试论单行条例及其变通规定的制定 被引量：9

1

作者 熊文钊 洪伟 《西北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2013年第3期86-92,共7页

自治条例在某一个特定的自治地方具有唯一性,一旦制定后,除根据形势变化进行修改外,自治地方的立法自治权更多体现在单行条例的制定和修改,以及结合本地区实际情况对法律、行政法规的变通执行上。单行条例是民族自治地方的人民代表大会... 自治条例在某一个特定的自治地方具有唯一性,一旦制定后,除根据形势变化进行修改外,自治地方的立法自治权更多体现在单行条例的制定和修改,以及结合本地区实际情况对法律、行政法规的变通执行上。单行条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化特点按法定程序制定的调整本自治地方某方面事务的单项自治法规。本文对单行条例的基本范畴与变通规定、单行条例运行中存在的问题、单行条例规范化的基本路径进行了深入探讨。 展开更多

关键词 单行条例 民族自治机关 民族区域自治法

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“优惠照顾理论”范式下的单行条例功能 被引量：12

2

作者 沈寿文 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2016年第1期75-79,共5页

从单行条例制定的法律依据和事实基础看,单行条例在内容上并不是(至少主要不是)用以展现民族自治地方"民族"特色的特殊法规。在"优惠照顾理论"范式下,自治区和自治县单行条例的功能集中体现了"优惠照顾"... 从单行条例制定的法律依据和事实基础看,单行条例在内容上并不是(至少主要不是)用以展现民族自治地方"民族"特色的特殊法规。在"优惠照顾理论"范式下,自治区和自治县单行条例的功能集中体现了"优惠照顾"目标,而自治州行使单行条例制定权,正是填补自治州在2015年《中华人民共和国立法法》修正前,没有设区的市地方性法规和地方政府规章制定权的缺陷;2015年《中华人民共和国立法法》的修改是自治州单行条例功能发生变迁的重要转折点。 展开更多

关键词 “优惠照顾理论” 自治州 单行条例 功能

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民族自治地方单行条例立法检视——以近三年为样本 被引量：2

3

作者 王允武 廖燕萍 《西北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2015年第3期12-18,36,共8页

单行条例作为民族自治地方自治立法的一种,是民族自治地方依法行使自治立法权的重要形式。通过对近三年民族自治地方单行条例的实证研究,发现单行条例立法存在许多问题和不足,未能为保障当地经济社会发展发挥其应有的效用。民族自治地... 单行条例作为民族自治地方自治立法的一种,是民族自治地方依法行使自治立法权的重要形式。通过对近三年民族自治地方单行条例的实证研究,发现单行条例立法存在许多问题和不足,未能为保障当地经济社会发展发挥其应有的效用。民族自治地方单行条例立法不仅制定数量少,而且发展不平衡。反思并创新单行条例立法,对促进民族区域自治制度完善,建设法治民族自治地方具有重要意义。 展开更多

关键词 单行条例 立法分类 发展不平衡 完善思考

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单行条例立法个案评估——以《Y省W壮族苗族自治州W三七发展条例》为例 被引量：1

4

作者 戴小明 杨信 汪燕 《湖北民族学院学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期120-123,共4页

Y省高度重视民族自治地方的立法工作,迄今为止民族自治地方制定的现行有效的单行条例共144件,为推进民族地区经济社会发展、民族团结进步和边疆繁荣稳定提供了有力的法制保障。为总结成功经验,探索民族立法规律,形成规范的条例文本,提... Y省高度重视民族自治地方的立法工作,迄今为止民族自治地方制定的现行有效的单行条例共144件,为推进民族地区经济社会发展、民族团结进步和边疆繁荣稳定提供了有力的法制保障。为总结成功经验,探索民族立法规律,形成规范的条例文本,提高立法质量,Y省人大民族委员会于2014年开展了民族自治地方优秀立法项目点评活动。课题组成员应邀对部分单行条例进行了评估,本文选取其中《Y省W壮族苗族自治州W三七发展条例》作为个案分析,供读者参考并以此求教于同行。 展开更多

关键词 单行条例 立法评估 三七发展

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单行条例民族自治功能的回归——基于自治州单行条例与地方性法规的比较 被引量：5

