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我国社会救助当事人协力义务的问题检视与规则完善
1
作者 王健 《华中科技大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第2期28-37,共10页
社会救助是一种选择性的福利制度,行政机关在提供给付前需要对当事人进行资格审查,以最终形成一项客观且实质正确的决定。作为社会救助调查对象的当事人,有义务接受、配合行政机关的调查,如实提供自身所掌握的事实信息。课予社会救助当... 社会救助是一种选择性的福利制度,行政机关在提供给付前需要对当事人进行资格审查,以最终形成一项客观且实质正确的决定。作为社会救助调查对象的当事人,有义务接受、配合行政机关的调查,如实提供自身所掌握的事实信息。课予社会救助当事人协力义务,从行政机关的视角来看,可以提高行政效率,降低行政成本;从当事人的视角来看,可以更好地保障其宪法上的生存权。然而,检视我国当前的社会救助法律规范,当事人协力义务存在立法密度低、范围界限模糊、法律后果不明确等问题,使得行政机关倾向于从自身角度出发关注协力义务的工具性功能,即重视提高行政效率的面向,而忽视协力义务对当事人的生存权保障。为更好地兼顾公共利益与当事人的私益,我国社会救助立法应当特别考虑个人与行政机关间地位不平等的事实,以更清晰的方式形塑当事人履行协力义务的具体规则:在遵循法律保留的基础上增加立法目的;明确协力义务的界限范围;完善不履行协力义务的法律后果;运用数字技术减轻当事人的协力义务负担。 展开更多
关键词 协力义务 社会救助 行政调查 生存权 隐私权
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协力激活:服务学习优化青年志愿服务的机制研究
2
作者 朱健刚 高锦涛 《中国青年研究》 北大核心 2025年第4期4-13,111,共11页
服务学习作为一种将专业理论与社会实践有机结合的教学模式,日益成为推动青年志愿服务发展的重要手段。本文在梳理青年志愿服务发展中的关键问题、服务学习相关理念及其在中国的本土化实践的基础上,以“赋能”和“激励”为核心构建了服... 服务学习作为一种将专业理论与社会实践有机结合的教学模式,日益成为推动青年志愿服务发展的重要手段。本文在梳理青年志愿服务发展中的关键问题、服务学习相关理念及其在中国的本土化实践的基础上,以“赋能”和“激励”为核心构建了服务学习促进青年志愿服务的“协力激活”模型,探讨了服务学习对青年志愿服务持续参与的“赋能”和“激励”影响机制及具体路径。本文通过引入“协力激活机制”这一概念,阐释了赋能与激励如何实现联动从而推动青年志愿服务的可持续发展。研究表明,通过协力激活机制,服务学习不仅能提升青年的实践能力和社会责任感,更能在情感和认同上形成长效激励,为青年志愿服务生态的可持续发展提供理论支撑和实践指导。 展开更多
关键词 服务学习 青年志愿服务 赋能 激励 协力激活机制
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数字平台税收协力义务的理论证成与边界厘定
3
作者 郭亮谨 《税收经济研究》 北大核心 2025年第3期75-84,共10页
数字经济的勃兴对传统税收征管制度实践带来重大冲击。为回应征管需求,数字平台在应然层面上被规定为税收协力义务的履行主体,但实然层面上其是否应当承担税收协力义务,仍需受成本收益分析和公私二元属性的双重检视。数字平台税收协力... 数字经济的勃兴对传统税收征管制度实践带来重大冲击。为回应征管需求,数字平台在应然层面上被规定为税收协力义务的履行主体,但实然层面上其是否应当承担税收协力义务,仍需受成本收益分析和公私二元属性的双重检视。数字平台税收协力义务的类型包括涉税信息报送义务、对平台内经营者的提示义务和对税务检查工作的配合义务。然而,具体规范对于数字平台税收协力义务的谱系构造存在不同程度的缺憾,主要表现为税收协力义务的规范体系性缺失、内容完备性不足和配套性规则阙如。因此,应划定清晰的义务边界,分类分级细化义务履行主体与对象,基于比例原则完善义务履行内容,并在包容审慎理念下建构义务配套规则,从而优化数字平台税收协力义务的履行规则,在提升税收征管效率的同时切实保障税收公平。 展开更多
