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农民集体所有建设用地使用权流转若干问题 被引量:18
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作者 岳晓武 雷爱先 《中国土地》 2005年第12期9-11,共3页
●时下,流行一种“农地直接入市”的观点,认为流转就是农地可以不经过法定的农用地转用和土地征用程序,就可直接进行非农建设开发。这种观点混淆了农民集体建设用地和农地的概念,违反了现行严禁农用地擅自转为非农用地的法律规定,是十... ●时下,流行一种“农地直接入市”的观点,认为流转就是农地可以不经过法定的农用地转用和土地征用程序,就可直接进行非农建设开发。这种观点混淆了农民集体建设用地和农地的概念,违反了现行严禁农用地擅自转为非农用地的法律规定,是十分有害的。●当前,基层国土部门的同志认为,从便于组织管理的角度出发,应适当上收集体土地所有权,将集体土地所有者界定为村集体经济组织或乡镇集体经济组织。作者认为这种做法不妥。●集体建设用地流转必须严格执行规划和土地用途管制制度,严格控制农用地转为建设用地,切实保护耕地。●在集体建设用地流转中,集体土地的所有者是农民,政府不再具有产权代表身份,而只是流转活动的管理者和服务者,政府不能再行使土地的所有者和管理者双重职能,而只行使社会管理者一种职能。 展开更多
关键词 农民集体所有建设用地 使用权流转 集体建设用地流转 集体土地所有权 集体经济组织 土地用途管制制度 土地征用程序 用地转用 土地所有者 社会管理者
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保护好农民利益——芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转实践
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《中国土地》 北大核心 2002年第11期22-25,共4页
关键词 农民利益 芜湖市 农民集体所有建设用地 使用权流转 制度设计 土地收益 园区经济 地价评估 城镇化
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略论农民集体所有建设用地使用权流转价格评估 被引量:8
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作者 申琪 《亚热带水土保持》 2009年第1期40-42,共3页
近年来,随着我国国民经济的迅速发展,农民集体所有建设用地进入市场已成为事实,并且将成为我国建设用地市场的组成部分。农民集体所有建设用地使用权价格评估是其入市的核心问题之一。但是,关于农民集体建设用地使用权流转价格评估我国... 近年来,随着我国国民经济的迅速发展,农民集体所有建设用地进入市场已成为事实,并且将成为我国建设用地市场的组成部分。农民集体所有建设用地使用权价格评估是其入市的核心问题之一。但是,关于农民集体建设用地使用权流转价格评估我国还没有相应的技术规程。因此,研究农民集体所有建设用地使用权价格评估具有较强的现实意义。在分析我国农民集体所有建设用地流转及流转价格现状存在问题的基础之上,提出了改善农民集体所有建设用地价格评估的建议。 展开更多
关键词 农民集体建设用地 使用权流转 价格评估
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自己的利益要靠自己维护——论集体建设用地流转中农民利益的实现 被引量:10
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作者 朱启臻 王念 《中国土地》 北大核心 2009年第8期22-24,共3页
集体建设用地使用权流转是农村土地流转制度建设和农民权益保护的薄弱环节。近期,我们对北京、河北、河南一些乡村集体建设用地(主要指集体工矿用地、原集体公益用地,不包括农民的宅基地)使用权流转与农民权益问题进行了调研,对农... 集体建设用地使用权流转是农村土地流转制度建设和农民权益保护的薄弱环节。近期,我们对北京、河北、河南一些乡村集体建设用地(主要指集体工矿用地、原集体公益用地,不包括农民的宅基地)使用权流转与农民权益问题进行了调研,对农民权益受损的现象、原因以及对策进行了探讨。 展开更多
关键词 集体建设用地流转 农民利益 使用权流转 维护 农民权益保护 农村土地流转 农民权益受损 制度建设
