新时代包容性治理的制度演进和多维审视

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作者 赵晔琴 《甘肃社会科学》 北大核心 2025年第2期200-207,共8页

在当代社会治理领域,包容性治理作为一种融合价值理性与工具理性的柔性治理范式,备受学术界的关注。这种治理模式通过有机整合包容性发展的价值内核与社会治理的实践理性,既倡导共享发展成果,又追求治理过程公平与结果公正。包容性治理... 在当代社会治理领域,包容性治理作为一种融合价值理性与工具理性的柔性治理范式,备受学术界的关注。这种治理模式通过有机整合包容性发展的价值内核与社会治理的实践理性,既倡导共享发展成果,又追求治理过程公平与结果公正。包容性治理与社会治理在逻辑层面高度同构,正是这种紧密联系决定了包容性治理必然会成为社会治理的内在需求与发展趋势。未来,包容性治理在指导基层治理实践、包容的城镇化研究、应对社会风险和不确定性、拥抱技术革新等方面具有广阔的研究空间。同时,包容性治理研究也亟待从公共管理领域拓展至社会发展领域,以回应社会治理的复杂需求与动态变化。 展开更多

关键词 包容性治理 概念溯源 理论审视 研究展望

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数字乡村中村民自治空间转向的权利排斥及包容性治理 被引量：1

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作者 何阳 《湖湘论坛》 北大核心 2025年第4期92-102,共11页

数字技术嵌入村民自治是推动基层治理数字化转型的重要面向,具有“双刃剑”效应,它在保障农村流动人口参与村民自治权利、维系情感及形塑基层民主数字化样态的同时,也存在权利排斥的棘手问题,具体表现为法律赋予村民平等参与自治的权利... 数字技术嵌入村民自治是推动基层治理数字化转型的重要面向,具有“双刃剑”效应,它在保障农村流动人口参与村民自治权利、维系情感及形塑基层民主数字化样态的同时,也存在权利排斥的棘手问题,具体表现为法律赋予村民平等参与自治的权利因数字技术的嵌入,在实现上具有区域差异、内容差异和对象差异。上述权利排斥现象的形成主要受到数字化参与替代途径不足、数字化参与条件底色不同、数字化参与价值认知差异和数字化参与主体行为局限等因素的综合影响。未来推动数字乡村中村民自治空间转向高质量发展,应实施线上自治和线下自治共同赋权的政策,采用“技术型自治”和线下自治“两条腿”走路,基于客观条件来降低“技术型自治”差异程度,在保障“技术型自治”标准化建设的同时允许差异化的存在,完善村民个体参与“技术型自治”的基本要素,在“技术型自治”中有序改变认知偏差、提升数字素养及配置参与工具,从而塑造出一种方式、条件和能力多重包容的治理生态。 展开更多

关键词 “技术型自治” 村民自治 权利排斥 包容性治理 数字乡村

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包容性治理视域下智慧城市适老化改造的逻辑与路径

3

作者 李南枢 《社会科学家》 北大核心 2025年第4期83-90,共8页

老年人是智慧城市中的重要群体,推动智慧城市适老化改造是积极应对人口老龄化的重要举措。智慧城市的适老化改造是关注智慧城市建设中的弱势群体,以实现不同群体间的实质平等,其与包容性治理在内涵与目标上均相互契合。包容性治理视域... 老年人是智慧城市中的重要群体,推动智慧城市适老化改造是积极应对人口老龄化的重要举措。智慧城市的适老化改造是关注智慧城市建设中的弱势群体,以实现不同群体间的实质平等,其与包容性治理在内涵与目标上均相互契合。包容性治理视域下智慧城市适老化改造需要充分考量社会系统中多元主体的行为及其相互联系,重视制度、市场、技术、文化等主体行为因素和物理与虚拟等空间因素。尽管我国智慧城市适老化改造已取得较大进展,但基于包容性治理理念审视,行为因素中的制度建设、市场供给、技术研发、文化赋能与空间因素中的城市、社区、家庭等物理空间以及系统、场景、程序等虚拟空间均面临困境。为此,智慧城市适老化改造需要结合相关因素的运行逻辑,构建系统治理框架,真正实现智慧城市适老化改造的包容性治理。 展开更多

