动员式治理:当代农村社区建设逻辑及后果分析 被引量：17

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作者 李增元 葛云霞 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第2期71-76,共6页

现代化进程中的当代农村社区建设被赋予了多重功能与价值,它是一场由中国共产党主导的"动员式治理"运动。国家通过动员治理,释放社会能量,形成全社会的参与意识与集体行动意识,增强民众的国家认同感,实现党和国家对政府内部... 现代化进程中的当代农村社区建设被赋予了多重功能与价值,它是一场由中国共产党主导的"动员式治理"运动。国家通过动员治理,释放社会能量,形成全社会的参与意识与集体行动意识,增强民众的国家认同感,实现党和国家对政府内部系统的调控与社会的高度整合。然而,农村社区建设过度动员治理极易引发诸多社会问题,影响国家政权稳定与社会和谐发展。为此,必须处理好社会动员与政府引导之间的关系。具体来说,应形成"上下联动"的农村社区建设推进机制,将民众满意度作为农村社区建设的重要考核指标,注重农村社区的"内涵与质量"建设,切实保障广大农民的合法权益,坚持系统治理与整体推进的战略思维。 展开更多

关键词 农村社区建设 现代化进程 动员式治理

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群众动员与动员式治理——理解中国国家治理风格的新视角 被引量：81

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作者 汪卫华 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第5期42-53,共12页

群众动员可以作为一种解决公共问题的治理手段。在不同的条件下,动员、强制、交换三种基本手段的不同运用对应了动员式治理、科层制管理、市场化处理三种治理机制,三种治理机制不同程度混合搭配运用,从而构成了不同的治国理政风格。革... 群众动员可以作为一种解决公共问题的治理手段。在不同的条件下,动员、强制、交换三种基本手段的不同运用对应了动员式治理、科层制管理、市场化处理三种治理机制,三种治理机制不同程度混合搭配运用,从而构成了不同的治国理政风格。革命年代训练出来的群众动员技巧与工作方法在中国共产党取得执政地位后,仍旧是行之有效的治理手段。站在后发国家现代化进程的整体大背景下,以群众动员为基础的动员式治理构成了对科层制和市场化治理机制的必要补充。重拾中国共产党群众动员的治理价值,对于探索一条既有本国特色,又有普适意义的创新型国家发展道路,在理论上和实践中都是富于时代意义的重大课题。 展开更多

关键词 群众动员 中国共产党 国家治理 动员式治理

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高职教育动员式治理及其非预期效果 被引量：2

3

作者 冯孟 肖坤 《职教论坛》 北大核心 2017年第25期40-44,共5页

动员式治理是指治理主体主要通过动员的方式集中各类资源,进而达成各项治理任务,以实现治理目标的一种治理方式。对于高职教育,近年来国家陆续实施的国家示范性高职院校建设、骨干高职院校建设等项目以及地方政府开展的一些建设项目都... 动员式治理是指治理主体主要通过动员的方式集中各类资源,进而达成各项治理任务,以实现治理目标的一种治理方式。对于高职教育,近年来国家陆续实施的国家示范性高职院校建设、骨干高职院校建设等项目以及地方政府开展的一些建设项目都是动员式治理的一种体现。动员式治理对于提高高职办学质量起到了促进作用,但也出现了与政策预期相反的非预期效果,如政策预期的理性与实际建设的盲目;政策预期的主动与实际建设中的盲从;政策预期的连续与实际建设中的断裂;政策预期的整体与实际建设中的碎片化发展;政策预期的强刺激与实际建设中的递减效应等等。不断重复动员式治理的方式将使治理变得不可持续,为保持高职教育的健康发展,需要国家与高职院校寻求进一步的解决之道。 展开更多

关键词 高职教育 动员式治理 非预期 常态化治理 效果

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动员式治理:概念辨析、得失分析与前景展望——基于某市2018年秋季校园及周边食品安全专项治理的案例分析 被引量：10

