世界各国打击“伊斯兰国”反恐立法的焦点与困境 被引量：5

1

作者 贾宇 张金平 《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第6期99-107,共9页

随着"伊斯兰国"在世界范围扩散其活动,相关国家普遍重视强化打击"伊斯兰国"的反恐立法,其核心议题是遏制本国人员参加IS活动、防范极端分子从"伊斯兰国"活动热点地区回流入境本国而带来巨大的恐怖威胁。... 随着"伊斯兰国"在世界范围扩散其活动,相关国家普遍重视强化打击"伊斯兰国"的反恐立法,其核心议题是遏制本国人员参加IS活动、防范极端分子从"伊斯兰国"活动热点地区回流入境本国而带来巨大的恐怖威胁。相关反恐立法从三个环节解决这一议题,即在出境环节针对恐怖行为和人员出行的立法;在入境环节针对入境权、公民权和国际合作的立法;在打击行动环节针对行动权限、审判量刑、社会主体反恐责任的立法。针对"伊斯兰国"活动的反恐立法具有很强的及时性、针对性,但依然存在反恐立法长期面临的一些挑战,如公民义务和权利、司法判决的综合功效、反恐权限及其政治合法性等。 展开更多

关键词 恐怖分子的回流入境 IS活动热点地区 反恐立法

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论中国反恐立法的基本轨迹 被引量：24

2

作者 郭永良 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2015年第8期12-21,共10页

谈及反恐立法,我国多从刑法视域进行探讨,但反恐问题的复杂性要求进行多学科考察。通盘检视我国反恐立法的历史脉络,可以将其分为"萌芽"(1949—2001年)、"形成"(2001—2011年)和"发展"(2011年至今)三个... 谈及反恐立法,我国多从刑法视域进行探讨,但反恐问题的复杂性要求进行多学科考察。通盘检视我国反恐立法的历史脉络,可以将其分为"萌芽"(1949—2001年)、"形成"(2001—2011年)和"发展"(2011年至今)三个时期。通过反恐立法的演变过程,可以发现其表征出经验色彩浓厚、应急处置明显和反恐主体单一的特点。在未来的立法过程中,应在总体国家安全观指引下,适当超前立法;正确定位反恐法,明确其"综合法"的法律属性;重构反恐主体,实现由"维稳"向"维安"的转变。 展开更多

关键词 反恐立法 国家安全 突发事件 应急行政

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反恐立法中“组织入罪”的刑事一体化分析 被引量：3

3

作者 倪春乐 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2015年第1期129-135,共7页

为了应对恐怖主义威胁,各国的反恐刑事立法将犯罪圈和刑罚圈扩大到构建犯罪组织的行为上。这种"组织入罪"的立法模式将打击恐怖主义的阵线前移,是立法应对反恐形势的积极调整,也是刑事责任理论发展到"行为人群责任"... 为了应对恐怖主义威胁,各国的反恐刑事立法将犯罪圈和刑罚圈扩大到构建犯罪组织的行为上。这种"组织入罪"的立法模式将打击恐怖主义的阵线前移,是立法应对反恐形势的积极调整,也是刑事责任理论发展到"行为人群责任"的体现。反恐实体法中的"组织入罪"大大简化了控方的证明责任,尤其是间接推定的适用是诉讼中控辩平衡出现了不利于辩护方的倾向。我国针对恐怖主义的刑事立法中也存在"组织入罪",并且在国家认定和公布组织名单后,对该罪的证明有进一步简化的趋势。"组织入罪"可能产生一定的负效应,未来的反恐实践应当强化恐怖组织认定标准的明晰化,诉讼证明中注意保持适度推定,同时要避免将正当的人群集合犯罪化可能带来的风险。 展开更多