关键词 包容性治理 智慧养老 智慧城市 适老化 数字包容

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包容性治理化解农村老人数字排斥困境

4

作者 钟燕菲 《村委主任》 2025年第3期69-71,共3页

互联网的发展以及老龄化社会的到来让数字排斥这一社会问题暴露在公众视野。老年人遭遇数字排斥的主要表现形式有社会排斥、经济排斥、文化排斥、关系排斥等。究其原因,主要有两方面:其一,自身因素,即老年人自身的数字素质低下;其二,外... 互联网的发展以及老龄化社会的到来让数字排斥这一社会问题暴露在公众视野。老年人遭遇数字排斥的主要表现形式有社会排斥、经济排斥、文化排斥、关系排斥等。究其原因,主要有两方面:其一,自身因素,即老年人自身的数字素质低下;其二,外部因素,包括市场开发的逐利性、政府出台政策单一、社会支持不足。化解老年人数字排斥困境,包容性治理提供了良好的视角。作为社会治理模式创新与进步的具体表现形式,包容性治理顺应了国家治理体系与治理能力现代化的时代要求,涉及多元参与的治理主体、合作互动的治理过程和治理成果利益共享。 展开更多

关键词 数字排斥 农村老人 包容性治理 经济排斥

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论数字经济包容性治理的法律激励 被引量：26

5

作者 苟学珍 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2024年第1期92-106,共15页

数字经济发展的全方位和多要素性,运行的平台性、虚拟性、跨界性和高渗透性,风险的系统性和关联性,以及数字技术驱动的权力、资源扁平化和多中心化表明,亟须构建多元参与、有效互动、资源共享、权利保障、收益共享的包容性治理格局。作... 数字经济发展的全方位和多要素性,运行的平台性、虚拟性、跨界性和高渗透性,风险的系统性和关联性,以及数字技术驱动的权力、资源扁平化和多中心化表明,亟须构建多元参与、有效互动、资源共享、权利保障、收益共享的包容性治理格局。作为由行动者、资源和行动策略等要素组成的系统性治理架构,数字经济包容性治理在“行动者—资源”框架下面临多元行动者利益复杂交错、治理资源分散占有、行动策略碎片化等困境。可通过科学的法律激励,借助激励相容的法律制度,使各主体追求自身利益的行动策略与政府实现数字经济治理的公共利益目标相耦合,达至多元利益均衡,解决资源与行动者的难题,形成包容性治理的理想状态。为确保激励方案转化为实际治理优势,除了权力(利)、义务和责任的科学配置外,还应当从成本收益的依法合理分担、治理行为互信协同的法治促成等方面,对激励相容的法律制度进行优化。 展开更多

关键词 数字经济 包容性治理 法律激励 激励相容

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包容性治理:乡村振兴背景下民族社区治理机制 被引量：6

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作者 黄雪芹 唐鸣 《西北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第3期55-66,共12页

历史变迁、文化赓续的发展过程中,民族地区乡村社会组织结构、群体结构、利益结构不断分化。在乡村振兴战略实施过程中,各民族间交往交流交融不断增强,异质性的多元主体共同参与到乡村社会公共事务中,乡村社区治理面临主体分散、利益多... 历史变迁、文化赓续的发展过程中,民族地区乡村社会组织结构、群体结构、利益结构不断分化。在乡村振兴战略实施过程中,各民族间交往交流交融不断增强,异质性的多元主体共同参与到乡村社会公共事务中,乡村社区治理面临主体分散、利益多元化等实践困境。研究发现基于包容性治理的视角,以“主体—结构—利益”为主线,构建多元主体共治,横纵结构互动以及利益共容共享的集聚包容性的社区治理机制,并在此基础上建设包容性治理共同体,成为完善民族社区治理、推动民族地区乡村振兴的重要出路。包容性治理促进各民族交往交流交融,是实现民族地区包容性发展以及铸牢中华民族共同体意识的有效治理途径。 展开更多

