完善农村土地承包经营制度:实践进路与对策建议

1

作者 宋洪远 唐文苏 《中南财经政法大学学报》 北大核心 2025年第6期14-25,共12页

促进土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营,是巩固和完善农村基本经营制度的重要内容,也是发展现代农业、推进农业现代化的必由之路。基于对改革开放以来农村土地承包经营制度演进的系统梳理,本文将其划分为政策破冰期、关系稳定... 促进土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营,是巩固和完善农村基本经营制度的重要内容,也是发展现代农业、推进农业现代化的必由之路。基于对改革开放以来农村土地承包经营制度演进的系统梳理,本文将其划分为政策破冰期、关系稳定期、物权法定期、确权探索期和机制完善期五个阶段,并重点分析了党的十八大以来农村土地承包经营制度改革的进展与困境。研究发现,在农村土地承包关系稳定性增强、土地流转市场加速发育、经营权担保融资权能有效拓展、制度框架和政策体系逐步定型的同时,在土地流转政策执行、土地流转价格形成机制与管理服务制度、土地权益保障与资源配置等方面还存在一些问题。还需要进一步构建耕地安全与流转行为监管制度,健全土地经营权流转价格形成机制,改革政绩考核机制与强化权力运行监督,构建适应土地功能转型的动态发展机制,完善土地流转市场服务体系。 展开更多

关键词 农村土地承包经营制度 农业农村现代化 土地流转 农村改革

在线阅读 下载PDF 职称材料

进一步完善农村土地承包经营制度的目标任务与实践路径

2

作者 高鸣 《重庆社会科学》 北大核心 2025年第9期I0001-I0001,6-18,共14页

土地承包经营制度是我国农村基本经营制度的关键构成。新时代以来,农村土地承包经营的法律法规体系日益完善,确权登记颁证成效显著,“二轮延包”试点有序开展,适度规模经营持续推进,对保障粮食安全、稳定农村社会、促进农民增收发挥了... 土地承包经营制度是我国农村基本经营制度的关键构成。新时代以来,农村土地承包经营的法律法规体系日益完善,确权登记颁证成效显著,“二轮延包”试点有序开展,适度规模经营持续推进,对保障粮食安全、稳定农村社会、促进农民增收发挥了重要作用。当前,农业新质生产力加速发展,亟须构建与之更相适应的体制机制,以更为稳定的土地承包关系、更高水平的农地流转市场、更加多样的适度规模经营为支撑,促进土地的集约化、规模化经营。当前和今后一个时期,进一步完善农村土地承包经营制度应持续推进“二轮延包”试点,激发制度内生动能;健全服务支撑体系,确保政策有效落地;深化“三权分置”改革,提升要素配置效率;强化农民权益保障,防范化解各类风险,为巩固和完善农村基本经营制度,推进农业农村现代化提供有力支撑。 展开更多

关键词 农村土地承包经营制度 承包关系 “三权分置”改革 适度规模经营

在线阅读 下载PDF 职称材料

郑州市农村土地承包经营纠纷调解仲裁的实践与思考

3

作者 马良 《河南农业》 2024年第19期6-7,共2页

郑州市经过多年的仲裁探索与实践,在完善仲裁体系、化解农村土地承包纠纷矛盾方面取得了明显成效。随着国家加快推进乡村振兴,农村改革不断深化,农民日益重视土地权益,农村土地承包经营纠纷呈现新的特点,相关部门就郑州市农村土地承包... 郑州市经过多年的仲裁探索与实践,在完善仲裁体系、化解农村土地承包纠纷矛盾方面取得了明显成效。随着国家加快推进乡村振兴,农村改革不断深化,农民日益重视土地权益,农村土地承包经营纠纷呈现新的特点,相关部门就郑州市农村土地承包经营纠纷调解仲裁的实践情况和发现的问题进行分析,并提出对策和建议。 展开更多