4

作者 雷信来 李砚忠 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第3期143-151,共9页

某市2018年秋季校园及周边食品安全专项治理,是近期动员式治理较为典型的案例。在市场经济建设的过程中,动员式治理被频繁采用,说明动员式治理依然具备存在的必要性与正当性。随着市场经济向深度发展,动员式治理表现出越来越弱化的趋势,... 某市2018年秋季校园及周边食品安全专项治理,是近期动员式治理较为典型的案例。在市场经济建设的过程中,动员式治理被频繁采用,说明动员式治理依然具备存在的必要性与正当性。随着市场经济向深度发展,动员式治理表现出越来越弱化的趋势,"监管型国家"成为政府治理市场的主导方式。与动员式治理方式不同的是,"监管型国家"要求采用法制化、规范化的方式规约市场行为。不过,在法律不完备、市场失灵、政府失灵等特殊情境下,出于短期内恢复市场秩序的需要,政府仍然需要动员式治理方式的介入。从长远来看,随着政治民主化的不断进步,政府治理方式的制度化是不可阻挡的潮流,动员式治理将会逐渐被"监管型政府"所取代。 展开更多

关键词 动员式治理 校园及周边食品安全专项治理 监管型国家

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动员式治理:生活转向下乡村治理模式研究 被引量：4

5

作者 肖琳 《中共福建省委党校（福建行政学院）学报》 北大核心 2023年第4期82-90,共9页

在强国家时代,国家权力向乡村社会全面渗透并介入农民的日常生活领域,乡村治理目标呈现出明显的生活转向特征,如何构建与生活治理目标相适配的乡村治理模式成为重要的研究议题。研究发现,以群众动员为基础的动员式治理是一种有效的乡村... 在强国家时代,国家权力向乡村社会全面渗透并介入农民的日常生活领域,乡村治理目标呈现出明显的生活转向特征,如何构建与生活治理目标相适配的乡村治理模式成为重要的研究议题。研究发现,以群众动员为基础的动员式治理是一种有效的乡村治理模式,具有组织动员和社会动员的双重动员内涵。通过正式行政力量引导下的基层组织体系重塑、正式权力的非正式运作以及公共规则的社会嵌入,动员式治理实现了对生活主体的内在改造并取得持久的治理效果。本质上,动员式治理是兼具国家性与社会性的简约治理模式,顺应了乡村治理制度化与规范化的发展趋势,也与生活治理事务高度契合,构成新时期乡村治理的重要发展方向。 展开更多

关键词 生活治理 动员式治理 群众动员 简约治理

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动员式治理中的政府组织传播:南京个案 被引量：6

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作者 陈楚洁 《重庆社会科学》 2009年第9期105-109,共5页

政府组织传播与社会动员具有内在联系,政府组织推行其政策、主张的过程是一种动员式治理行为,是通过组织间和组织外传播与动员对象进行的有效互动。其中,组织间传播是一种基于人情投资的资源动员,而组织外传播则主要通过人际传播起作用... 政府组织传播与社会动员具有内在联系,政府组织推行其政策、主张的过程是一种动员式治理行为,是通过组织间和组织外传播与动员对象进行的有效互动。其中,组织间传播是一种基于人情投资的资源动员,而组织外传播则主要通过人际传播起作用。政府组织在面对面的人际动员实践中既存在"培养典型"等传统群众运动的路径依赖,也利用了情感等多种因素,此外还引入了国家正式权力进行惩戒动员。 展开更多

关键词 动员式治理 政府组织传播 全国文明城市 人际传播

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回应性的“动员式治理”与基层纠纷解决 被引量：2

7

作者 程熙 《领导科学》 北大核心 2014年第01Z期9-12,共4页

本文从组织的角度,探讨政党在基层纠纷解决中所扮演的角色。有四种理论观点,即转型社会中政党在化解纠纷的过程中会出现组织失灵的现象,即政党失灵是因为没有竞争性的政党体制、组织的寡头化和腐化、组织内部上下级的利益割据、组织对... 本文从组织的角度,探讨政党在基层纠纷解决中所扮演的角色。有四种理论观点,即转型社会中政党在化解纠纷的过程中会出现组织失灵的现象,即政党失灵是因为没有竞争性的政党体制、组织的寡头化和腐化、组织内部上下级的利益割据、组织对于基层控制的衰弱。与这些观点相反,本文描述了中国共产党如何运用其强大的组织动员能力,开展"动员式治理"的方式来化解基层的纠纷。地方党组织通过组织,动员党员干部积极地将民众的利益诉求纳入"动员式治理"中,在化解基层纠纷的同时,也提高了政党对于民众利益诉求的回应性。 展开更多