关键词 数字平台 税收协力义务 应税事实 义务边界
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协力应对:基层运动式治理的生成逻辑 被引量:7
4
作者 谭海波 赵金旭 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2024年第4期74-81,共8页
在坚持全面依法治国、推进法治中国建设的背景下,为何运动式治理屡见不鲜?既有解释着眼于宏观层面国家“自上而下”的运动式治理行为,对于微观层面基层政府自发的运动式治理行为,缺乏适切性。“抗解问题—资源互依—协力应对”的整合性... 在坚持全面依法治国、推进法治中国建设的背景下,为何运动式治理屡见不鲜?既有解释着眼于宏观层面国家“自上而下”的运动式治理行为,对于微观层面基层政府自发的运动式治理行为,缺乏适切性。“抗解问题—资源互依—协力应对”的整合性分析框架可提供运动式治理的新解释:在法治化和科层理性化进程中,基层政府部门不断明晰的职责加重了行政资源的短缺和分割,迫使各部门自发联合起来,用“协力应对”的方式整合资源解决社会治理中的抗解问题。“协力应对”呈现集中资源以塑造行政权威、数字留痕以疏解问责压力、周期性循环以平衡部门利益的运作特征。这为分析基层运动式治理现象提供了一个微观机制层面的新视角,有助于推动政府行为研究领域的知识增长。 展开更多
关键词 运动式治理 资源互依 协力应对 抗解问题
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行政协力行为初论 被引量:12
5
作者 陈峰 《东方法学》 2009年第4期139-149,共11页
随着合作行政、协作行政、互动行政等新型行政理念日益为现代行政法治模式所接受,相关理念转化为制度性的建设工作就有必要提到议事日程来。行政协力是符合行政民主化、法治化的制度选择,已成为当今行政实践重要的行政手段和行为形式。... 随着合作行政、协作行政、互动行政等新型行政理念日益为现代行政法治模式所接受,相关理念转化为制度性的建设工作就有必要提到议事日程来。行政协力是符合行政民主化、法治化的制度选择,已成为当今行政实践重要的行政手段和行为形式。准确界定行政协力概念是行政协力制度化建设首先要解决的问题。行政协力的内涵、要件、分类也是讨论行政协力概念不可缺少的要素,而行政协力与行政协助、行政参与人协助(力)义务、公私协力伙伴关系、行政委托等概念既有联系也有区别,有必要在辨析中明确行政协力的内涵和外延。正确解读行政协力的法律性质问题,对于把握行政协力的本质也至关重要。 展开更多
关键词 行政协力 行政相对人身份的协力 公众身份的协力 公私协力
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协力行政的兴起及其行为型态探析 被引量:7
6
作者 陈峰 黄学贤 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第1期74-80,共7页
协力行政可以说是与传统的干涉行政、给付行政以及计划行政相并列的新的行政类型。从行为角度来看,它是行政主体为谋求行政效益,作出借助私主体协力、配合达成既定行政目标的行政行为;从制度角度来看,它是现代行政国家为有效达成既定行... 协力行政可以说是与传统的干涉行政、给付行政以及计划行政相并列的新的行政类型。从行为角度来看,它是行政主体为谋求行政效益,作出借助私主体协力、配合达成既定行政目标的行政行为;从制度角度来看,它是现代行政国家为有效达成既定行政目标,通过吸纳私主体进入行政过程,双方相互协力、合作的手段、方式和途径的总称。 展开更多
关键词 协力行政 行为型态 参与行政 行政相对人身份的协力 公众身份的协力
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公私协力:非协调约束下公私灾害救助困境的破解 被引量:17
7
