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为竞争而赋予:人才落户政策制定过程中的地方政府行为
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作者 熊涛 张晨 《公共行政评论》 北大核心 2025年第1期26-45,196,197,共22页
“中国式分权”制度结构中,地方政府围绕区域内经济社会发展展开激烈竞争,赋予人才市民身份成为地方政府竞争的有效手段。论文以J省S市人才落户政策制定过程中的地方政府行为作为案例分析对象,在理论与经验互构中提炼出地方政府人才落... “中国式分权”制度结构中,地方政府围绕区域内经济社会发展展开激烈竞争,赋予人才市民身份成为地方政府竞争的有效手段。论文以J省S市人才落户政策制定过程中的地方政府行为作为案例分析对象,在理论与经验互构中提炼出地方政府人才落户政策调整机制的整合性解释框架。该框架包含三大核心要素:体制空间、行为偏好与利益博弈、地方政府能力。研究发现:(1)体制空间既形塑了地方政府的行为空间,也影响了地方主政官员的注意力分配,“领导高度重视”有效推动了人才落户政策的议程设置与制定进程;(2)地方政府内部条条、条块间的政策博弈过程凸显了“为竞争而赋予”的政策目标与地方政府能力之间关系的张力,选择性福利供给等因素成为地方政府能力的“阿喀琉斯之踵”,限制了地方政府制定吸引人才政策的努力。研究有助于理解户籍政策改革的难点:作为一种身份准入型户籍政策,人才落户政策及其背后的户籍制度改革是一个历时性的过程,大中城市人才落户政策的“事实性”消除最终有赖于公共服务均等化的实现。 展开更多
关键词 地方政府竞争 政策制定过程 人才落户政策 户籍制度改革
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省级政府环境政策制定过程的特征分析——以陕西和云南水土保持生态补偿政策为例 被引量:8
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作者 邬亮 马丽 齐晔 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2012年第3期87-92,共6页
近年来,省级政府制定的环境政策逐渐增多。在数量繁多的各类问题中,省级政府的决策者如何能够充分认识到某个环境问题的重要性和紧迫性,将其置于优先考虑的位置,进而出台一项环境政策?与经济发展政策相比,省级政府制定环境政策的过程有... 近年来,省级政府制定的环境政策逐渐增多。在数量繁多的各类问题中,省级政府的决策者如何能够充分认识到某个环境问题的重要性和紧迫性,将其置于优先考虑的位置,进而出台一项环境政策?与经济发展政策相比,省级政府制定环境政策的过程有何特征?本文通过研究两个案例来探讨这些问题的答案,一个案例是陕西省制定的水土保持生态补偿政策,另一个案例是云南省正在制定的类似政策。研究表明,在省级政府制定环境政策的过程中,政策倡导者往往不是省级政府决策者,而是省级政府中行政主管部门的领导。政策倡导者建立政策的途径是说服作为决策者的省级政府相关领导,进而使之批准政策出台。其说服方法是建立由相关部门和其他利益相关者组成的支持联盟,通过科学研究阐明问题的重要性、紧迫性以及和政府职能的相关性,并提出具有科学基础和立法基础的政策方案。这一过程既区别于中央政府制定环境政策的过程,又与省级政府制定经济政策的过程不同。 展开更多
关键词 省级政府 环境政策 政策制定过程 生态补偿
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教育政策制定过程中部门利益的冲突行为探析 被引量:5
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作者 王运锋 朱静然 《河北师范大学学报(教育科学版)》 北大核心 2016年第3期125-128,共4页
当前,我国的利益群体和利益格局正在发生深刻变化,需要国家构建起有效的公共政策来统筹协调各方面利益关系。在公共政策制定中,既要有效防范被已有利益格局限制和束缚,又要特别防范占有优势社会资源和具有优势话语权的既得利益者操控公... 当前,我国的利益群体和利益格局正在发生深刻变化,需要国家构建起有效的公共政策来统筹协调各方面利益关系。在公共政策制定中,既要有效防范被已有利益格局限制和束缚,又要特别防范占有优势社会资源和具有优势话语权的既得利益者操控公共政策的形成,确保公共政策的公平性和普惠性,这已成为迫切需要解决的重大课题。教育政策制定过程中也应遵循这一原则,合理平衡各方关系、协调各方利益。 展开更多
关键词 公共政策 组织关系 部门利益 部门冲突 教育政策制定过程
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我国教育政策制定过程之探讨 被引量:27
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作者 黄忠敬 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2007年第3期21-24,共4页