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农村土地制度改革与农民工市民化——兼论广东农村集体建设用地流转立法的积极意义 被引量:6
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作者 姚婷 傅晨 《广东农业科学》 CAS CSCD 北大核心 2013年第8期213-217,共5页
城乡二元土地制度是农民工市民化的制度障碍。农村土地制度改革滞后,不符合农民工市民化的宏观背景。农民工面临的土地问题实质是农民没有"退出权"。广东农村集体建设用地流转立法对促进农民工市民化具有积极意义,主要表现在... 城乡二元土地制度是农民工市民化的制度障碍。农村土地制度改革滞后,不符合农民工市民化的宏观背景。农民工面临的土地问题实质是农民没有"退出权"。广东农村集体建设用地流转立法对促进农民工市民化具有积极意义,主要表现在:改变土地制度二元格局;促进农民职业转型;增强土地资产功能;增加建设用地供给。促进农民工市民化的土地政策建议包括:保护农民的土地权益;完善农民的土地产权结构;完善农村集体建设用地使用权流转。 展开更多
关键词 农村土地制度 改革 农民工市民化 土地“退出权” 集体建设用地流转
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集体建设用地流转中的农民权益保障 被引量:10
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作者 左小兵 冯长春 《中国土地》 北大核心 2010年第5期41-43,共3页
集体建设用地流转实践中,保障农民权益是成功流转的关键。但由于目前集体建设用地流转的地方性法规中,农民权益的实现途径表述模糊,再加上流转过程中侵犯农民合法权益的现象严重,成为引发农村群体性事件的重要诱因。因此,如何完善... 集体建设用地流转实践中,保障农民权益是成功流转的关键。但由于目前集体建设用地流转的地方性法规中,农民权益的实现途径表述模糊,再加上流转过程中侵犯农民合法权益的现象严重,成为引发农村群体性事件的重要诱因。因此,如何完善农村集体建设用地流转中农民权益保障制度,对解决“三农”问题,以及经济、社会稳定持续发展意义重大。 展开更多
关键词 农村集体建设用地流转 农民权益保障 农村群体性事件 农民合法权益 权益保障制度 “三农”问题 稳定持续发展 地方性法规
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农民集体建设用地流转的法律与政策思考
7
作者 罗家清 姜学文 《行政事业资产与财务》 2014年第18期209-210,共2页
我国《土地管理法》原则上禁止农民集体建设用地流转。但中共中央、国务院、相关部委及部分地方政府对此有不同规定,上下位法的矛盾为农民集体建设用地流转市场和司法实践造成困扰。为解决这一问题,有必要修改《土地管理法》,允许部分... 我国《土地管理法》原则上禁止农民集体建设用地流转。但中共中央、国务院、相关部委及部分地方政府对此有不同规定,上下位法的矛盾为农民集体建设用地流转市场和司法实践造成困扰。为解决这一问题,有必要修改《土地管理法》,允许部分地区对农民集体建设用地流转进行试点,积累修法经验;在政策取向上,应引入市场机制,并赋予农民集体建设用地人格化的物权主体,明确权能。政府应尊重农民集体建设用地流转市场,减少行政审批,多提供优质的市场监管服务,以培育符合市场规律的农民集体建设用地流转市场。 展开更多
关键词 农民集体建设用地 法律 政策
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在推进地方经济建设中保障失地农民的合法权益——海门市农村集体建设用地的调查与思考
8
作者 赵志凌 《上海农村经济》 2003年第11期41-43,共3页
"土地是财富之母."近年来,地区经济的快速发展和城市化、工业化进程加快,离不开土地强有力的支撑.但农村集体土地被大量征用,使农民失去了祖祖辈辈赖以生存的最基本的条件,迫切需要对失地农民进行妥善安置和给予合理补偿,从... "土地是财富之母."近年来,地区经济的快速发展和城市化、工业化进程加快,离不开土地强有力的支撑.但农村集体土地被大量征用,使农民失去了祖祖辈辈赖以生存的最基本的条件,迫切需要对失地农民进行妥善安置和给予合理补偿,从而促进经济建设加快发展,同时切实保障失地农民的合法权益.在这里,我们通过对海门市的调查,得到很好的启示. 展开更多
