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浅谈我县农村集体资产股份制改革试点存在问题和建议 被引量:3
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作者 刘静 《农技服务》 2017年第8期197-197,共1页
中央一号文件指出:深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股... 中央一号文件指出:深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确认成员身份,量化经营性资产,保障农民集体资产权利。根据省、市有关文件精神和县委、县政府的总体部署,我县在上级业务部门的指导下开展了农村集体产权制度改革试点工作。在总结试点经验的基础上,扩大试点范围。针对农村集体资产股份制改革试点工作中存在的问题和遇到的困难,提出建议。 展开更多
关键词 农村集体资产 股份制 改革 建议
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浅谈沂南县依汶镇农村集体资产股份制改革试点的主要做法 被引量:1
2
作者 麻曰余 《农技服务》 2017年第8期198-198,共1页
农村集体资产股份制度改革,就是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题,在清产核资、界定集体经济组织成员基础上,将集体经营性资产和资源性资产折股量化到人、确权颁证到户,组建股份经济合作社,赋予农民更多... 农村集体资产股份制度改革,就是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题,在清产核资、界定集体经济组织成员基础上,将集体经营性资产和资源性资产折股量化到人、确权颁证到户,组建股份经济合作社,赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。 展开更多
关键词 农村集体资产 股份制 改革
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温州农村集体资产股份制改革的调查
3
作者 屠怡婷 张玉婷 +3 位作者 杨心怡 俞思洁 王佳垚 蔡风景 《浙江农业科学》 2019年第2期302-306,共5页
在对温州市9个村庄进行问卷调查和实地访谈的基础上,调查村民对集体资产股份制改革的认知和态度,反映改革政策在实施过程中的问题与矛盾,系统分析村民对改革过程中享有权利的满意程度及驱动因素,寻找适合的集体资产运营模式,对如何深化... 在对温州市9个村庄进行问卷调查和实地访谈的基础上,调查村民对集体资产股份制改革的认知和态度,反映改革政策在实施过程中的问题与矛盾,系统分析村民对改革过程中享有权利的满意程度及驱动因素,寻找适合的集体资产运营模式,对如何深化集体资产股份制改革才能提高村民的满意程度提出针对性的建议。 展开更多
关键词 集体资产 农村 股份制改革 满意度 温州
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农村集体资产股份制改革进度过半
4
作者 乔金亮 《农业知识》 2019年第2期43-45,共3页
我国农村集体资产股份制改革将于2021年基本完成,当前进度已经过半。目前多数省份自行组织开展了省级改革试点,还主动定制了一些'自选动作'。不少地方成立了新型集体经济组织,首批已获得'身份证'。
关键词 新型集体经济 清产核资 身份确认 登记证书 成员身份 集体资产 集体经济组织成员 股份合作制改革 农村集体经济组织
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股份合作制改革与农村集体经营性资产治理绩效 被引量:2
5
作者 秦国庆 杜宝瑞 马九杰 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2024年第3期17-32,共16页
股份合作制改革是推动农村集体经营性资产实现“共建共治共享”治理格局的可行思路,但其实施成效仍有待严谨的检验。本文使用河南省381宗农村集体经营性资产的治理历程调查数据,采用交错双重差分法,从公平和效率两个维度评估了股份合作... 股份合作制改革是推动农村集体经营性资产实现“共建共治共享”治理格局的可行思路,但其实施成效仍有待严谨的检验。本文使用河南省381宗农村集体经营性资产的治理历程调查数据,采用交错双重差分法,从公平和效率两个维度评估了股份合作制改革对农村集体经营性资产治理绩效的影响。研究结果表明:(1)股份合作制改革能够破除资产占有主体错位、收益分配不公的“异化”问题,促进农村集体经营性资产公平共享;(2)股份合作制改革能够破除资产经营成本高企的“拥挤”问题,提高农村集体经营性资产经营效率;(3)从短期效果来看,股份合作制改革并未促进农村集体经营性资产增值;(4)股份合作制改革对资产治理绩效的影响依试点类型、资产类型、村庄类型、股权设置、股份管理、治理结构、表决原则的差异而存在异质性。为推动改革任务全面准确落实,应秉承时间服从质量的进度要求,完善改革验收办法,适时开展改革“回头看”工作。 展开更多
