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后双重管理体制时代的行业协会商会发展 被引量:35
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作者 郁建兴 周俊 +1 位作者 沈永东 何宾 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第12期53-61,77+156-157,共12页
即将到来的后双重管理体制时代对行业协会商会发展提出了新的挑战。行业协会商会将面临行业利益代表不足和过度代表会员利益、组织能力难以适应新的机遇和挑战等问题,政府主导的监管体制也将难以满足规范和促进行业协会商会发展的需要... 即将到来的后双重管理体制时代对行业协会商会发展提出了新的挑战。行业协会商会将面临行业利益代表不足和过度代表会员利益、组织能力难以适应新的机遇和挑战等问题,政府主导的监管体制也将难以满足规范和促进行业协会商会发展的需要。为适应新的管理体制,促进行业协会商会的发展,迫切需要建立行业协会商会的联合性组织、建立行业协会商会内部均衡机制,以改善行业利益的代表性;通过完善法人治理结构、建设学习型组织等内部途径,以及完善监管机制、加大政府扶持、加强组织间合作等外部途径来提升行业协会商会的组织能力;在完善政府监管体制的同时,加快社会监管体制的建设,以实现合规性监管与行业协会商会依法自治的统一。 展开更多
关键词 行业协会商会 双重管理 代表性 能力建设 监管
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从双重管理到规范发展——中国社会组织发展的制度环境分析 被引量:20
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作者 游祥斌 刘江 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第4期40-45,共6页
近年来,伴随着行政管理体制改革和政府职能转变,中国社会组织发展迅速,并在提供公共服务、弥补市场和政府的不足方面发挥越来越重要的作用。但在当前中国社会组织发展的制度环境中,以双重管理为核心的社会组织管理体制,阻碍了社会组织... 近年来,伴随着行政管理体制改革和政府职能转变,中国社会组织发展迅速,并在提供公共服务、弥补市场和政府的不足方面发挥越来越重要的作用。但在当前中国社会组织发展的制度环境中,以双重管理为核心的社会组织管理体制,阻碍了社会组织健康、规范发展。随着地方改革创新试点的深入推进,双重管理体制实现了重大突破。当下,中国社会组织的制度环境变革,亟待实现从严格控制取向的双重管理模式向培育扶持与规范发展并重的方向转变。 展开更多
关键词 社会组织 制度环境 双重管理
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后双重管理体制时代的行业协会如何成长发展?——以广东省物流行业协会为例 被引量:12
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作者 胡辉华 陈楚烽 郑妍 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2016年第4期124-146,208-209,共23页
后双重管理体制时代的行业协会在获得相对于政府的自主性、免受政府控制和干扰的同时也失去了政府庇护及其资源的支持。在此情境下,那些新生的行业协会似乎只能依靠会员企业的支持才能生存和发展,求助于"会员逻辑"似乎是行业... 后双重管理体制时代的行业协会在获得相对于政府的自主性、免受政府控制和干扰的同时也失去了政府庇护及其资源的支持。在此情境下,那些新生的行业协会似乎只能依靠会员企业的支持才能生存和发展,求助于"会员逻辑"似乎是行业协会的必然选择。但是,广东省物流行业协会既不依靠政府也不依靠会员,而是依靠类似于社会企业的运作模式迅速成长,实现了真正的自主发展,并在短时间内跻身全国一流社会组织行列。使命的互益性和企业家精神结合一起在其成长发展过程中发挥了扳道工的作用,而互益创业则是其成长发展的根本动力。论文描述的成长机制可能是后双重管理体制时代行业协会生存发展的一个可行方案,论文的研究也可能揭开深化资源依赖理论的序幕。 展开更多
关键词 双重管理体制 行业协会 会员逻辑 互益创业 成长机制
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从双重管理到分类管理:我国社会组织管理的制度变迁与路径创造 被引量:22
