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农村数字化转型何以悬浮:基于政策执行过程的案例研究
1
作者
傅利平
康开荣
+1 位作者
冯华超
董永庆
《公共行政评论》
北大核心
2025年第4期81-101,198,共22页
农村数字化转型为实现农业农村现代化提供了路径选择。既往主流研究将农村数字化转型因受阻而悬浮主要归因于农民数字素养不足与农村数字基础设施薄弱。论文通过目标、条件与变革的压力型个案研究表明,从中央政策设计到地方政策执行,再...
农村数字化转型为实现农业农村现代化提供了路径选择。既往主流研究将农村数字化转型因受阻而悬浮主要归因于农民数字素养不足与农村数字基础设施薄弱。论文通过目标、条件与变革的压力型个案研究表明,从中央政策设计到地方政策执行,再到农村政策成效,农村数字化转型出现悬浮问题,实质缘于政策执行过程存在沙漏结构的治理张力,从而形成“制度的基层软化”。这意味着在政策执行平衡“效率与效果”的逻辑下,国家制度在下沉基层、落地农村的过程中出现扩张和异化,制度约束效力降低。研究发现,“制度的基层软化”通过三重逻辑共同触发了农村数字化转型的悬浮问题,分别是权力秩序、任务下压与治理行政化的目标推进逻辑,任务合法、程序合规与小农边缘化的条件创造逻辑,以及逆向压力、压力冲突与目标策略化的变革结果逻辑。论文从政策执行全过程视角回应了“农村数字化转型何以悬浮”的问题,有助于拓展和深化中国本土情境下农村数字化转型的学理认知。
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关键词
农村数字化转型
数字形式主义
政策执行
制度的基层软化
基本实践条件
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题名
农村数字化转型何以悬浮:基于政策执行过程的案例研究
1
作者
傅利平
康开荣
冯华超
董永庆
机构
天津大学管理与经济学部公共管理学院
天津大学
青海民族大学
郑州轻工业大学政法学院
天津大学管理与经济学部
出处
《公共行政评论》
北大核心
2025年第4期81-101,198,共22页
基金
国家社会科学基金一般项目“童年留守经历对农民工就业表现影响的实证与对策研究”(24BGL253)。
文摘
农村数字化转型为实现农业农村现代化提供了路径选择。既往主流研究将农村数字化转型因受阻而悬浮主要归因于农民数字素养不足与农村数字基础设施薄弱。论文通过目标、条件与变革的压力型个案研究表明,从中央政策设计到地方政策执行,再到农村政策成效,农村数字化转型出现悬浮问题,实质缘于政策执行过程存在沙漏结构的治理张力,从而形成“制度的基层软化”。这意味着在政策执行平衡“效率与效果”的逻辑下,国家制度在下沉基层、落地农村的过程中出现扩张和异化,制度约束效力降低。研究发现,“制度的基层软化”通过三重逻辑共同触发了农村数字化转型的悬浮问题,分别是权力秩序、任务下压与治理行政化的目标推进逻辑,任务合法、程序合规与小农边缘化的条件创造逻辑,以及逆向压力、压力冲突与目标策略化的变革结果逻辑。论文从政策执行全过程视角回应了“农村数字化转型何以悬浮”的问题,有助于拓展和深化中国本土情境下农村数字化转型的学理认知。
关键词
农村数字化转型
数字形式主义
政策执行
制度的基层软化
基本实践条件
Keywords
Rural Digital Transformation
Digital Formalism
Policy Implementation
Softening of Grassroots Institutions
Basic Practical Conditions
分类号
D63 [政治法律—中外政治制度]
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被引量
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1
农村数字化转型何以悬浮:基于政策执行过程的案例研究
傅利平
康开荣
冯华超
董永庆
《公共行政评论》
北大核心
2025
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