5

作者 王玎 《青海民族研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期51-55,共5页

各自治州制定的单行条例存在民族性特点不足、单行条例与地方性法规混乱并行以及非民族性单行条例违背授权初衷等问题。自治州单行条例与地方性法规在立法主体、内容、程序等方面均具有高度的同质性,二者实际处于同一法律位阶。《宪法... 各自治州制定的单行条例存在民族性特点不足、单行条例与地方性法规混乱并行以及非民族性单行条例违背授权初衷等问题。自治州单行条例与地方性法规在立法主体、内容、程序等方面均具有高度的同质性,二者实际处于同一法律位阶。《宪法》《立法法》和《民族区域自治法》赋予单行条例的民族自治功能亟待重新确认。单行条例的民族自治功能实现,有赖于《立法法》进一步明确单行条例与地方性法规的范围边界;严格规范单行条例的制定和报批程序,对内容是否包含民族性特点进行重点审查;以及贯彻实施单行条例的合宪性审查机制。 展开更多

关键词 单行条例 地方性法规 民族区域自治 合宪性审查

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我国民族自治地方单行条例立法的考察分析 被引量：2

6

作者 杨芳 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2013年第2期178-179,共2页

伴随着我国民族区域自治制度的不断深化,我国各级民族自治地方在自治立法活动中,仍存在诸多问题需要我们深入探讨与研究。本文以民族自治地方单行条例的立法为研究对象,重点考察我国民族自治地方单行条例的制定及实施状况,实证分析我国... 伴随着我国民族区域自治制度的不断深化,我国各级民族自治地方在自治立法活动中,仍存在诸多问题需要我们深入探讨与研究。本文以民族自治地方单行条例的立法为研究对象,重点考察我国民族自治地方单行条例的制定及实施状况,实证分析我国民族自治地方单行条例立法活动中存在的突出问题,并提出相应的完善对策。 展开更多

关键词 单行条例 自治立法 权限程序 完善对策

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论单行条例在立法中的成长——以《大理州旅游条例》的制定为例 被引量：1

7

作者 刘希 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第5期88-95,共8页

单行条例是民族自治地方的立法机关依法制定的专门涉及某领域的单行法规,属于自治法规的一种。单行条例的这一性质决定了其立法时应当着力凸显"地方性知识",在立法时通过博弈的手段,实现地方性知识的法制化是单行条例在立法... 单行条例是民族自治地方的立法机关依法制定的专门涉及某领域的单行法规,属于自治法规的一种。单行条例的这一性质决定了其立法时应当着力凸显"地方性知识",在立法时通过博弈的手段,实现地方性知识的法制化是单行条例在立法中成长的重要进路,这一进路从文化人类学的角度看属于通过有限创新达成的文化涵化。 展开更多

关键词 《大理州旅游条例》 单行条例 民族自治地方 法律人类学 地方性知识 博弈

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民族自治地方单行条例立法权研究 被引量：2

8

作者 周伟 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 1998年第1期74-78,共5页

民族自治地方单行条例立法权研究周伟１９８２年宪法和１９８４年民族区域自治法施行以来，我国民族区域自治制度法制建设取得了很大的成绩。单行条例作为我国民族法律体系的一部分，其制定工作也取得了很大的进展。完善单行条例的制定... 民族自治地方单行条例立法权研究周伟１９８２年宪法和１９８４年民族区域自治法施行以来，我国民族区域自治制度法制建设取得了很大的成绩。单行条例作为我国民族法律体系的一部分，其制定工作也取得了很大的进展。完善单行条例的制定工作，使之更好地适应民族区域自治制... 展开更多

关键词 民族自治地方 人民代表大会常务委员会 自治条例和单行条例 本级人民代表大会 民族区域 人民代表大会制 立法权 补充规定 变通规定 宪法

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应尽快赋予重庆市人大常委会对自治条例、单行条例的批准权

9

作者 袁洪涛 《重庆社会科学》 1999年第4期76-78,共3页

我国《宪法》第一百一十六条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和... 我国《宪法》第一百一十六条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。”我国《民族区域自治法》 展开更多