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作者 王雁红 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第6期76-85,共10页
改革开放以来,受政府改革目标、内容的调整与转变的影响,我国社会组织管理制度经历了分散管理→归口管理→双重管理→分类管理的嬗变。在此过程中,双重管理向分类管理的变迁成为学界关注的焦点。为探寻双重管理向分类管理变迁的内在逻... 改革开放以来,受政府改革目标、内容的调整与转变的影响,我国社会组织管理制度经历了分散管理→归口管理→双重管理→分类管理的嬗变。在此过程中,双重管理向分类管理的变迁成为学界关注的焦点。为探寻双重管理向分类管理变迁的内在逻辑、动力机制与变迁方向,本研究在回顾与考察社会组织管理制度历史沿革的基础之上,运用路径创造理论诠释了作为核心行动者的地方政府在外部环境变化的影响之下,利用旧的规则与资源来脱离旧的制度,塑造新的分类管理制度的具体理路与演进图景。 展开更多
关键词 双重管理 分类管理 制度变迁 制度“偏离”
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从“双重管理”到“三层协同”——中国社会组织登记管理体制的重新构建 被引量:13
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作者 张玉强 《天津行政学院学报》 北大核心 2017年第2期26-33,共8页
传统的社会组织双重管理体制越来越不适应中国建设现代社会管理体制的需要,造成了大量社会组织合法性或合理性的缺失,导致了合法的社会组织具有较强依附属性并存在着对社会组织监管不足的问题。经过双重管理体制下弱化业务主管单位的改... 传统的社会组织双重管理体制越来越不适应中国建设现代社会管理体制的需要,造成了大量社会组织合法性或合理性的缺失,导致了合法的社会组织具有较强依附属性并存在着对社会组织监管不足的问题。经过双重管理体制下弱化业务主管单位的改革、特殊区域内探索一元登记管理的改革,以及对部分社会组织实行直接登记的改革,双重管理体制进入后双重管理阶段,实行直接登记与双重管理并行的双轨制度。社会组织的管理应围绕着登记、服务和监管三个层面重新进行定位,并努力实现三层管理的协同互动,构建"三层协同"的新型社会组织登记管理体制。 展开更多
关键词 社会组织 登记管理体制 双重管理 三层协同
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城乡混合的双重管理:农民安置社区的治理之道--基于沪郊嘉定区的经验探讨 被引量:6
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作者 叶敏 《华东理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第5期37-49,共13页
农民安置社区是中国城市化进程中形成的一种重要的社区类型,也是社区治理的薄弱地带。本文从政府主导的空间生产与城市化因素的非同步性分析框架角度出发,对上海郊区嘉定区三个农民安置社区进行了案例解剖和分析,说明了对农民安置社区... 农民安置社区是中国城市化进程中形成的一种重要的社区类型,也是社区治理的薄弱地带。本文从政府主导的空间生产与城市化因素的非同步性分析框架角度出发,对上海郊区嘉定区三个农民安置社区进行了案例解剖和分析,说明了对农民安置社区实施城乡混合的双重管理机制是一种调和不同城市化因素之间的非同步性和不适应性的治理路径。农民安置社区具有双面社会形态,居村双重管理能够发挥居村治理能力的比较优势,而党建引领则是居村双重管理的捏合机制。 展开更多
关键词 农民安置社区 双重管理 治理
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民间组织“双重管理”体制的运行效用及问题分析 被引量:6
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作者 乜琪 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第5期53-57,共5页