教育政策制定过程是相当复杂的,它包括教育政策问题认定、教育政策议程、教育政策决定和教育政策表达与合法化等几个阶段。在全面建设小康社会、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的今天,我国的教育政策正在走向科学化、民主... 教育政策制定过程是相当复杂的,它包括教育政策问题认定、教育政策议程、教育政策决定和教育政策表达与合法化等几个阶段。在全面建设小康社会、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的今天,我国的教育政策正在走向科学化、民主化与法制化。 展开更多
关键词 教育政策 制定过程 政治文明 民主化 科学化
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从理性、权力到官僚政治视角的转变——对西方学者关于中国政策制定过程研究的述评 被引量:16
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作者 彭志 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2005年第2期88-92,共5页
一批西方学者30多年来一直关注、研究中国政策制定过程,虽然他们在有些方面显得较为偏颇,且或多或少地受到了意识形态和文化差异的影响,但其研究成果对我们更深入地了解中国政策制定过程是有帮助的,对于我国学者在这一重要领域进行更为... 一批西方学者30多年来一直关注、研究中国政策制定过程,虽然他们在有些方面显得较为偏颇,且或多或少地受到了意识形态和文化差异的影响,但其研究成果对我们更深入地了解中国政策制定过程是有帮助的,对于我国学者在这一重要领域进行更为深入、系统的研究也是有着重要的借鉴意义和参考价值的。 展开更多
关键词 政策制定过程 中国 理性 权力 官僚政治
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课程政策制定过程的特征与本质 被引量:5
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作者 吕立杰 《课程.教材.教法》 CSSCI 北大核心 2007年第8期3-7,共5页
20世纪80年代后,很多国家把制定课程政策作为改善教育质量的重要途径,各个国家课程政策的制定过程表现出一些趋同特征。课程政策议程的确立是国家政治改革的一部分,政府部门整体控制与专业咨询和民主参与相结合,课程由部分专家把握... 20世纪80年代后,很多国家把制定课程政策作为改善教育质量的重要途径,各个国家课程政策的制定过程表现出一些趋同特征。课程政策议程的确立是国家政治改革的一部分,政府部门整体控制与专业咨询和民主参与相结合,课程由部分专家把握,这一过程总是伴随着矛盾和争议,课程政策制定有一定的程序化决策机制。我们可以从这些特征中看到课程政策的制定是一个政治过程,一个权威性与民主性结合的过程,一个理性与非理性结合的过程,一个理论物化的过程,同时又是一个连续的与体系化的过程。 展开更多
关键词 课程政策 课程政策制定 课程政策制定过程
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加拿大情报公开法的制定过程及特点——兼论对我国相关立法的启示
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作者 黄欣 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2004年第2期21-27,共7页
加拿大是世界上赋予公民对政府的情报具有知情权 ,并同时在法律上制定有情报公开法的国家之一。从一个非常传统、保守的国家一跃而成为情报公开的先进国家 ,加拿大走过了一条艰辛和漫长的道路。探讨加拿大情报公开制度立法的发展过程 ,... 加拿大是世界上赋予公民对政府的情报具有知情权 ,并同时在法律上制定有情报公开法的国家之一。从一个非常传统、保守的国家一跃而成为情报公开的先进国家 ,加拿大走过了一条艰辛和漫长的道路。探讨加拿大情报公开制度立法的发展过程 ,将不仅有利于我们了解该国围绕这一法律过程所出现的一些反映在思想和政策方面的变化 ,同时通过对这些变化过程的分析 。 展开更多
关键词 加拿大 《情报公开法》 制定过程 法律特点 中国 立法工作 情报公开制度
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政策制定过程的输入机制
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作者 桑玉成 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 1990年第5期54-59,共6页
政策制定是政府决策系统对已经面临的政策问题采取行动的过程。这一过程犹如一个加工厂的生产过程:从原料的输入开始,通过一定的加工处理,然后生产出合格的产品。在政策的制定过程中,政府决策系统吸收了由于社会的客观需要而产生的政策... 政策制定是政府决策系统对已经面临的政策问题采取行动的过程。这一过程犹如一个加工厂的生产过程:从原料的输入开始,通过一定的加工处理,然后生产出合格的产品。在政策的制定过程中,政府决策系统吸收了由于社会的客观需要而产生的政策问题,进行了一番“加工”“处理”之后,制定出一定的政策,即产出“政治产品”。 展开更多
关键词 政府决策系统 政策制定过程 政策问题 政治产品 生产过程 加工处理 加工厂 原料 行动 决策者
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论政策制定过程中的公益精神