关键词 股份合作制改革 农村集体经营性资产 治理绩效 交错双重差分法
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农村集体资产股权质押贷款的运行机理与推广路径 被引量:1
6
作者 周孟亮 覃芽 《财会通讯》 北大核心 2025年第12期137-145,共9页
文章旨在分析农村集体资产股权质押贷款纾缓农村融资约束的运行机理和提升股权质押物有效性的机理,并基于福建永定、山东沂水两个典型地区的案例,利用政府公开数据信息、政策文本等资料总结该贷款产品在案例地区试行中的特点,得出多主... 文章旨在分析农村集体资产股权质押贷款纾缓农村融资约束的运行机理和提升股权质押物有效性的机理,并基于福建永定、山东沂水两个典型地区的案例,利用政府公开数据信息、政策文本等资料总结该贷款产品在案例地区试行中的特点,得出多主体合作机制、复合监督管理机制、风险防范与补偿机制以及增收长效机制等四个可被复制的机制。最后,从政府、银行、市场和农村集体经济组织四个层面对农村集体资产股权质押贷款的推广进行建议。 展开更多
关键词 农村集体产权制度改革 农村集体资产 股权质押 质押物有效性 融资约束
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是集体成员权优先还是私人财产权优先?——基于农村集体资产股份权能改革试点的观察 被引量:15
7
作者 钟晓萍 吕亚荣 王晓睿 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第5期33-44,共12页
我国农村集体所有制本质上具有集体成员权优先逻辑,要坚持农村集体所有制、发展壮大农村集体经济,农村集体产权制度改革就应坚持集体成员权优先的原则。对部分农村集体资产股份权能改革试点地区的考察发现,一些地方在股权时限上进行静... 我国农村集体所有制本质上具有集体成员权优先逻辑,要坚持农村集体所有制、发展壮大农村集体经济,农村集体产权制度改革就应坚持集体成员权优先的原则。对部分农村集体资产股份权能改革试点地区的考察发现,一些地方在股权时限上进行静态管理、允许内部无限制的股份转让和赠予以及未限制非集体成员继承股份,实际上偏离了集体成员权优先逻辑,偏向了西方现代产权理论的私人财产权优先逻辑,可能导致集体经济演变成为私有经济。出现上述问题的根源在于对集体所有制的本质认识不足。应以户籍和生产生活关系为主要标准界定农村集体成员,基于农村集体成员的动态性实行集体成员资格和集体资产股权的动态管理;坚持股份转让的社区性和内部转让的限制性,非集体成员可继承的只能是股份内部转让或集体赎回后的变现收益,并对单个成员持有的股份比例设置上限。 展开更多
关键词 集体所有制 集体成员 成员权优先 财产权优先 集体资产股份权能改革 农村集体产权制度改革 股份合作制 现代产权制度
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农村集体土地股份制改革的法律考量 被引量:5
8
作者 田土城 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2015年第1期55-61,共7页
农村集体土地承包经营制存在集体土地所有权主体虚位的弊端,因此,农村集体土地股份制改革应当以明晰农村集体土地所有权主体作为其制度目标,其适用范围应包括农村集体的全部土地,不论其所有权之上是否存在有其他权利负担。以农村集体土... 农村集体土地承包经营制存在集体土地所有权主体虚位的弊端,因此,农村集体土地股份制改革应当以明晰农村集体土地所有权主体作为其制度目标,其适用范围应包括农村集体的全部土地,不论其所有权之上是否存在有其他权利负担。以农村集体土地具有社会保障功能为由,限制集体所有土地固有权能的完整性和流转性已不具有任何正当性和合法性。股份制改革中的出资财产最好是农村集体土地所有权,因其与土地承包经营权出资相比更有利于改革目标的实现。从制度设计看,在股份的各种组织形式中,公司制比股份合作制更具有相对的制度优势。基于农民自愿、因地制宜、产权明晰、农民利益最大化原则,以土地所有权出资进行股份制改革可以从根本上实现股份制改革的制度目标;以土地承包经营权出资实施股份制改革只是一种较为便利的股份制改革方式,并不能从根本上解决农村集体土地所有权主体虚位问题。对此,农民有权在方式选择上酌情择一或合并选择出资方式。 展开更多
关键词 农村集体土地 土地股份制改革 土地承包经营权 法律思考
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射洪县稳步推进农村集体资产股份合作制改革试点
9
作者 杨茂君 邓霞 《四川农业与农机》 2016年第6期26-26,共1页