关键词 乡村振兴 民族社区 包容性治理 治理共同体 铸牢中华民族共同体意识

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过渡型社区包容性治理策略探究

7

作者 邱浩 杨蓉 《农村农业农民》 2024年第16期31-35,共5页

过渡型社区是中国城镇化建设催生出来的一种新型社区样态,既有城市社区的部分特征,又延续着农村社区的一些属性,在治理层面较传统社区面临诸多新挑战。走访调研中发现,当前过渡型社区治理中存在社区治理偏离居民需要、有行政化倾向、机... 过渡型社区是中国城镇化建设催生出来的一种新型社区样态,既有城市社区的部分特征,又延续着农村社区的一些属性,在治理层面较传统社区面临诸多新挑战。走访调研中发现,当前过渡型社区治理中存在社区治理偏离居民需要、有行政化倾向、机制运转不畅和缺乏居民参与等问题。包容性治理理论强调的治理主体多元化、多元主体合作化以及治理结果的共享化,为过渡型社区治理提供了新的思路。基于包容性治理理论的视角,从理念、主体、体制、文化4个层面研究过渡型社区治理路径的优化。 展开更多

关键词 新型城镇化 过渡型社区 社区治理 包容性治理

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包容性治理:社会治理的新思路 被引量：83

8

作者 徐倩 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第4期17-25,共9页

社会治理应该具有一定的包容性,作为工具理性与价值理性统一体,包容性治理是对现有社会治理模式的优化与创新,并富有广阔的发展空间。包容性治理源自存在逻辑同构性的治理理论与包容性发展理论,其核心意涵主要包括三个部分:主体的多元... 社会治理应该具有一定的包容性,作为工具理性与价值理性统一体,包容性治理是对现有社会治理模式的优化与创新,并富有广阔的发展空间。包容性治理源自存在逻辑同构性的治理理论与包容性发展理论,其核心意涵主要包括三个部分:主体的多元参与性,过程的互动合作性,成果的利益共享性。在我国,推行包容性社会治理是有其合理性与可行性的,即国家治理体系与治理能力的现代化为包容性治理预留了发展空间;社会治理危机的出现为包容性治理提供了实践动力;政府与社会管理职能转变、公民意识觉醒与社会组织发展都为包容性治理奠定了现实基础。与传统以政府为中心的一元式社会治理体制不同,以治理主体多元化、主体间基于立体治理网络的协同与合作、促进社会公平、容纳全体社会成员自由发展为特征的包容性治理,将显示其优越性,并会成为我国社会治理实践的新思路、新选择。 展开更多

关键词 包容性治理 社会治理创新 治理体制 善治

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从技术型治理到包容性治理——城镇化进程中社会治理创新的逻辑 被引量：36

9

作者 余敏江 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2015年第1期141-145,共5页

当下正在勃兴的技术型治理模式,尽管一定程度上提升了社会管理的精细化水平,却无法有效回应城镇化进程中深层次的社会问题,而且背离了人本化的价值预设与再平衡的功能预期。从技术型治理转向包容性治理不仅有很强的内在逻辑,而且还有很... 当下正在勃兴的技术型治理模式,尽管一定程度上提升了社会管理的精细化水平,却无法有效回应城镇化进程中深层次的社会问题,而且背离了人本化的价值预设与再平衡的功能预期。从技术型治理转向包容性治理不仅有很强的内在逻辑,而且还有很强的外在逻辑。乡村政治文化的变迁、进城农民的权利贫困以及多元异质性社会的"信任合作"都亟须包容性治理。构建包容性治理模式是一项复杂的系统工程,需要理念与制度、机制的联动。 展开更多

关键词 城镇化 技术型治理 包容性治理 社会治理创新

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中国“包容性治理”顶层政治制度设计——制度群的视角 被引量：20

