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乡村振兴视野下农村集体经营性建设用地直接入市:演进逻辑、现实挑战与未来展望
被引量：
31
1
作者
翁贞林
唐文苏
谌洁
《华中农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2022年第3期188-196,共9页
改革开放以来四次修订了《土地管理法》,农村集体经营性建设用地经历了从禁止入市、试点入市到全面入市的转变,是强制性制度变迁与诱致性制度变迁交互影响的结果,政策目标导向是“还权于民”“让利于民”。但目前仍然存在产权制度不完...
改革开放以来四次修订了《土地管理法》,农村集体经营性建设用地经历了从禁止入市、试点入市到全面入市的转变,是强制性制度变迁与诱致性制度变迁交互影响的结果,政策目标导向是“还权于民”“让利于民”。但目前仍然存在产权制度不完整、增值收益分配机制不健全和改革协同性不够等制度障碍。实现农村集体经营性建设用地与国有建设用地“同地、同权、同价”的改革目标,仍需正确处理好农村集体经营性建设用地“公益性”与“经营性”关系的基础上,破解制度障碍、拓展改革空间。由此提出农村集体经营性建设用地入市的四点建议:(1)基于乡村振兴导向的目标兼容,农村集体经营性建设用地应服从国土空间规划;(2)基于保障国家粮食安全的战略高度,农村集体经营性建设用地应服从强化耕地非农化、非粮化倾向的管控;(3)基于构建城乡融合发展的体制机制,拓展农村集体经营性建设用地入市规模;(4)基于构建利益主体土地增值收益共享机制,完善集体经营性建设用地入市收益的分配方法。
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关键词
乡村振兴
农村集体经营性建设用地
制度演进逻辑
土地增值
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题名
乡村振兴视野下农村集体经营性建设用地直接入市:演进逻辑、现实挑战与未来展望
被引量：
31
1
作者
翁贞林
唐文苏
谌洁
机构
江西农业大学经济管理学院/江西省乡村振兴战略研究院
出处
《华中农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2022年第3期188-196,共9页
基金
国家社会科学基金重大项目“乡村振兴与深化农村土地制度改革研究”(2019ZDA115)。
文摘
改革开放以来四次修订了《土地管理法》,农村集体经营性建设用地经历了从禁止入市、试点入市到全面入市的转变,是强制性制度变迁与诱致性制度变迁交互影响的结果,政策目标导向是“还权于民”“让利于民”。但目前仍然存在产权制度不完整、增值收益分配机制不健全和改革协同性不够等制度障碍。实现农村集体经营性建设用地与国有建设用地“同地、同权、同价”的改革目标,仍需正确处理好农村集体经营性建设用地“公益性”与“经营性”关系的基础上,破解制度障碍、拓展改革空间。由此提出农村集体经营性建设用地入市的四点建议:(1)基于乡村振兴导向的目标兼容,农村集体经营性建设用地应服从国土空间规划;(2)基于保障国家粮食安全的战略高度,农村集体经营性建设用地应服从强化耕地非农化、非粮化倾向的管控;(3)基于构建城乡融合发展的体制机制,拓展农村集体经营性建设用地入市规模;(4)基于构建利益主体土地增值收益共享机制,完善集体经营性建设用地入市收益的分配方法。
关键词
乡村振兴
农村集体经营性建设用地
制度演进逻辑
土地增值
Keywords
rural vitalization
rural collective commercial construction land
institutional evolution logic
land value increment
分类号
F301.1 [经济管理—产业经济]
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1
乡村振兴视野下农村集体经营性建设用地直接入市:演进逻辑、现实挑战与未来展望
翁贞林
唐文苏
谌洁
《华中农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2022
31
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