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生态环境部门“统一监督管理”条款的解释论展开——以《环境保护法》第10条第1款为中心
被引量：
8
1
作者
何伦凤
朱谦
《中国地质大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第2期32-44,共13页
在环境管理的横向关系上,“统一监督管理与分部门管理相结合”的职能分工构成我国环境保护监管体制的制度基础。考察“统一监督管理”条款的脉络,回顾其内在演进逻辑,在解释论视角下明辨其在文义解释、体系解释、目的解释中存在的具体问...
在环境管理的横向关系上,“统一监督管理与分部门管理相结合”的职能分工构成我国环境保护监管体制的制度基础。考察“统一监督管理”条款的脉络,回顾其内在演进逻辑,在解释论视角下明辨其在文义解释、体系解释、目的解释中存在的具体问题,可知该条款存在规范用语模糊、内部规则冲突、适用功能失位等弊病。为实现统管条款职责的充分履行,可将该条款释义至业务指导、综合协调、同级监督三个向度,并通过明确“统一监督管理”职责的履行程序、保障生态环境部门统一监管执法能力、搭建统管条款下的部门履职问责机制等措施,强化该条款中职责履行的施策方向。
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关键词
统一监督管理
生态环境部门
综合协调
同级监督
功能失位
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题名
生态环境部门“统一监督管理”条款的解释论展开——以《环境保护法》第10条第1款为中心
被引量：
8
1
作者
何伦凤
朱谦
机构
苏州大学王健法学院
出处
《中国地质大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第2期32-44,共13页
基金
国家社会科学基金项目“非现场环境执法模式研究”(23CFX042)。
文摘
在环境管理的横向关系上,“统一监督管理与分部门管理相结合”的职能分工构成我国环境保护监管体制的制度基础。考察“统一监督管理”条款的脉络,回顾其内在演进逻辑,在解释论视角下明辨其在文义解释、体系解释、目的解释中存在的具体问题,可知该条款存在规范用语模糊、内部规则冲突、适用功能失位等弊病。为实现统管条款职责的充分履行,可将该条款释义至业务指导、综合协调、同级监督三个向度,并通过明确“统一监督管理”职责的履行程序、保障生态环境部门统一监管执法能力、搭建统管条款下的部门履职问责机制等措施,强化该条款中职责履行的施策方向。
关键词
统一监督管理
生态环境部门
综合协调
同级监督
功能失位
Keywords
unified supervision and management
ecological environment department
comprehensive coordination
peer supervision
functional dislocation
分类号
D622.680.4 [政治法律—中外政治制度]
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作者
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1
生态环境部门“统一监督管理”条款的解释论展开——以《环境保护法》第10条第1款为中心
何伦凤
朱谦
《中国地质大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024
8
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