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信号机制下乡镇劳动密集型政绩的生产——基于荷县“办点”工作的分析
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作者 侯冬意 狄金华 《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第4期111-121,共11页
基于政府间的信号机制,下级政府需要通过打造政绩信号的方式证明自身能力。在晋升锦标赛体制下,打造政绩即“办点”,是下级政府向上级发送信号的重要途径,因此其有动力投入更大规模的预算外资源。针对既有的“资金密集型政绩”概念,研... 基于政府间的信号机制,下级政府需要通过打造政绩信号的方式证明自身能力。在晋升锦标赛体制下,打造政绩即“办点”,是下级政府向上级发送信号的重要途径,因此其有动力投入更大规模的预算外资源。针对既有的“资金密集型政绩”概念,研究提出“劳动密集型政绩”概念,旨在描述基层政府通过动员基层干部加大劳动投入的方式实现预算约束的软化,从而应对日渐硬化的财政约束,维持乃至于扩大投入的资源规模。从微观层面来看,分类考核、“拉练”考核、“条对块”考核等具体考核方式对劳动密集型政绩的产生存在促进作用。研究发现,经济发展水平越低的乡镇越倾向于打造劳动密集型政绩;相较于上级“块块”政府主导的综合考核,基层政府在面对“条条”部门主导的专项考核时更容易打造劳动密集型政绩。 展开更多
关键词 信号机制 乡镇 劳动密集型政绩 软预算约束 “办点”
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