关键词 恐怖主义 “组织入罪” 刑事法一体化 反恐立法风险

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澳门反恐立法述评 被引量：1

4

作者 江星苒 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2016年第11期123-128,共6页

由于地缘因素、法律制度以及政治、经济等原因,澳门并非远离恐怖主义的一方净土。澳门特别行政区的反恐立法起步较早,主要由《预防及遏止恐怖主义犯罪》法案与《清洗黑钱及资助恐怖主义预防措施》共同构成,内容涵盖了管辖原则、基础概... 由于地缘因素、法律制度以及政治、经济等原因,澳门并非远离恐怖主义的一方净土。澳门特别行政区的反恐立法起步较早,主要由《预防及遏止恐怖主义犯罪》法案与《清洗黑钱及资助恐怖主义预防措施》共同构成,内容涵盖了管辖原则、基础概念的界定、恐怖主义犯罪、预防措施以及处罚措施等。澳门反恐立法在立法体例、立法重心和反恐刑事政策上有较为突出的特点。当下澳门反恐立法的发展与完善,应该着重于反恐特别刑事程序以及区际反恐合作机制的构建。 展开更多

关键词 澳门 恐怖主义 反恐 反恐立法

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反恐怖犯罪刑事法完善研究——兼论反恐怖系统化立法 被引量：35

5

作者 王利宾 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2014年第10期75-86,共12页

当下,我国恐怖活动犯罪常态化、普遍化趋势明显,对反恐怖立法形成了新挑战、提出了新要求。我国反恐怖系统化立法尚存在理念保守、系统性不强、可操作性不够、缺乏专门法指引、刑事法及相关法滞后等问题。为有效防治恐怖活动犯罪,需要... 当下,我国恐怖活动犯罪常态化、普遍化趋势明显,对反恐怖立法形成了新挑战、提出了新要求。我国反恐怖系统化立法尚存在理念保守、系统性不强、可操作性不够、缺乏专门法指引、刑事法及相关法滞后等问题。为有效防治恐怖活动犯罪,需要对刑事法重点完善,对相关法进行补足。在刑事法完善方面,要准确界定恐怖活动犯罪概念,类型化其犯罪构成;将纯正的恐怖活动犯罪定位为行政犯;完善其罪刑内容;调整其级别管辖;明确公安机关和国家安全机关的侦查权划分;严格强制措施的适用;强化相关主体的法律保护。在相关法补足方面,要修改《宪法》第28条;科学制定《反恐怖法》;完善立体防御的法律体系;强化单行条例、自治条例的反恐作用。 展开更多

关键词 反恐系统立法 恐怖活动 相关法补足

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我国反恐刑事立法的检讨与完善——兼评《刑法修正案(九)》相关涉恐条款 被引量：51

6

作者 梅传强 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2016年第1期37-48,共12页

恐怖活动犯罪是附着在社会机体上的一大"毒瘤",具有极大的社会危害性。近年来,我国的恐怖活动犯罪呈高发态势,并对反恐立法形成了"倒逼式"拷问。我国的反恐刑事立法经历了从无到有、从零散到相对系统、从注重实体... 恐怖活动犯罪是附着在社会机体上的一大"毒瘤",具有极大的社会危害性。近年来,我国的恐怖活动犯罪呈高发态势,并对反恐立法形成了"倒逼式"拷问。我国的反恐刑事立法经历了从无到有、从零散到相对系统、从注重实体法到实体法与程序法并重的过程,同时也表现出了应急性强而机制性弱、碎片化突出而系统性不足、从严从重明显而区别对待欠缺的特征。检讨反恐刑事立法还可发现,结构体例不系统、概念界定不清晰、规制范围不严密、罪刑设置有遗漏等问题比较突出。作为对检讨的回应,在未来的反恐刑事立法中,应当调整刑法结构体例、完善罪刑设置,并通过专节对恐怖活动犯罪进行规定;同时,在"涉恐"财产处置和恐怖组织、人员认定方面,应当注重反恐刑事立法与行政立法之间的衔接,综合运用行政性查控与司法性查控、行政认定与司法认定等手段。 展开更多