10

作者 刘述良 《学海》 CSSCI 北大核心 2013年第1期29-39,共11页

中国改革失衡所带来的社会结构差,使我国顶层政治制度的设计与调整显得迫切。考虑到顶层制度设计是一项复杂的系统工程,本文首先将包容性治理确定为中国未来政治发展的方向,以包容性理念和制度群的视角来分析和评判中国既有政治改革和... 中国改革失衡所带来的社会结构差,使我国顶层政治制度的设计与调整显得迫切。考虑到顶层制度设计是一项复杂的系统工程,本文首先将包容性治理确定为中国未来政治发展的方向,以包容性理念和制度群的视角来分析和评判中国既有政治改革和当前面临的问题。随后,本文分析了制度互动的结构,提出制度有效性定理、制度有效全结构原理和制度协同律。最后,本文根据顶层政治制度包容性要求、制度互动、制度有效性定理及两个引理,就中国顶层政治制度设计的主要议题展开讨论,以期在理论上回应我国顶层政治制度的变革要求。 展开更多

关键词 包容性治理 顶层制度 政治制度设计 制度群

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过渡型社区的空间“聚—离”与包容性治理 被引量：15

11

作者 吴宗友 丁京 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第6期62-70,共9页

在新型城镇化快速发展背景下,我国出现了大量“亦城亦乡”的过渡型社区,其“过渡性”带来了多维空间的“聚—离”张力,主要表现为:“迁村腾地”的空间聚合与社区认同的空间疏离;“摇号分房”的聚居正义与社会空间的区隔离析;生产空间的... 在新型城镇化快速发展背景下,我国出现了大量“亦城亦乡”的过渡型社区,其“过渡性”带来了多维空间的“聚—离”张力,主要表现为:“迁村腾地”的空间聚合与社区认同的空间疏离;“摇号分房”的聚居正义与社会空间的区隔离析;生产空间的集聚与消费空间的离散;生活空间的内聚与文化空间的斥离。针对此类社区的特殊矛盾,实施包容性治理,即开展以主体包容、制度包容、技术包容与文化包容等为主要内容的理念与实践创新,可以显著地消弭过渡型社区的空间张力,有效地促进社区权力空间、制度空间、社会空间以及文化空间的深度再造,进而实现过渡型社区“善治”的理想图景。 展开更多

关键词 过渡型社区 空间张力 空间重组 包容性治理

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包容性治理:内涵、要素与逻辑 被引量：13

12

作者 尹利民 田雪森 《学习论坛》 北大核心 2021年第4期66-74,共9页

包容性治理是国家治理体系构建的重要内容。包容性治理的内涵是通过制度的安排,能够确保所有公民平等参与政策的制定,并享有平等分配资源权利的过程。它的实现需要有特定的制度环境,政府、公民与社会的良性互动,原则性的规范要素以及多... 包容性治理是国家治理体系构建的重要内容。包容性治理的内涵是通过制度的安排,能够确保所有公民平等参与政策的制定,并享有平等分配资源权利的过程。它的实现需要有特定的制度环境,政府、公民与社会的良性互动,原则性的规范要素以及多元利益的立场等基本要素,它蕴含着合作、公平正义与共治共享的逻辑。 展开更多

关键词 包容性治理 内涵 要素 逻辑

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融合视角下城市非正规空间的包容性治理研究 被引量：13

13

作者 庞娟 《探索》 CSSCI 北大核心 2017年第6期146-152,共7页

城市非正规空间由居民自发形成,代表城市中弱势居民群体的生活诉求,体现了城市低收入阶层的住房、就业及消费需求,是城市增长导致的多样化空间需求的特定表现以及市场选择的结果。城市非正规空间有其自身形成机制和内在逻辑,应在尊重其... 城市非正规空间由居民自发形成,代表城市中弱势居民群体的生活诉求,体现了城市低收入阶层的住房、就业及消费需求,是城市增长导致的多样化空间需求的特定表现以及市场选择的结果。城市非正规空间有其自身形成机制和内在逻辑,应在尊重其固有自发秩序的基础上,从城市发展、社区发展、人文延续以及居民生活模式等角度探索非正规空间的更新方式,让更多的人从城市更新中获益,防止社会空间极化,体现包容性治理的价值取向,促进城市空间的有机融合。 展开更多