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作者 雷志宇 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 2003年第3期31-35,共5页
关于政策参与者的价值取向问题主要有两种观点 ,即公益观与私益观。而公益精神与良好的公共政策之间又有什么关系呢 ?回答这个问题 ,一些学者往往要先涉及第一个问题。因此 ,综合起来 ,本文将对这两个问题的解答概括为四种观点 。
关键词 政策制定过程 公益精神 政策参与者 公共政策 价值取向 个人利益最大化 非预期性后果论 信息发生论
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中美会计准则制定过程的比较与分析 被引量:5
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作者 谭旭红 《技术经济》 2004年第1期49-50,共2页
关键词 中国 美国 会计准则 制定过程 会计制度 制定主体 制定机构
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《价格法》的制定过程及其重要意义 被引量:1
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作者 张正明 《价格月刊》 北大核心 1998年第3期39-40,共2页
一、《价格法》的制定过程国务院于1987年9月发布的《中华人民共和国价格管理条例》,对于加强价格管理,推进价格改革,促进商品经济发展,起了积极作用。但是,随着改革深化,条例的许多内容已不能完全适应改革和发展的需要,有... 一、《价格法》的制定过程国务院于1987年9月发布的《中华人民共和国价格管理条例》,对于加强价格管理,推进价格改革,促进商品经济发展,起了积极作用。但是,随着改革深化,条例的许多内容已不能完全适应改革和发展的需要,有必要根据社会主义市场经济的要求制定... 展开更多
关键词 价格法 中国 法制建设 制定过程
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国家科学政策制定过程中综合性科学预测的方法论
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作者 奥塔.萨勒克 李苏军 《科学管理研究》 1988年第2期27-33,共7页
在捷克斯洛伐克科学院科学政策制定的实践经验的基础上,对相对有系统的和综合性的科学预测进行了阐述。就其在科学预测领域的产生过程和相对稳定的预测信息的方法论的形式和结构进行了描述,目的是使世界的科学和社会领域间间接地进行交... 在捷克斯洛伐克科学院科学政策制定的实践经验的基础上,对相对有系统的和综合性的科学预测进行了阐述。就其在科学预测领域的产生过程和相对稳定的预测信息的方法论的形式和结构进行了描述,目的是使世界的科学和社会领域间间接地进行交流。这种方法是根据在科学知识力所能及的范围内,通过相对的、传统的和一分为二的内因和外因是发展动力的和预测的两种系统的综合性成果的社会的科学利用为前提的:即求与供。科学预测服务是作为联结科学预测和在战略、战术、方案、作用、计划、管理水平和科学政策决策情况的相互关系融为一体的一种手段。 展开更多
关键词 科学预测 方法论 政策制定过程 综合性 科学知识 科学发展史 社会目标 预测方法 科学研究 捷克斯洛伐克
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关于职业学校学分制制定及实施过程中几个问题的探讨 被引量:1
13
作者 杨志新 《中国职业技术教育》 2004年第19期29-30,共2页
目前职业学校已普遍推行了学分制.学分制作为一种评价制度,它对职业学校的发展、对学生的发展起到了一定的促进作用.但职业学校学分制毕竟还处在试行阶段,在具体制定及实施过程中还缺乏科学理念的指导,过分注重对结果评价、过分注重为... 目前职业学校已普遍推行了学分制.学分制作为一种评价制度,它对职业学校的发展、对学生的发展起到了一定的促进作用.但职业学校学分制毕竟还处在试行阶段,在具体制定及实施过程中还缺乏科学理念的指导,过分注重对结果评价、过分注重为管理服务,过分注重定量化评价的倾向还需切实转变. 展开更多
关键词 职业学校 学分制 制定过程 实施过程 评价制度 定量化评价 定性化评价 结果评价 过程评价
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政府如何制定战略性新兴产业政策——以物联网产业为例 被引量:6
14
作者 史俊 田志龙 谢青 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第1期11-16,共6页
本文以物联网产业三个政策制定过程为研究对象,采用纵贯研究、访谈以及内容分析相结合的定性研究方法,讨论了政府是如何进行战略性新兴产业的政策制定。研究结果显示:政策决策者将战略性新兴产业政策制定过程分割为多个子决策过程,并且... 本文以物联网产业三个政策制定过程为研究对象,采用纵贯研究、访谈以及内容分析相结合的定性研究方法,讨论了政府是如何进行战略性新兴产业的政策制定。研究结果显示:政策决策者将战略性新兴产业政策制定过程分割为多个子决策过程,并且在每个子决策中,通过互动形成并实施众多微观决策,同时这些互动发挥了信息获取、行动协调、行动承诺和政策承诺四种功能。 展开更多
关键词 政策制定过程 互动 战略性新兴产业 物联网产业
