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新农村建设中的公共服务供给体制转型问题 被引量:7
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作者 陈文科 吴春梅 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第2期5-11,共7页
在城乡发展战略转型和新农村建设时期,客观上需要重点解决现行城乡二元公共服务供给体制中的突出矛盾,推动农村公共服务供给体制逐渐由工农分治、城乡二元逐步向工农业和谐、城乡一元转变。遵循统筹兼顾、明确方向、分清主次、分步实施... 在城乡发展战略转型和新农村建设时期,客观上需要重点解决现行城乡二元公共服务供给体制中的突出矛盾,推动农村公共服务供给体制逐渐由工农分治、城乡二元逐步向工农业和谐、城乡一元转变。遵循统筹兼顾、明确方向、分清主次、分步实施的基本原则,现阶段应主要围绕农村公共服务职能转型、农村公共服务责任分担和财政保障体制转型,制定适合新农村建设要求的公共服务供给体制转型措施。 展开更多
关键词 农村建设 农村公共服务供给体制 转型
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农村公共服务供给模式
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作者 王瑞 《村委主任》 2024年第11期152-154,共3页
随着乡村振兴战略的全面实施,农村公共服务日渐完善,但不足仍然存在。文章探讨了乡村振兴战略的内涵和五大振兴措施,分析了当前农村公共服务供给的现状与问题,并针对性提出了优化农村公共服务供给模式的具体策略,包括加大财政投入、提... 随着乡村振兴战略的全面实施,农村公共服务日渐完善,但不足仍然存在。文章探讨了乡村振兴战略的内涵和五大振兴措施,分析了当前农村公共服务供给的现状与问题,并针对性提出了优化农村公共服务供给模式的具体策略,包括加大财政投入、提升教育资源、加强医疗服务以及完善养老体系,以期为其他地区提供有益借鉴,推动农村公共服务水平的全面提升。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 农村公共服务 财政投入 具体策略 养老体系 教育资源 公共服务供给模式 振兴措施
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政党势能如何破解公共服务多层级供给中的条块分割——以A市家政基层服务站建设为例 被引量:1
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作者 肖滨 姚媛 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第4期22-31,F0002,共11页
如何破解中国多层级政府的条块分割问题?学界对这一问题的回答聚焦于科层组织内部,但因避开党政关系,同时忽略层级变量,难以解释到位。以A市家政基层服务站建设为切入点,可以发现,在中国多层级的行政体制中,政党势能按照“政治定调—组... 如何破解中国多层级政府的条块分割问题?学界对这一问题的回答聚焦于科层组织内部,但因避开党政关系,同时忽略层级变量,难以解释到位。以A市家政基层服务站建设为切入点,可以发现,在中国多层级的行政体制中,政党势能按照“政治定调—组织统筹—基层整合”的逻辑破解多层级的条块分割,以政治动员机制和组织执行机制推动公共服务基层供给模式的落地。在基层公共服务供给过程中,政党势能通过“民生工程”“一把手工程”“重点工作”等逐级政治定调破解纵向多层级分割,以“领导小组”“会议协调”等组织统筹打破横向部门壁垒,激活处在资源漏斗末梢的基层资源整合能力化解公共服务碎片化问题,实现公共服务基层一站式供给目标。 展开更多
关键词 公共服务供给 政党势能 行政体制 基层服务 党建服务中心
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论农村公共服务有效供给的政府层级体制改革 被引量:2
4
作者 赵靖宜 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2013年第S2期125-127,共3页
为公民提供有效的公共服务不仅是政治契约对政府终极价值的根本要求,也是政府巩固其合法性的根本理由和目的。当前农村公共服务有效供给不足问题很大程度上是由政府缺位、错位与越位导致的,而"位"的问题实质上是公共服务供给... 为公民提供有效的公共服务不仅是政治契约对政府终极价值的根本要求,也是政府巩固其合法性的根本理由和目的。当前农村公共服务有效供给不足问题很大程度上是由政府缺位、错位与越位导致的,而"位"的问题实质上是公共服务供给主体--政府的层级体制设置问题。减少行政纵向层级、化解五级体制之弊势在必行,依据农村公共服务有效供给这一现实导向,应着力于强化县级功能、简撤市级层次、转变乡镇职能等方面的政府体制改革,其中各级政府间的事权与财权的相匹配是问题的关键之所在。 展开更多