通常,民间组织的"双重管理"体制被认为是阻碍民间组织发展的制度障碍;但是,在当时社会背景之下,"双重管理"或许是政策制定者最有效率的制度选择。本文从政策制定者角度出发,分析双重体制在运行中的效用及问题。笔... 通常,民间组织的"双重管理"体制被认为是阻碍民间组织发展的制度障碍;但是,在当时社会背景之下,"双重管理"或许是政策制定者最有效率的制度选择。本文从政策制定者角度出发,分析双重体制在运行中的效用及问题。笔者认为,双重体制已经不能满足当前民间组织的制度需求,并从确定改革目标、健全监管机制等方面提出改革双重体制的对策建议。 展开更多
关键词 民间组织 双重管理 运行效用
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对我国体育社团双重管理体制的分析 被引量:11
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作者 巫兰英 《体育文化导刊》 CSSCI 北大核心 2008年第2期32-33,共2页
体育社团作为一个非营利性社会组织,在社会和体育事业发展过程中起着重要的作用。目前体育社团管理所采取的双重管理体制在实际运作过程中已严重制约和束缚了体育社团的发展。改革现有体育社团的管理体制和管理方式,是促进体育社团进一... 体育社团作为一个非营利性社会组织,在社会和体育事业发展过程中起着重要的作用。目前体育社团管理所采取的双重管理体制在实际运作过程中已严重制约和束缚了体育社团的发展。改革现有体育社团的管理体制和管理方式,是促进体育社团进一步发展的重要问题之一。 展开更多
关键词 体育管理 体育社团 双重管理体制 改革
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改革民间组织双重管理体制——以对北京市怀柔区民间组织管理体制为例 被引量:9
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作者 赵黎青 《学海》 CSSCI 北大核心 2007年第6期110-112,共3页
双重管理体制是我国政府对民间组织的基本管理体制,迄今发挥了重要的积极作用,但也出现了诸如各业务主管单位履行职责的程度很不平衡、各业务主管单位同区登记管理部门之间的工作沟通协调;登记管理部门的力量薄弱等问题。为促进民间组... 双重管理体制是我国政府对民间组织的基本管理体制,迄今发挥了重要的积极作用,但也出现了诸如各业务主管单位履行职责的程度很不平衡、各业务主管单位同区登记管理部门之间的工作沟通协调;登记管理部门的力量薄弱等问题。为促进民间组织发展,改革和创新政府对民间组织的双重管理体制,对民间组织实行专业的部门管理,协调好民政部门与其他职能部门间的关系。 展开更多
关键词 民间组织 双重管理体制 改革创新
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试论行业协会双重管理体制的改革 被引量:3
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作者 叶劲松 《理论与改革》 北大核心 2005年第2期63-65,共3页
本文分析了现行社团双重管理体制对行业协会的消极影响,以及一些地方政府改革行业协会监管体制的举措,在此基础上提出了进一步改革行业协会双重管理体制的思路:行业协会的所有活动基本上可分为会务活动和业务活动,其会务活动应由社团登... 本文分析了现行社团双重管理体制对行业协会的消极影响,以及一些地方政府改革行业协会监管体制的举措,在此基础上提出了进一步改革行业协会双重管理体制的思路:行业协会的所有活动基本上可分为会务活动和业务活动,其会务活动应由社团登记管理部门统一负责监管;协会的业务活动涉及哪个领域和环节,则由相应的政府部门予以监督指导,但它们不能干预协会的会务。社团登记管理部门对行业协会会务的监管工作,应当定位于“合法性监督”,而非“合理性审查”。 展开更多
关键词 行业协会 双重管理体制 合法性监督
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基于IP和密码双重管理安全认证系统的设计和实现
11
作者 肖晓军 杨岳湘 瞿国平 《计算机工程》 CAS CSCD 北大核心 2002年第10期267-268,共2页
以电子期刊的网上发布与管理为基础,提出了“基于IP和密码双重管理”的安全认证策略,很好地解决了信息发布与安全问题。
关键词 IP 密码 双重管理 安全认证系统 设计 信息安全 网络安全 计算机网络
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加强中央省直部门干部双重管理的举措
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作者 王长欣 《领导科学》 北大核心 2012年第5期40-40,共1页