射洪县是四川省农村集体资产股份合作制改革10个试点县之一。遂宁市、射洪县党委、政府高度重视,精心组织,积极实施,初步完成了清产核资、成员界定、股权量化、选举产生法人机构等试点任务。通过改革,实现了集体资产变“股权”,村... 射洪县是四川省农村集体资产股份合作制改革10个试点县之一。遂宁市、射洪县党委、政府高度重视,精心组织,积极实施,初步完成了清产核资、成员界定、股权量化、选举产生法人机构等试点任务。通过改革,实现了集体资产变“股权”,村民变“股东”,落实了农民财产权利,切实让农民得到实惠。 展开更多
关键词 股份合作制 集体资产 射洪县 改革 农村 清产核资 财产权利 四川省
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股份合作制改革推动了农村集体经营性资产的共享共治吗? 被引量:3
10
作者 秦国庆 贾小虎 马恒运 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2022年第5期564-572,共9页
股份合作制改革是推动农村集体经营性资产走向“共享共治”格局的可行理论思路,但其实践效果仍有待检验。使用河南省357宗农村集体经营性资产的4期非平衡面板数据,视股份合作制改革为准自然实验,采用多期双重差分法对股份合作制改革的... 股份合作制改革是推动农村集体经营性资产走向“共享共治”格局的可行理论思路,但其实践效果仍有待检验。使用河南省357宗农村集体经营性资产的4期非平衡面板数据,视股份合作制改革为准自然实验,采用多期双重差分法对股份合作制改革的共享、共治效应进行因果识别与异质性分析。因果识别结果表明:从短期效果来看,股份合作制改革能显著增进农村集体经营性资产的共享水平,但并未推动资产共治水平的提升,其可能存在“重共享、轻共治”的选择性执行问题。异质性分析结果表明:股份合作制改革对资产共享水平的影响依股权配置、股份管理、治理结构的差异而存在异质性。据此,建议坚持因地制宜的原则,秉承时间服从质量的进度要求,建立健全改革验收工作办法,推进股份合作制改革的全面落实。 展开更多
关键词 农村集体经营性资产 共享 共治 股份合作制改革
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农村集体资产经营管理体制改革探索──金华市5个村经济合作社集体资产股份化转制情况调查 被引量:1
11
作者 杜安才 《浙江学刊》 CSSCI 1995年第5期32-34,共3页
随着社会主义市场经济的发展和农村改革的深化,村级集体经济的经营管理出现了一些新矛盾、新问题,特别是城镇近郊和一部分二三产业比较发达,经济发展迅速的村社,普遍存在着集体资产家底不清、产权归属不明、资产管理不善、利益分配... 随着社会主义市场经济的发展和农村改革的深化,村级集体经济的经营管理出现了一些新矛盾、新问题,特别是城镇近郊和一部分二三产业比较发达,经济发展迅速的村社,普遍存在着集体资产家底不清、产权归属不明、资产管理不善、利益分配透明度不高等问题。为了适应市场经济的需要,加强集体资产经营管理,促进村级经济的快速发展,去年以来,浙江省金华市分别在婺城区、永康市、武义县5个村进行了村集体资产股份化转制试点,实现了产权明晰化、管理企业化、经营资产化、分配股份化。 展开更多
关键词 资产经营 集体资产 经济合作 股份化改制 管理体制改革 改革探索 农村集体 金华市 资产评估 有限责任公司
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农村集体经营性资产股份合作制改革路径研究 被引量:1
12
作者 徐京波 高晋 《农业经济》 北大核心 2023年第9期66-68,共3页
农村集体经营性资产股份合作制在改革实践中形成了社区型股份合作制、企业型股份合作制、土地与经营性资产结合型股份合作制等三种类型。同时,也取得了一定成效。具体表现为明确了集体资产产权关系;完善了农村集体经济组织的治理结构;... 农村集体经营性资产股份合作制在改革实践中形成了社区型股份合作制、企业型股份合作制、土地与经营性资产结合型股份合作制等三种类型。同时,也取得了一定成效。具体表现为明确了集体资产产权关系;完善了农村集体经济组织的治理结构;促进了农村集体经营性资产保值增值;增加了农民财产性收入。另外,也存在股权设置的封闭性;政企不分、交叉兼职;经营性与公共性之间的矛盾;内部监督失效、外部监督缺失等问题。因此应该探索股权适度流转机制,打破股权设置的封闭性;政社分离,完善法人治理结构;实现经济性与公共性分离,降低社会成本;优化股份合作组织的内外监督机制。 展开更多
关键词 农村集体经营性资产 股份合作制 改革路径
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天长市农村集体资产股份权能改革探索与实践 被引量:3
13
作者 陈开云 《现代农业科技》 2017年第9期294-295,共2页
阐述了天长市农村集体资产股份权能改革试点的历程,介绍了具体改革举措,并总结了改革成效,以期为其他地区农村集体资产股份权能改革提供参考。
