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农村税费改革可持续性问题研究 被引量:15
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作者 徐利君 朱柏铭 《改革》 CSSCI 北大核心 2003年第2期111-117,共7页
1998年以来的农村税费改革试点 ,虽然大幅度减轻了农民负担 ,却使以收费为主要收入来源的乡镇政府出现了巨额的赤字和债务。我们认为 ,农村乱收费是在基层民主制度缺损的前提下 ,过大的乡镇财政支出规模“逼”出来的。不从乡镇财政支出... 1998年以来的农村税费改革试点 ,虽然大幅度减轻了农民负担 ,却使以收费为主要收入来源的乡镇政府出现了巨额的赤字和债务。我们认为 ,农村乱收费是在基层民主制度缺损的前提下 ,过大的乡镇财政支出规模“逼”出来的。不从乡镇财政支出改革入手 ,农村税费改革就无法顺利进行 ;同时 ,若没有基层民主制度的保证 。 展开更多
关键词 可持续性 农村税费改革 乡镇支出改革 基层民主制度
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从城乡一体化建设看农村税费改革 被引量:11
2
作者 曹燕萍 吴小平 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2003年第1期92-95,共4页
通过对农民负担问题的现状、原因进行分析得出以下结论 :农民负担沉重的根源在于“农村社会”与“城市社会”的相互隔离。要减轻农民负担 ,增加农民收入 ,适应加入 WTO以后的激烈竞争形势 ,必须走城乡一体化的道路。在此基础上 ,提出了... 通过对农民负担问题的现状、原因进行分析得出以下结论 :农民负担沉重的根源在于“农村社会”与“城市社会”的相互隔离。要减轻农民负担 ,增加农民收入 ,适应加入 WTO以后的激烈竞争形势 ,必须走城乡一体化的道路。在此基础上 ,提出了对农村税费改革的构想统一城乡工商税制 ,在农村推行所得税、改革行政收费制度和改革农村财政管理体制。 展开更多
关键词 城乡一体化 农村税费改革 农民负担 财政管理体制 WTO 中国 行政收费制度
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农村税费改革与乡镇财政税收制度变革——以四川为例 被引量:7
3
作者 郭晓鸣 雷晓明 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第2期5-10,共6页
通过分析四川税费改革后代表性财政税收制度变革模式,指出由于税费改革本身具有较强刚性,致使乡镇财政更趋紧张,但客观上激活了县乡财政体制的创新,进而催生了公共财政萌芽和发展趋势。为了进一步巩固税费改革的成果,应该将城乡财政税... 通过分析四川税费改革后代表性财政税收制度变革模式,指出由于税费改革本身具有较强刚性,致使乡镇财政更趋紧张,但客观上激活了县乡财政体制的创新,进而催生了公共财政萌芽和发展趋势。为了进一步巩固税费改革的成果,应该将城乡财政税收制度的统一作为农村税费改革基本完成后的后续改革,加速推进这一后续改革将对乡镇政府形成更为制度化的、刚性更强的财政约束。 展开更多
关键词 农村税费改革 四川乡镇 乡财政税收
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农村税费改革对财政的影响分析 被引量:6
4
作者 吕建锁 李小热 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2005年第1期60-62,共3页
农村税费改革是一场自上而下的改革,是社会主义经济制度的自我完善,也是我国财政制度变迁的重要原因。农村税费改革已经对财政的效率和公平机制、收支制度、管理制度、公债制度、调控机制产生了现实影响,其对财政的某些潜在影响也日益... 农村税费改革是一场自上而下的改革,是社会主义经济制度的自我完善,也是我国财政制度变迁的重要原因。农村税费改革已经对财政的效率和公平机制、收支制度、管理制度、公债制度、调控机制产生了现实影响,其对财政的某些潜在影响也日益成为现实影响的条件。从总体上看,农村税费改革对财政的影响大都具有积极的特征。 展开更多
关键词 农村税费改革 政府 公共财政 调控机制
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农村税费改革:进程、矛盾与对策——对临沂市的调查与分析 被引量:5
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作者 樊丽明 石绍宾 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2003年第6期53-61,共9页
