困境及改革路径 被引量:15
18
作者 党秀云 马子博 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第6期154-159,共6页
当前我国城乡二元结构以及相关制度与政策上的差别对待与缺失,影响我国农村基本公共服务体系的建立和完善,制约了我国城乡基本公共服务均衡发展的进程。因此,打破城乡二元结构,统筹与协调城乡发展,改革完善相关的法规政策与制度,创建城... 当前我国城乡二元结构以及相关制度与政策上的差别对待与缺失,影响我国农村基本公共服务体系的建立和完善,制约了我国城乡基本公共服务均衡发展的进程。因此,打破城乡二元结构,统筹与协调城乡发展,改革完善相关的法规政策与制度,创建城乡基本公共服务一体化供给与管理的体制机制,已成为推进并实现我国城乡基本公共服务均等化的基本行为选择与制度创新之路。 展开更多
关键词 城乡基本公共服务 均等化 制度困境 改革路径
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中国儿童福利制度:时代演进、现实框架和改革路径 被引量:14
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作者 高丽茹 万国威 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第2期182-187,共6页
近年来,困境儿童如留守儿童、流动儿童、单亲儿童等被侵害现象不断增多,使得有关中国儿童福利制度的讨论再次成为学术界关注的焦点。本文以广义儿童福利概念作为分析视角,系统的梳理了中国儿童福利制度的时代演进、现实框架和改革路径,... 近年来,困境儿童如留守儿童、流动儿童、单亲儿童等被侵害现象不断增多,使得有关中国儿童福利制度的讨论再次成为学术界关注的焦点。本文以广义儿童福利概念作为分析视角,系统的梳理了中国儿童福利制度的时代演进、现实框架和改革路径,以期对现有儿童福利制度的建构方向进行理论上的反思。新中国成立后,中国儿童福利制度在经历了探索时期(1949—1965)、停滞时期(1966—1985)、重建时期(1986—2005)和转型时期(2006至今)四个阶段的发展历程后,儿童福利政策、儿童福利机构和儿童福利项目已经初步构建起来,并业已形成了相对完善的法律和资金保障体系。但未来中国仍然需要在服务提升、责任优化和改革衔接等三个方面深化对儿童福利制度更加有效的构建,通过对既有制度框架的补充完善,进一步增强儿童福利制度抵御风险的能力。 展开更多
关键词 儿童福利制度 概念争议 时代演进 现实框架 改革路径
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福建省尤溪县公立医院综合改革路径分析——基于制度变迁理论 被引量:3
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作者 代涛 王清波 +1 位作者 郑英 胡佳 《中国卫生政策研究》 CSCD 北大核心 2019年第5期18-24,共7页
从制度变迁的角度对尤溪县公立医院综合改革的动因与发生机制、主体与动力机制、目标与基本思路、路径与具体过程、成效和问题进行深入分析,认为尤溪县公立医院综合改革的制度变迁具有较好的普遍意义。建议不断优化宏观政策环境,为制度... 从制度变迁的角度对尤溪县公立医院综合改革的动因与发生机制、主体与动力机制、目标与基本思路、路径与具体过程、成效和问题进行深入分析,认为尤溪县公立医院综合改革的制度变迁具有较好的普遍意义。建议不断优化宏观政策环境,为制度变迁创造条件;进一步完善制度变迁路径,确保制度变迁的可持续性;科学测算,精细管理,增强制度变迁的科学性。 展开更多
关键词 公立医院综合改革 路径分析 制度变迁
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