关键词 农村土地承包经营纠纷 农村土地承包纠纷 调解仲裁 乡村振兴 土地权益 实践与思考 加快推进 郑州市

在线阅读 下载PDF 职称材料

基于大样本调研的农村土地承包经营纠纷化解对策 被引量：13

4

作者 夏英 张瑞涛 曲颂 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第3期38-44,共7页

近年来,农村土地承包经营纠纷呈现上升趋势,摸清农村土地承包经营纠纷状况成为当前土地确权过程中亟须解决的重大问题。历时三年(2013—2015年)对东、中、西部多个省(区)不同类型农户土地纠纷现状的调研发现,区位关系、经济水平、政策... 近年来,农村土地承包经营纠纷呈现上升趋势,摸清农村土地承包经营纠纷状况成为当前土地确权过程中亟须解决的重大问题。历时三年(2013—2015年)对东、中、西部多个省(区)不同类型农户土地纠纷现状的调研发现,区位关系、经济水平、政策及乡规民俗等是导致我国农村土地经营纠纷的主要原因;土地纠纷发生率在10%以内是大概率事件,且农户之间分布较为分散,各地区土地纠纷发生率存在差异,解决途径仍以自行调解和村委会调解为主。为此,需扎实做好农村土地经营管理基础工作,完善土地制度和农民利益保障机制,并进一步推动村民自治和强化仲裁渠道作用,为预防和化解农村土地承包经营纠纷保驾护航。 展开更多

关键词 农村土地承包经营纠纷 土地纠纷发生率 土地确权 纠纷化解

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国农村土地承包经营纠纷仲裁制度的行政化之检讨 被引量：12

5

作者 梁宏辉 何文燕 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2010年第3期138-142,共5页

农村土地承包经营纠纷仲裁制度是一项具有中国特色的纠纷解决制度,但它制度设计中的行政化取向却背离了仲裁的本质属性,有沦为以"仲裁"为名的行政调处制度的可能。农村土地承包经营纠纷仲裁制度改革的方向应当是淡化其行政色... 农村土地承包经营纠纷仲裁制度是一项具有中国特色的纠纷解决制度,但它制度设计中的行政化取向却背离了仲裁的本质属性,有沦为以"仲裁"为名的行政调处制度的可能。农村土地承包经营纠纷仲裁制度改革的方向应当是淡化其行政色彩,向普通民商事仲裁制度回归。 展开更多

关键词 农村土地承包经营纠纷 仲裁 行政化

在线阅读 下载PDF 职称材料

河北省农村土地承包经营权流转问题的调查与思考 被引量：5

6

作者 扈红英 白炳琴 《农业经济》 北大核心 2008年第5期50-52,共3页

随着生产力的发展和农村人口流动性的加强,原有家庭土地联产承包责任制的弊端逐步暴露出来,迫切需要土地经营管理模式的创新,继续解放农业生产力;河北省是农业大省,但农业生产力低下,土地的产量、产值都已经接近极限,很难突破;只有鼓励... 随着生产力的发展和农村人口流动性的加强,原有家庭土地联产承包责任制的弊端逐步暴露出来,迫切需要土地经营管理模式的创新,继续解放农业生产力;河北省是农业大省,但农业生产力低下,土地的产量、产值都已经接近极限,很难突破;只有鼓励农民实行土地承包经营权的流转,实现规模经营,调整农业结构、转移农村的剩余劳动力,才能最终解决三农问题,实现农业现代化。 展开更多

关键词 河北省 农村土地承包经营流转 问题 对策

在线阅读 下载PDF 职称材料

完善农村土地承包经营纠纷仲裁法律制度的思考 被引量：17

7

作者 孙仲玲 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第4期120-124,共5页

2009年6月颁布的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为及时化解农村土地纠纷、维护当事人合法权益提供了法律依据。然而,特殊的国情和特殊的土地制度决定了农村土地承包经营纠纷仲裁的特殊性,如何构建适合国情和农情的有中国特色的农... 2009年6月颁布的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为及时化解农村土地纠纷、维护当事人合法权益提供了法律依据。然而,特殊的国情和特殊的土地制度决定了农村土地承包经营纠纷仲裁的特殊性,如何构建适合国情和农情的有中国特色的农村土地承包经营纠纷仲裁法律制度,对于应对近年来农村土地承包经营纠纷的多发趋势和加强农村经济社会发展与社会和谐稳定具有十分重要的意义。 展开更多