关键词 恐怖活动犯罪 反恐刑事立法 《刑法修正案(九)》

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论反恐刑事特别程序 被引量：7

7

作者 康海军 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第6期46-51,共6页

反恐刑事特别程序是反对恐怖主义犯罪刑事诉讼特别程序的简称,是指专门适用于惩治恐怖主义犯罪的刑事诉讼程序,是依法预防与打击恐怖主义犯罪必不可少的法律保障,也是各国在反恐立法与实践中急需解决的一个重大问题。惩治恐怖主义犯罪... 反恐刑事特别程序是反对恐怖主义犯罪刑事诉讼特别程序的简称,是指专门适用于惩治恐怖主义犯罪的刑事诉讼程序,是依法预防与打击恐怖主义犯罪必不可少的法律保障,也是各国在反恐立法与实践中急需解决的一个重大问题。惩治恐怖主义犯罪需要适用不同于普通刑事程序的特别程序。反恐刑事特别程序的价值取向是安全优先兼顾自由。它在一定程度上突破了各国通行的执法制度设计和各国现行的刑事诉讼规则。它的特别之处在国外的反恐立法与司法实践中体现得很明显,尤其是在反恐特别侦查措施、刑事特别强制措施等方面体现得更是淋漓尽致。构建反恐刑事特别程序有理论依据———国家利益(公共利益)优先、不可克减之权利、在强化国家权力与保障公民权利之间达成平衡。如何平衡强制性的反恐措施与保障公民权利之间的矛盾是反恐刑事特别程序中一个很重要的问题。因此,对这个矛盾进行适当的平衡是许多国家反恐立法的一个核心思想。构建我国反恐刑事特别程序应充分借鉴国外的立法经验,同时,应该符合中国实际,具有中国特色。 展开更多

关键词 恐怖主义犯罪 反恐刑事特别程序 反恐立法

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论我国反恐怖主义法律体系构建与完善 被引量：4

8

作者 万红 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2019年第4期67-74,共8页

《中华人民共和国反恐怖主义法》的出台标志着我国初步构建起反恐怖主义法律体系。虽经历了分散立法与密集立法两个构建时期,但当前我国反恐怖主义法律体系仍不完备,与国际反恐怖主义法接轨不充分。完善我国反恐怖主义法律体系需从加强... 《中华人民共和国反恐怖主义法》的出台标志着我国初步构建起反恐怖主义法律体系。虽经历了分散立法与密集立法两个构建时期,但当前我国反恐怖主义法律体系仍不完备,与国际反恐怖主义法接轨不充分。完善我国反恐怖主义法律体系需从加强反恐怖主义地方立法和行政法规、规章的配套建设,借鉴接轨国际反恐怖主义立法的通行做法,从平衡国家安全与公民权利保护等方面入手,构建富有我国特色的、完善的反恐怖主义法律体系,有效应对日益复杂、严峻的反恐怖主义斗争态势。 展开更多

关键词 反恐怖主义 法律体系 反恐立法

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外国反恐怖工作体制研究 被引量：7

9

作者 杨伟明 杜邈 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第2期9-19,共11页

如何有效提高打击恐怖主义的能力,是世界各国共同面对的重大课题。很多国家通过立法确立了完备的反恐怖工作体制。我国反恐怖工作体制已初步形成,但缺乏相应的法制保障。因此,我国应加快完善反恐立法,建构以反恐怖专门机构为核心,以特... 如何有效提高打击恐怖主义的能力,是世界各国共同面对的重大课题。很多国家通过立法确立了完备的反恐怖工作体制。我国反恐怖工作体制已初步形成,但缺乏相应的法制保障。因此,我国应加快完善反恐立法,建构以反恐怖专门机构为核心,以特定国家机关为主导,其他国家机关和社会力量协助的反恐怖工作体制。 展开更多

关键词 恐怖主义 反恐怖工作体制 反恐立法

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英国《2015年反恐怖主义法》中的“临时禁入令”制度研究 被引量：2