关键词 农村公共服务 行政层级 体制改革
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农村体育公共服务体制的现实弊端及治理策略 被引量:47
5
作者 胡庆山 吕钶 王健 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第9期11-17,共7页
采用文献资料法、实地走访调研等研究方法,对农村体育公共服务的体制弊端进行了分析,以期为农村体育公共服务体制改革及治理提供理论参考。研究指出,目前农村体育公共服务体制的现实弊端主要体现为:机构设置"中间大底层小",... 采用文献资料法、实地走访调研等研究方法,对农村体育公共服务的体制弊端进行了分析,以期为农村体育公共服务体制改革及治理提供理论参考。研究指出,目前农村体育公共服务体制的现实弊端主要体现为:机构设置"中间大底层小",基层县、乡镇政府职能弱化;政府权力高度集中,基层乡镇权责失衡;简单套借上级政府机构职能定位,有职能无标准;相关制度法规弹性大,专项规范制度缺乏,基层规范制度不细化等。提出:完善农村体育公共服务管理机构设置,平衡基层政府管理权责,大力发挥非政府机构组织的作用,明确政府管理职能,制定政府公共服务职能标准,加强农村体育公共服务制度法规建设,逐级细化相关制度规范等治理策略。 展开更多
关键词 农村体育 公共服务 体制 治理
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“以钱养事”:农村体育公共服务供给机制改革新思路 被引量:28
6
作者 秦小平 王志刚 +1 位作者 王健 胡庆山 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期32-35,共4页
"以钱养事"机制的内涵包括市场订单、农民签单、部门审单及政府埋单。其理论基础主要是市场理论、政府采购理论及公共物品理论。认为:"以钱养事"机制可以促进政府转型,建设服务型政府;降低成本、提升资源利用率;激... "以钱养事"机制的内涵包括市场订单、农民签单、部门审单及政府埋单。其理论基础主要是市场理论、政府采购理论及公共物品理论。认为:"以钱养事"机制可以促进政府转型,建设服务型政府;降低成本、提升资源利用率;激发农村体育公共服务人员的积极性。提出:应因时、因地、科学地对农村体育公共服务项目进行立项;实行精细化管理;建立科学的考评机制,实行绩效管理。 展开更多
关键词 “以钱养事” 农村体育公共服务 供给机制
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农村体育公共服务供给的价值审思与现实困境 被引量:73
7
作者 胡庆山 王健 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第4期20-24,30,共6页
回归公共服务的价值本源,审思农村体育公共服务供给的价值问题。认为:农村体育公共服务供给存在民需取向与政绩导向、民生取向与行政任务导向之间的博弈;非衡体育观下的农村体育公共服务供给总量不足、价值偏离,政绩取向下的农村体育公... 回归公共服务的价值本源,审思农村体育公共服务供给的价值问题。认为:农村体育公共服务供给存在民需取向与政绩导向、民生取向与行政任务导向之间的博弈;非衡体育观下的农村体育公共服务供给总量不足、价值偏离,政绩取向下的农村体育公共服务供给方式单一、机制不全,行政任务取向下的农村体育公共服务供给保障不力、机构虚设等,构成农村体育公共服务供给的现实困境。提出:推广民生体育观,加大对农村体育公共服务的多元供给;培育公共行政精神,促进农村体育公共服务供给的机制创新;强化民本服务观,加强对农村体育公共服务供给的保障力度等。 展开更多
关键词 农村体育 公共服务 供给 价值 困境
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整体性治理框架下农村公共服务的有效供给 被引量:34
8
作者 张新文 詹国辉 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第3期40-50,共11页
农村公共服务供给的有效性关乎到社会治理现代化目标的实现。通过对当前农村公共服务碎片化供给的历史演变考察,提出农村公共服务供给整体性治理的应然性。进而建构出农村公共服务供给的整体性治理框架,梳理了整体性治理的三大机制,探... 农村公共服务供给的有效性关乎到社会治理现代化目标的实现。通过对当前农村公共服务碎片化供给的历史演变考察,提出农村公共服务供给整体性治理的应然性。进而建构出农村公共服务供给的整体性治理框架,梳理了整体性治理的三大机制,探求并分析影响农村公共服务供给中整体性治理机制的变量关系。借助于样本区域的调研数据,诠释了整体性治理机制与农村公共服务供给的关系模型。同时结合非结构访谈的实践内容,厘清了农村公共服务供给在整体性治理理念下的现实盲区,通过提出农村公共服务供给路径的建议,进一步提升我国农村公共服务供给的有效性。 展开更多