关键词 自治条例 单行条例 全国人民代表大会常务委员会 民族自治地方 《民族区域自治法》 常委会 文化特点 自治区 自治县 重庆市

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自治条例和单行条例合宪性审查的法理及分层 被引量：13

10

作者 莫纪宏 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第2期109-115,共7页

从《中华人民共和国立法法》所规定的自治条例和单行条例属于应当受全国人大常委会违宪审查的对象相关制度设计出发,通过分析现行宪法、立法法、民族区域自治法等法律对自治条例和单行条例立法机制确认的特点,指出了对自治条例和单行条... 从《中华人民共和国立法法》所规定的自治条例和单行条例属于应当受全国人大常委会违宪审查的对象相关制度设计出发,通过分析现行宪法、立法法、民族区域自治法等法律对自治条例和单行条例立法机制确认的特点,指出了对自治条例和单行条例的合宪性审查应当区分两个层面,一是对自治区的自治条例和单行条例的合宪性审查;二是对自治州、自治县的自治条例和单行条例的合宪性审查。其中,前一项审查只能是生效前的合宪性审查,后一项审查则应当是生效后的违宪审查。我国宪法和立法法上所规定的自治条例和单行条例批准生效程序上的特殊性,导致了对自治条例和单行条例的立法监督很难简单地套用"下位法服从上位法的原则",必须要严格地按照自治条例和单行条例的法律效力等级加以区分,建立分层次的合宪性审查机制。由于立法法规定了全国人大常委会对包含了由其自身批准的自治区的自治条例和单行条例进行合宪性审查的制度,所以,在合宪性审查实践中可能就会产生全国人大常委会自己审查自己的批准自治条例和单行条例生效行为的合宪性问题,这就形成了全国人大常委会的自我监督。因此,要在合宪性审查的实践中着力推进对自治条例和单行条例的合宪性审查工作,必须要区分不同情形,才能对症下药,有所成就。 展开更多

关键词 自治条例 单行条例 合宪性审查 合法性审查

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论自治条例单行条例的法律地位 被引量：9

11

作者 王培英 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2000年第6期107-111,共5页

制定自治条例和单行条例 (自治法规 )是民族区域自治地方自治机关的一项自治权。自治法规的效力等级高于一般地方性法规而具有法律性质 ,但其适用范围仅限于本民族区域自治地方。上级国家机关要尊重和保障民族区域自治地方自治机关的自... 制定自治条例和单行条例 (自治法规 )是民族区域自治地方自治机关的一项自治权。自治法规的效力等级高于一般地方性法规而具有法律性质 ,但其适用范围仅限于本民族区域自治地方。上级国家机关要尊重和保障民族区域自治地方自治机关的自治权 ,但自治法规不能规定和约束上级国家机关。制定机关和批准机关对于自治法规都享有“半个立法权”的说法 ,实际上是把报请批准自治法规视同提请审议自治法规案 ,把自治机关享有的自治法规制定权视同拟定权。自治州、自治县的自治法规报请省级人大常委会批准后生效的规定 ,是一项宪法原则 ,这是我国民族区域自治地方立法体制的一大特点。在自治法规的效力等级和适用范围问题上的分歧 ,源于如何正确认识民族区域自治制度。 展开更多

关键词 自治条例 单行条例 法律地位 民族区域自治 立法

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单行条例在我国法律体系中的地位与作用 被引量：10

12

作者 周鹄昌 《云南民族学院学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2003年第2期16-20,共5页

本文从单行条例在具有中国特色的社会主义法律体系中的地位 ,单行条例同法律、行政法规、地方性法规的联系与区别 ,单行条例同自治条例及规定对法律的变通补充的联系 ,论述了单行条例的特质是调整具有民族政治、经济、文化特点的社会关... 本文从单行条例在具有中国特色的社会主义法律体系中的地位 ,单行条例同法律、行政法规、地方性法规的联系与区别 ,单行条例同自治条例及规定对法律的变通补充的联系 ,论述了单行条例的特质是调整具有民族政治、经济、文化特点的社会关系。制定单行条例的核心问题是要把民族自治地方自治机关依法享有的自治权具体化。 展开更多