10

作者 周振杰 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期149-154,共6页

"临时禁入令"是英国《2015年反恐怖主义法》第2条针对恐怖分子跨国流动新增的重要预防措施,分为普通临时禁入令与紧急临时禁入令。为了满足人权与法治的要求,英国立法机关规定国务大臣颁布的"临时禁入令"必须接受... "临时禁入令"是英国《2015年反恐怖主义法》第2条针对恐怖分子跨国流动新增的重要预防措施,分为普通临时禁入令与紧急临时禁入令。为了满足人权与法治的要求,英国立法机关规定国务大臣颁布的"临时禁入令"必须接受司法审查,并为当事人规定了申请返境许可与申请对国务大臣的决定进行司法审查两项救济措施。从其法律渊源与适用程序来看,"临时禁入令"兼具行政制裁与司法处分的双重性质。我国《反恐怖主义法》第39条与规定"临时禁入令"和英国《2015年反恐怖主义法》第2条都是为了预防与惩治恐怖分子的跨国流动而制定,在性质上是相同的。但是比较而言,前者在程序的透明性与救济的有效性两个方面还有所欠缺,立法机关可以参考英国的相关规定,在相关实施细则中增加程序性规定与司法救济措施。 展开更多

关键词 反恐立法 恐怖犯罪 临时禁入令 返境许可 司法审查

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我国恐怖活动犯罪的现状、特征及防控对策 被引量：35

11

作者 梅传强 张永强 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第6期174-182,共9页

恐怖活动犯罪作为附着在社会机体上的一大"毒瘤",始终伴随着社会的发展而演变升级,并呈现出新特征、新动向。当前,在国际恐怖主义活动日趋严重的形势下,我国的恐怖活动犯罪形势异常严重,并呈现出了新一轮的高发态势。我国恐... 恐怖活动犯罪作为附着在社会机体上的一大"毒瘤",始终伴随着社会的发展而演变升级,并呈现出新特征、新动向。当前,在国际恐怖主义活动日趋严重的形势下,我国的恐怖活动犯罪形势异常严重,并呈现出了新一轮的高发态势。我国恐怖活动犯罪在动机上的极端化、地域上的扩散化、对象上的无差别化、手段上的多样化以及主体上的多元化等特征,使其成为社会危害性极其严重的一种犯罪类型,对我国经济发展和社会稳定造成了极大冲击。当前,我国恐怖活动犯罪的防控,应该从完善反恐法律制度体系、整合社会化的反恐资源、注重源头性涉恐矛盾化解、加强涉恐人员的心理疏导、涉恐财产的科学处置以及加强反恐国际合作等方面展开。 展开更多

关键词 恐怖活动犯罪 社会危害性 心理疏导 反恐立法 反恐合作

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中国恐怖活动组织和人员认定“双轨制”研究 被引量：10

12

作者 杜邈 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2016年第1期67-73,共7页

中国目前采取了恐怖活动组织和人员司法、行政认定并行的"双轨制",在科学配置国家权力的同时,能够兼顾反恐怖工作的公正与效率。然而,反恐立法并未明确"双轨制"的内部分工、结果转换等问题,不可避免地会给认定工作... 中国目前采取了恐怖活动组织和人员司法、行政认定并行的"双轨制",在科学配置国家权力的同时,能够兼顾反恐怖工作的公正与效率。然而,反恐立法并未明确"双轨制"的内部分工、结果转换等问题,不可避免地会给认定工作带来冲突与矛盾。考虑到中国国情和反恐局势的严峻性、复杂性,应由国家反恐怖主义工作领导机构对境外恐怖活动组织和人员进行行政认定;由有管辖权的中级以上人民法院对境内恐怖活动组织和人员进行司法认定,形成打击恐怖活动组织和人员的合力。 展开更多

关键词 恐怖活动组织 双轨制 反恐立法 行政认定 司法认定

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