关键词 农村公共服务 碎片化供给 整体性治理 治理机制
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多中心供给:后农业税时代农村基本公共服务的有效供给模式 被引量:13
9
作者 刘彤 张等文 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2012年第5期39-43,共5页
农村基本公共服务的有效供给既是建设社会主义新农村的重要内容,也是实现基本公共服务均等化的关键环节。然而,在农业税取消后,由于中国县乡政府公共财力下降及其对农村公共服务供给能力减弱,致使传统的农村基本公共服务单中心供给模式... 农村基本公共服务的有效供给既是建设社会主义新农村的重要内容,也是实现基本公共服务均等化的关键环节。然而,在农业税取消后,由于中国县乡政府公共财力下降及其对农村公共服务供给能力减弱,致使传统的农村基本公共服务单中心供给模式已经难以满足农民的多样化公共服务需求,农村基本公共服务供给困境相当突出。因此,需要改革政府"自上而下"供给农村基本公共服务的单中心模式,实行"政府主导、市场引入、社会协同、农民合作"的多中心供给模式。 展开更多
关键词 中国 农村 基本公共服务供给 后农业税时代 多中心供给模式 基本公共服务均等化
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农村体育公共服务“乡村精英供给范式”研究 被引量:19
10
作者 王凯 陈斌 《体育文化导刊》 CSSCI 北大核心 2017年第4期15-20,共6页
通过田野调查、文献资料等研究方法,以苏北王套村、施楼村为考察对象,对"乡村体育精英供给范式"进行研究。主要结论:乡村体育精英在农村具有重要的社会地位,对农民体育需求具有更好的了解和把握,能够有效消解行政供给的错配;... 通过田野调查、文献资料等研究方法,以苏北王套村、施楼村为考察对象,对"乡村体育精英供给范式"进行研究。主要结论:乡村体育精英在农村具有重要的社会地位,对农民体育需求具有更好的了解和把握,能够有效消解行政供给的错配;与村民具有较好的亲近性能够有效提升服务供给的活力,是"体育知识技能的传授者、体育信息的搜集传达者、体育场地设施的供给者、体育活动的组织与监督者"。建议:培育、发现、动员乡村体育精英参与到体育服务中来,通过合理的制度支持、建立相应的补偿机制以促进乡村精英体育服务供给由自发向自觉的转变;要保持乡村精英尤其是体制外精英的政治独立性,以保证其源于村民的公信力和号召力。 展开更多
关键词 体育管理 农村体育 体育公共服务 乡村精英 供给范式
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行动者网络视域下农村公共服务的多元合作供给 被引量:13
11
作者 戴祥玉 杜春林 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第5期45-54,共10页
提升农村公共服务供给效率和质量是推进农村公共服务供给侧结构性改革、实现城乡统筹发展的内在要求。基于行动者网络理论视角,通过构建农村公共服务多元合作供给的"行动者网络"分析框架,对当前影响我国农村公共服务多元合作... 提升农村公共服务供给效率和质量是推进农村公共服务供给侧结构性改革、实现城乡统筹发展的内在要求。基于行动者网络理论视角,通过构建农村公共服务多元合作供给的"行动者网络"分析框架,对当前影响我国农村公共服务多元合作供给质量的现实原因进行详细阐释,并提出优化农村公共服务多元合作供给网络的重塑路径。从农村公共服务多元合作供给的公共服务基础条件、多元供给主体行为模式和多元合作供给关系三个维度来看,正是农村公共服务多元化供给的服务支持能力与多元合作供给资源困囿,主体的转译行为与公共服务合作供给目标失谐,主体间竞争不完全、效能不确定与多元合作供给功能挑战等多重因素影响,掣肘农村公共服务多元合作供给的服务质量。因此,需从加固多元合作供给网络的结点网络、激活活动网络、疏通关系网络三方面着手,重塑农村公共服务多元合作供给网络。 展开更多
关键词 行动者网络理论 农村公共服务 多元供给主体 多元合作供给网络
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农村民间组织参与农村公共服务供给的新路径——以山西永济蒲韩乡村社区的实践为例 被引量:17
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作者 乔运鸿 杜倩 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2015年第3期80-84,共5页