作者 周利敏 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第2期78-82,共5页
以往大部分文献从经济、政治和管理等角度对"全能政府"与灾害危机之间的关系进行了探讨,过于重视政府角色的扩张,或者讨论当"政府失灵"及"市场失灵"时,非营利组织可以协助解决。然而在灾害救助过程中,非... 以往大部分文献从经济、政治和管理等角度对"全能政府"与灾害危机之间的关系进行了探讨,过于重视政府角色的扩张,或者讨论当"政府失灵"及"市场失灵"时,非营利组织可以协助解决。然而在灾害救助过程中,非营利组织也可能产生"志愿失灵"情形。若要解决三个部门"失灵"的问题,可通过建构"公私协力机制"来解决。社工非营利组织能发挥积极的"补充性"而非"替代性"作用的观点,通过志愿服务、公民参与与政策倡导等方式,非营利组织督促与协助政府开展救灾工作,克服政府由于威权化和分权化所导致的反映迟缓的缺陷。对于政府和非营利组织而言,这不是一种"零和博弈",而是一种"双赢博弈",当然,最大受益者是广大灾民。 展开更多
关键词 灾害社会工作 公私协力 公私协力机制 政府失灵 志愿失灵
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齐心协力实现全面禁牧
8
作者 《云南林业》 2024年第9期54-55,共2页
长期以来,云南乌蒙山国家级自然保护区三江口片区周边社区群众有将养殖的猪、牛、马、羊等大型牲畜散养在保护区的习惯,对保护区生态环境和生物资源破坏严重。为加强资源保护管理,管护局成立后对此现象开展了细致调查,随后聚焦放牧难题... 长期以来,云南乌蒙山国家级自然保护区三江口片区周边社区群众有将养殖的猪、牛、马、羊等大型牲畜散养在保护区的习惯,对保护区生态环境和生物资源破坏严重。为加强资源保护管理,管护局成立后对此现象开展了细致调查,随后聚焦放牧难题,齐心协力推动实现了保护区全面禁牧。 展开更多
关键词 三江口 生物资源 细致调查 周边社区 全面禁牧 生态环境 齐心协力 保护区
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行政程序中的协力行为研究——基于两岸理论与实践的比较 被引量:21
9
作者 黄学贤 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2006年第5期24-29,共6页
行政程序中的协力行为包括行政机关的协力和行政相对人的协力。前者称为行政协助,后者则称为当事人的协力义务。我国台湾地区关于行政协助和当事人协力义务的理论研究与法律规定已经达到了相当的程度。大陆在这方面的规定和研究还有待... 行政程序中的协力行为包括行政机关的协力和行政相对人的协力。前者称为行政协助,后者则称为当事人的协力义务。我国台湾地区关于行政协助和当事人协力义务的理论研究与法律规定已经达到了相当的程度。大陆在这方面的规定和研究还有待加强。开展两岸关于行政程序中的协力行为的比较研究,对于我国正在进行之中的行政程序立法和行政管理体制改革具有重要意义。 展开更多
关键词 行政程序 协力行为 行政协助 协力义务
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三方协力加快农村信息化人才培育 被引量:3
10
作者 高万林 刘自力 +1 位作者 李桢 李佩佩 《农学学报》 2013年第9期56-59,共4页
实现建设社会主义新农村的目标,关键要全面落实科学发展观,坚持以人为本,努力提高农民整体素质,特别是要培养一支规模宏大、结构合理的农村信息化人才队伍,逐步造就一代"有文化、懂技术、善管理和会经营"的新农民。如何加强... 实现建设社会主义新农村的目标,关键要全面落实科学发展观,坚持以人为本,努力提高农民整体素质,特别是要培养一支规模宏大、结构合理的农村信息化人才队伍,逐步造就一代"有文化、懂技术、善管理和会经营"的新农民。如何加强农村信息化人才的培养,将直接影响到农村信息化的进程,针对现阶段农村信息化的发展概况,探讨了在农村信息化过程中,农村信息化人才培养的重要性、存在的问题及培养策略,同时提出了加快农村信息化人才培训的"三方协力"策略,以期加速中国农村信息化的稳步发展,推动新农村信息化建设。 展开更多