关键词 城市非正规空间 包容性治理 社会空间

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“包容性治理”何以可能——对中国基层信访治理形态嬗变的分析 被引量：9

14

作者 尹利民 万立超 《学习论坛》 北大核心 2017年第1期45-50,共6页

自从中国的基层信访成为问题以来,中国政府就开始探寻有效的治理方式。尽管各级地方政府在信访治理的问题上作出了诸多努力,但总体效果似乎很难令人满意。当前中国信访的"治访循环"现象的出现,与中国基层信访的"适应性治... 自从中国的基层信访成为问题以来,中国政府就开始探寻有效的治理方式。尽管各级地方政府在信访治理的问题上作出了诸多努力,但总体效果似乎很难令人满意。当前中国信访的"治访循环"现象的出现,与中国基层信访的"适应性治理"方式有关,即政府注重治理的结果,而忽略治理过程;突出治理策略,却排斥治理原则。为此,需要向"包容性治理"转型,通过政策过程、权力运行、程序实施和行动方式的包容,限制公共权力、遵循治理程序和法治秩序,向民众开放表达通道、吸引社会组织的广泛参与来实现。中国法治化步伐的加快,行政分权的逐步推进,政府职能转型以及社会组织的培育壮大,为"包容性治理"实施提供了可能。 展开更多

关键词 “包容性治理” “适应性治理” 基层信访 政府治理

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探索包容性治理的中国道路 被引量：8

15

作者 魏波 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第29期16-18,共3页

包容性治理通过社会资源和决策过程向社会各个主体开放,打破了传统管理和统治的单中心模式,以多中心、多主体的参与重构了社会决策和集体行动的法则,体现出显著的“包容性”“共享性”,其目标是在追求效率与公平中实现社会的“善治”。... 包容性治理通过社会资源和决策过程向社会各个主体开放,打破了传统管理和统治的单中心模式,以多中心、多主体的参与重构了社会决策和集体行动的法则,体现出显著的“包容性”“共享性”,其目标是在追求效率与公平中实现社会的“善治”。面对转型期复杂的社会矛盾,基层治理创新的基本方向是探索包容性治理,其中的关键是立足实际情况探索包容性治理的实现机制。包容性治理在中国有着极其广阔的前景,全面践行这一治理理念,将有力推动现代中国国家治理体系的建构。 展开更多

关键词 包容性治理 国家治理 “善治”

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包容性治理与“十四五”医疗卫生治理现代化 被引量：8

16

作者 高传胜 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第14期24-26,共3页

在包容性治理视角下审视,医疗卫生治理现代化起码包括治理主体多元化、治理过程协同化、治理机制迅捷化和治理结果共享化等学理内核。面向“十四五”,我国亟需破解医疗卫生体系在治理主体、治理过程、治理机制和治理结果等方面面临的新... 在包容性治理视角下审视,医疗卫生治理现代化起码包括治理主体多元化、治理过程协同化、治理机制迅捷化和治理结果共享化等学理内核。面向“十四五”,我国亟需破解医疗卫生体系在治理主体、治理过程、治理机制和治理结果等方面面临的新难题,坚持以包容性治理理论为指导,理性选择着力方向与重点,加快推进医疗卫生治理现代化。 展开更多

关键词 医疗卫生服务 治理现代化 包容性治理

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基于包容性治理的农民工市民化:逻辑与路径 被引量：6

17

作者 赵成福 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第4期18-22,共5页

从包容性视角审视,农民工市民化的逻辑在于城市政府通过制定兼容性的公共政策,以社区治理为中心,为农民工提供与市民均等的公共服务,并不断吸纳其融入,使农民工在心理文化上产生认同感,以促进城乡人口有序流动和整个城市治理系统中不同... 从包容性视角审视,农民工市民化的逻辑在于城市政府通过制定兼容性的公共政策,以社区治理为中心,为农民工提供与市民均等的公共服务,并不断吸纳其融入,使农民工在心理文化上产生认同感,以促进城乡人口有序流动和整个城市治理系统中不同群体之间的人文关怀与差异性融合。建立城市互嵌式社区治理结构、城乡公共政策无缝隙对接机制及公共文化服务协同供给体系,是实现农民工市民化的现实路径。 展开更多