关键词 农村土地承包经营纠纷 土地仲裁 行政化

在线阅读 下载PDF 职称材料

农村土地承包经营权信托的实践模式与制度设计 被引量：1

8

作者 闫海 唐屾 《农林经济管理学报》 CSSCI 2015年第1期8-13,共6页

土地承包经营权信托是土地承包经营权流转方式的重要创新。实践中,我国已经出现浙江"绍兴模式"、湖南"草尾模式"及安徽"宿州模式"等典型模式。我国应依据《农村土地承包法》、《物权法》、《信托法》等... 土地承包经营权信托是土地承包经营权流转方式的重要创新。实践中,我国已经出现浙江"绍兴模式"、湖南"草尾模式"及安徽"宿州模式"等典型模式。我国应依据《农村土地承包法》、《物权法》、《信托法》等法律法规,并总结土地承包经营权信托的实践经验,构建农村土地承包经营权信托的法律制度。立法上应明确土地承包经营权信托的客体为土地承包经营权,健全信托委托人、受托人、受益人的权利赋予与义务负担,平衡各方主体的利益关系。通过土地承包经营权信托的设立与生效、登记公示、变更和终止等运行机制的设计,为土地承包经营权信托发展提供法律保障。 展开更多

关键词 农村土地承包经营 土地承包经营权信托 信托法 委托人 受托人

在线阅读 下载PDF 职称材料

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的若干问题研究 被引量：5

9

作者 曹务坤 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2011年第11期6779-6781,共3页

分析了现行《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》存在的一些问题,如农村土地承包经营纠纷仲裁委员会的设立、农村土地承包经营纠纷仲裁日常工作的承担、仲裁庭的组成和仲裁的开庭等诸规定存在一些缺陷或规定不合理等。

关键词 农村土地承包经营纠纷 仲裁委员会 仲裁庭

在线阅读 下载PDF 职称材料

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》解读(5)

10

作者 严永 《湖南农业》 2013年第5期39-39,共1页

（续第4期第38页） 五、仲裁的申请和受理 一般而言，仲裁是指双方当事人将其争议提交给第三人进行裁决，并接受裁决结果，从而解决纠纷的一种方式。为了规范仲裁申请和受理程序，方便群众就地、及时、有效解决纠纷，并衔接好仲裁与... （续第4期第38页） 五、仲裁的申请和受理 一般而言，仲裁是指双方当事人将其争议提交给第三人进行裁决，并接受裁决结果，从而解决纠纷的一种方式。为了规范仲裁申请和受理程序，方便群众就地、及时、有效解决纠纷，并衔接好仲裁与诉讼的关系，《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）做了以下规定。 展开更多

关键词 《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》 书刊 内容介绍 农业发展

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国农村土地承包经营制度的演进逻辑与改革取向 被引量：9

11

作者 邓朝春 辜秋琴 《改革》 CSSCI 北大核心 2022年第5期143-154,共12页

我国农村土地承包经营制度的变迁体现了从重视土地分配公平到注重土地利用效率的转向,是土地的政治、社保和经济功能互动调试的制度表达。未来农村土地承包经营制度的改革将在“三权分置”制度框架下朝着弱化非经济功能和强化经济功能... 我国农村土地承包经营制度的变迁体现了从重视土地分配公平到注重土地利用效率的转向,是土地的政治、社保和经济功能互动调试的制度表达。未来农村土地承包经营制度的改革将在“三权分置”制度框架下朝着弱化非经济功能和强化经济功能的方向发展。具体而言,要落实集体所有权,逐步剥离承包地社会保障功能,健全承包地流转交易市场体系,不断创新农地经营模式。 展开更多