关键词 农村信息化 人才培养 三方协力 新农民
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协力桩-筏复合基础的应用研究 被引量:3
11
作者 刘毓氚 刘祖德 《岩土工程学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2004年第1期150-151,共2页
关键词 协力 复合基础 承载力 沉降 微型桩 天然地基
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论公私协力的公法救济模式及体系现代化——以担保国家理论为视角 被引量:14
12
作者 邹焕聪 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2014年第10期62-74,共13页
当代中国兴起的公私协力,体现了国家治理体系现代化的本质,同时也提出了公法救济模式转型的需求。为了实现有效治理,需要借鉴德国担保国家理论,建构公私协力的"救济担保"模式。作为担保国家理论在国家司法权和公法救济的具体... 当代中国兴起的公私协力,体现了国家治理体系现代化的本质,同时也提出了公法救济模式转型的需求。为了实现有效治理,需要借鉴德国担保国家理论,建构公私协力的"救济担保"模式。作为担保国家理论在国家司法权和公法救济的具体化,这一模式从理念上、性质上、结构上等多个方面实现了对公私协力的公法救济转型,同时也为公私协力的行政诉讼机制等公法救济体系革新奠定基础。基于此种模式,实现公私协力的公法救济体系现代化的路径选择应为:按照修正后的法律关系理论实现全方位的救济,构建对非型式化公私协力的公法救济担保机制,整合基于公私协力行为性质的公私法救济途径,发展与公私协力模式相符的新型行政诉讼种类。 展开更多
关键词 公私协力 救济担保 担保国家理论 行政诉讼 国家治理现代化
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行政相对人协力义务的正当性及制度构建 被引量:12
13
作者 江必新 戢太雷 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2021年第8期24-34,F0002,共12页
重大突发公共卫生事件背景下,行政相对人协力义务问题凸显。行政相对人协力义务是为达致特定行政目的,行政相对人依据有关法律法规之规定,必须作出一定行为、或不得作出一定行为的义务。如违反协力义务之规定,行政相对人将承担不利后果... 重大突发公共卫生事件背景下,行政相对人协力义务问题凸显。行政相对人协力义务是为达致特定行政目的,行政相对人依据有关法律法规之规定,必须作出一定行为、或不得作出一定行为的义务。如违反协力义务之规定,行政相对人将承担不利后果。在我国,行政相对人协力义务普遍存在于社会生活中,它是平衡行政主体和行政相对人关系的重要载体,是实现行政目的的重要途径,是保障行政相对人权益的必然要求。鉴于此,应对行政相对人协力义务进行系统化、制度化的构建,从明晰其含义及法律地位入手,以合法性、合理性等为基本原则,按照不同标准实现类型化制度设计,并从法律责任与引导激励两个方面形成行政相对人协力义务的激励约束机制。 展开更多
关键词 行政相对人 协力义务 正当性 行政法治
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论文书特定协力义务的具体化——基于我国台湾地区立法的思考 被引量:8
14
作者 唐力 高星阁 高星阁 《学海》 CSSCI 北大核心 2018年第2期177-183,共7页
在以公害等现代型诉讼为代表的存在证据偏在情形的诉讼中,当事人往往因证据收集能力的不足在文书特定之落实上存在显著困难。而文书特定作为申请人向法院申请文书提出命令时的重要申请要件之一,将进而导致文书提出命令制度适用上的困难... 在以公害等现代型诉讼为代表的存在证据偏在情形的诉讼中,当事人往往因证据收集能力的不足在文书特定之落实上存在显著困难。而文书特定作为申请人向法院申请文书提出命令时的重要申请要件之一,将进而导致文书提出命令制度适用上的困难。为实现武器平等原则及发现真实,我国台湾地区立法课以文书持有人之文书特定协力义务以缓和申请人的文书特定责任。应当以我国台湾地区立法为借鉴,从文书特定协力义务的理论基础、适用标准以及具体程序运作方面进行体系化构建以实现其适用的具体化,为其与我国民事诉讼体系的契合奠定一定的理论基础,实现其制度设置目的。 展开更多