关键词 地方经济 海门市 集体建设用地 失地农民 社会保障 征地补偿 土地流转
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农村集体经营性建设用地入市的意义及对农业经济发展的影响
9
作者 何福春 《山西农经》 2024年第12期61-63,共3页
农村集体经营性建设用地入市对农业经济的发展影响深远、意义重大,通过围绕政策提出的背景、规范要求、入市条件、入市方式、办理入市土地手续流程、入市意义及对农业经济与农民收入的影响等方面展开论述,并对这些问题进行深入的分析与... 农村集体经营性建设用地入市对农业经济的发展影响深远、意义重大,通过围绕政策提出的背景、规范要求、入市条件、入市方式、办理入市土地手续流程、入市意义及对农业经济与农民收入的影响等方面展开论述,并对这些问题进行深入的分析与探讨,旨在推进农村土地制度改革,缩小城乡差距,为加快城乡一体化建设提供新思路。 展开更多
关键词 农村集体经营性用地 建设用地入市 农业经济快速发展 农民增加收入
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两种产权 一个市场——山东省临沂市开展集体建设用地使用权流转经验介绍 被引量:1
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作者 冯连伟 《中国土地》 2005年第1期40-42,共3页
关键词 市场 农村集体土地 使用权流转 集体建设用地 小城镇 集体土地流转 农民集体所有建设用地 相适应 现实需要 改革开放
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经济快速发展地区集体建设用地流转中农民权益保障研究——以江苏省昆山市为例
11
作者 徐慧金 唐焱 +1 位作者 季荣伟 贾逸宁 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2011年第36期22637-22639,共3页
在实地调研的基础上,对昆山试点集体建设用地流转的现状和问题进行分析,并探讨了流转农民权益保护的有效路径。研究结果表明,农民法制权利意识模糊,消极对待受损现状;农民知情权、决策权、参与监督权、收益权均未得到良好保障;富民合作... 在实地调研的基础上,对昆山试点集体建设用地流转的现状和问题进行分析,并探讨了流转农民权益保护的有效路径。研究结果表明,农民法制权利意识模糊,消极对待受损现状;农民知情权、决策权、参与监督权、收益权均未得到良好保障;富民合作社股份合作制是良好保障农民权益的形式,但对外缺乏宣传,侵害了农民的知情权。应当提高农民自身素质和参与能力,明确相关部门行政责任、规范合作社经营程序,完善合作社制度。 展开更多
关键词 集体建设用地 流转 农民权益
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临沂市开展集体建设用地使用权流转的几点思考 被引量:1
12
作者 冯连伟 《山东地质》 2004年第6期43-47,共5页
结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索,对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济,特别是小城镇的建设发... 结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索,对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济,特别是小城镇的建设发展严重不适应,允许集体建设用地使用权流转已势在必行。开展集体建设用地使用权流转对保护土地所有者和失地农民的权益,推动小城镇建设健康发展,规范土地市场具有重要意义。 展开更多
关键词 集体建设用地 使用权流转 小城镇建设 农民集体所有建设用地 临沂市 失地农民 土地市场 护土 严重 健康发展
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集体建设用地使用权流转与增加农民收入研究
13
作者 王丽 《科技创新与应用》 2014年第22期271-272,共2页