关键词 包容性治理 农民工 市民化 无缝隙对接

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包容性治理:中国政策试验的成功密码 被引量：2

18

作者 张运红 周盈喜 《领导科学》 北大核心 2023年第3期105-109,共5页

包容性治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是我国政策试验制胜的密码。以治理权力共享、治理中心下沉和治理手段柔性化为主要特征的包容性治理在政策试验进程中形成了制度包容、组织包容和技术包容,继而发挥了凝聚试点... 包容性治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是我国政策试验制胜的密码。以治理权力共享、治理中心下沉和治理手段柔性化为主要特征的包容性治理在政策试验进程中形成了制度包容、组织包容和技术包容,继而发挥了凝聚试点的创新活力、实现试点的联动协作、保障试点的健康发展三种功能。包容性治理的三种功能通过包容性制度空间的刺激、多元治理主体的行为互动、适应性评估手段的约束,优化了试点的外部环境,提升了试点的内驱动力,消解了试点异化的不良反应,最终实现试点效能的提升,促进试点成功。 展开更多

关键词 包容性治理 政策试验 制度包容 组织包容 技术包容

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包容性治理:邻避冲突治理优化的新视角 被引量：1

19

作者 王瑶 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2016年第5期44-46,共3页

邻避冲突作为一个国际性难题,对社会善治提出了严峻的挑战,其传统治理模式存在诸多问题。包容性治理以平等、参与、共享为核心理念,为邻避冲突治理优化提供了新视角。在包容性治理理念的指导下,通过深入研究邻避冲突的发生机理及政府传... 邻避冲突作为一个国际性难题,对社会善治提出了严峻的挑战,其传统治理模式存在诸多问题。包容性治理以平等、参与、共享为核心理念,为邻避冲突治理优化提供了新视角。在包容性治理理念的指导下,通过深入研究邻避冲突的发生机理及政府传统治理模式的不足,探讨邻避冲突治理优化路径,以期为邻避困境的有效解决提供新的思路。 展开更多

关键词 邻避冲突 包容性治理 共享发展

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包容性治理:中国国家公园治理新思路 被引量：5

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作者 马婷 钟林生 +4 位作者 虞虎 富礼正 桑卫国 魏锋 李在千 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2023年第10期3869-3881,共13页

模式的选择在自然保护地有效治理过程中起着关键作用,适宜的治理模式是实现自然保护地生态、社会、经济和文化综合效益最优化的重要途径。包容性治理在建立多元共治、全民共享的国家公园治理体制、促进社会公平和容纳边缘群体等方面具... 模式的选择在自然保护地有效治理过程中起着关键作用,适宜的治理模式是实现自然保护地生态、社会、经济和文化综合效益最优化的重要途径。包容性治理在建立多元共治、全民共享的国家公园治理体制、促进社会公平和容纳边缘群体等方面具有独特优势,是对保护地治理模式的优化与创新,拥有广阔的应用空间。系统总结了全球保护地治理模式,对不同治理模式进行了比较和评价,重点从理论和实践背景阐述了包容性治理的源起;从边缘性和公平性视角两方面分析了现阶段中国国家公园进行包容性治理的必要性与可行性;并对中国国家公园包容性治理框架进行了阐释,提出了中国国家公园包容性治理建议和思考。以治理主体多元化、主体间的合作、促进社会公平、容纳全体社会成员自由发展,尤其是确保边缘群体的利益为特征的包容性治理,可以成为中国国家公园协调保护和当地发展的新思路、新选择。 展开更多

关键词 自然保护地 国家公园 包容性治理 赋权 善治

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