关键词 文书特定协力义务 文书提出义务 证据偏在 文书
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医学教育中的跨专业合作模式研究--以“医法协力”(MLP)教育模型为视角 被引量:1
15
作者 张晓林 马勇 +1 位作者 张晶 马春晓 《中国卫生事业管理》 北大核心 2020年第12期932-935,共4页
跨专业合作是教育改革中的一种趋势。美国上世纪九十年代提出的医法协力(MLP)是一种典型的跨学科合作。作为一种科际整合的模型,医法协力为当代医学教育提供了一种可资采用的范式。通过跨专业联合课程、见习与临床轮转以及混合专业小组... 跨专业合作是教育改革中的一种趋势。美国上世纪九十年代提出的医法协力(MLP)是一种典型的跨学科合作。作为一种科际整合的模型,医法协力为当代医学教育提供了一种可资采用的范式。通过跨专业联合课程、见习与临床轮转以及混合专业小组讨论等形式,医法协力教育模型实现了以问题为导向的学科深度融合,凸显了跨专业团队协作的价值,取得了丰硕的成效,对我国相关领域的跨专业合作教育具有相当的借鉴价值。 展开更多
关键词 跨专业合作 医法协力 医学教育
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转让定价文档规则正当性研究——兼议纳税人协力义务 被引量:6
16
作者 廖益新 褚睿刚 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2018年第2期157-168,共12页
建立国际统一的转让定价文档规则,构筑政府间涉税信息共享机制,以此打击大型跨国企业集团的避税行为,是BEPS第13项行动计划的核心目标。转让定价文档规则建立在纳税人让渡部分隐私权之上,在协助税务机关应对转让定价带来的BEPS问题的同... 建立国际统一的转让定价文档规则,构筑政府间涉税信息共享机制,以此打击大型跨国企业集团的避税行为,是BEPS第13项行动计划的核心目标。转让定价文档规则建立在纳税人让渡部分隐私权之上,在协助税务机关应对转让定价带来的BEPS问题的同时,无疑也增加了企业的合规成本和商业信息泄露的风险。作为一种纳税人协力义务,规则的形式合法性应得到充分肯认,理应为纳税人积极遵守。考虑到协力义务的有限性,仍有必要以比例原则为工具探寻规则的合理限度,从而限制税务机关权力的恣意扩张。在国际税法规则向国内硬法转化的过程中,此种基于制度本身正当性的思考尤为重要,以寻得国家财政增益与纳税人财产减益之间的适度平衡。 展开更多
关键词 BEPS 转让定价文档规则 纳税人协力义务 比例原则
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公私协力视角下慈善超市发展路径选择——基于辽宁省的调查数据 被引量:8
17
作者 李月娥 赵肖然 《社会保障研究》 CSSCI 2016年第1期79-85,共7页
自2002年末辽宁省首家慈善超市兴建至今十余年间,慈善超市历经了成长、发展、衰退和探索期,在扶贫济困方面发挥了举足轻重的作用。但同时,源于资金链断裂、人员供给不足和物资短缺等问题,慈善超市的数量亦从繁盛时期的1024家减少到现在... 自2002年末辽宁省首家慈善超市兴建至今十余年间,慈善超市历经了成长、发展、衰退和探索期,在扶贫济困方面发挥了举足轻重的作用。但同时,源于资金链断裂、人员供给不足和物资短缺等问题,慈善超市的数量亦从繁盛时期的1024家减少到现在的109家。本研究基于辽宁省14市109个慈善超市的调查,以公私协力为视角,探讨政策导向、社会力量参与和公私合作层面的原因,建议通过政府、市场及第三部门的协作方式构建合理的慈善超市发展路径。 展开更多
关键词 慈善超市 公私协力 发展路径
