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人民公社时期队干部政策执行中“变通”问题研究——以河北省部分地区包产到户为中心的考察
被引量：
6
1
作者
张海荣
《北京行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2011年第6期18-25,共8页
人民公社时期,队干部虽不是国家行政系统中的组成人员,却是贯彻和落实党的农村政策的神经末梢,因此,在"变通"执行政策问题上有着举足轻重的作用。当时,尽管上级的教育和整训比较严格,实践中广大队干部与农民一起,采取多种应...
人民公社时期,队干部虽不是国家行政系统中的组成人员,却是贯彻和落实党的农村政策的神经末梢,因此,在"变通"执行政策问题上有着举足轻重的作用。当时,尽管上级的教育和整训比较严格,实践中广大队干部与农民一起,采取多种应对策略,对集体经营等比较硬性的农村政策进行了修改"变通"。探究原委,维护村庄稳定与社员生活是"变通"的主要原因;疲于应付十分棘手的经营管理是"变通"的主观原因;费力不讨好、经常被问责是"变通"的社会心理动因;乡土村落中重人情往来的传统文化使队干部尽可能地向农民靠拢。总之,研究这一问题,不仅有利于我们反思集体化时期的乡域治理,同时也对理解现今农村基层干部"有选择性"地执行政策问题提供了历史的借鉴。
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关键词
人民公社时期
队干部
政策
执行
行为
变通执行政策
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职称材料
职业教育政策变通执行的主要表现、基本形式与改革建议
被引量：
9
2
作者
孙静
崔志钰
+1 位作者
倪娟
廖忠智
《职教论坛》
北大核心
2022年第3期5-13,共9页
职业教育政策变通执行是职业教育政策执行者在政策执行过程中对某一(几)个政策元素作了变动,致使职业教育政策没能完全遵从政策制定者意图的政策行为。我国职业教育政策变通执行主要表现在政策目标、政策内容和政策过程的变通。职业教...
职业教育政策变通执行是职业教育政策执行者在政策执行过程中对某一(几)个政策元素作了变动,致使职业教育政策没能完全遵从政策制定者意图的政策行为。我国职业教育政策变通执行主要表现在政策目标、政策内容和政策过程的变通。职业教育政策变通执行的基本形式主要有积极变通和消极变通两种形式。职业教育政策变通执行增加了政策执行的风险,需要加以理性审视和积极应对。通过建立逐级完善的职业教育政策制定架构、在政策设计时预留政策积极变通执行空间、在制度设计时堵塞政策消极变通执行漏洞等方式,将职业教育政策变通执行引入职业教育政策执行的正确轨道,保证职业教育政策执行的稳定性和可预期性。
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关键词
职业教育
政策
政策
变通
执行
积极
变通
执行
消极
变通
执行
政策
执行
边界
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职称材料
权衡于奖惩之间:多任务情境下基层部门政策执行策略的选择逻辑
被引量：
30
3
作者
吴克昌
唐煜金
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2022年第6期42-62,196,197,共23页
政策变通执行是基层部门在多任务情境下的普遍选择。在层级节制的目标考核制下,自上而下的激励机制和问责机制约束着基层部门政策执行行为。论文从激励强度与问责力度两个维度出发,将基层部门执行的政策划分为低绩效低风险、高绩效低风...
政策变通执行是基层部门在多任务情境下的普遍选择。在层级节制的目标考核制下,自上而下的激励机制和问责机制约束着基层部门政策执行行为。论文从激励强度与问责力度两个维度出发,将基层部门执行的政策划分为低绩效低风险、高绩效低风险、低绩效高风险和高绩效高风险四个类型,与之相对应地归纳出象征式、行政式、运动式和政治式四种执行策略。在此基础上,论文对D街道办事处同时执行多项政策任务的行为过程进行分析。案例研究发现,面对多项政策任务,基层部门通过考量单项政策的激励强度与问责力度,均衡不同政策之间的“激励-问责”强弱组合差异,遵循“在可接受的惩戒下寻求奖励的最大化”逻辑,选择不同的策略变通执行各个政策。论文拓展了基层部门政策执行策略选择的分析视角,不仅揭示了目标考核制的激励与问责机制运行特征及影响机理,也剖析了基层部门对不同政策的偏好及执行策略选择的内在逻辑。研究结果提示,调节与把控基层部门的政策变通执行行为,既要平衡单个政策的激励强度与问责力度之间的关系,均衡不同政策之间的“激励-问责”强弱组合,也要完善过程和结果相结合的考核模式,改革文本层面的数字考核技术。
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关键词
多任务
目标考核制
激励强度
问责力度
政策
变通
执行
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职称材料
题名
人民公社时期队干部政策执行中“变通”问题研究——以河北省部分地区包产到户为中心的考察
被引量：
6
1
作者
张海荣
机构
北京师范大学马克思主义学院
出处
《北京行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2011年第6期18-25,共8页
基金
国家社会科学基金项目(11BDJ017)
北京市哲学社会科学"十一五"规划项目(10AbKD088)
文摘
人民公社时期,队干部虽不是国家行政系统中的组成人员,却是贯彻和落实党的农村政策的神经末梢,因此,在"变通"执行政策问题上有着举足轻重的作用。当时,尽管上级的教育和整训比较严格,实践中广大队干部与农民一起,采取多种应对策略,对集体经营等比较硬性的农村政策进行了修改"变通"。探究原委,维护村庄稳定与社员生活是"变通"的主要原因;疲于应付十分棘手的经营管理是"变通"的主观原因;费力不讨好、经常被问责是"变通"的社会心理动因;乡土村落中重人情往来的传统文化使队干部尽可能地向农民靠拢。总之,研究这一问题,不仅有利于我们反思集体化时期的乡域治理,同时也对理解现今农村基层干部"有选择性"地执行政策问题提供了历史的借鉴。