关键词 纠纷解决 组织失灵 动员式治理 回应性

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动员式治理:后冬奥时代我国群众性冰雪项目的发展策略 被引量：9

8

作者 郭法博 易剑东 任慧涛 《广州体育学院学报》 北大核心 2023年第5期1-10,共10页

近年来,我国许多运动项目呈现出快速发展的状况。以北京冬奥周期内的冰雪运动为例,通过文献资料等方法阐释了我国运动项目快速发展中动员式治理的机制,尤其是背后的制度生产过程的政策工具系统和协同运作模式。研究发现:动员式治理由国... 近年来,我国许多运动项目呈现出快速发展的状况。以北京冬奥周期内的冰雪运动为例,通过文献资料等方法阐释了我国运动项目快速发展中动员式治理的机制,尤其是背后的制度生产过程的政策工具系统和协同运作模式。研究发现:动员式治理由国家体育愿景发起,由政府、社会和市场主体三方互动,通过政策工具和社会动员促进资源有效集中而形成。治理有效性依赖于中央政府体育政策的权威性、地方政府执行力和动员响应程度,尤其是政策工具的复合使用。研究认为,动员式治理为认识新型举国体制下体育发展提供了新视角,尤其是体育产业动员中政府行为与产业政策的可持续性,为提升运动项目的发展格局、创新发展思路、突破发展速度提供了很强的动力,但很难长期保持,群众性冰雪项目普及从根本上依赖于冰雪项目文化滋养。 展开更多

关键词 动员式治理 北京冬奥会 冰雪项目 群众体育 跨越式发展 体育政策

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农地制度变革与动员式治理的困境 被引量：7

9

作者 王海娟 胡守庚 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2019年第5期124-130,共7页

在乡村振兴背景下,农地制度改革对基层治理的影响凸显。研究发现,农村基层治理的一项主要内容,是通过农民动员,协调分散的土地利益关系,使农村社会形成整合土地利益的动员式治理模式。实践中,地权持续扩张弱化了集体土地制度,可能导致... 在乡村振兴背景下,农地制度改革对基层治理的影响凸显。研究发现,农村基层治理的一项主要内容,是通过农民动员,协调分散的土地利益关系,使农村社会形成整合土地利益的动员式治理模式。实践中,地权持续扩张弱化了集体土地制度,可能导致农民动员失败,产生集体行动困境、基层治理灰色化等问题。农地制度改革路径之一是通过农地“三权分置”改革,赋予基层组织适当的土地调控权,重新形成集体和农民的地权平衡关系,促进农民动员和形成善治秩序。 展开更多

关键词 基层治理 动员式治理 农地制度改革 地权扩张 乡村振兴

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精准扶贫进程中地方政府的动员式治理及其改进——鄂西H县政府扶贫行为分析 被引量：17

10

作者 刘磊 吴理财 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第1期40-48,164,共10页

在当前精准扶贫进程中,动员式治理成为地方政府扶贫工作的政策工具和治理策略。地方政府在扶贫动员中,常以行政动员来表达政治意志,用利益互惠策略来动员社会参与,以基层动员来实现秩序维系和扶贫目标。这种运作过程内涵了地方政府的国... 在当前精准扶贫进程中,动员式治理成为地方政府扶贫工作的政策工具和治理策略。地方政府在扶贫动员中,常以行政动员来表达政治意志,用利益互惠策略来动员社会参与,以基层动员来实现秩序维系和扶贫目标。这种运作过程内涵了地方政府的国家意志表达和行政意志体现的政治逻辑,也体现了地方政府在基层实践中的治理规则实现和治理方式转变的治理逻辑。在面对上级政府的政治意志时以及与各利益主体的博弈中,地方政府在扶贫中的过度化动员会带来地方治理困境,因此,地方政府为推进精准扶贫,需要综合运用回应性与情感式治理等来消解过度动员治理的限度。 展开更多