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公私协力模式下的劳动就业促进政策研究——以台湾地区残疾人事业发展为例 被引量:7
18
作者 田蕴祥 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第4期39-44,共6页
公私协力是当前国内外公共治理的实践里被广泛运用的模式之一。近年来台湾政府当局将残疾人士职业培训课程外包给民间部门办理,以立法途径要求承包政府业务的民营企业提供公益岗位,结合民间力量创设庇护工场,提供补助来增加私营企业雇... 公私协力是当前国内外公共治理的实践里被广泛运用的模式之一。近年来台湾政府当局将残疾人士职业培训课程外包给民间部门办理,以立法途径要求承包政府业务的民营企业提供公益岗位,结合民间力量创设庇护工场,提供补助来增加私营企业雇用残疾人士的诱因,与民间组织进行残疾人士的职务再设计,由非营利组织向政府倡议就业政策等。这些政策的研拟推动由政府或是非营利组织主导,公私部门在能力资源上截长补短,兼顾就业的供给与需求层面,有互补型也有补充型与抗衡型的合作形态。 展开更多
关键词 公私协力 残疾人 劳动就业 台湾地区
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论调整公私协力的担保行政法——域外经验与中国建构 被引量:5
19
作者 邹焕聪 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2015年第10期142-152,共11页
公私协力混合行政对传统行政法带来了诸多挑战,沿用既定的干预行政法或给付行政法实施规制已然力不从心,需以新型的担保行政法进行调整。作为一种"新行政法",担保行政法的兴起不仅是现代国家图像向担保国家演进的现实需要,是... 公私协力混合行政对传统行政法带来了诸多挑战,沿用既定的干预行政法或给付行政法实施规制已然力不从心,需以新型的担保行政法进行调整。作为一种"新行政法",担保行政法的兴起不仅是现代国家图像向担保国家演进的现实需要,是秩序行政法、给付行政法困境的时代呼唤,而且也是实现传统高权管制模式转型的内在要求。德国担保行政法具有框架立法的特色明显、公私法区分的相对化、阶段性管制规范的凸显、国家担保责任规则的兴起等基本特征,其经验尤值得我国借鉴。在中国,担保行政法与其他行政法并不是非此即彼的关系,其构建应注重在立法框架上,提升"私行政法"比重;在法律性质上,公法与私法功能互补;在规范体系上,"软法"、"硬法"兼施;在规则内容上,行政担保义务为调整重心。 展开更多
关键词 公私协力 担保行政法 担保国家 行政担保义务 新行政法
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论民事公益诉讼中的证据调查协力义务 被引量:5
20
作者 王琦 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2020年第5期105-117,共13页
与传统诉讼相比,公益诉讼表现出一系列显著特征,由此也对诉讼过程中的证据方法提出了特殊要求。我国民事诉讼证据调查制度在设计上没有专门针对公益诉讼作出调整,导致实践操作中暴露出诸多问题,而德、日立法中的证据调查协力义务规范则... 与传统诉讼相比,公益诉讼表现出一系列显著特征,由此也对诉讼过程中的证据方法提出了特殊要求。我国民事诉讼证据调查制度在设计上没有专门针对公益诉讼作出调整,导致实践操作中暴露出诸多问题,而德、日立法中的证据调查协力义务规范则具有借鉴价值。现行民诉法及司法解释中有部分涉及证据调查协力义务的粗浅规定,但无法满足处理深刻社会变革所带来的民事公益诉讼的需求,相关规定有待进一步匡正、细化和发展。从规范层面考量,有必要厘清我国民事公益诉讼中证据调查协力义务的适用条件,准确划分证据调查协力义务的法定形态并改进规则设计,同时还需明确违反证据调查协力义务的制裁措施。 展开更多
关键词 公益诉讼 证据调查 证据调查协力义务
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