关键词 单行条例 中国 法律体系 作用 自治权 立法 地方性法规

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论民族自治地方的单行条例 被引量：7

13

作者 陈云东 《思想战线》 CSSCI 北大核心 1995年第1期61-67,共7页

根据我国《宪法》和《民族区域自治法》的规定,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。然而,在十一届三中全会前的30年中,我国没有批准过一个民族自治地方的自治条例,经批准实... 根据我国《宪法》和《民族区域自治法》的规定,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。然而,在十一届三中全会前的30年中,我国没有批准过一个民族自治地方的自治条例,经批准实施的民族自治地方的单行条例只有48个,且全是民族自治地方的组织条例。这些条例如今都已不再适用。到1992年底,我国的159个民族自治地方已有118个颁布了自治条例。与此同时。 展开更多

关键词 民族自治地方 自治条例和单行条例 民族地区 自治法规 《民族区域自治法》 补充规定 人民代表大会常务委员会 自治机关 《宪法》 地方性法规

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自治条例和单行条例研究

14

作者 章若龙 苏梅凤 +1 位作者 许士祯 陈洪波 《鄂西大学学报（社会科学版）》 1987年第Z1期1-7,共7页

民族自治地方的自治机关是国家的一级地方政权,自治条例和单行条例是地方性法规的重要组成部分。研究地方政权必须研究自治地方的自治机关,研究地方性法规不能不研究自治条例和单行条例。我国实行民族区域自治制度凡三十余年,目前,全国... 民族自治地方的自治机关是国家的一级地方政权,自治条例和单行条例是地方性法规的重要组成部分。研究地方政权必须研究自治地方的自治机关,研究地方性法规不能不研究自治条例和单行条例。我国实行民族区域自治制度凡三十余年,目前,全国共有140个民族自治地方,只是近年来才有延边朝鲜族自治州,新晃侗族自治县等几个自治地方的自治条例完成了立法程序,单行条例亦为数甚少。可见,自治条例和单行条例还是法学、政治学和民族学研究的必然王国。本文着重就如何制定好自治条例和单行条例问题进行初步探讨。 展开更多

关键词 自治条例和单行条例 民族自治地方 民族区域自治制度 自治机关 民族区域自治法规 国家机关 宪法 民族乡 地方政权 各民族

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自治州自治条例在法律体系中的地位 被引量：9

15

作者 黄元姗 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2011年第5期90-93,共4页

自治州自治条例与其他规范性法律文件竞合时效力等级如何划分?立法法对此未作明确规定。自治州自治条例相关条款与省级地方性法规相竞合,自治州自治条例优先;自治州自治条例与自治州单行条例相比较,前者的法律效力高于后者;与同级行政... 自治州自治条例与其他规范性法律文件竞合时效力等级如何划分?立法法对此未作明确规定。自治州自治条例相关条款与省级地方性法规相竞合,自治州自治条例优先;自治州自治条例与自治州单行条例相比较,前者的法律效力高于后者;与同级行政行为相比,同级行政行为不能对抗自治州自治条例;同时,自治州自治条例法律地位的确立,并不完全依赖于法律位阶确立的一般理论,在二级民族自治地方自治条例立法关系中,必须充分考虑和把握自治权平等理论。 展开更多

关键词 自治州 自治条例 单行条例 地方性法规

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简析自治条例的几个问题

16

作者 李温 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 1991年第6期80-83,共4页

制定民族自治地方的自治条例,是民族法制建设的一个重要方面,也是各民族自治地方实行民族区域自治制度的一项重要的地方法规。制定民族自治地方的自治条例,是一项难度较大的工作。自1954年《宪法》赋予民族自治地方制定自治条例和单行... 制定民族自治地方的自治条例,是民族法制建设的一个重要方面,也是各民族自治地方实行民族区域自治制度的一项重要的地方法规。制定民族自治地方的自治条例,是一项难度较大的工作。自1954年《宪法》赋予民族自治地方制定自治条例和单行条例的权限后已整整36年了;而《中华人民共和国民族区域自治法》自1984年公布施行,至今也已七年了(以下简称自治法)。但是目前全国民族自治地方,巳制定自治条例的还不到半数。 展开更多