通过对山东省临沂市的实地考查,分析其两阶段农村税费改革的实施状况,认为农村税费改革对农村社会经济产生了收入效应、规范效应、预算效应、结构效应和民主效应,同时也表现出农民减负与基层政权运转和重点事业建设、总体减负与均衡减... 通过对山东省临沂市的实地考查,分析其两阶段农村税费改革的实施状况,认为农村税费改革对农村社会经济产生了收入效应、规范效应、预算效应、结构效应和民主效应,同时也表现出农民减负与基层政权运转和重点事业建设、总体减负与均衡减负等突出矛盾,矛盾的根源在于我国农村公共品供给体制的不完善,政府职能划分不清,以及现行财政体制缺陷。为深化农村税费改革,解决"三农"问题,就促进农业发展、发展民营经济、改革地方财政体制和改善农村公共品供给等方面提出对策建议。 展开更多
关键词 农村税费改革 经济社会效应 公共品供给体制 财政体制
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农村税费改革后的乡镇政府行为研究综述及展望 被引量:4
6
作者 贾晋 钟茜 《求实》 CSSCI 北大核心 2009年第7期91-94,共4页
以乡镇政府职能定位——行为偏离——行为优化为线索,对农村税费改革后国内学界对乡镇政府行为的相关研究进行梳理,我们可以看到,税费改革后国内学界对乡镇政府职能定位存在着分歧;乡镇政府的行为变迁路径偏离国家对其的职能定位和制度... 以乡镇政府职能定位——行为偏离——行为优化为线索,对农村税费改革后国内学界对乡镇政府行为的相关研究进行梳理,我们可以看到,税费改革后国内学界对乡镇政府职能定位存在着分歧;乡镇政府的行为变迁路径偏离国家对其的职能定位和制度安排;对乡镇政府行为优化的路径安排仍需要在现有制度框架下进行调适。因此,对整个乡镇政府的行政体制、财政体制进行统筹性的制度安排或整体性制度创新,以期实现乡镇政府行为的优化。 展开更多
关键词 农村税费改革 乡镇政府行为 职能定位 行为优化 文献评述
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农村税费改革的困境:山东省个案 被引量:3
7
作者 陈盛伟 史建民 《改革》 CSSCI 北大核心 2005年第8期66-71,共6页
以山东省农村税费改革为背景,通过分析昌乐县尧沟镇"尧沟困境"的内涵,探讨农民负担问题的深层次原因,找出农村税费改革在理论依据与实践措施上存在的偏差,从理论与实践两个角度阐述"尧沟困境"对农村税费改革的意义... 以山东省农村税费改革为背景,通过分析昌乐县尧沟镇"尧沟困境"的内涵,探讨农民负担问题的深层次原因,找出农村税费改革在理论依据与实践措施上存在的偏差,从理论与实践两个角度阐述"尧沟困境"对农村税费改革的意义,乃至对国家农业政策制定与实施的启示。 展开更多
关键词 农村税费改革 山东省 个案 农民负担问题 深层次原因 理论与实践 政策制定 昌乐县 农业
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农村税费改革视角下的中部地区农民收入增长趋势分析——基于Mann-Kendall非参数检验模型 被引量:8
8
作者 严文高 李鹏 《华中农业大学学报(社会科学版)》 2013年第4期62-69,共8页
采用中部地区6省份1993-2010年农民收入面板数据,运用Mann-Kendall非参数检验法,分析了农村税费改革前后农民纯收入及工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入的增长趋势。结果显示,农村税费改革后,以工资性收入和家庭经营收... 采用中部地区6省份1993-2010年农民收入面板数据,运用Mann-Kendall非参数检验法,分析了农村税费改革前后农民纯收入及工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入的增长趋势。结果显示,农村税费改革后,以工资性收入和家庭经营收入来源为主的中部地区农民收入增加较为显著,但人均纯收入与中国大陆地区平均水平的绝对差距有所扩大,相对差距逐步缩小,表明农村税费改革基本实现了阶段性目标。据此,提出了继续稳定家庭经营,不断扩大农民家庭经营收入范围;有序引导农民非农就业,积极拓展劳务收入增长空间;推进农村综合改革,提高中部地区农民财产性收入水平;加大对农村地区的财政扶持,提高对农民的转移支付水平等进一步实现中部地区农民收入较快增长的对策建议。 展开更多
关键词 农村税费改革 农民收入 农村综合改革 财产性收入 Mann-Kendall非参数检验
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农村税费改革对中国基层政府职能行使的影响——对湖南省H市乡镇财政的实证研究 被引量:2
9
作者 宁静 陆慧琼 付羽 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2007年第5期200-204,共5页