2011年以来,吉林省公主岭市委组织部打破常规,主动跟进,不断加强对中央省直部门干部的双重管理,取得了良好效果。
关键词 双重管理 干部 中央 市委组织部 吉林省
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干部双重管理体制的弊端分析
13
作者 黄云龙 《领导科学》 北大核心 2012年第23期48-48,共1页
干部双重管理对建立高素质干部队伍具有重要作用,但这一体制也存在新情况和新问题。 一是行政权力部门化,不利于增强地方经济社会发展的协调性。一些双重管理单位着眼于自身部门利益,与地方党委、政府缺乏沟通,自行其是、滥用权力... 干部双重管理对建立高素质干部队伍具有重要作用,但这一体制也存在新情况和新问题。 一是行政权力部门化,不利于增强地方经济社会发展的协调性。一些双重管理单位着眼于自身部门利益,与地方党委、政府缺乏沟通,自行其是、滥用权力的现象时有发生,影响了地方各项事业的协调发展。 展开更多
关键词 高素质干部队伍 双重管理体制 弊端分析 地方经济社会发展 行政权力 部门利益 管理单位 地方党委
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做好电子档案和传统档案的双重管理
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作者 殷小龙 刘苏 李东红 《档案管理》 北大核心 2003年第3期40-40,共1页
关键词 电子档案 传统档案 双重管理 档案安全 网络环境
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“双重管理”体制下的民间组织──以三个民间环保组织为例 被引量:17
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作者 孙志祥 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2001年第7期36-39,共4页
本文以民间组织与政府的关系为切入点,介绍了我国政府对民间组织所实行的“双重 管理” 体制,并分析了这种体制的合理性和必要性。作者以对北京市三个不同类型的民间环保组织 的个案调查为依据,对民间组织与政府关系进行了分析。
关键词 民间组织 个案调查 政府 政治立场 社团登记管理 双重管理体制 支持合作关系
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生产队畜牧兽医人员实行双重管理好
16
作者 莫石生 于佩丽 《中国奶牛》 1992年第4期13-13,共1页
黑龙江省八五八农场3400头奶牛,分散在全场25个生产队的854户职工家庭饲养。全场有30名基层畜牧兽医技术人员,平均每个生产队1.2名。怎样调动他们的积极性为养牛户做好技术服务?我们场对生产队畜牧兽医人员的管理办法是实行双重领导:在... 黑龙江省八五八农场3400头奶牛,分散在全场25个生产队的854户职工家庭饲养。全场有30名基层畜牧兽医技术人员,平均每个生产队1.2名。怎样调动他们的积极性为养牛户做好技术服务?我们场对生产队畜牧兽医人员的管理办法是实行双重领导:在行政上由生产队领导管理,年初给他们规定出勤天数、服务定额、财务收支目标。他们的政治学习和生活待遇,与生产队其他干部一样。而对他们的业务技术则由农场畜牧部门管理。 展开更多
关键词 兽医人员 基层畜牧兽医 家庭饲养 政治学习 双重管理 业务技术 财务收支 管理办法 技术人员 技术服务
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对会计人员实行双重管理好
17
作者 罗学凤 《财会月刊(合订本)》 1993年第3期39-40,共2页
为了推动会计工作的蓬勃发展,我们根据《会计法》的有关规定,结合会计管理工作的实际,对全市会计人员实行由财政部门和会计人员工作单位双重管理的办法。即会计人员的隶属关系、身份均不变,其职业、职务、职称、培训、奖惩等方面由财政... 为了推动会计工作的蓬勃发展,我们根据《会计法》的有关规定,结合会计管理工作的实际,对全市会计人员实行由财政部门和会计人员工作单位双重管理的办法。即会计人员的隶属关系、身份均不变,其职业、职务、职称、培训、奖惩等方面由财政部门进行管理,各单位的财会科(组)的负责人。 展开更多
关键词 隶属关系 会计人员 奖惩 双重管理 财务部门 财政部门 会计工作 会计管理工作 会计法 主管会计