当前农民收入来源和构成呈现多样化发展态势,但农民总收入相对较低,增收不稳定且城乡收入差距不断加大仍是其面临的主要问题,故有必要探索一条统筹城乡一体化发展,缩小城乡收入差距,促进农民增收的可持续发展之路。文章从集体建设用地... 当前农民收入来源和构成呈现多样化发展态势,但农民总收入相对较低,增收不稳定且城乡收入差距不断加大仍是其面临的主要问题,故有必要探索一条统筹城乡一体化发展,缩小城乡收入差距,促进农民增收的可持续发展之路。文章从集体建设用地使用权流转与农民增收关系的视角,通过探讨改革开放后集体建设用地流转对农民增收的作用机理,在分析集体建设用地流转过程中所面临制约因素的基础上,提出促进集体建设用地流转与增加农民收入的政策设计。 展开更多
关键词 集体建设用地 使用权流转 农民收入增加
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集体经营性建设用地入市对农民家庭收入的影响分析——基于庆阳黄土塬区村级层面的调查
14
作者 吴莉雯 王庆 《安徽农业科学》 CAS 2021年第22期230-234,共5页
从农民家庭收入变化视角入手,运用访谈法、统计分析方法、多元线性回归法对庆阳黄土塬区入市成功的经典案例进行分析,研究农业现代化背景下集体经营性建设用地入市对农民家庭收入的影响及其关键因素。结果表明,庆阳黄土塬区参与集体经... 从农民家庭收入变化视角入手,运用访谈法、统计分析方法、多元线性回归法对庆阳黄土塬区入市成功的经典案例进行分析,研究农业现代化背景下集体经营性建设用地入市对农民家庭收入的影响及其关键因素。结果表明,庆阳黄土塬区参与集体经营性建设用地入市试点改革之后,其农村集体经济发展受到了极大地带动,对农民家庭收入存在积极影响,农民家庭人均可支配收入由改革前的15 701元增长至28 559元。集体经营性建设用地入市的规模、价格、收益分配,农村集体资产管理公司的成立对农民家庭收入具有正向影响。 展开更多
关键词 农业现代化 集体经营性建设用地入市 农民家庭收入 土地增值收益
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南京市构建城乡统一建设用地市场的郊区农民意愿分析 被引量:10
15
作者 邹伟 胡礼兵 吴群 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期44-49,共6页
研究目的:研究南京市郊区农民对构建城乡统一建设用地市场的意愿,为制定相关政策提供参考。研究方法:实证分析法和问卷调查法。研究结果:农民对构建城乡统一建设用地市场持既渴望又担心的矛盾心理,同时也具有一定的区域差异。研究结论:... 研究目的:研究南京市郊区农民对构建城乡统一建设用地市场的意愿,为制定相关政策提供参考。研究方法:实证分析法和问卷调查法。研究结果:农民对构建城乡统一建设用地市场持既渴望又担心的矛盾心理,同时也具有一定的区域差异。研究结论:提高农民收入预期和社会保障水平是增强构建城乡统一建设用地市场中农民意愿的重要途径。 展开更多
关键词 土地经济 统一建设用地市场 实证分析 农民意愿
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城乡建设用地增减挂钩中农民利益保障对策研究——基于江西省《“增减挂钩”试点农民利益保障》专题调研 被引量:48
16
作者 陈美球 马文娜 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第10期9-14,共6页
研究目的:为城乡建设用地增减挂钩中的农民利益保障提供对策建议,以利于"增减挂钩"工作的健康推进。研究方法:实证分析。研究结果:目前"增减挂钩"中,拆迁补偿标准是农民关注的焦点、集中安置是大多数农民的安置意... 研究目的:为城乡建设用地增减挂钩中的农民利益保障提供对策建议,以利于"增减挂钩"工作的健康推进。研究方法:实证分析。研究结果:目前"增减挂钩"中,拆迁补偿标准是农民关注的焦点、集中安置是大多数农民的安置意愿、方便耕作是安置选址的关注点、生活成本的提高是农民集中安置到城镇最担心的问题;"增减挂钩"中影响农民利益的主要障碍因素包括:工作理念的偏差、农民利益保障的理论基础薄弱、公众参与机制不健全、农民利益保障监督机制缺失、忽视区域差异而盲目推进。研究结论:从以下几个方面来确保"增减挂钩"中的农民利益:(1)正确树立保障农民利益,促进城乡统筹的工作理念;(2)建立科学的公众参与机制,充分尊重农民意愿;(3)实施区域差异化城乡增减挂钩政策,因地制宜,稳步推进;(4)建立严格的农民利益保障监督机制;(5)积极探索农村宅基地退出机制。 展开更多
关键词 土地管理 农民利益保障 城乡建设用地增减挂钩 对策建议