本文以湖南省H市43个乡镇2000—2006年间的调查数据为基础,运用面板数据模型等计量方法考察了农村税费改革对乡镇财政支出规模和结构进而对中国乡镇政府职能行使的影响。研究结果表明,农村税费改革对乡镇政府的财政职能有着显著影响,其... 本文以湖南省H市43个乡镇2000—2006年间的调查数据为基础,运用面板数据模型等计量方法考察了农村税费改革对乡镇财政支出规模和结构进而对中国乡镇政府职能行使的影响。研究结果表明,农村税费改革对乡镇政府的财政职能有着显著影响,其中对总支出、行政支出和计划生育支出产生显著的负面影响,对农业支出产生显著的正面影响。上级转移支付力度加大和工农业总产值的增加促进了乡镇政府总支出水平的提高,但由于大部分支出被行政管理支出所占用,这使得乡镇政府对其他公共服务供应不足。另外,债务沉重也是乡镇财政运行困难的主要原因之一。 展开更多
关键词 农村税费改革 乡镇政府 财政职能
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农村税费改革对农民收入影响的实证分析 被引量:4
10
作者 张依茹 熊启跃 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第6期99-101,共3页
农村税费改革被称为我国农村的"第三次革命",因为它是我国在农村推行土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。而我国农村税费改革工作在2005年全面展开之后,引发了一场涉及到全社会成员的利益分配关系调整的深刻社会... 农村税费改革被称为我国农村的"第三次革命",因为它是我国在农村推行土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。而我国农村税费改革工作在2005年全面展开之后,引发了一场涉及到全社会成员的利益分配关系调整的深刻社会变革。借助计量经济学的方法研究农村税费改革以及农村的经济发展对于农民收入影响的结果表明:在农村税费改革全面展开后,农民的收入产生结构性变化,即GDP增长对农民收入的边际贡献度不断增大,而农民税费负担对农民收入的边际递减效应增强。 展开更多
关键词 农村税费改革 农民收入 黄宗羲定律
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农村税费改革对乡镇财政的影响分析 被引量:5
11
作者 郑龙真 史清华 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2006年第2期358-359,共2页
借助大量数据分析了税费改革前乡镇财政收支情况,进而讨论了税费改革对乡镇财政的影响。要走出税费改革带来的乡镇财政困境,其根本出路在于建立地方公共财政体制,完善政府间转移支付制度。
关键词 农村税费改革 乡镇财政 地方公共财政
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农村税费改革后实施村民一事一议的几点思考 被引量:4
12
作者 胥爱贵 韩卫兵 《现代经济探讨》 北大核心 2002年第9期45-47,共3页
一事一议作为农村税费改革的一项重要配套政策,在实施过程中存在着事难议、议难决、决难行的现象。解决这些问题必须合理界定村级事务的范围,议事之前充分酝酿,议事程序不断完善,项目实施严格监督,把村民民主决策的权利落到实处。
关键词 农村税费改革 中国 村民一事一议政策 农村民主政治建设 农民收入
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农村税费改革后的征地博弈分析 被引量:1
13
作者 张锦洪 胡华 +1 位作者 郭险峰 蒋明 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2006年第13期135-136,共2页
关键词 农村税费改革 博弈分析 征地 “三农”问题 种粮农民 阶段性成果 征收制度 部分省市 持续增收 党中央
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农村税费改革背景下的乡村关系 被引量:12
14
作者 王立胜 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2006年第3期86-89,共4页
农村税费改革是中央对90年代中后期以来愈加恶化的农村治理状况的一种激烈的反应方式,乡村关系在税费改革背景下呈现出新的面貌。税费改革之前的乡村关系特点可以归纳为“压力型体制”+“赢利性经纪”,在此基础上形成的乡村利益共同体... 农村税费改革是中央对90年代中后期以来愈加恶化的农村治理状况的一种激烈的反应方式,乡村关系在税费改革背景下呈现出新的面貌。税费改革之前的乡村关系特点可以归纳为“压力型体制”+“赢利性经纪”,在此基础上形成的乡村利益共同体导致了国家对农村的过度提取和乡村治理的合法性危机。税费改革以后村对乡镇的依附性显著增强和乡镇对村级控制能力显著下降状况并存,而且固有的“压力型体制”依然是农村地区权力运行的主要逻辑,税费改革政策在减轻农民负担的同时并未在乡村关系制度建设方面取得实质性的进展。本文指出,农村税费改革遏制了此前乡镇盲目“积极行政”的内在冲动,为形成良性的乡村关系提供了可能,深化税费改革不能仅仅将着眼点放在减轻农民负担方面,而是要以此为契机推动乡村治理方式的转型,乡村财政危机的实质是基层政权建设的危机,国家应当提供相应的资源和手段保证新的乡村合作体制的建立。 展开更多
