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建设责任型分级财政体制的路径
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作者 马国贤 《经济研究参考》 北大核心 2017年第12期13-14,共2页
一、以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权。按党的十八届三中全会《决定》:建立事权与支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任的要求,我们对责任型分级体制的构想为:1.以事权,而非职能为依据,进行局部体制调整。... 一、以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权。按党的十八届三中全会《决定》:建立事权与支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任的要求,我们对责任型分级体制的构想为:1.以事权,而非职能为依据,进行局部体制调整。在公共管理上,职能指部门的管理功能, 展开更多
关键词 支出责任 分级财政体制 路径 公共管理 三中全会 分级体制 体制调整 事权
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日本的财政分权体制及对中国的借鉴 被引量:1
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作者 赵惠敏 董蕾 《经济研究参考》 2007年第17期45-52,共8页
关键词 财政分权体制 中国财政 日本 借鉴 分税制财政体制 财政体制改革 地方政府 分级财政体制
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财政省直管县体制改革倒逼政府绩效审计研究
3
作者 贾明春 《经济研究参考》 北大核心 2014年第29期10-11,23,共3页
一、问题的提出与文献综述(一)问题的提出.财政省直管县是适应市场经济要求、建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措.然而,在全面推进省直管县财政体制改革的进程中... 一、问题的提出与文献综述(一)问题的提出.财政省直管县是适应市场经济要求、建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措.然而,在全面推进省直管县财政体制改革的进程中,地方政府运作的效率怎样,财政资金使用效果如何,各项政策是否真正得到了落实等成为社会关注的焦点;同时,新旧财政体制的转轨在实际运作中出现诸多现实问题,牵一发而动全身,主要表现为财政体制与行政体制不一致,财权与事权分离,市与县之间的矛盾关系不易协调,省级管理和监督成本增加,财政转移支付制度不完善等,亟待破解难题.所以,这一改革举措在现行的行政管理体制下,无疑要重构中央与地方的利益格局以及政府层级结构,一方面呼唤着省直管县管理体制的全方位、系统性改革,另一方面也为我国政府审计机关推行制度创新和技术创新提供了难得的历史机遇,使得政府绩效审计这一科学而先进的审计模式乘势而出,成为改革与发展、国家治理的必然要求. 展开更多
关键词 分级财政体制 财政体制改革 政府绩效审计 省直管县 审计研究 财政转移支付制度 行政管理体制 市场经济要求
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进一步完善分税制财政体制的思考
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作者 彭健 《经济研究参考》 北大核心 2014年第48期19-21,共3页
1.坚持分级财政体制的基本改革方向.总体而言,20年的改革探索和运行实践表明,分税制财政体制是与社会主义市场经济发展相适应的一种财政体制安排.分税制财政体制摒弃了按照企业隶属关系划分中央与地方收入的传统办法,以税种为基础来界... 1.坚持分级财政体制的基本改革方向.总体而言,20年的改革探索和运行实践表明,分税制财政体制是与社会主义市场经济发展相适应的一种财政体制安排.分税制财政体制摒弃了按照企业隶属关系划分中央与地方收入的传统办法,以税种为基础来界定中央与地方之间的收入,将企业置于不分大小、不论行政级别、依法纳税、公平竞争的地位;调动了各级政府发展经济、开辟财源、增加收入的积极性,财政收入稳定增长机制得以确立;提升了中央财政实力,增强了中央政府的宏观调控能力与政治控制力,建立起保证国家政令统一和维护国家稳定安全的财政体制基础. 展开更多
关键词 分税制财政体制 企业隶属关系 市场经济发展 中央与地方 财政收入 分级财政体制 稳定增长机制 宏观调控能力
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我国政府间财力与事权相匹配的税收管理体制改革思考 被引量:5
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作者 李明晓 《经济研究参考》 2008年第63期8-10,共3页
关键词 政府间关系 税收管理体制 事权划分 体制改革 匹配 财力 市场经济运行机制 分级财政体制
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推进新一轮土地改革的财政配套措施
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作者 连林滨 《经济研究参考》 北大核心 2009年第36期13-13,共1页
关键词 分级财政管理体制 土地改革 中央与地方 税收立法权 事权范围 地方政府 《宪法》 税收减免权
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“乡财县管”改革的社会学分析——以安徽省G县为例 被引量:27
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作者 夏杰长 陈雷 《经济研究参考》 2005年第77期2-21,共20页
从1994年开始,我国建立了带有强烈的制度创新性质的以“分税制”为基础的分级财政管理体制。这一体制初步理顺了中央与地方之间(主要是中央与省级之间)的财力分配关系,使得我国乡镇具有了完整且独立的财权。然而必须看到,该体制为... 从1994年开始,我国建立了带有强烈的制度创新性质的以“分税制”为基础的分级财政管理体制。这一体制初步理顺了中央与地方之间(主要是中央与省级之间)的财力分配关系,使得我国乡镇具有了完整且独立的财权。然而必须看到,该体制为种种条件所制约,仍然带有强烈的过渡色彩,难免遗留下不少问题。随着时间推进,这些问题趋于明朗化,对地方财政运转的不良影响日渐显露出来。其中,突出的一点便是造成了基层政权所承担的财权与事权不相匹配,财权划分模式与事权划分模式出现了两相背离格局,这在很大程度上造成并加剧了基层政府的财政困难。 展开更多
关键词 社会学分析 分级财政管理体制 安徽省 中央与地方 改革 划分模式 “分税制” 制度创新 分配关系
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“乡财县管”改革的直接动因:“分税制”改革所造成的基层政府财权与事权失衡
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作者 夏杰长 陈雷 《经济研究参考》 2006年第34期F0002-F0002,共1页
1994年建立的以“分税制”为基础的分级财政管理体制,带有强烈的制度创新性质,初步理顺了中央与地方之间(主要是中央与省级之间)的财务分配关系,又在政府与企业的关系方面大大淡化了条块分割的行政隶属关系控制,为政府适应市场经... 1994年建立的以“分税制”为基础的分级财政管理体制,带有强烈的制度创新性质,初步理顺了中央与地方之间(主要是中央与省级之间)的财务分配关系,又在政府与企业的关系方面大大淡化了条块分割的行政隶属关系控制,为政府适应市场经济发展,正确发挥调节经济和社会发展的作用创造了条件。 展开更多
关键词 “分税制” 基层政府 分级财政管理体制 改革 中央与地方 失衡 事权 财权 行政隶属关系 市场经济发展
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分税制的进一步改革与完善
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作者 梁俊清 《经济研究参考》 2003年第55期17-17,共1页
我国分税制改革是分阶段进行的。基于我国目前体制转换过程中各方利益的矛盾、地区发展不平衡以及由此带来的一系列调整任务繁重的现状,借鉴国外经验,有必要在我国建立一种财政收入上集权程度较高的分级财政管理体制。为此,我国目前实... 我国分税制改革是分阶段进行的。基于我国目前体制转换过程中各方利益的矛盾、地区发展不平衡以及由此带来的一系列调整任务繁重的现状,借鉴国外经验,有必要在我国建立一种财政收入上集权程度较高的分级财政管理体制。为此,我国目前实行的是不彻底分税制。 然而,从长远来看,随着我国市场经济的进一步发展和完善。 展开更多
关键词 分税制 分级财政管理体制 集权 市场经济 财税改革 地方税
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