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入市改革:活了经济,甜了农民——辽宁海城集体经营性建设用地入市侧记
17
作者 郝洋 董欣 《国土资源》 2017年第9期29-31,共3页
8月末,北方已进入早秋时节,田野里稻谷撒金,即将到收获的季节。与这丰收景象相映衬的是,历时三年在全国范围开展的农村土地制度改革试点,如今也已硕果满枝,丰收在即。日前,记者来到辽宁承担此项试点工作的海城市,近距离感受改... 8月末,北方已进入早秋时节,田野里稻谷撒金,即将到收获的季节。与这丰收景象相映衬的是,历时三年在全国范围开展的农村土地制度改革试点,如今也已硕果满枝,丰收在即。日前,记者来到辽宁承担此项试点工作的海城市,近距离感受改革带给这里的喜人成果。 展开更多
关键词 制度改革 海城市 建设用地 辽宁 经营性 经济 集体 农民
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改征为租 长期受益 致富农民——昆山市花桥镇推行集体建设用地租用情况的调查
18
作者 庄社明 《上海农村经济》 2002年第10期21-22,共2页
近年来,随着农村改革开放的逐步深入和农村经济的蓬勃发展,外资企业大批涌入,民资企业迅速崛起,使用了大量的农村土地.江苏省昆山市花桥镇近几年被外资、民资企业使用的土地8000多亩,占全镇总面积的16.5%.但是,由于使用土地的方法单一,... 近年来,随着农村改革开放的逐步深入和农村经济的蓬勃发展,外资企业大批涌入,民资企业迅速崛起,使用了大量的农村土地.江苏省昆山市花桥镇近几年被外资、民资企业使用的土地8000多亩,占全镇总面积的16.5%.但是,由于使用土地的方法单一,基本上都采用先由土地部门将农民集体土地征用为国有土地后,再一次性(50~70年)有偿出让给中外企业. 展开更多
关键词 土地租赁 土地管理 农民收入 昆山市 花桥镇 集体建设用地
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集体经营性建设用地入市制度障碍及突破 被引量:2
19
作者 何虹 陆成林 《中国土地》 北大核心 2016年第7期28-29,共2页
改革开放以来,农村集体经营性建设用地流转政策经历了从禁止到肯定的过程。2004年10月21日,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十条规定:"在符合规划的前提下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流... 改革开放以来,农村集体经营性建设用地流转政策经历了从禁止到肯定的过程。2004年10月21日,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十条规定:"在符合规划的前提下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。"被认为是农村集体所有建设用地流转政策松动的开始。 展开更多
关键词 建设用地 农村集体所有 农民集体所有 制度障碍 用途管制制度 征地补偿标准 开发权 征地范围 征收行为 未利用地
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集体经营性建设用地入市收益分配研究 被引量:20
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作者 石小石 白中科 《中国土地》 北大核心 2016年第1期28-30,共3页
集体经营性建设用地入市收益,是指集体经营性建设用地使用权在初次流转和再次流转过程中所产生的收入与利得的总和。集体经营性建设用地入市收益存在三层分配关系。第一层分配关系是入市总收益在农民集体和政府间的分配关系,决定了农... 集体经营性建设用地入市收益,是指集体经营性建设用地使用权在初次流转和再次流转过程中所产生的收入与利得的总和。集体经营性建设用地入市收益存在三层分配关系。第一层分配关系是入市总收益在农民集体和政府间的分配关系,决定了农民集体的土地净收益;第二层分配关系是政府所获收益在各级政府和不同地区间的分配关系,关系到地区利益的平衡;第三层分配关系是农民集体的土地净收益在集体与成员、成员与成员间的分配关系。 展开更多
关键词 建设用地使用权 农民集体 收益分配 经营性 入市 分配关系 流转过程 政府间
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