关键词 农村集体资产股份 权能改革 措施 成效 安徽天长
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农村集体产权股份制改革现状及对策研究 被引量:2
14
作者 杜玉洁 《农业开发与装备》 2019年第1期20-21,共2页
农村集体经济和产权的体现在于集体土地制度,随着历史发展和经济形势的变化,农村集体经济与产权也随之进行改革和调整,其中股份制改革是方向之一。在对农村集体产权制度进行研究中,提出了关于股份制改革的发展策略,并结合实地调研,对农... 农村集体经济和产权的体现在于集体土地制度,随着历史发展和经济形势的变化,农村集体经济与产权也随之进行改革和调整,其中股份制改革是方向之一。在对农村集体产权制度进行研究中,提出了关于股份制改革的发展策略,并结合实地调研,对农村集体产权股份制改革面临的现状问题进行归纳,随后将以农村经济发展视角,对农村集体产权股份制建设提出对策和建设性意见。 展开更多
关键词 农村集体产权 集体土地制度 农村经济 股份制改革
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全力推进农村集体资产股份权能改革——以湟中县为例 被引量:2
15
作者 王晓云 《江西农业》 2017年第17期120-120,共1页
2015年5月,湟中县被农业部等国家部委确定为农村集体资产股份权能改革试点县以来,全县农村集体资产股份权能改革取得了阶段性成果。基于此,介绍湟中县农村集体资产股份权能改革的主要做法,剖析该项工作取得阶段性成果的原因,同时指出一... 2015年5月,湟中县被农业部等国家部委确定为农村集体资产股份权能改革试点县以来,全县农村集体资产股份权能改革取得了阶段性成果。基于此,介绍湟中县农村集体资产股份权能改革的主要做法,剖析该项工作取得阶段性成果的原因,同时指出一些不足的地方,并提出一些建议,为下一步的工作理清思路,加速推进农村集体资产股份权能改革。 展开更多
关键词 农村集体资产股份权能 改革 成果 经验
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农村集体经济股份制改革研究 被引量:2
16
作者 张东霞 《江西农业》 2019年第12期137-137,共1页
随着我国经济建设的不断发展,农村集体经济一定要进行股份制改革才能渐渐适应现代化经济发展的需要。因为我国农村集体经济整体实力相对处于落后地位,尤其是在当前经济转型的重要时刻,加快对农村集体经济的股份制改革有助于统筹城乡综... 随着我国经济建设的不断发展,农村集体经济一定要进行股份制改革才能渐渐适应现代化经济发展的需要。因为我国农村集体经济整体实力相对处于落后地位,尤其是在当前经济转型的重要时刻,加快对农村集体经济的股份制改革有助于统筹城乡综合发展。基于此,本文以河北省为例,分析农村集体经济股份制改革取得的成效及相关意见,以期能为农村经济发展做出贡献。 展开更多
关键词 农村集体经济 股份制改革 河北省
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大理市农村集体资产股份权能改革试点初见成效 被引量:1
17
作者 大理市农村经营管理站 《云南农业》 2018年第4期30-31,共2页
一、试点任务完成情况及成效(一)试点任务完成情况1.科学确认集体经济组织成员身份。按照“依据法规、尊重历史、程序公开、权利义务对等、村内标准一致”的工作要求,各村组结合实际,制定本村组集体经济组织成员资格认定办法,坚持“宽... 一、试点任务完成情况及成效(一)试点任务完成情况1.科学确认集体经济组织成员身份。按照“依据法规、尊重历史、程序公开、权利义务对等、村内标准一致”的工作要求,各村组结合实际,制定本村组集体经济组织成员资格认定办法,坚持“宽接收、广覆盖”,科学合理确定认定成员资格基准日,以户为单位编制底稿,以组为单位编印成册,经农户核对无误签字确认,提交村民代表会议审核通过后张榜公告,做到户数清、人口清、成员清、群众认可无异议,并报乡镇人民政府备案、市档案局归档。2.全面清查核实农村集体资产。严格按照“清理、登记、核实、公示(拍照留存)、确认、上报”六个环节,对村组集体所有的资源性、经营性和非经营性资产进行全面清查、盘点、核实,摸清资产存量、分布及结构状况,进行拍照留底、登记造册。清产核资中遇到相关问题的处理意见和清查核实最终结果按财务公开的相关规定向村民公示,清产核资结果召开村组户长会议或代表会议进行审核确认。3.积极发展农村经济股份合作。在完成集体经济组织成员资格认定、清产核资后,各村组对于集体所有的资源性资产进行确权登记颁证;对于非经营性资产制定了保护性措施和规范运行管理办法,明确管护权、落实管护责任,确保其正常运行和发挥效益;改革的重点是对有经营性资产和资源的村组进行股份权能改革,将集体经营性净资产折股量化到人,成立经济股份合作社,使广大群众分享财产红利。4.赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及继承权。一是赋予农民对集体资产的占有权。二是赋予农民对集体资产的收益权。建立健全集体收益分配制度,明确收益分配范围、程序及公积金、公益金提取比例、用途,平衡集体利益和农户个人利益的关系,最终股东收益分配方案由理事会提议,并提交股东大会讨论通过,把农民集体资产股份收益分配权落到实处。三是赋予有偿退出权和继承权。明确了有偿退出、转让和集体赎回的条件及程序,对股权继承审核、身份确认、继承程序和公正手续四个方面进行了规定。为了确保集体资产安全,明确股份转让不能突破本集体经济组织范围,并对受让方占有的股份比重合理设置上限,个人股不得突破总股本的5%,以户为单位的不得突破总股本的10%。 展开更多
关键词 集体资产 股份合作 农村经济 改革 权能 集体经济组织 大理市 经营性资产
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我国农村集体资产股份合作制改革试点扩围 农村集体产权制度改革向纵深发展 被引量:1
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作者 陈旭林 《植物医生》 2018年第8期6-8,共3页
"日前,中央发布消息称,继续扩大农村集体经营性资产股份合作制改革,确定在吉林、江苏、山东3个省区,在河北石家庄市等50个地级市,在天津市武清区等150个区县开展整县试点,试点范围进一步扩大。据了解,农村集体资产股份合作制改革是农... "日前,中央发布消息称,继续扩大农村集体经营性资产股份合作制改革,确定在吉林、江苏、山东3个省区,在河北石家庄市等50个地级市,在天津市武清区等150个区县开展整县试点,试点范围进一步扩大。据了解,农村集体资产股份合作制改革是农村集体产权制度改革的重点任务之一。近年来,农业农村部、中央农办等各部门围绕农村集体资产清产核资及股份合作制改革这两大重点任务,采取了系列措施,稳步推进农村集体产权制度改革向纵深发展。 展开更多
关键词 产权制度改革 股份合作制 农村集体 集体资产 经营性资产 石家庄市 清产核资 地级市
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财政支农资金转为农村集体资产股权量化改革、资源禀赋与农民增收——基于广元市572份农户问卷调查的实证研究 被引量:11
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作者 李萍 王军 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期44-52,共9页
如何利用财政支农资金形成农村集体资产、壮大农村集体经济进而实现农业现代化和农民增收是当前值得关注和深入探讨的"新时代立论"。财政支农资金转为农村集体资产股权量化改革是通过形成或壮大农村新型集体合作经济,将集体... 如何利用财政支农资金形成农村集体资产、壮大农村集体经济进而实现农业现代化和农民增收是当前值得关注和深入探讨的"新时代立论"。财政支农资金转为农村集体资产股权量化改革是通过形成或壮大农村新型集体合作经济,将集体和农民个人利益联结起来,进而提高合作社的市场竞争力等方式对农民的收入及其内在成分产生影响。利用试点地区四川省广元市572户农民问卷调查数据测算的结果表明,财政支农资金转为农村集体资产股权量化改革对农民增收会产生显著的正向影响,且影响力度由大到小依次为:财产性收入、经营性收入和工资性收入;农民个体拥有的资源禀赋差异会影响农民通过改革促进收入增加的程度,其中人力资源和社会资源对农民收入的增长有正向促进作用,拥有较多土地等自然资源并自愿投入改革项目,且选择留在家乡务农、工作和生活的农民,短期内存在总收入的增加不及进城打工收入的情况,但其经营性和财产性收入有增加;综合保障、区位差异和精准扶贫等其他因素对农民收入的变化也有显著影响。 展开更多
关键词 农民增收 财政支农资金 股权量化改革 农村集体资产 资源禀赋 广元市 农户问卷调查
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“农村集体土地股份制改革研讨会”在杭州召开
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作者 薛翠翠 陈美景 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2013年第7期96-96,共1页
2013年6月27日,《中国土地科学》和《土地科学动态》编辑部联合浙江工商大学公共管理学院、浙江工商大学土地研究所、中国土地学会青年工作委员会,在浙江省杭州市召开了"农村集体土地股份制改革研讨会"。
关键词 土地股份制 农村集体 杭州市 改革 《中国土地科学》 浙江工商大学 公共管理学院 中国土地学会
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