关键词 民族自治地方 自治条例 民族区域自治法 宪法 自治机关 民族法制建设 中华人民共和国 地方法规 单行条例 制定

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论民族自治地方变通权条款的规范结构 被引量：17

17

作者 郑毅 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2017年第2期66-82,共17页

民族自治地方的变通权涉及我国《宪法》、《民族区域自治法》、《立法法》以及含有变通规定和补充规定授权条款的单行法,学界对该规范体系的逻辑解读颇显混乱。规范分析的结果表明,我国《宪法》第115条与第116条为总分关系,我国《宪法》... 民族自治地方的变通权涉及我国《宪法》、《民族区域自治法》、《立法法》以及含有变通规定和补充规定授权条款的单行法,学界对该规范体系的逻辑解读颇显混乱。规范分析的结果表明,我国《宪法》第115条与第116条为总分关系,我国《宪法》第116条对我国《民族区域自治法》第19条和我国《立法法》第75条、第98条第3项为授权关系,我国《民族区域自治法》第19条和我国《立法法》第75条、第98条第3项为配合关系,我国《宪法》第115条与我国《民族区域自治法》第20条为授权关系,我国《民族区域自治法》第19条和我国《民族区域自治法》第20条为并列分工关系,我国《民族区域自治法》第19条与单行法中变通规定和补充规定为部分重合关系,我国《民族区域自治法》第20条与单行法变通规定和补充规定之间则为相对独立关系。 展开更多

关键词 自治条例 单行条例 变通执行 停止执行 变通规定 补充规定 规范结构

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论立法变通权 被引量：5

18

作者 汪全胜 于兆波 《浙江工商大学学报》 2000年第4期3-6,共4页

立法交通权是我国经济特区的人民代表大会及其常委会以及民族自治地方的人民代表大会根据最高权力机关以及法律、行政法规的授权制定仅适用于本地方具体情况的灵活变通的规范性文件的权力。根据我国法律的规定，立法交通权有两种类型：... 立法交通权是我国经济特区的人民代表大会及其常委会以及民族自治地方的人民代表大会根据最高权力机关以及法律、行政法规的授权制定仅适用于本地方具体情况的灵活变通的规范性文件的权力。根据我国法律的规定，立法交通权有两种类型：一是经济特区的人民代表大会及其常委会的立法变通权；另一就是民族自治地方的人民代表大会的立法变通权。但立法变通权的行使必须遵守法律规定的情形，尤其要遵守法律的限制性规定。并且立法变通权的行使还要受到特定国家机关的监督。 展开更多

关键词 立法变通权 自治条例 单行条例 经济特区法规 立法法

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试论我国的地方教育立法 被引量：14

19

作者 陈韶峰 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2003年第7期24-27,共4页

地方教育立法是相对于中央教育立法而言的,它有着不可替代的重要作用。地方教育法包括地方性教育法规、自治条例中有关教育的条款和教育的单行条例、教育的地方政府规章。地方教育立法形式多样,地方教育法规、规章之间的效力等级关系较... 地方教育立法是相对于中央教育立法而言的,它有着不可替代的重要作用。地方教育法包括地方性教育法规、自治条例中有关教育的条款和教育的单行条例、教育的地方政府规章。地方教育立法形式多样,地方教育法规、规章之间的效力等级关系较为复杂。 展开更多

关键词 地方教育立法 地方性法规 自治条例 单行条例 地方政府规章 效力等级

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当前我国地方民族立法体系评析 被引量：3

20

作者 刘振宇 《湖北民族学院学报（哲学社会科学版）》 2011年第3期104-108,共5页

地方民族立法是我国民族法制体系的重要组成部分,对于落实宪法和民族区域自治法、保障民族自治权的行使、提高民族法律的整体实效性而言意义重大。但在以往的研究中,学者们更多关注的是国家层面的民族立法,却相对忽略了对地方民族立法... 地方民族立法是我国民族法制体系的重要组成部分,对于落实宪法和民族区域自治法、保障民族自治权的行使、提高民族法律的整体实效性而言意义重大。但在以往的研究中,学者们更多关注的是国家层面的民族立法,却相对忽略了对地方民族立法成败得失的评析。有鉴于此,对当前我国的地方民族立法体系进行细致梳理和归纳概括,可以在此基础上深入剖析我国地方民族立法中存在的各种法律问题和制度性制约。 展开更多

关键词 地方民族立法 地方性法规和地方政府规章 自治条例和单行条例 变通和补充规定 法律问题

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