关键词 精准扶贫 动员式治理 地方政府

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动员式治理与嵌入式交往:驻村干部工作艺术与乡村振兴 被引量：13

11

作者 谢治菊 卢荷英 《湖北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第2期47-57,共11页

因熟悉政策、背靠政府、服从组织、肩负使命,驻村干部在乡村振兴的政治基础、组织基础与社会基础上有比较明显的优势,探讨脱贫攻坚时期驻村干部的工作艺术与工作经验,可以为乡村振兴阶段干部驻村工作提供借鉴与启示。脱贫攻坚阶段,驻村... 因熟悉政策、背靠政府、服从组织、肩负使命,驻村干部在乡村振兴的政治基础、组织基础与社会基础上有比较明显的优势,探讨脱贫攻坚时期驻村干部的工作艺术与工作经验,可以为乡村振兴阶段干部驻村工作提供借鉴与启示。脱贫攻坚阶段,驻村干部在帮扶工作中表现出动员式治理和嵌入式交往两大工作艺术,前者主要是通过思想动员、产业动员和模范动员三大动员方式来起到初步调适工作的作用,后者则是采用角色嵌入、情感嵌入与关系嵌入来达到深度融入工作的效果。不过,有时候因帮扶“过多”、嵌入“过度”,会引发责任异化、决策偏差等困境。要让驻村干部在乡村振兴政策落实、资源链接、力量整合等方面不断发挥作用,就应强化对驻村工作的认识、完善驻村帮扶机制、创新驻镇帮镇扶村体系。 展开更多

关键词 脱贫攻坚 驻村干部 动员式治理 嵌入式交往 乡村振兴

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“扩展连带型组织”:乡镇包村制的组织特性及其治理效能——以陕西省G镇为例

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作者 安永军 《江淮论坛》 北大核心 2025年第4期116-123,共8页

乡镇包村制是一种非科层化治理机制,从乡-村关系的视角,提出“扩展连带型组织”的概念对其组织特性进行分析,并对其治理效能进行解释。“扩展连带型组织”即指乡镇科层组织在常规职责之外扩展出包村职责,且在包村职责下对村庄治理承担... 乡镇包村制是一种非科层化治理机制,从乡-村关系的视角,提出“扩展连带型组织”的概念对其组织特性进行分析,并对其治理效能进行解释。“扩展连带型组织”即指乡镇科层组织在常规职责之外扩展出包村职责,且在包村职责下对村庄治理承担连带责任,具体体现为责任连带性和责任扩展性两个特征。扩展连带型的组织特性能够实现双重整合,一是乡-村之间的纵向整合,责任连带性促使包村干部采用动员式治理方式开展工作,动员式治理能够生产乡-村之间的情感性信任关系,推动乡镇为村庄提供下沉支持;二是科室之间的横向整合,责任扩展性为乡镇干部提供了多元化的成长机遇,培养了其总体战略管理能力与因地制宜转化能力,有利于培养“一专多能”的乡镇干部,“多能”反哺“一专”增进了科层常规工作的整体性和回应性。 展开更多

关键词 乡镇包村制 连带责任 非科层化 动员式治理 情感性信任关系

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“国家—社会”共同在场:突发公共卫生事件中的全民动员和治理成长 被引量：63

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作者 刘佳 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第3期15-22,共8页

新型冠状病毒肺炎疫情引发的突发公共卫生事件是对我国治理现代化的一次巨大考验,动员式治理成为全社会共同应对突发性公共危机的必要手段之一。“国家—社会”的共同在场形成了全民动员、系统协同的整体动员机制,促进了经济资源、情感... 新型冠状病毒肺炎疫情引发的突发公共卫生事件是对我国治理现代化的一次巨大考验,动员式治理成为全社会共同应对突发性公共危机的必要手段之一。“国家—社会”的共同在场形成了全民动员、系统协同的整体动员机制,促进了经济资源、情感道德资源、专业智力资源和全社会志愿力资源的快速集聚。“共同在场”的治理逻辑以“人类命运共同体”思想引发世界共识、通过“网络化+网格化”双网协同优化基层共建格局、构建“以人民为中心”为本质要求的系统性动员模式,实现国家治理结构优化和治理能力成长,形成“国家—社会”共同在场的中国经验。 展开更多