关键词
人民公社时期
队干部
政策
执行
行为
变通执行政策
Keywords
people＇s commune period
the cadres in production brigades
policy implementation
flexibly implement policy
分类号
D614 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
职业教育政策变通执行的主要表现、基本形式与改革建议
被引量：
9
2
作者
孙静
崔志钰
倪娟
廖忠智
机构
江苏理工学院
陕西师范大学教育学部
江苏省教育科学研究院基础教育研究所
南通职业大学电子信息工程学院
出处
《职教论坛》
北大核心
2022年第3期5-13,共9页
基金
国家社会科学基金教育学重点课题“教育领域风险点特征与防范机制研究”(编号:AFA19009),主持人:倪娟
江苏省教育科学“十四五”规划重大课题“基础教育高质量发展战略研究”(编号:A/2021/01),主持人:倪娟。
文摘
职业教育政策变通执行是职业教育政策执行者在政策执行过程中对某一(几)个政策元素作了变动,致使职业教育政策没能完全遵从政策制定者意图的政策行为。我国职业教育政策变通执行主要表现在政策目标、政策内容和政策过程的变通。职业教育政策变通执行的基本形式主要有积极变通和消极变通两种形式。职业教育政策变通执行增加了政策执行的风险,需要加以理性审视和积极应对。通过建立逐级完善的职业教育政策制定架构、在政策设计时预留政策积极变通执行空间、在制度设计时堵塞政策消极变通执行漏洞等方式,将职业教育政策变通执行引入职业教育政策执行的正确轨道,保证职业教育政策执行的稳定性和可预期性。
关键词
职业教育
政策
政策
变通
执行
积极
变通
执行
消极
变通
执行
政策
执行
边界
Keywords
vocational education policy
flexible implementation of policies
positive flexible implementation
passive flexible implementation
policy implementation boundary
分类号
G710 [文化科学—职业技术教育学]
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职称材料
题名
权衡于奖惩之间:多任务情境下基层部门政策执行策略的选择逻辑
被引量：
30
3
作者
吴克昌
唐煜金
机构
华南理工大学公共管理学院
出处
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2022年第6期42-62,196,197,共23页
基金
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“重大突发公共卫生事件背景下的城市治理研究”(21JZD037)
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“新时代我国基层社会治理研究”(18JZD042)
广东省社科规划2021年度项目“广东省市域社会治理现代化实施效果评价及推进策略研究(GD21CGL01)。
文摘
政策变通执行是基层部门在多任务情境下的普遍选择。在层级节制的目标考核制下,自上而下的激励机制和问责机制约束着基层部门政策执行行为。论文从激励强度与问责力度两个维度出发,将基层部门执行的政策划分为低绩效低风险、高绩效低风险、低绩效高风险和高绩效高风险四个类型,与之相对应地归纳出象征式、行政式、运动式和政治式四种执行策略。在此基础上,论文对D街道办事处同时执行多项政策任务的行为过程进行分析。案例研究发现,面对多项政策任务,基层部门通过考量单项政策的激励强度与问责力度,均衡不同政策之间的“激励-问责”强弱组合差异,遵循“在可接受的惩戒下寻求奖励的最大化”逻辑,选择不同的策略变通执行各个政策。论文拓展了基层部门政策执行策略选择的分析视角,不仅揭示了目标考核制的激励与问责机制运行特征及影响机理,也剖析了基层部门对不同政策的偏好及执行策略选择的内在逻辑。研究结果提示,调节与把控基层部门的政策变通执行行为,既要平衡单个政策的激励强度与问责力度之间的关系,均衡不同政策之间的“激励-问责”强弱组合,也要完善过程和结果相结合的考核模式,改革文本层面的数字考核技术。
关键词
多任务
目标考核制
激励强度
问责力度
政策
变通
执行
Keywords
Multi-task
Objective Assessment System
Incentive Strength
Accountability Intensity
Policy Deformation
分类号
D63 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
人民公社时期队干部政策执行中“变通”问题研究——以河北省部分地区包产到户为中心的考察
张海荣
《北京行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2011
6
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
职业教育政策变通执行的主要表现、基本形式与改革建议
孙静
崔志钰
倪娟
廖忠智
《职教论坛》
北大核心
2022
9
在线阅读
下载PDF
职称材料
3
权衡于奖惩之间:多任务情境下基层部门政策执行策略的选择逻辑
吴克昌
唐煜金
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2022
30
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