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政策体制视角下中国社会组织管理体制的变迁逻辑 被引量:2
18
作者 李健 佟育霖 宋丽朱 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2024年第8期97-107,共11页
随着高质量发展成为新时代中国经济社会的鲜明主题,社会组织管理体制在经历“放开与收紧”的政策调整后面临新抉择。基于政策体制理论,结合多份政策文本与社会组织管理部门的深度访谈,试图分析社会组织管理体制的变迁逻辑。研究发现:(1... 随着高质量发展成为新时代中国经济社会的鲜明主题,社会组织管理体制在经历“放开与收紧”的政策调整后面临新抉择。基于政策体制理论,结合多份政策文本与社会组织管理部门的深度访谈,试图分析社会组织管理体制的变迁逻辑。研究发现:(1)我国社会组织管理体制尚未理顺核心理念、制度安排与利益支持等政策体制要素关系,限制了各政策子系统制度过程的有效参与。(2)政策体制强度是推动社会组织管理体制变迁的重要因素,政策合法性和政策一致性较低提供了不同阶段政策体制弱化的相关证据。(3)中央层面的稳定政治承诺通过“强政策”影响政策持久性进而维系“弱体制”均衡,而一旦这种政治承诺发生变化,社会组织管理体制将面临变迁。 展开更多
关键词 政策体制 社会组织管理体制 双重管理 直接登记
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自然资源资产负债表编制的理论探讨及框架设计——基于双重标准目标管理 被引量:7
19
作者 赵海燕 张山 +1 位作者 杨柳 徐素波 《财会通讯(上)》 北大核心 2019年第1期18-22,共5页
"决策有用"和"受托履行"不仅是自然资产统计要达成的目标,也是国家实施领导干部离任审计及环境补偿追责的要求。十八大召开后,自然资源的整合及离任干部的审计进一步推动了自然资源资产负债表研究的发展。本文立足... "决策有用"和"受托履行"不仅是自然资产统计要达成的目标,也是国家实施领导干部离任审计及环境补偿追责的要求。十八大召开后,自然资源的整合及离任干部的审计进一步推动了自然资源资产负债表研究的发展。本文立足于自然资源资产发展的相关理论,从其构成出发,以资源增值、信息传递、生态修复为立足点,结合我国特有的自然资源,基于双重目标要求论述我国自然资源资产负债表编制的基础、目标及框架设计。在对自然资源报表研究的同时,通过对自然资产、负债概念的新内涵,强调资产相对独立性,即经济价值与潜在的生态效益;负债的过去性及或有性,即因资源过度开采所带来的直接损失和潜在的生态成本、补救成本、修复成本。最后,借鉴SEEA2012并结合我国自然资源具体情况,不仅从实物计量出发,更结合价值度量,来论述其框架设计、构成要素及编报方法。 展开更多
关键词 报表编制 自然资源核算 双重目标管理 SEEA2012
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发展与控制之间:中国政府部门管理社会组织的策略变革 被引量:38
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作者 田凯 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第2期168-174,共7页
国际上关于政府与社会组织关系的研究,可分为冲突范式和合作范式。这两大范式在解释当前中国政府与社会组织关系方面都存在一定的局限性。本文试图对这两大范式予以综合,以此来解释中国政府部门管理社会组织的策略变革。笔者认为,在中... 国际上关于政府与社会组织关系的研究,可分为冲突范式和合作范式。这两大范式在解释当前中国政府与社会组织关系方面都存在一定的局限性。本文试图对这两大范式予以综合,以此来解释中国政府部门管理社会组织的策略变革。笔者认为,在中国政府部门偏好结构中存在对社会组织的发展需求和控制需求,但这两种需求是相互矛盾的,其中控制需求是政府更为根本性的需求。政府发展社会组织的需求强度取决于政府对社会组织的依赖程度,社会组织向政府施压、游说、议价能力,中国面临的国际竞争程度,执政者面临的潜在竞争程度,以及政府官员对变革需求的判断、决策能力及创新意愿等。政府的发展需求与控制需求之间的冲突和博弈,决定了政府与社会组织的关系走向。 展开更多
关键词 社会组织 双重管理体制 制度变迁
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