在实践中,我国农村民间组织参与农村公共服务供给,取得了丰富的经验。通过调研发现,其主要途径为:在合作供给中精准把握乡村民间组织参与公共服务的角色定位,恰当地处理与基层政府、村委会的关系,成为服务农民的重要力量;在服务内涵中... 在实践中,我国农村民间组织参与农村公共服务供给,取得了丰富的经验。通过调研发现,其主要途径为:在合作供给中精准把握乡村民间组织参与公共服务的角色定位,恰当地处理与基层政府、村委会的关系,成为服务农民的重要力量;在服务内涵中凸显民间组织服务的本土化、多样性、差异性特色,在为农民提供公共服务方面比政府更有力;在整合乡村现有资源中获得提供农村公共服务的保障条件,及时准确地为农户提供公共需求的种类、数量等市场信息,实现农户与市场的有效对接;在吸纳乡村社区区域外非政府组织的参与中扩大合作供给的主体,不断与外部民间组织、高校、专家团队等交流学习,通过项目合作方式,为社区农户提供公共服务。 展开更多
关键词 农村民间组织 公共服务 社区内循环自助供给公共服务 蒲韩乡村社区
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农村社区环境卫生公共服务供给主体的制度激励研究 被引量:9
13
作者 高韧 吴春梅 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2009年第1期87-90,共4页
在农村公共服务体系建设已逐步推进到社区和农村社区环境卫生公共服务整体供给严重不足、供给动力明显缺乏的现实背景下,重点探讨了对政府供给主体、社区各供给主体和提供主体的制度激励措施,认为有效的制度激励安排,是城乡发展战略转... 在农村公共服务体系建设已逐步推进到社区和农村社区环境卫生公共服务整体供给严重不足、供给动力明显缺乏的现实背景下,重点探讨了对政府供给主体、社区各供给主体和提供主体的制度激励措施,认为有效的制度激励安排,是城乡发展战略转型初期农村社区公共服务体系建设由以外生战略引致的政府行政为主的外推动力机制向建立在基层民主自治基础上的社区内驱动力机制转变的重要推动力量。 展开更多
关键词 农村社区 环境卫生公共服务 供给主体 制度激励
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网络治理机制与农村公共服务多元供给主体的合作研究 被引量:8
14
作者 吴春梅 张彬彬 《求实》 CSSCI 北大核心 2012年第10期93-96,共4页
优化以信任、协调、维护为核心的网络治理机制,可以提高农村公共服务多元供给主体的合作能力,进而提升农村公共服务供给效率。在农村公共服务市场化改革的进程中,网络治理机制问题会引致多元供给主体间的合作意识淡薄、不真实的合作共... 优化以信任、协调、维护为核心的网络治理机制,可以提高农村公共服务多元供给主体的合作能力,进而提升农村公共服务供给效率。在农村公共服务市场化改革的进程中,网络治理机制问题会引致多元供给主体间的合作意识淡薄、不真实的合作共识、合作承诺虚化等现象。要改变这种低度合作状况,需要完善网络信任机制以提升合作意识,创新网络协调机制以增进合作共识,健全网络维护机制以强化合作承诺。 展开更多
关键词 网络治理机制 农村公共服务 多元供给主体 合作
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基于委托代理理论的农村公共服务供给分析 被引量:9
15
作者 贺文慧 高山 《技术经济》 2007年第9期75-77,83,共4页
由于我国农村社会多层级的委托代理关系,作为委托人的农民很难通过有效的监督和激励机制来约束政府的行为,形成了"供给主导"型的农村公共服务供给决策体制。这种体制客观上造成了政府服务供给和农民需求错位,质量不高。本文... 由于我国农村社会多层级的委托代理关系,作为委托人的农民很难通过有效的监督和激励机制来约束政府的行为,形成了"供给主导"型的农村公共服务供给决策体制。这种体制客观上造成了政府服务供给和农民需求错位,质量不高。本文从委托代理的视角分析了我国农村公共服务供给中存在的问题,并藉此提出农村公共服务供给制度安排的若干建议。 展开更多
关键词 农村公共服务 供给 委托代理
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协商民主与农村公共服务供给决策民主化 被引量:6
16
作者 吴春梅 翟军亮 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2011年第4期73-76,共4页