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论区域教育政策制定 被引量:3
15
作者 钟婉娟 杨润勇 《教育科学》 CSSCI 北大核心 2003年第6期1-3,34,共4页
区域教育政策正逐渐成为制约区域教育发展、影响国家宏观教育政策落实效果的重要因素。但现实中区域教育政策的内容、制定过程以及区域教育政策的决策者本身都存在着大量问题 ,本文认为区域教育政策系统本身不完善是造成这些问题的根本... 区域教育政策正逐渐成为制约区域教育发展、影响国家宏观教育政策落实效果的重要因素。但现实中区域教育政策的内容、制定过程以及区域教育政策的决策者本身都存在着大量问题 ,本文认为区域教育政策系统本身不完善是造成这些问题的根本原因 。 展开更多
关键词 区域教育 教育政策 制定过程 组织机构 决策机构 咨询机制
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战略制定与企业家精神 被引量:2
16
作者 李玉刚 胡君莲 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2005年第3期29-32,共4页
从创新精神、冒险精神和挑战精神入手,论证了在企业战略制定过程中发挥企业家精神的重要性;对我国企业战略制定中企业家精神的缺乏和使用过当两种形态,进行了原因和后果分析;分别从思维和行为两个方面,提出了发挥企业家精神的具体手段... 从创新精神、冒险精神和挑战精神入手,论证了在企业战略制定过程中发挥企业家精神的重要性;对我国企业战略制定中企业家精神的缺乏和使用过当两种形态,进行了原因和后果分析;分别从思维和行为两个方面,提出了发挥企业家精神的具体手段和措施。 展开更多
关键词 企业家精神 战略制定过程 创新精神 挑战精神 冒险精神 我国企业 后果分析
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印度大学排名的背景、过程、结果及反响 被引量:6
17
作者 王建梁 武炎吉 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2017年第7期98-102,共5页
为了依据更为科学合理的标准遴选出进行重点支持的大学,加快推进建设世界一流大学的步伐,印度政府于2014年10月提出制定国家大学排名框架,2015年9月最终推出。这一框架包括教学资源、科研水平、毕业生成就、扩展性与包容性、声誉五个指... 为了依据更为科学合理的标准遴选出进行重点支持的大学,加快推进建设世界一流大学的步伐,印度政府于2014年10月提出制定国家大学排名框架,2015年9月最终推出。这一框架包括教学资源、科研水平、毕业生成就、扩展性与包容性、声誉五个指标,依据上述指标,将大学分为工程类、管理类、医药学类及大学类四类,并于2016年4月公布了分类排名结果,在社会上引起了强烈反响。 展开更多
关键词 印度大学 排名框架 制定过程 排名结果
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论政府决策制定中的成本困境和消解 被引量:1
18
作者 张劲松 姚鹏 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2007年第1期51-52,共2页
关键词 节约型政府 行政成本 决策制定 消解 制定过程 政府决策
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会计准则制定的博弈研究 被引量:4
19
作者 邱强 《会计之友》 北大核心 2006年第08X期49-50,共2页
会计准则是公共产品,它具有经济后果,会计准则的制定应该是利益相关者博弈的结果。本文分析了会计准则制定的博弈过程,而结果则与博弈参与各方的广泛性、博弈的充分程度有关。最后,本文基于博弈模型的分析对我国会计准则的制定过程提出... 会计准则是公共产品,它具有经济后果,会计准则的制定应该是利益相关者博弈的结果。本文分析了会计准则制定的博弈过程,而结果则与博弈参与各方的广泛性、博弈的充分程度有关。最后,本文基于博弈模型的分析对我国会计准则的制定过程提出了一些意见。 展开更多
关键词 会计准则制定 博弈研究 利益相关者 公共产品 经济后果 博弈过程 制定过程 博弈模型
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试论非理性因素在政策制定中的作用 被引量:2
20
作者 王春福 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 1996年第6期65-67,共3页
试论非理性因素在政策制定中的作用王春福政策制定过程就其主导方面来说,当然是理性的过程,但非理性因素也贯穿于其中,并且发挥着重要的作用。深入探讨非理性因素在政策制定中的作用,可以使我们有效地改进非理性过程,更好地为政策... 试论非理性因素在政策制定中的作用王春福政策制定过程就其主导方面来说,当然是理性的过程,但非理性因素也贯穿于其中,并且发挥着重要的作用。深入探讨非理性因素在政策制定中的作用,可以使我们有效地改进非理性过程,更好地为政策制定服务。一、理性的局限性要探讨非... 展开更多
关键词 政策主体 政策制定过程 非理性因素 政策选择 政策方案 政策问题 理性分析 精神活动 群体决策 政策科学
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