关键词 农村土地承包经营制度 三权分置 农村土地制度改革

在线阅读 下载PDF 职称材料

沈丘县农村土地承包经营纠纷仲裁工作探索与实践 被引量：2

12

作者 欧繁恒 《河南农业》 2022年第1期9-9,共1页

一、工作措施(一)成立仲裁机构2007年,沈丘县依据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《农村土地承包仲裁委员会示范章程》成立“沈丘县农村土地承包纠纷仲裁委员会”,由县政府分管副县长任主任,县政府办公室副主任和农... 一、工作措施(一)成立仲裁机构2007年,沈丘县依据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《农村土地承包仲裁委员会示范章程》成立“沈丘县农村土地承包纠纷仲裁委员会”,由县政府分管副县长任主任,县政府办公室副主任和农业局局长任副主任,县直单位各相关部门分管领导任委员,仲裁委员会下设办公室,办公室设在县农业局,负责日常事务工作,由分管农经工作副局长担任办公室主任。 展开更多

关键词 仲裁委员会 仲裁工作 农村土地承包经营纠纷 仲裁机构 副局长 农经工作 县政府办公室 农业局局长

在线阅读 下载PDF 职称材料

农村土地承包经营纠纷解决方式研究 被引量：1

13

作者 刘蛟 《现代农业研究》 2023年第3期135-138,共4页

城镇化的不断推进、惠农政策的不断出台,让土地价值不断增高,越来越多的农民意识到土地所包含的附加利益,产生更多的土地承包经营纠纷。为促进农村经济发展、维护农村社会秩序,如何保质保效的解决农村土地承包经营纠纷成为现阶段面临的... 城镇化的不断推进、惠农政策的不断出台,让土地价值不断增高,越来越多的农民意识到土地所包含的附加利益,产生更多的土地承包经营纠纷。为促进农村经济发展、维护农村社会秩序,如何保质保效的解决农村土地承包经营纠纷成为现阶段面临的主要问题。文章从土地承包经营纠纷的基本概况入手,发现纠纷具有类型多样、争议复杂、主体多元等特点。为更好的维护农民权益,我国在法律层面上已经规定了多种纠纷解决方式,但现有的解纷方式存在平行化、衔接不当以及缺乏合适的解纷模式等问题,建议通过构建适用于农村地区的解纷模式保证纠纷得到高质高效解决。 展开更多

关键词 农村土地承包经营纠纷 解纷方式 调解 仲裁 诉讼

在线阅读 下载PDF 职称材料

西部低山丘陵农村土地承包经营纠纷的基本特征、生成逻辑及化解路径——以L市为例 被引量：1

14

作者 杨陈静 《农业科技与信息》 2022年第7期95-99,共5页

随着中国特色社会主义进入新时代,系列利农政策陆续出台,围绕农村土地承包经营收益的纠纷呈现出多样化、复杂化、长期化、群体化的特征,严重威胁现代农业适度规模经营、乡村振兴战略实施、国家粮食安全以及社会长治久安。鉴于此,课题组... 随着中国特色社会主义进入新时代,系列利农政策陆续出台,围绕农村土地承包经营收益的纠纷呈现出多样化、复杂化、长期化、群体化的特征,严重威胁现代农业适度规模经营、乡村振兴战略实施、国家粮食安全以及社会长治久安。鉴于此,课题组深入西部低山丘陵地区,以L市为例,检视了农村土地承包经营纠纷化解成效及基本特征,分析了纠纷的理论、历史与现实生成逻辑,并建议构建利益联动机制、完善农村社会保障机制等、建立预防预警机制、明确法治化处置机制、健全善后跟踪评价机制。 展开更多

关键词 低山丘陵 农村土地承包经营纠纷 基本特征 生成逻辑 化解路径

在线阅读 下载PDF 职称材料

浅谈农村土地承包经营纠纷范围

15

作者 郎晶 蔡诗奎 《农业经济》 北大核心 2010年第4期60-60,共1页

《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）已于今年1月1日正式施行，该法的实施为公正及时地解决农村土地承包经营纠纷，维护当事人合法权益提供了法律依据。为准确理解和掌握《凋解仲裁法》的规定... 《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）已于今年1月1日正式施行，该法的实施为公正及时地解决农村土地承包经营纠纷，维护当事人合法权益提供了法律依据。为准确理解和掌握《凋解仲裁法》的规定，特别是掌握法律规定的农村土地承包纠纷的范围，对全面贯彻落实法律精神、认真做好土地承包经营纠纷调解仲裁工作将是十分必要的。在此，结合基层实际工作，笔者抛砖引玉，提出个人观点，以待与时贤商榷。 展开更多