协商民主融入农村公共服务供给决策有利于推进其民主化。中国农村公共服务供给存在决策主体的多元参与有限和能力实质平等有待推进、决策程序的包容性不足、信息交流与偏好转换的非理性倾向、民主监督的效能偏低等民主化问题。推进农村... 协商民主融入农村公共服务供给决策有利于推进其民主化。中国农村公共服务供给存在决策主体的多元参与有限和能力实质平等有待推进、决策程序的包容性不足、信息交流与偏好转换的非理性倾向、民主监督的效能偏低等民主化问题。推进农村公共服务供给决策的民主化,须以民主与效率整合为价值取向,以增强供给决策主体的包容性为基础,以程序平等和实质平等为核心,以加强供给决策主体能力建设和完善公共协商决策机制为突破口,促进供给决策中信息交流与偏好转换的理性化和供给决策民主监督效能的提升。 展开更多
关键词 协商民主 农村公共服务 供给决策 民主化
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农村公共服务供给主体多元参与机制研究 被引量:11
17
作者 崔艳蕊 贾洪荣 《商业时代》 北大核心 2012年第17期108-109,共2页
目前我国农村公共服务仍然存在很多问题,制约着农村社会经济的发展。现阶段农村公共服务的供给主体有政府、市场、农村社区和社会组织。要实现农村公共服务有效供给,就要在分析供给主体效率的基础,完善多元主体供给机制,创新农村公共服... 目前我国农村公共服务仍然存在很多问题,制约着农村社会经济的发展。现阶段农村公共服务的供给主体有政府、市场、农村社区和社会组织。要实现农村公共服务有效供给,就要在分析供给主体效率的基础,完善多元主体供给机制,创新农村公共服务供给模式,鼓励多元主体进入农村公共服务领域,提高农民参与的积极性。 展开更多
关键词 农村公共服务 供给效率 多元供给主体 供给模式
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我国农村公共服务供给主体多元参与机制构建研究 被引量:42
18
作者 陈世伟 《求实》 CSSCI 北大核心 2010年第1期90-93,共4页
"逐步实现基本公共服务均等化"是当前我国改革和发展的重要内容和重要目标,重点和难点在于完善农村的公共服务,而"国家单方供给"造成农村公共服务所需资金严重不足,供给效率低下。究其因,主要是因为政府职能定位不... "逐步实现基本公共服务均等化"是当前我国改革和发展的重要内容和重要目标,重点和难点在于完善农村的公共服务,而"国家单方供给"造成农村公共服务所需资金严重不足,供给效率低下。究其因,主要是因为政府职能定位不明确、市场力量参与不够、社会力量的作用发挥不充分、农村社区和农民自身作用没有得到充分发挥。因此,应依据农村公共服务的不同层次和属性,构建政府、市场、社会、农民自身等主体多元参与的机制。 展开更多
关键词 农村公共服务 供给主体 多元参与
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从协同到共生:农村公共服务供给的理论构建与超越 被引量:39
19
作者 赵曼丽 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第3期213-218,239,共6页
当前,我国正致力于全面改善农村的公共服务状况,以缩小城乡间公共服务水平的巨大差距,促进和谐社会建设。农村公共服务供给经历了从政府"统治"到社会"治理"的理论变迁,供给模式逐步从单一供给走向多元协同。农村公... 当前,我国正致力于全面改善农村的公共服务状况,以缩小城乡间公共服务水平的巨大差距,促进和谐社会建设。农村公共服务供给经历了从政府"统治"到社会"治理"的理论变迁,供给模式逐步从单一供给走向多元协同。农村公共服务的协同供给是满足农村公共服务需求的理性选择和必然趋势,但是协同理论在指导农村公共服务供给的过程中有一定局限性,而源于生物学的共生理论为此提供了很好的理论补充,弥补了协同论在微观层面的不足,为农村公共服务协同供给实现超越提供了新思路。 展开更多
关键词 农村公共服务 协同供给 共生理论
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分层次、多元化、竞争式农村体育公共服务社区化供给研究 被引量:18
20
作者 刘玉 《山东体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第12期1-6,共6页
研究认为,社会转型期我国农村体育公共服务供给出现政府失灵与市场失灵的两极失范,而社区作为一个政府与市场的结合体,能够弥补体育公共服务供给中的市场与政府配置不足的现状,分层次、多元化、竞争式体育公共服务社区化供给模式是解决... 研究认为,社会转型期我国农村体育公共服务供给出现政府失灵与市场失灵的两极失范,而社区作为一个政府与市场的结合体,能够弥补体育公共服务供给中的市场与政府配置不足的现状,分层次、多元化、竞争式体育公共服务社区化供给模式是解决我国农村体育公共服务发展的有效方式。 展开更多
关键词 体育公共服务 社区化 供给 农村体育
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