关键词 突发公共卫生事件 “国家—社会” 新型冠状病毒 动员式治理 网格化管理

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从治理命题到制度道德:“运动”与“动员”的争议、回应与超越 被引量：2

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作者 王长征 方玮蓉 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2022年第2期65-75,共11页

运动式治理存在“是否应当”的争议及如何与动员式治理辨析的问题,这种争议与辨析指向动员式治理对于运动式治理的超越性。以治理基础、适用情境及常规可能性三个核心问题对动员式治理与运动式治理进行比较分析,运动式治理争议中的常规... 运动式治理存在“是否应当”的争议及如何与动员式治理辨析的问题,这种争议与辨析指向动员式治理对于运动式治理的超越性。以治理基础、适用情境及常规可能性三个核心问题对动员式治理与运动式治理进行比较分析,运动式治理争议中的常规化是一个“伪命题”,动员式治理的优越性在于其具备传统社会动员的基础,多元参与实现治理界限的消除、转换和流动,以及社会化的治理方式,表现为一种“嵌入式”协调治理工具。这种超越的本质是以制度道德化、道德制度化及公私合一的“官德”为体现的制度道德,也是政德建设观的重要体现。 展开更多

关键词 运动式治理 动员式治理 制度道德 政府治理 政德建设

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环保部约谈与环境治理:以空气污染为例 被引量：80

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作者 石庆玲 陈诗一 郭峰 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2017年第10期88-97,共10页

在属地化的环境管理体制下,要治理严峻的环境污染问题,必须敦促地方政府和官员增加对环保工作的重视,为此环保部门采取了一种约谈地方政府主要负责人的制度。本文针对公开约谈的25个城市,使用断点回归方法评估了这一政策对空气污染的治... 在属地化的环境管理体制下,要治理严峻的环境污染问题,必须敦促地方政府和官员增加对环保工作的重视,为此环保部门采取了一种约谈地方政府主要负责人的制度。本文针对公开约谈的25个城市,使用断点回归方法评估了这一政策对空气污染的治理效果,实证结果发现如果是因为空气污染原因被约谈,则约谈对空气污染有明显的治理效果,但如果不是因为空气污染原因被约谈,则约谈对空气污染就没有影响。对单项污染物的分析则发现约谈的效果主要体现在治理PM2.5和PM10上,而对其他空气污染物没有显著影响,这与目前空气污染治理考核主要集中在PM2.5和PM10上完全一致。此外,约谈的空气污染治理效应只在短期内有效。 展开更多

关键词 雾霾 约谈 动员式治理

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我国城市社区治理结构转换路径及发展趋向 被引量：27

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作者 许宝君 《求实》 CSSCI 北大核心 2021年第5期58-71,111,共15页

政府介入、组织创新与居民集体行动是影响社区治理结构的内在变量。在这三重变量交互影响下,社区治理经历了动员式治理、嵌入式治理和内生式治理的结构性转换。动员式治理阶段,单位制影响式微,居委会普遍成立,政府采取科层式介入的方式... 政府介入、组织创新与居民集体行动是影响社区治理结构的内在变量。在这三重变量交互影响下,社区治理经历了动员式治理、嵌入式治理和内生式治理的结构性转换。动员式治理阶段,单位制影响式微,居委会普遍成立,政府采取科层式介入的方式与之建立起一种异化的委托代理关系;居民自治意识淡薄,被动参与明显。嵌入式治理阶段,随着"三社"联动在全国的推开,社会组织在政府购买社会服务的政策引导下,跟随项目嵌入社区;居民参与具有选择性,仍然没有自主行动起来。内生式治理阶段,政府创新介入方式,注重挖掘社区内部基因,其鼓励居民自主成立的社区社会组织是一种在地力量,这在一定程度上能够打破集体行动的困境,促进居民的组织化参与。在共建共治共享背景下,未来社区治理应该走向一种治理主体互勾互连、治理方式深度融合、治理单元多种多样和治理秩序有条不紊的共同体治理结构。 展开更多

关键词 城市治理 社区治理 动员式治理 嵌入式治理 内生式治理 共同体治理

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