关键词 土地承包经营纠纷 农村土地承包经营 农村土地承包纠纷 中华人民共和国 当事人合法权益 纠纷调解 仲裁法 法的实施

在线阅读 下载PDF 职称材料

农村土地经营制度创新的又一次突破——福建集体林权制度改革的经验和启示 被引量：1

16

作者 徐斌 《农业经济》 北大核心 2005年第12期20-21,共2页

当前,在坚持现行的农村土地承包经营基础上,继续完善农村土地产权制度问题,始终是我国解决"三农"问题的核心之一;也是增强党在农村基层执政能力的一个重要内容.福建从自身发展的巨大潜力和现实优势出发,自2003年5月以来,全面... 当前,在坚持现行的农村土地承包经营基础上,继续完善农村土地产权制度问题,始终是我国解决"三农"问题的核心之一;也是增强党在农村基层执政能力的一个重要内容.福建从自身发展的巨大潜力和现实优势出发,自2003年5月以来,全面启动集体林权制度改革,寻求农村土地经营制度创新的第二次突破,取得了可喜的成效. 展开更多

关键词 集体林权制度改革 农村土地经营 制度创新 福建 农村土地承包经营 农村土地产权 “三农”问题 制度问题 执政能力 农村基层

在线阅读 下载PDF 职称材料

《农村土地承包合同管理办法》自2023年5月1日起实施

17

《农村新技术》 2023年第4期43-43,共1页

近日,农业农村部发布了《农村土地承包合同管理办法》(以下简称《办法》),并将于2023年5月1日起施行。《办法》主要包括以下内容:一是明确合同管理的基本原则,强调农村土地承包经营应当巩固和完善农村基本经营制度,保持农村土地承包关... 近日,农业农村部发布了《农村土地承包合同管理办法》(以下简称《办法》),并将于2023年5月1日起施行。《办法》主要包括以下内容:一是明确合同管理的基本原则,强调农村土地承包经营应当巩固和完善农村基本经营制度,保持农村土地承包关系稳定并长久不变。二是细化承包方案的制定程序,明确承包方案应当符合的具体要求。三是明确承包合同变更和终止的情形和程序。四是明确加强农村土地承包合同管理信息化建设。 展开更多

关键词 农村基本经营制度 农村土地承包合同 农村土地承包经营 农村土地承包关系 《办法》 长久不变 巩固和完善 承包

在线阅读 下载PDF 职称材料

论当前农地制度创新 被引量：23

18

作者 张红宇 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2005年第8期6-10,共5页

农地制度变革是社会经济制度变革的重要基础。始于20世纪80年代的我国农村土地家庭承包经营制,目前仍然是我国农村最重要的基本制度,但外部环境变化使这一农地制度创新成为可能;农地制度创新的关键是推进农地使用权流转;农地制度创新必... 农地制度变革是社会经济制度变革的重要基础。始于20世纪80年代的我国农村土地家庭承包经营制,目前仍然是我国农村最重要的基本制度,但外部环境变化使这一农地制度创新成为可能;农地制度创新的关键是推进农地使用权流转;农地制度创新必须用法律法规引导。 展开更多

关键词 农地制度 中国 农村土地家庭承包经营制 农地使用权流转

在线阅读 下载PDF 职称材料

“长久不变”让农民吃下“定心丸”

19

作者 贾合祥 《农家致富》 2019年第24期48-49,共2页

为充分保障农民土地承包权益,进一步完善农村土地承包经营制度,推进实施乡村振兴战略,11月27日,中共中央、国务院出台了《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。

关键词 土地承包关系 乡村振兴战略 土地承包权益 长久不变 推进实施 农村土地承包经营制度 农民 中共中央

在线阅读 下载PDF 职称材料