关键词 农村税费改革 乡村关系 治理结构 基层政权建设
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农村税费改革中存在的问题及对策选择 被引量:4
15
作者 刘鑫华 卢李华 《农业经济》 北大核心 2004年第1期39-40,共2页
以减轻农民负担为目的、以规范农村税费制度为核心的农村税费改革,经过试点后正由点到面逐步推进.这是我国农村继土地改革和家庭联产承包经营之后的又一次重大改革.从已试点的省市县情况来看,改革已取得了初步成效,明显减轻了农民负担,... 以减轻农民负担为目的、以规范农村税费制度为核心的农村税费改革,经过试点后正由点到面逐步推进.这是我国农村继土地改革和家庭联产承包经营之后的又一次重大改革.从已试点的省市县情况来看,改革已取得了初步成效,明显减轻了农民负担,较大转变了基层政府职能,有力促进了乡镇村干部的廉政建设,初步明确了国家、集体和个人之间的分配关系等等.然而,由于历史和现实的原因,这项改革在实施过程中也暴露出诸多矛盾和问题,严重影响了改革的顺利推进.因此,针对其存在的问题,积极探索解决问题的对策,对进一步深化农村税费改革具有重大意义. 展开更多
关键词 中国 农村税费改革 农民增收 乡镇财政体制 转移支付 行政体制 乡村债务
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农村税费改革与农村公共产品供给体制的转变 被引量:15
16
作者 吴朝阳 万方 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第5期6-9,共4页
农村税费是农村公共产品的总体补偿价格。作为地方性的公共产品 ,农村公共产品供求机制的理顺和价格的合理形成与制定 ,直接关系到农村公共产品的有效提供、农民福利和收入水平的提高以及农村税费改革的深入推进。本文以农村税费改革为... 农村税费是农村公共产品的总体补偿价格。作为地方性的公共产品 ,农村公共产品供求机制的理顺和价格的合理形成与制定 ,直接关系到农村公共产品的有效提供、农民福利和收入水平的提高以及农村税费改革的深入推进。本文以农村税费改革为切入点 ,从分析农村税费改革的直接和最终诱因出发 ,剖析农村公共产品供给体制的弊端 ,指出农村税费改革的进一步推进需要农村公共产品供给体制的彻底转变。 展开更多
关键词 农村税费改革 农村公共产品 供给体制
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农村税费改革后合作医疗筹资可持续性研究 被引量:3
17
作者 庄红平 张宜民 《卫生经济研究》 2004年第9期34-36,共3页
税费改革是党中央、国务院完善农村市场经济体制的一项重大举措 ,其实质是对农村利益分配政策的一次全面调整 ,也必然牵涉到农村卫生事业和农民医疗保障制度的筹资问题。本文将分析当前农村合作医疗筹资存在的挑战 。
关键词 筹资问题 农村税费改革 可持续性 农村市场经济 利益分配 农民 体制 农村合作医疗 农村卫生事业 医疗保障制度
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透视政府制度建设:顺德农村税费改革 被引量:2
18
作者 李芝兰 岳芳敏 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第5期31-37,共7页
顺德在税费改革过程中,并没有出现中西部地区所面对的困难。本文指出这是因为顺德早于20世纪90年代初,便开展了综合政府改革,为税费改革的推行提供了制度保障。与此同时,税费改革的推进,又进一步促使顺德政府改革的继续完善,加速了顺德... 顺德在税费改革过程中,并没有出现中西部地区所面对的困难。本文指出这是因为顺德早于20世纪90年代初,便开展了综合政府改革,为税费改革的推行提供了制度保障。与此同时,税费改革的推进,又进一步促使顺德政府改革的继续完善,加速了顺德由经营性政府蜕变为服务型政府的过程。文章提出,顺德不同制度变革之间相互促进的过程,对全国目前正在展开的政府改革,有一定的借鉴意义。 展开更多
关键词 农村税费改革 基层政府制度建设 顺德
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推行农村税费改革还需变革行政管理体制 被引量:2
19
作者 王敏 吴春山 陈慧玲 《农业经济》 北大核心 2003年第10期20-21,共2页
关键词 农村税费改革 行政管理体制 农民负担 乡镇政府
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乡镇负债与农村税费改革 被引量:4
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作者 张金艳 《价格月刊》 北大核心 2005年第2期17-18,共2页
关键词 乡镇负债 或有负债 政府负债 农村税费改革 预算支出 开支 债券 行政机关 借款 乡镇政府
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